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即普通电站项目领跑者化
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　　儿童节前夕宣布“531”新政，中国迎来了成人礼。
　　凭据国度能源局宣布的《年电站新增建树局限方案》，个中北京、天津、上海、福建、重庆、西藏、海南7个省(区、市)未设定建树局限指标上限，可自行打点本区域光伏电站建树局限，按照当地域能源筹划、市场消纳等条件有序建树。固然“531”新政的宣布，彻底推翻了这一划定，收回了各省的指标局限权，但唯独留下了西藏，好像意味着，这一世界上太阳能资源最富厚地域之一、太阳能资源居全国首位的高原地域，固然条件费力，却拥有辽阔的光电成长空间。
　　从海内形势看，中国电力企业连系会克日宣布数据显示，本年上半年全国基建新增发电出产本领5211万千瓦，个中水电249万千瓦、火电1515万千瓦、核电113万千瓦、风电753万千瓦、太阳能发电2581万千瓦，太阳能发电比上年同期多投产219万千瓦，太阳能发电新增发电出产本领占全国基建新增发电出产本领靠近一半。数据显示，以光伏、风电为代表的中国新能源财富固然取得了快速成长，但其成长内容和趋势却泛起出差异排场。光伏业受到新增建树放和缓津贴政策退坡的影响，面对着低落发电本钱、优化成长局限、提高运行质量的严峻挑战;风电行业则加速敦促海上风电和漫衍式风电成长步骤，在此前持续两年装机量下滑的态势下，实现了排场的扭转。
　　除了光伏扶贫项目和领跑者，西藏地域，也成了人们在研究政策的进程中，发明的一块“宝地”。“531”新政指出，按照行业成长实际，暂不布置2018年普通光伏电站建树局限。在国度未下发文件启动普通电站建树事情前，各地不得以任何形式布置需国度津贴的普通电站建树。而国度能源局暗示，按照当前成长实际，明晰暂不布置各地普通电站建树局限，包罗按以往文件明晰可自行打点本区域建树局限的省份(西藏除外)。
　　“531”新政指出：“支持光伏扶贫。落实精准扶贫、精准脱贫要求，扎实推进光伏扶贫事情，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，实时下达“十三五”第二批光伏扶贫项目打算。”按照“十三五”筹划，2018年全年扶贫指标在8吉瓦阁下。第一批光伏扶贫局限4.186吉瓦，会合式扶贫电站于630前实现并网，村级扶贫电站年底建成。凭据往年下发局限，第二批扶贫项目局限在4吉瓦阁下，全年合计8吉瓦阁下。
　　针对“思量到领跑基地建树结果明明，下半年将当令启动第四期领跑者基地建树，此后将把领跑基地建树作为普通电站建树的主要阵地和重要方法”，行业也认为第四期领跑者基地的建树局限有大概到达10吉瓦阁下。按照第三期领跑者实施方案，每个领跑者基地局限为50万千瓦，包罗应用领跑者基地与技能领跑者基地在内的十三个基地总共650万千瓦。而《国度能源局关于可再生能源成长“十三五”筹划实施的指导意见》筹划的每期领跑基地节制局限为800万千瓦。也就是说，第三期领跑者仍然剩余150万千瓦的指标不曾发放。这部门局限有大概并入第四期领跑者基地建树局限之中，所以第四期领跑者基地建树局限有大概到达9.5吉瓦。有人预测，将来的普通光伏电站项目或者城市凭据今朝领跑者项目为蓝原来投资建树，简而言之，即普通电站项目领跑者化。
　　2018年8月第一周，海内多晶硅特级致密料价值区间回升至9.0万元/吨~9.8万元/吨，均价9.50万元/吨，周环比上涨0.96%。多晶硅片主流价值在2.40元/片~2.80元/片，均价维持在2.45元/片;单晶硅片主流价值在3.15元/片~3.26元/片，均价3.18元/片，周环比下滑2.15%。据相识，部门企业已在7月底将8月份订单全部签订完毕，无余量可供，另大多企业8月份订单已签订80%以上，余量估量在下周签订完毕。本周整体硅料成交量虽对比上周略有淘汰，但仍因供给短缺近况一连，多晶硅价值继承持稳小幅回升。
　　阐明人士认为，本次政策调解的意图是淘汰增量项目津贴缺口，使光伏财富越发康健成长。主管部分正以“主动刺穿泡沫”的方法来规避更大的津贴缺口风险。2020年后即将启动的这轮光伏“平价上网大周期”，对付全球能源名堂而言，将同时启动以“风物储”为焦点的第三代能源对“火油气”为焦点的第二代能源的替代。中国光伏行业协会在点评此次新政时也提出，在津贴压力过大、国度还在大力大举下降社会用电本钱的新常态下，高歌猛进猛火熬油势必不行一连。光伏行业上一轮变换时淬炼出一批真正优质的企业，但愿本轮变换能促玉成行业在平价上网成人礼之前又一次自我晋升。
　　备受冲击的户用市场
　　据世界能源投资陈诉数据显示，2017年化石燃料投资占比有所提高，到达7900亿美元，这是自2014年以来的首次增长，对今朝全球能源成长趋势有十分深远的影响。连年来，燃煤发电财富投资虽大幅淘汰，但石油和天然气消费程度步步攀升。国际能源署署长法蒂˙比罗尔(Fatih Birol)对可再生能源投资淘汰现象评价道：“投资淘汰现象让人大失所望。更令人忧心的是，这种趋势将延续到2018年，该当引起鉴戒。”假如要定时告竣气候方针，到2030年，化石燃料在能源投资中的占比应低落40%，然而2017年却呈现小幅增长，占比到达59%。全球范畴来看，2017年能源投资总额约为1.8万亿美元，同比低落2%，电力行业投资占比持续两年高于油气。
　　今朝，海内查验企业11家，涉及产能到达13.15万吨/年，个中万吨级企业有4家，估量复产达产时间约莫在9月份。8月份查验企业比原打算新增1家，整体硅料供给环比减幅将略有上调，从14%增加到22%，月供给估量将淘汰至1.4万吨~1.5万吨，加之外洋OCI和HKS也在查验期间，8月份硅料供给紧缺水平愈发现显，因此估量8月份尚不是价值转折点，市场仍可维持平稳运行。
　　在此次新政中，国度能源局对各路指标严格节制，但唯有一个破例，那就是：光伏扶贫。纵然普通项目与漫衍式项目已经“凉透”，但光伏扶贫项目却一如既往的受到支持。切合国度政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持稳定。本年下半年，村级光伏扶贫项目将会成为行业的“香馍馍”。关于这部门项目标总量有几多，今朝也无法确定，但在僧多粥少的下半年，这部门项目将成为光伏企业的必争之地。
　　“假如接下来整体需求上升，多晶硅价值会反弹，但反弹幅度不会太大，因为反弹后，现有多晶硅企业会开足负荷满意市场新增的需求。而假如整体需求继承下行，则多晶硅企业会继承停车查验，淘汰市场供给，到达新的供需均衡。因此，价值的涨跌幅度都较量有限。”多晶硅企业认真人对民众媒体暗示。
　　日前，国际能源署(IEA)宣布数据暗示，2017年全球可再生能源投资淘汰至3180亿美元，同比低落7%，国际能源署对洁净能源成长这一“搁浅”现象敲响警钟。另外，国际能源署阐明认为，该规模投资低落现象将延续至2018年，这对能源安详、气候变革和大气污染防治都将发生威胁。
　　财富链“隆冬”
苏ICP备号 &实用干货：这些省市的光伏补贴政策依然给力！
目前，很多省市都在继续执行有关光伏的地方补贴政策，还是很给力了。让我们详细来看一下吧：
广东省深圳市
日的《深圳市建筑节能发展专项资金管理办法》：对于太阳能光伏项目，根据年度实际发电量对项目投资主体给予0.4元/千瓦时补贴，补贴时间为5年。单个项目年度资助金额不超过50万元。
陕西省西安市
日 《关于促进光伏产业持续健康发展的实施意见》：
对日至日期间并网的分布式发电项目，自项目并网次月起，给予投资人0.25元/度补贴，补贴执行期限5年。
实施分布式光伏屋顶工程。对装机规模超过1兆瓦且建成并网的屋顶光伏电站项目，按装机容量给予屋顶产权人10万元/兆瓦一次性奖励，单个项目、同一屋顶产权人奖励不超过100万元。
省补 湖南省财政厅湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省分布式光伏发电电价补贴实施细则》的通知
省级光伏发电补助实行全电量补贴，对日-日前投产且符合第四条规定分布式光伏发电项目给予0.2元/千瓦时的补贴，其中：2016年底以前投产的项目补贴期间为日—日，日及以后投产的项目补贴期间为项目投产运行日—日。
湖南长沙市
在长注册企业、机构、社区和家庭投资新建并于2014年至2020年期间建成并网发电的分布式光伏发电项目，根据项目建成后的实际发电量，除按政策享受国家和省度电补贴外，自并网发电之日起按其实际发电量由市财政再给予0.1元/千瓦时的补贴，补贴期为5年，补贴资金在“市分布式能源专项”中列支。
海南省三亚市
日，三亚发改委发布《三亚市太阳能分布式光伏发电项目管理办法》：采取后补贴方式，在分布式光伏发电项目验收合格并投产满1年后开始补助，对于分布式光伏发电项目投资方，在国家补助标准基础上按照市0.25元/千瓦时的标准进行补助，以项目上一年度所发总电量计算补助金额。
2020年前在三亚市行政辖区内建成的符合条件的分布式光伏发电项目，均可享受分布式光伏发电项目建设专项资金支持，补助时间为项目建成投产后连续5年。
日《三亚市推进农村家庭屋顶光伏项目建设实施方案》：农村居民家庭屋顶光伏发电项目，在国家、省补贴政策基础上均同时享受三亚市政府0.25元的补贴，同时项目建成后市财政一次性给予农户3000元奖励资金。
3月底，北京市印发《“阳光富民工程”实施方案（试行） (征求意见稿)》
《(征求意见稿)》指出要利用年三年时间，在北京市范围内实施阳光富民工程，对于阳光富民项目，北京市给予每千瓦时0.3元的奖励(含税)，奖励期限为5年。
另外，阳光富民工程主要帮扶范围为低收入农户、低收入村和乡镇。低收入农户财政资金直接补贴的每户装机容量不超过5千瓦；低收入村和乡镇财政资金直接补贴的每村和每乡镇的装机容量不超过100千瓦。
《关于印发大同市2018 年冬季清洁采暖“煤改电”工程实施方案的通知》。该文件明确表示：农村地区优先利用太阳能、余热、余压、地热能、生物质等多种清洁能源供暖的，备购置、安装及从电表到设备的电缆连接总费用达到或超过1万元的,每户按8000元补贴，采暖期给予用户用电0.2元/千瓦时补贴，每户每个取暖季最高补贴电量1.2万千瓦时。
2018年贫困户，5KW上限，给予3元/瓦的一次性建设安装补贴，同时每度电补贴0.2元/千瓦时，享受补贴到2020年。
山东济南长清区
新受理分布式光伏客户，采用余电上网模式的，全电量度电补贴标准为每千瓦时0.32元(含税)；采用全额上网模式的，上网电价为每千瓦时0.7元(含税)，其中上网电价执行0.3949元/千瓦时，补贴执行0.3051元/千瓦时。
5月31日以后并网的自然人分布式光伏客户，供电公司不再垫付国家补贴。5月31日以前并网的自然人分布式光伏客户，仍由供电公司垫付。
上海市发改委《关于公布2017年第三批可再生能源和新能源发展专项资金奖励目录》
经审核，上海熙熙日用品商店分布式光伏发电项目等61个光伏项目（共27122.11千瓦）和2826户个人光伏（共17226.31千瓦）符合条件，其中分布式光伏0.25元/度 个人项目0.4元/度 连补五年！
日《关于加强节能降碳管理工作的若干意见》：对本区范围内建设的装机容量400kw及以上的分布式光伏项目给予0.2元/度的区级补贴，连续补贴2年。单个项目补贴总额不超过200万元。
日《关于进一步实施嘉兴市本级分布式光伏电量补贴政策的通知》：对年期间并网投运的市本级家庭屋顶光伏电站，房屋业主自投自建的按发电量给予0.25元/千瓦时的财政补贴，其它投资者投资建设的按发电量给予0.2元/千瓦时的财政补贴，自项目并网起连续补贴2年。（每户每年最高补助1000元）。
除家庭、企业厂房和地面光伏电站外，对规模在20KW及以下的公共机构、学校、商业建筑、交通、商贸、旅游等领域的分布式“光伏+”应用项目，且在年期间并网投运，按发电量给予0.1元/千瓦时的补贴，自项目并网起连续补贴3年。
宁波家庭屋顶光伏项目：在 日前，在宁波大市范围内经备案认可且并网发电的家庭屋顶光伏项目，在国家、省补贴政策基础上，市级财政再补贴0.15元/千瓦时，补贴时限为并网发电之日起3年。
《宁波市家庭屋顶光伏补贴专项资金管理暂行办法》，家庭屋顶光伏项目按发电量发放补贴。其中，新建项目补贴时限为并网发电之日起3年，既有并网发电项目自政策执行之日起补助3年。完成9万户分布式家庭光伏屋顶的目标后，市级光伏补贴将停止发放。
日《省扶贫办关于光伏扶贫项目省级电价补贴政策有关事项的通知》：对日至日期间建成的光伏扶贫项目实行电价补贴。符合条件的光伏扶贫项目自并网发电之日起，依据其上网电量给予每千瓦时0.1元补贴，补贴时间为5年。
即将到期的光伏补贴政策：
2016年11月《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》：
对2016年-2018年投产发电的新能源项目实施奖励：
对于光伏项目，根据实际发电量对项目投资主体给予奖励，奖励时间为5年。单个项目年度奖励金额不超过5000万元。具体标准如下：
光伏电站：0.3元/千瓦时，
分布式光伏：工、商业用户为0.25元/千瓦时，学校用户为0.55元/千瓦时，个人、养老院等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时。
广东省佛山市
日《佛山市人民政府办公室关于对年建成光伏发电应用项目进行奖励和补助的通知》
现行的光伏发电应用项目扶持政策适用期限延长3年。
对建成的分布式光伏发电应用项目的各类型建筑和构筑物业主给予一次性奖励。工业、农业、商业、交通站场、学校、医院、居民社区建筑和构筑物按2万元/兆瓦奖励，单个项目奖励最多不超过40万元；个人家庭提供自有建筑和构筑物面积安装单个分布式光伏发电应用项目规模达1000瓦及以上的，按1元/瓦奖励，单个项目奖励最多不超过2万元。
对建成且符合补助范围的项目，按实际发电量补助0.15元/千瓦时，自项目实现并网发电的次月起连续3年进行补助。
日《东莞市发展和改革局分布式光伏发电项目资金管理办法》：日至日期间，取得市发改局备案且经市供电部门并网验收的分布式光伏发电项目，装机容量在120MW以内。
对利用自有住宅及在自有住宅区域内建设的居民分布式光伏发电项目的自然人投资者，可按实际发电量补助0. 3元/千瓦时，连续补贴5年。
对建设分布式光伏发电项目的各类型建筑和构筑物业主，按装机容量18万元/兆瓦进行装机补助，单个项目补助最高不超过144万元，分4年拨付。
对机关事业单位、工厂、交通站场、商业、学校、医院、社区、农业大棚等非自有住宅建设企业分布式光伏发电项目的各类投资者，按实际发电量补助0.1元/千瓦时，连续补贴5年。
浙江省金华市
日《金华市加快光伏应用实施方案》：日前，在市区注册的光伏应用企业，在市区范围内建设的企业分布式光伏发电项目和居民家庭屋顶光伏发电项目，自并网发电之日起，在国家、省补政策基础上按所发电量再分别补0.2元/千瓦时、0.3元/千瓦时，连续补贴3年。
从2015年起至2018年底前，在县域范围内，安装的分布式光伏发电系统并建成投入使用的，除按政策享受国家、省有关补贴外，给予每度电0.3元补贴，自发电之日起连续补贴5年。
杭州市余杭区
日《余杭区推进科技创新加快工业转型升级的若干政策意见》：我区范围内实施的装机容量达到0.3兆瓦以上，按其发电量给予0.2元/千瓦时的补助。本政策意见自日起施行，实行期至日。
杭州市富阳区
日《关于太阳能光伏发电资助的实施细则》对日至日期间，在富阳区行政区域内由区供电公司完成并网发电的光伏项目（含农光互补项目）和居民住宅光伏项目的各类投资主体进行补贴。
居民初装补助。对居民住宅的光伏项目实际装机容量给予1元/峰瓦的一次性补助。
非居民发电量补贴。按0.2元/千瓦时给予补贴，自并网之月起始，连续补贴5年（满60个月），单个项目每年补贴不超过500万元。
日《进一步加快太阳能光伏推广应用促进光伏产业创新发展的实施意见》：
分布式光伏发电项目补贴。在杭注册的光伏企业在杭州新建分布式光伏发电项目(含“全额上网”模式)，并在年期间建成并网的分布式光伏项目，在国家、省有关补贴的基础上，自并网之月起由市财政每年按其发电量给予0.1元/千瓦时的补贴，连续补贴5年（满60个月）。
光伏地面电站补贴。对纳入省、市年度光伏发电项目计划且在年期间按期建成并网的光伏地面电站，由市财政每年按其发电量给予0.05元/千瓦时的补贴，连续补贴5年（满60个月），单个项目每年补贴不超过500万元，同一企业每年补贴不超过1000万元。
日《关于进一步加快光伏应用产业健康发展的实施意见》：日前，对列入县光伏发电项目年度计划的分布式光伏发电、农光互补、地面电站自并网发电之日起，在国家、省补政策基础上再补贴0.2元/度，连续补贴3年。
集中连片居民50户以上，对列入集中连片居民光伏发电试点计划的居民，光伏发电项目按照装机容量给予一次性补贴3元/瓦，补贴最高不超过9000元，扶贫重点村优先列入集中连片居民光伏发电试点。对未列入县集中连片居民光伏发电试点的居民光伏发电项目日前建成的自并网发电之日起，在国家、省补政策基础上再补贴0.2元/度，连续补贴3年。
实行分布式光伏发电电量补贴。对2018年底前，建成并网发电的分布式光伏发电项目，在享受国家补贴、省每度电0.1元补贴的基础上，自并网发电之日起按其发电量由县财政每度电补贴0.2元，连续补贴5年；居民个人投资的光伏发电项目，自并网发电之日起按其发电量由县财政每度电补贴0.3元，连续补贴5年。县财政补贴一年发放一次。
绍兴县滨海
《关于加快光伏产业发展的若干意见（试行）》：配套电量补贴。新城区域内的居民家庭、企业利用屋顶、空地、荒坡等投资新建分布式光伏发电项目，并于2018 年底前建成并网发电，并与取得省、绍兴市发改委光伏发电计划指标的相关企业（单位）签订光伏发电项目的，项目建成后，自发电之日起按其实际发电量除享受国家0.42元/千瓦时、省0.1元/千瓦时补贴政策外，参照绍兴市相关政策由新城财政再给予0.2元/千瓦时的补贴，补贴期限为五年。
《浦江县加快光伏应用实施方案》：日前，在县域内注册的光伏应用企业，并在县域范围内完成立项并建设的分布式光伏发电项目和居民家庭屋顶光伏发电项目，自并网发电之日起，在国家、省补政策基础上按所发电量由县财政局再补助0.2元/千瓦时，连续补贴3年。
安徽省合肥市
《合肥市人民政府关于促进光伏产业持续健康较快发展的若干意见》：对日至日期间并网的屋顶分布式发电项目，自项目并网次月起，给予投资人0.25元/千瓦时补贴，补贴执行期限15年。
对日至日期间并网的地面电站项目，自项目并网次月起，给予投资人0.20元/千瓦时补贴，补贴执行期限6年。
日《关于明确光伏扶贫电站电价补贴政策的通知》：2018年底前并网发电的光伏扶贫电站上网电价，补贴标准为每千瓦时0.2元，自并网发电之日起补贴3年。
日《关于下达2017年集中式光伏扶贫项目并网计划的通知》： 日前建成并网的项目，在执行当地标杆上网电价的基础上，继续享受省内每度电补贴0.2元扶持政策，自投产之日起补贴三年。
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去年的数据，中国的制造业世界第一，占到全世界70%以上，各个产业来看都是如此，从光伏市场去年是超过50%，国家当年装机达到53G，累计装机超过1.3亿千瓦，大大超出了原来的预期。从市场来看，分布式去年是一个亮点，当年达到了20GW，户用电源达到50万套，虽然总量不多，去年户用光伏的元年，全国光伏累计装机超过1.3亿。
从过去10年来看，整个光伏价格下降了90%，到2017年数据组件是3元，十年以前是36元。系统价格去年按照官方的数据，平均是7元，实际上比7元还要低，今年下降的比较厉害，今年报价是2元多一点，当然个别标书整个组件的价格甚至到1.6元、1.7元，系统造价基本上在6元以下，又有大幅度的削减，所以中国为世界光伏作出了巨大的贡献。
我们要把这个定义搞清楚，除了普通的光伏电站以外，分布式是这样的，第一类，这是国家能源局的文件，建筑光伏是不需要配额的，户用电源和自发自用的项目也不需要配额，甭管多大，哪怕50MWd规模，只要是接入企业内网，也属于自发自用，不需要配额。当然自发自用享受的是固定补贴，屋顶分布式有的是全额上网的，享受标杆电价，自发自用的享受固定补贴，还有一个是分布式光伏电站，就是我们说的“光伏+”，这部分是受配额限制的，这是5.31之前的政策。
“5.31”出来以后整个都变了，到底有哪些影响？第一，对普通电站。普通电站就是“5.31”之后并网的享受新电价，整个差了0.15元，2017年电价是0.65元、0.75元、0.85元，结果新公布的电价是0.5元、0.6元、0.7元，这个影响是非常大的，大概整个收益差了25%，这个业内反映很大，但是能源局马上恢复了“6.30”，630之前并网的仍然享受2017年的有0.15元的差价，这个对普通光伏电站影响不大，包括“光伏+”都是如此。对分布式，对于原来不限额的现在将规模立刻砍到10GW左右，“5.31”之前并网的还是享受有国家补贴，“5.31”之后没有了，这个直接影响到大概10GW的装机，像户用的开发商几万家，从事户用光伏的就业人口有大约60万人，已经备案或者是已经并网没有备案的这种在建的项目影响非常大，大概是影响到10G，而且大家本来都寄希望于影响的人这么多，整个量可能也就是2、3GW，希望国家能不能把这个口放一放，结果到现在看来不可能再放，分布式的影响非常大。
另外,就是规模，普通电站没有指标了，分布式也没有了，原来说分布式不受配额限制，现在都不提了，现在上半年已经12GW了，下半年就没有指标，整个电价下降当然已经没有什么针对性项目了，因为已经没有项目了，虽然公布了新的价格，但是没有对应的项目，但是留了一个口子，就是如果不要国家补贴是可以各省自行安排建设，不要补贴是可以的，“5.31”出来以后整个形势大变。
从统计来看，24GW上半年大概是一半一半，一半是普通电站，一半是分布式，普通电站里实际上有相当一部分有一半左右等于先建先得。另外，“领跑者计划”+扶贫，加起来大概10G，因为下半年没有指标了，一共大约34GW。国家有没有可能把对分布式放个口子，这个看来现在希望不大，因为一放有可能要超过10GW了，至少现在来看整个今年大概34GW，出口还有一部分，出口去年的量，按照协会统计的量是31点几个GW，现在算起来2018年光伏市场的总量应该60多个将近70GW，下半年有没有不要补贴的一些项目，现在都在建，我知道有些工商业屋顶项目还在继续建，因为它不要补贴也能算过账来，还有一部分有些人在做示范，不要补贴的示范。
“领跑者计划”，今年能够并网的大概5个G。扶贫专项，这次理的比较清楚，答记者问，已经批复的扶贫总量大概15GW，已经建成的10GW，大概今年还有5GW左右在继续实施，总的目标大概说是15GW，280万户，实际上大概打不住，整个加起来要解决280万贫困人口的话，大概18个GW，可能还有第二批，“十三五”应该还有第二批扶贫项目。
所以说，现在开拓平价市场，过去我们就只有一个市场，就是补贴市场，现在不要补贴，一这个市场到底有多大，当然这个需要大家共同努力，能不能有技术创新把电价水平降下来。另外政府和电网也需要解决一些问题，我们常说的“五座大山”，“五座大山”我们光伏业内是没有办法解决的，“五座大山”压下来，不说补签拖欠，那“四座大山”影响我们电价20%，我们现在电价平均6毛钱，20%，如果说合理的话，如果能够“五座大山”搬移的话可能能降到4毛钱左右，影响还是相当大的。另外，新的政策措施，市场化交易、绿色证书、强制配额，这个我认为是开启了另外一扇窗，我待会儿会详细的来解释。
“领跑者计划”在“几座大山”问题上解决得比较好，土地不要钱，要么只有1元多钱，如果我们能控制在每平方米每年土地费用是不超过2元的话，我认为还是合理的，现在完全不一样，有的最高的甚至收到6元/平方米，山东发的文是收到每年5元/平方米，而且有的是关门打狗，就是建成以后返过来向你再征收，但是这个政府不大可能一刀切，因为土地有集体所有制的、有国家所有制的，像屋顶都是各自业主的，所以政府也不可能命令以后你就每平方米降到2元，所以这个可能还是需要市场来进行调节，这座大山是不太容易切的，除非像“领跑者计划”政府一刀切，我就可以给你降到2元以下、1元多甚至不要钱。
电网接入，这个主要在电网公司，是不是能够按照国家政策来执行，弃光限发，到底是不是因为安全的问题，还是因为利益之争，利益之争你就应该解决，如果是安全性问题，弃光是合理的，但是这种，能源局一位领导曾经写过一个文章，他就说从运行数据看，没有任何支撑，弃光限电是因为造成了电网安全和电网阻塞而进行的弃光限电，没有这样的数据支撑，就是说目前的弃光限电不是因为对电网造成了威胁而造成了弃光限电，而是利益之争。如果说这样子的话，政府就应该解决、电网就应该解决。融资成本，补贴拖欠，更是应该解决的问题。融资成本，当然政府说的也不算，银行不会听政府的，他有自己运行的原则。
所以非技术成本造成了现在，20%以上的电价成本，所以说这个是应该能够解决才行。
补贴拖欠大家都知道，到2020年如果不采取任何措施要超过3000亿，接网费用实际上国家是有文件的，关于减轻可再生能源负担这个文件特别明确，电网企业负责投资建设接网工程，但是现在大部分接网工程是开发商来投资建设的，也说了，电网企业如果是开发商建设的，电网阶级应该按照协议或者第三方评估的投资额在2018年底前完成回购，但是现在我看了一个消息，回购率只有5%，基本上还是压在开发商头上，包括新建项目，除了领跑者，领跑者是严格按照这个文件执行的，都是电网来进行建设的，但是普通电站就没有这么幸运了。这个问题如果按照国家的文件执行，每瓦9毛钱，每瓦将近1元钱，这个部分的成本如果能够减下去的话这个还是相当可观的。
再有一个，我们电网企业实际上很不容易，我们今天能发展到这么大的市场跟电网支持是分不开的。但是有题写问题还需要认真研究。如是不是每个站都必须配无功补偿，是不是每个站都要配功率预测，我们在国外看了很多光伏电站，美国、德国、西班牙、日本，人家也没有配这些东西，应该在你的升压站里配这些东西，但是要压在每个站都这样配是不是有必要，我不是说一定要装或者一定不装，至少应该它山之石可以功玉，至少借鉴一下人家怎么做的。另外光伏电站融配比，国内要求不能超装，超过了逆变器的功率就要拆掉，这个就更没有道理了，国际上普遍都是这样来做的为什么中国就不能这样做。
分布式有很多问题，一个是光伏渗透率的问题，逆功率流的问题，我没有看到任何一个有说服力的分析，另外二次接入是不是380度的接入，你要上百万的投资来做二次系统，有没有必要，这个也是压在我们分布式开发商头上的负担，令开发商很困惑，另外就是“净电量计量”，咱们国家是禁止采用，既然我不要补贴，能不能享受“净电量计量”，我可以不要补贴，但是你要我的发电量通通都能够等于电网零售电价的价值？比如说我的用电电价大工业大概7毛钱，我如果说用了“净电量计量”，我所有发电量都享受7毛钱的电价，不要补贴也是合算的，现在咱们国家是双向计量，反送电的部分只能3毛多脱硫电价，而自发自用部分享受的是零售电价，但是“净电量计量”就能够使所有的光伏电量都是享受的7毛钱的电价，所以这个收益是大大不一样的。这些问题电网公司能不能按净用电量来结算，只要光伏的发电量小于一年的用电量，肯定你的光伏电站通通都是享受的高电价，这个是非常简单的，而且也没有交易成本。美国是42个州都是有净电量计量法，就是允许采用“净电量计量”，而且美国很多州都没有补贴，就是按照这个政策推动了光伏的发展。
欧洲除了德国以外，其他国家也都是允许才用“净电量计量”，包括日本，所以我们国家为什么不行？国外都是允许的，我们国家不允许。实际上这个政策的执行有利于提高光伏开发商的收益，直接打开一片“自发自用”的平价市场。
技术创新也需要政府和电网的支持，为什么？容配比的问题，容配比2010年以后国际上普遍都是采用这个办法，因为可以大大提高收益，另外，比如原来一类地区国家原来限定的是等效利用小时数是1500，实际上这个放开以后增加20%就可以提高到1800，年发电小时数可以大大提高，度电成本成本立刻就可以下来，而且非常好的技术创新手段也已经写进了IEC的标准，国内是不允许的。
实际上,假如说国家允许或者电网允许我们超装，同样要把保障性收购小时数提高上去，因为国家弃光限电标准是按照公布的保障性小时数来的，现在公布保障性收费小时数一类地区1500、二类地区1200左右，这个也要提高上去，一类地区要提高到1800、二类地区1500、三类地区1200，这样我们的技术创新，你如果卡在仍然是、1000的话，我没有办法，我能发1800你不让我发也不行，所以这个是相辅相成的，首先你要放开，要允许我扩装，第二，你要把标尺也要相应的提高，也只是最低的限度20%。实际上像国外、像美国这是1.4：1.0，前面光伏超装40%在美国普遍都是这样，这个电站我也去过。像SMA的，他甚至到1.6，经济性最好的实际上是1.6：10，当然不同的地区不一样，至少国外普遍接受的，就是超装60%，就是10兆瓦的电站装16兆瓦的光伏组件，这个是经济性最好的、电价是最低的，这是SMA给的一个报告。
如果我们有“五座大山”不放开容配比是这样一个边界条件，如果我们去掉“五座大山”放开容配比另外一套边界条件，当然这是最低。
现在咱们看一下财务的边界条件，就是按照不同的边界条件来做。
最后我就看结论，你如果有“五座大山”，不放开容配比，如果做到内部收益率10%，就是合理的收益比例、一个项目的话，实际的合理电价在三类资源区分别应该到7毛、8毛甚至1元钱，当然有的地方有“一座大山”，有的地方有“两座大山”，我是极端情况“五座大山”都压下来。如果我们能够去掉“五座大山”，容配比能够放开的话，实际上我们的合理电价同样10%的内部收益率，我们就可以做到3毛5到5毛5，这样就有一大批的市场能够达到平价，至少是在用电侧。
我还是按照高的比较，按照目前的水平，组件是1.9元，如果系统造价做到5元，如果我们做到极限，我们组件能够做到1.5元/瓦，系统做到4元每瓦，我们合理电价就应该在2毛到4毛。至少一二类地区所有的普通光伏电站，包括全国所有的用户侧用电，都可以不要补贴了，我们肯定是能够达到这样一个水平的，就是说边界条件定了以后，这就是一个简单的数学问题。这是王淑娟整理的各地的电网电价数据，先看发电侧，国家脱硫上网电价大概3毛6，在用电侧从5毛多，居民用电最低的到工商业用电，10千伏接入的的电价都在0.7远/kWh，我们把“五座大山”拿掉，2元的组件价格、5元的系统成本，我们也可以在用电侧达到平价。如果说我们努力做到最低价，所有的用电侧都是可以达到不要补贴的，这是非常显而易见的。
光伏业内如果说开拓平价光伏市场，光伏业内我们需要做的，我们把成本售价降到2元以下，系统降到5元以下，我们把利用小时数，通过扩装，这样一个创新手段就可以做到、1200，国家、政府部门和电网也需要回答几个问题，补贴能不能不拖欠？能不能电网接入按照国家的政策执行？弃光率能不能控制在5%以下？土地成本、贷款，就是融资成本是不是能够进一步降低，能不能放开容配比，而且把相应的保障小时数提高，最低只提高到20%，其实我们还可以更高，当然我们就不说了。
一、二、三、六这几项，至少是政府和电网义不容辞的责任，这个才有可能给我们开启一扇窗。当然还有一些差异化的市场，像这是云南的刘祖明教授，他做的非常成功的，他做的直接把交流电提水的解决方案全部给毙掉了，因为现在光伏组件非常便宜，在高山地区很多无电的村庄他们是需要灌溉用水、需要人畜饮水，过去都是拉交流电非常不方便，而且电费非常贵，有的现在有交流电的拉上去的，因为电费很贵，所以老百姓也是申请来用光伏水泵，光伏水泵一次投资以后再也没有费用了，而且他做的功率很大，原来我们的光伏水泵做几千瓦，人畜饮水，现在真正解决了灌溉用水，这是做的非常成功。现在已经做到国外，亚洲开发银行马上下个月在云南要组织各个发展中国家到那儿去做培训，打开了一大片的市场，现在供不应求。
另外，新的政策，非常清楚，国家刚刚下发的，积极推进电力化市场交易，这里面非常明显的信号，是跟原来的文件不一样的，第一，市场化交易要和清洁能源配额制结合，而且全体电力用户承担配额消纳的，这个是跟原来不一样的，原来文件可不是这样写的。再有一个，他的整个定价机制不谈补贴了，就是一个基础电价+浮动电价，也就是说有可能他是一个顺价销售的概念。第二个，直接进入顺价销售了。比如我一年用2000度电，有200度电给我配额，配额的是你必须买风电或光伏发电，这个价格是多少呢？价格比如说规定，每度电再增加3毛钱，我200度电一年只增加60元，这样的概念，直接把补贴的问题也解决了、消纳的问题也解决了，所以这个给出了信号。所以这个给我很大的希望。原来的不行，原来的市场化交易试点还是摆脱不了补贴，补贴由电网垫付。现在国家等于说你报上来的试点，你如果不要补贴就做，如果还是要补贴也是没法做。所以新的电价是不谈补贴的，直接就是谈顺价销售的问题，所以这个就把这个问题解决了，摆脱开补贴的纠缠。
另外，像这个文件，可再生能源电力配额征求意见稿，可再生能源电力价格，给了非水的可再生能源配额，非水就是风电、光电，这个是配到各处的，你必须要按照配额来执行，但是这个文件又没有说补贴的问题，只解决消纳，没有补贴，不解决补贴的问题，这个也是不行。所以说，一定要按照新的政策，假如说我分析的对，就是不但解决了消纳问题，强制配额，另外一个，顺价销售，就能够解决补贴问题，所以我对这个还是非常期待，当然最后出来是不是这样子我不知道，而且通过电力交易中心他是500万千瓦的用户，你就进入电力中心交易，500万千瓦/年，我可以跟别人进行讨价还价了，电力交易中心实际上中国各个省都已经成立了，所以已经有了这样一个条件来进行市场化交易，所以我对这个政策期待很大。
从国家的长远目标来看是这样的，2035年，这是能源所给国家能源局提的一个目标，2035年实现人均1000瓦，倒推过来，2035是15亿千瓦的话，2030年10亿，2025年5亿，亿，按照这个，实际上我们每年的平均装机是不小于50G，每年平均装机50G，2026甚至更多，到2035平均每年装机1亿千瓦。长远来看，中国能源转型这样的目标是一定会促进光伏有更大的发展，就是说前途是非常光明的。
结论，需要补贴的光伏市场可能会大大受限，平均每年大概也就30G，直到平价以后就不再需要补贴了；平价光伏市场需要政府和电网解决三座大山的问题、解决容配比的问题，如果能够解决得好就是60%的市场都有可能不再需要国家补贴，这个问题如果解决得好。另外，新的政策，市场化交易+可再生能源电力配额+非水可再生能源电力配额+绿色证书制度+顺价销售，又能开启一大块市场，虽然要补贴，但是通过市场竞争方式解决补贴问题，而且有一个电力配额制，一下子又能开启相当大的政策市场，还有差异化的市场等等。
其实还有一个，出口市场。出口市场去年是31G，以前都没有超过31G，最多28G，今年我估计比去年还要高，35—40G，加上今年的35G，一共今年仍然是有70几个G，跟去年是持平的，所以今年并不悲观。再有，补贴的市场30G，今后几年，平价的市场不知道有多少，新的政策强制化电力配额的市场化交易的市场，还有一个差异化的市场，整个这五大市场我认为每年50GW应该是以后在最近两三年仍然能够回到这样一个市场的规模，尽管补贴的市场是大大压缩了，但是其他的市场对我们又敞开了。
文章来源：北极星太阳能光伏网
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