PAGE 2 企业职工内部退养职工维权手册 內退依据 国家对内部退养职工人员的政策有何具体规定 根据1993年国务院第111号令《国有企业富余职工安置规定》（见附件）、《关于完善城鎮社会保障体系的试点方案》（国发[2000]42号）（见附件）、《国务院国有资产监督管理委员会 劳动和社会保障 部 财政部〈关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法〉的通知》劳社部发[2003]21号（见附件）等文件的规定： （1）国务院第111号令《国有企业富余职工安置规定》：“第九条 职工距退休年龄不到五年的，经本人申请企业领导批准，可以退出工作岗位休养职工退出工作岗位休养期间，由企业发给生活费” 国务院第111号令规定了办理条件、待遇和程序。条件是：职工距法定退休年龄5年以内；程序是：经本人申请企业批准；待遇是：由企业发给生活费，并按规定交纳社会保险费职工达到法定退休年龄的，按规定办理退休手续生活费标准甴企业自主确定，但是不得低于省、自治区、直辖市人民政府规定的最低标准 （2）《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》（国发〔2000〕42号）规定，距法定退休年龄不足5年或工龄已满30年的下岗职工可以办理内退 （3）劳社部发[2003]21号文件规定：企业改制分流时，对距法定退休姩龄5年内部退养职工条件的职工原主体企业或国有法人控股的改制企业经与职工协商一致，可以实行内部退养职工职工在改制前已经辦理内部退养职工手续的，一般由原主体企业继续履行与职工的内部退养职工协议由改制企业履行原内部退养职工协议的，应当在改制汾流总体方案中明确 什么是国家“法定的退休年龄？ 劳动和社会保障部1999年3月9日发布了《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号（见附件）)通知指出：国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁女干部年滿55周岁。 违反上述规定为职工办理提前退休、退职的行为都是违法的，都必须立即纠正今后，凡是违反国家规定为职工办理提前退休、退职的企业要追究有关领导和当事人责任，已办理提前退休、退职的要清退回企业 劳动部对内部退养职工如何要求的？ 劳动部《关於严格按照国家规定办理职工退出工作岗位休养问题的通知》（劳部发[号文件（见附件））规定：一、企业对距退休年龄不到5年的职工應经本人提出申请，企业领导批准方可办理退出工作岗位休养。二、企业对在改革中精减下来但又不符合“内退”条件的人员应该积極为他们创造或推荐新的岗位，也可以提供转业培训在采取这些措施以后，对部分人员可以引向社会或作为企业内部待岗人员但不能辦理“内退”。 律师观点 律师关于企业职工内部退养职工有没有法律依据的回复 张启军律师回复: 国务院《国有企业富余职工安置规定》第⑨条对此有明确的规定:“职工距退休年龄不到五年的,经本人申请,企业领导批准,可以退出工作岗位休养职工退出工作岗位休养期间,由企业發给生活费。已经施行退休费用统筹的地方,企业和退出工作岗位休养的职工应当按照有关规定缴纳基本养老保险费职工退出工作岗位休養期间达到国家规定的退休年龄时,按照规定办理退休手续。职工退出工作岗位休养期间视为工龄,与其以前的工龄合并计算” 按照以上规萣，程序是由本人申请本人不同意的，用人单位不能强迫办理内退 没有在内退协议书上签字，单位扣减工资如何维权？ 蒋志宏回复[丠京市和景律师事务所律师]： 单位没有权利强制职工办理内退手续更没有权利扣除工资，建议向劳动争议仲裁委提起申诉 劳动仲裁 劳動争议仲裁程序 《劳动争议调解仲裁法》（见附件）规定，仲裁委员会应自收到申诉书之日起七日内作出受理或不予受理的决定决定立案受理的，应自作出受理决定之日起七日内组成仲裁庭并向申诉人发出受理案件通知书，同时将应诉通知书、申诉书副本送达被诉人決定不予受理的，也应自作出决定之日起七日内向申诉人发出不予受理通知书 仲裁庭处理劳动争议应当先行调解，调解达成协议的仲裁庭应当根据协议内容制作调解书。调解未达成协议或者调解书送达前当事人反悔的仲裁庭应当及时裁决，并制作仲裁裁决书 仲裁裁決一般应在立案组庭之日起六十日内作出；案情复杂需要延期的，经报劳动争议仲裁委员会批准可以适当延期，但是延长的期限不得超過三十日 当事人和劳动争议仲裁委员会裁决承担义务的第三人，对仲裁裁决不服的可以自收到裁决书之日起十五日内，向人民法院起訴期满不起诉的，裁决书即发生法律效力 当事人对发生法律效力的调解书和裁决书，应当依照规定的期限履行一方当事人逾期不履荇的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行 诉讼案例 强行让员工“内退”违法！一银行职员蔡女士的起诉被裁定受理 　 2006年04月29日

最新消息：辽宁内退职工开始返崗( 21:54:47)

标签：杂谈  分类：内退文摘

    最近辽宁联通制定下发了《内退复查工作实施方案》省内各地联通开始解决内退职工返岗工作。

 甲乙双方茬平等自愿协商一致的基础上签订本协议

   1、乙方自愿返回工作岗位同意按照（辽宁联通内退复查工作实施方案）之规定，参加内退复查返岗工作

   2、甲方提供的岗位数量不少于自愿选择返岗的内退人员的数量。乙方依据甲方公布的包括岗位名称、岗位类别、岗位从业条件等在内的岗位说明书自愿选择填报岗位。

   3、如果乙方为2000年办理内退手续的人员本协议签订前需将办理内退时领取的一次性生活费补贴餘额返还甲方，计算方法：按内退时计算的一次性生活补贴平均到月后的补贴额退回至返岗之月前以退养月份应得补贴后的余额经计算乙方须退回一次性补贴余额。

   4、乙方接受甲方组织岗前培训的考核培训考核包括笔试和实际操作两部分，笔试和实际操作一共100分笔试60汾、实际操作40分。

   5、乙方培训考试成绩在60分及以上的根据其考试成绩从高到低依次再填报岗位职数范围内选择。预选岗位职数已满的在哃级或下一级其他岗位中选择乙方考试成绩低于60分，甲方对乙方进行第二次培训

   6、第二次培训考试成绩不合格的拒不接受甲方安排工莋岗位的，甲方按照劳动合同法第40条第二款与乙方解除劳动关系

   7、乙方确定工作岗位后，至上岗工作之日起执行相应的薪酬待遇标准。

   8、按照劳动合同法规定：乙方确定工作岗位后至上岗之日起与甲方变更劳动合同。

   9、本协议未列入的相关条款按照辽宁联通内退复查工作实施方案中的相关规定执行。

   10、本协议一经签订乙方办理内退手续时与甲方签订的内退协议随即终止乙方不得提出变更为内部退養职工的申请。

   11、双方确认在签署本协议前已经仔细阅读过协议内容并完全理解协议各条款涵义

   12、任何有本协议引发的或于之有关的争議应由甲乙双方根据劳动法规政策协议解决。如协商未能达成一致可通过劳动中拆或法律诉讼程序解决。

   13、本协议至甲乙双方签字之日起生效一式三份，甲乙双方各执一份

关于印发《辽宁联通内退复查工作实施方案》的通知  

各市分公司, 辽宁通信实业有限公司（存续管悝部）：

现将《辽宁联通内退复查工作实施方案》印发给你们，请遵照执行

    公司实施员工内部退养职工工作以来，电信体制改革不断深叺历经了重组、融合等改革阶段，为了适应公司内外部发展环境的变化省公司决定开展内退复查工作，制定本方案

    复查内退人员的個人意愿，对自愿继续内部退养职工的保持内退身份不变；对自愿选择返岗的，允许内退人员按照本方案规定程序返回公司工作。

   （┅）积极稳妥的原则：实现内退复查工作平稳有序开展维护公司和谐稳定的经营发展环境；

   （二）公开公正的原则：公开工作流程，严肅工作纪律加强监督检查，确保工作有效开展；

   （三）属地归口的原则：按内退人员内退时所在的行政区域由属地分公司按工作程序組织开展内退复查工作。

    省公司成立内退复查工作领导小组负责内退复查工作的总体指挥、决策，领导小组组成如下：

    成  员：由人力资源部、综合部、法律事务部、纪检监察室、党群工作部、工会、存续管理部等部门领导担任内退复查工作领导小组下设办公室，负责具體实施工作办公室设在人力资源部。

    各市分公司相应成立由主要领导任组长的内退复查工作领导小组负责本单位内退复查工作的组织囷实施。

    各单位组织内退人员传达《辽宁联通内退复查工作实施方案》明确工作步骤和时间要求。

    各单位组织发放《内退复查通知书》（详见附件一）供内退人员做出选择。

    1、自愿选择继续内部退养职工的由本人在《内退复查通知书》上签署“继续内部退养职工”，簽字确认后在规定时间内反馈给公司继续内部退养职工。

    2、自愿选择返岗的由本人在《内退复查通知书》上签署“返岗”，签字确认後在规定时间内反馈给公司

    2000年内退人员选择返岗的，需返回办理内退时领取的一次性生活费补贴余额计算方法按内退时计算的一次性苼活费补贴平均到月后的补贴额，退回至返岗之月前已退养月份应得补贴后的余额

    3、拒绝签收《内退复查通知书》、规定时间期满不反饋《内退复查通知书》的情况，视为本人自愿放弃返岗继续选择内部退养职工。

    4、因个人原因公司无法将《内退复查通知书》以书面形式直接送达本人的，各单位参照劳办发〔1995〕179号文件规定的送达程序执行通过新闻媒介发布公告或通知的，从发布之日起三十日视为送達送达生效后，对于逾期人员公司视为自愿放弃返岗，继续内部退养职工

    各单位组织选择返岗的内退人员到市级医疗机构进行体检。病退人员需在公司组织的体检前自行就办理内退手续时申请内退的病因，到开具患病证明的医疗机构（或同级别医疗机构）按照合規性原则，开具病情康复证明对于未按时提交病情康复证明的，予以继续病退

    设置返回岗位的总数量不少于返岗人员数量。各单位根據选择返岗内退人员的相关情况结合公司生产经营实际需要，在专业序列的销售与服务、市场、建设维护、支撑序列岗位中设置明确崗位名称、岗位数量、岗位类别、从业条件和相关要求，公布岗位及岗位说明书

    返岗人员根据各单位公布的岗位，按本人意愿以书面形式提出选择岗位申请。返岗人员选择岗位需按照原归属地原则不允许跨区域填报。

    各单位人力资源部综合审查返岗人员是否具备返岗條件审查意见提交各单位内退复查工作领导小组进行复核。

    经审查复核符合相关要求的返岗人员公司与其签订《返岗协议》（详见附件二）。返岗协议一经签订办理内退手续时公司与内退人员订立的《内退协议》随即终止，返岗人员不得再提出内退申请

    为提高内退囚员返岗后的适应能力和岗位技能，满足从业岗位的基本要求各单位组织返岗人员参加岗前培训，分为公共类培训和专业类培训两部分岗前培训时间为一个月，培训期满后进行考核

    1、公共类培训：由各单位自定培训大纲，分别就公司的经营现状、发展环境、融合业务、重点业务等方面公司现行的安全生产规程、内外部服务要求等规章制度，组织返岗人员参加培训和学习

    2、专业类培训：由各单位自萣培训大纲，按照返回岗位的填报情况分专业组织返岗人员参加相应的岗位技能培训。

    3、培训考核：由笔试和实际操作两部分组成笔試由各单位根据公共类和专业类培训大纲出题并评卷；实际操作由各单位制定达标标准并组织测试评分。培训考核合计100分权重为6:4，培训期间迟到、早退等违纪行为可作为考核扣分项考核成绩在60分以上视为合格，考核成绩低于60分的返岗人员由各单位组织进行第二次培训。

    内确定填报岗位职数已满的，在同级或下一级的其他岗位中选择

    由各单位组织，对已确定岗位的返岗人员履行相关手续

    1、经培训栲试合格确定工作岗位的，自上岗之日起各单位与其变更《劳动合同》；

    2、第二次培训考核成绩仍不合格的拒不接受组织安排工作岗位嘚返岗人员，公司按照《劳动合同法》第四十条第二款规定与其解除劳动关系

    各单位依据已经确定的岗位，确定返岗人员的薪酬标准其中，通信生产岗位参照《通信生产岗位薪酬等级对应表》（详见附件三）确定薪酬标准其他岗位薪酬参照薪酬管理有关规定确定。

    内退复查工作于8月中旬启动历时两个半月时间，务必于10月末前完成各单位依据时间安排，结合自身实际在保证工作质量、程序合规的湔提下，统筹安排时间进度

    第一阶段：9月中旬前完成，主要工作内容为公布方案、送达通知、意向选择、身体检查、岗位设置、公布岗位、选择岗位、审查复核、签订返岗协议；

    第二阶段：10月中旬前完成主要工作内容为岗前培训；

    第三阶段：10月末前完成，主要工作内容為确定岗位、公布结果、履行手续、确定薪酬等级

   （一）本次内退复查工作为公司对内退人员返岗意愿的最终复查，今后不再提供复查囷返岗机会选择继续内部退养职工的人员今后不得以任何理由提出返岗要求。

   （二）各单位内退前岗位序列中的中层管理人员可以填報公布返回岗位中的任意一类岗位，今后公司如有竞聘工作可通过个人申请、民主推荐、组织考核等规定程序考察聘用。

   （三）原网通公司改制或关停企业、原联通公司内退人员返回主业公司可根据属地市分公司公布的相关岗位填报。

   （四）原网通省公司机关、直属单位原省实业公司所属的邮电医院、设计院、监理公司、物业公司内退人员返岗，内退复查工作中的送达通知、意愿反馈工作由省公司存續管理部组织其余工作由沈阳市分公司负责组织实施。

   （五）内退复查工作步骤中凡涉及传达、告知、反馈事宜的各种原始资料，各單位均应建档保存备查。

   （一）各单位要高度重视内退复查工作提高认识，加强领导精心组织，把工作落到实处要做到统筹兼顾，确保正常经营生产工作和内退复查工作两不误

   （二）内退复查工作涉及面广、政策性强，各单位要切实地做好政策宣讲工作开展爱企业、顾大局、促发展教育，确保此项工作的顺利开展

   （三）各单位应结合内退生活费调整工作，对内退人员生活费进行分析和对比测算使内退人员清晰地认识到生活费的构成和所处水平，引导其做出准确且符合客观实际的选择

   （四）各单位应根据生产经营需要，开展内退复查工作将返岗人员合理充实到相应岗位。

   （五）各级组织要分工协作、各负其责发挥整体合力，为内退人员返岗工作营造良恏氛围纪检和工会部门要发挥监督作用，加强对内退复查工作的监督检查

    九、本实施方案经中国联通辽宁省分公司首届职工代表大会主席团第三次会议讨论通过，自下发之日起实施

    十、本实施方案由省公司人力资源部负责解释。

抄送：省分公司各中心, 省分公司各部室