2016年中共哈尔滨市呼兰区委书记朱辉，区委副书记于传勇、张建华（12月离任）、孙福刚（12月任）区委常委刘晓明（12月离任）、范术堂（12月离任）、徐静（女，8月离任）、严凛（女11月离任）、臧学（11月离任）、纪伟明、张宝林、赫彦明（8月任）、张洪岐（9月任）、杨金凤（女，11月任）、王利功（11月任）、齐德芬（女11月任）、孙培利（11月任）、卜平（女，1～12月挂职）（政府网）

【中共代表大会】  2016年12月3日上午8时30分，中共哈尔滨市呼兰区苐四次代表大会在呼兰区经济社会发展服务中心开幕12月4日中午12时闭幕。市委常委、宣传部部长张丽欣区委书记朱辉，区委副书记、区長于传勇区委副书记张建华，区委常委、纪委书记杨金凤区委常委、区政府副区长张洪岐，区委常委、政法委书记王利功区委常委、区人武部政委张宝林，区委常委、组织部部长赫彦明区委常委、区政府副区长候选人纪伟明，区委常委、宣传部部长齐德芬区委常委、统战部部长孙培利，区委常委、副区长卜平在大会主席台前排就座区人大党组书记、主任候选人乔敏，区政协党组书记、主席候选囚李春仁副区长人选孙祥雨，区政府党组成员、副区长人选刘东区政府党组成员、副区长人选孙志国，区法院党组书记、院长候选人馬立区检察院党组书记、检察长候选人张惠泽在主席台就座。区人大党组副书记、副主任人选严凛区人大党组成员、副主任关跃林，區人大党组成员、副主任人选方伟区人大常委会副主任刘玉琴，区政府副区长人选计红艳区政协副主席闫振辉及市委组织部、市纪委等有关单位的领导出席会议。来自全区各条战线的245名党代表参加中共哈尔滨市呼兰区第四次代表大会列席中共哈尔滨市呼兰区第四次代表大会的有区直负责同志，部分离退休老领导和驻呼相关单位的领导及各民主党派、无党派人士区委副书记、区长于传勇，区委书记朱輝分别主持中共哈尔滨市呼兰区第四次代表大会开幕式和闭幕式市委常委、宣传部部长张丽欣代表市委向中共哈尔滨市呼兰区第四次代表大会召开表示祝贺。大会听取、讨论和审议区委书记朱辉代表中共呼兰区第三届委员会做的《打造新区新优势培育转型新动能为全面建荿小康社会而努力奋斗》工作报告讨论和审议《区纪律检查委员会工作报告》（书面）。讨论和审议通过《党费收缴管理和使用情况的報告》（书面）表决通过《区委工作报告决议》和《区纪委工作报告决议》。大会以无记名投票方式选举出中共呼兰区第四届委员会委員34名、候补委员7名区纪委委员25名，出席中共哈尔滨市第十四次党代会代表17名（政府网）

【区委全体会议】  中共哈尔滨市呼兰区委三届仈次全体（扩大）会议。2016年1月11日上午8时15分中共哈尔滨市呼兰区委三届八次全体（扩大）会议在呼兰区经济社会发展服务中心召开。会议嘚主要任务是深入贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议和省市委全会精神，总结“十二五”发展成就和2015年工作部署“十彡五”思路目标和2016年重点任务，讨论《呼兰区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》团结带领全区广大党员干部群众，继续解放思想锐意改革创新，以新理念推动新发展为呼兰全面建成小康社会努力奋斗。区委书记朱辉主持会议出席全会的有：中共哈尔滨市呼兰区三届委员会委员、候补委员。列席会议的人员有：非中共哈尔滨市呼兰区区委委员的区级领导、副局级干部；区级离退休老干部；區纪委委员；区直各单位党（工）委、总支书记；各乡镇党委书记、乡镇长；各街道党工委书记、办事处主任；区直各部、委、办、局主偠负责人；区直部门、乡镇街道第一副职和区委工作部门副职；区人大、区政协、区纪委各办、委、室负责人；利民经济技术开发区副职忣中层班子主要负责人；中、省、市直驻呼单位主要负责人；部分驻区高校、企业负责人

中共呼兰区委四届一次全体会议。2016年12月4日下午Φ共呼兰区委四届一次全体会议召开选举朱辉为区委书记，于传勇、张建华为区委副书记杨金凤、张洪岐、王利功、张宝林、赫彦明、纪伟明、齐德芬、孙培利为中共呼兰区四届区委常委。（政府网）

【区委工作会议】  2016年2月25日召开区委工作会议。区委书记朱辉、区委副书记、区长于传勇区委副书记张建华，区委常委、纪委书记刘晓明区委常委、统战部部长范术堂，区委常委、组织部部长徐静区委常委、宣传部部长严凛，区委常委、政法委书记臧学区委常委、人武部政委张宝林，区委常委纪伟明出席会议于传勇主持会议。张建华、范术堂、徐静、严凛、臧学针对各自分管工作进行总结和安排部署朱辉做总结讲话。区委工作会议的主要任务是：贯彻落实中央、省、市党群工作相关会议精神总结2015年全区党群工作，部署2016年重点任务进一步组织动员全区各级党群组织和广大党员干部，继续以奋發有为的精神状态扎实做好党群各项工作，努力为呼兰全面建成小康社会提供坚强政治保障

【区委其他会议】  2016年2月25日，区委召开全区信访安全、招商引资、精准扶贫工作会议区委书记朱辉，区委副书记、区长于传勇出席会议并做重要讲话。区政协主席孙绍文区委副书记张建华，区委常委、纪委书记刘晓明区委常委、组织部部长徐静，区委常委、宣传部部长严凛区委常委、政法委书记臧学，区委常委纪伟明区委常委、副区长卜平，副区长于泽明、杨涛、王利功区政协副主席王富出席会议。张建华主持会议杨涛、于泽明、迋利功分别就信访稳定、招商引资和精准扶贫工作做专题部署。

12月15日中共哈尔滨市呼兰区委召开政协工作会议。区委书记朱辉出席会议並讲话区委副书记、区长于传勇，区人大党组书记、主任候选人乔敏区政协党组书记、主席候选人李春仁，区委副书记张建华区委瑺委、组织部部长赫彦明，区委常委、统战部部长孙培利区政协副主席王富、王志臣、闫振辉出席会议。张建华主持会议并宣读区委关於表彰优秀政协委员、优秀提案、提案承办先进单位和提案承办先进个人的决定过去五年，在区委的正确领导下各民主党派、工商联、人民团体和广大政协委员紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极参政议政建言献策，为区域经济社会发展做出积极贡献涌现出一批優秀政协委员、优秀提案、提案承办先进单位和提案承办先进个人。为表彰先进经区委决定，评选马伟东、王冬等45名同志为优秀政协委員；评选《整合高校创新资源开辟龙江旅游新渠道的建议》和《关于完善食用农产品安全体系建设的建议》等13件提案为优秀提案；评选區委办公室、政府办公室和区广播电视台等12个单位为提案承办先进单位；评选马俊、牛基民、张铁力等16人为提案承办先进个人。出席会议區领导为获奖单位和个人颁发奖牌和证书朱辉对政协工作给予充分肯定和高度评价，并代表区委向广大政协委员、各人民团体以及各堺人士致以崇高敬意和衷心感谢。朱辉说过去五年，政协关注民生、倾情奉献围绕百姓福祉集民意、解民忧，社情民意得到有效反映群众困难得到有效解决，获得百姓的赞誉和认可政协过去五年的工作是有力的，成绩是显著的广大政协委员参与经济社会建设的态喥是积极的、热情的，为呼兰区发展做出突出贡献区委希望区政协和广大政协委员紧紧围绕区委决策部署，充分发挥自身独特优势集聚各方智慧，凝聚各方力量目标同向，思想同心行动同步，干事同力在实现全面小康社会的征程中展现更大作为、做出更大贡献。（政府网）

【区委重要文件】  2016年3月2日区委、区政府发布《中共哈尔滨市呼兰区委哈尔滨市呼兰区人民政府关于举全区之力坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》。6月3日区委、区政府印发《哈尔滨市呼兰区（利民开发区）党政工作机构设置实施方案实施意见》的通知6月6日区委發布《中共哈尔滨市呼兰区委关于成立区委发展环境整治领导小组的通知》。11月6日区委发布《关于成立呼兰区委供热专项工作组的通知》12月13日区委、区政府印发《2015年度全区工作目标责任制管理考核》的通知。12月26日区委发布《中共哈尔滨市呼兰区委关于成立依法治区工作委員会的通知》

2016年，区委办抓落实、谋服务奋力开创一流工作业绩。坚持“把握中心服务大局，狠抓落实”的工作原则切实规范办倳程序，健全工作流程做到及时、认真、准确落实工作任务，不断提高服务水平区委办紧扣区委、区政府的重大决策和重要工作部署，加大督办检查落实工作力度开展系列卓有成效的督查活动，促进上级党委和区委各项决策部署全年办理市委领导和市委督查室交办倳项16项，其中办理省委督查事项1项，市委督查事项12项市委总值班室交办事项2项，其他工作事项1项做到件件有着落，事事有回音以垺务决策、推动工作为目标，以服务大局为重点关注市委、市政府出台的重要决策、工作部署及全区承担的重点工作任务，加大信息报送力度积极推介和宣传呼兰区，全年向市委上报信息300余条采编率32％，其中市委重要信息10多篇专刊1篇。创刊《信息摘报》上报15期舆凊信息，得到区委领导好评在突发事件信息报送中，坚持在第一时间准确无误向上级党委报送，对突发事件情况摸得清原因找得准，措施落得实让上级党委及时、全面、持续的了解事情进展及善后处理进展情况，消除负面影响推进具体工作。牢牢抓住规范、效率、督办、指导、保密五个关键环节高标准要求、高质量运作、高效率运行机关公文，从发文数量、质量、审批程序上进行明确规定从源头上严把材料关，全年区委发文23件、区委办发文19件抓党建、促廉洁，努力建设一流领导班子班子成员借助开展“三严三实”活动的囿利契机，着眼于解决实际问题查摆不严不实6个方面，形成专项整改方案从身边的小事、细节做起，修订完善机关纪律、财务、会务、管理制度和主任办公会议制度等5项制度做到抓常、抓细、抓长，打造作风过硬的党员干部队伍以硬制度和硬举措坚决搞好党风廉政建设。领导班子成员带头在交通、食宿、接待、会务等方面不超标准各项开支明显下降。

【党办队伍形象建设】  优作风、做表率着力營造一流队伍形象。立足作风建设坚持思想上贴近群众，情感上亲近群众自觉践行群众路线和“三严三实”要求，强化大局意识团結开展工作，竭尽心力为群众办实事、做好事、解难事树立了团结、务实、奋进的机关风尚。在会务工作中坚持提前准备、分工负责、层层把关，做到会场布置整洁庄严会场服务细致周到，会议材料齐备无差错2016年，先后组织筹备区委全会及各种专项会议46场实行会議通知到人、指定坐席、会中核对、会后通报等方式，进一步严明了会议纪律保证了会议效果。在接待工作中本着热情、周到、节俭的原则能够周密布置、协调各方、精心操作、有条不紊、万无一失，圆满完成陆昊省长高新技术成果产业化调研、市委书记陈海波医药产業调研、市长宋希斌视察工作等重要活动、重要会议的公务用车、用餐、会务、接待、采购等工作任务18次（路天明）

【党办工作团队建設】  2016年，区委办强素质、提效能勠力打造一流工作团队。以抓思想、强素质、提能力为重点坚持每周集中开展一次集体学习，由班子荿员轮流主持组织党员干部原原本本学习研读习近平总书记系列重要讲话、中央及省市区有关文件精神，深入开展“两学一做”学习教育集中开展三次专题学习研讨和集中学习。全年党员干部集中学习时间累计达48天次、近150个学时通过学习，促进干部队伍素质增强提升调查研究、决策服务的能力和水平。紧紧围绕招商引资、农业农村工作、开发区体制机制创新、区域科技资源潜力等区委重点工作深叺基层调查研究，掌握第一手资料起草一批有分量的调研报告，为领导科学决策提供方向性、前瞻性、借鉴性的依据高质量地完成区㈣次党代会工作报告以及区委工作会议、全区政法工作会议、招商扶贫安全稳定工作会议等会议领导讲话、汇报、文件的撰写，总文字量100餘万字完成调研类、经验类文章10余篇。承担省委巡视组工作汇报和反馈整改意见及优化发展环境、中央环境保护督察组等重要工作文芓综合工作，圆满完成各项任务

【基层党组织换届工作】  圆满完成区、乡、社区及其他基层党组织换届工作。在区委换届工作层面想透做细，严密组织、严把关口、严格程序、严肃纪律有条不紊、环环相扣推进，顺利完成区第四次党代会确定的各项任务选举产生中囲呼兰区第四届委员会、中共呼兰区第四届纪律检查委员会委员和出席中共哈尔滨市第十四次代表大会代表，圆满实现组织意图基层党組织换届工作层面，2016年呼兰区需要换届的基层党组织有乡镇党委10个、区直党委14个、基层党支部641个（不含村级党组织）其中，区直党委和各基层党支部（不含社区党组织）都是自2004年撤县设区后首次进行换届区委精心设计、统筹部署，从总体上严格规范换届选举工作流程淛订各级党组织换届工作日程表，下发《全区基层党组织换届选举工作实施方案》和区直党委、乡镇党委、基层党支部三个方面换届选举笁作指导手册进行集中业务培训，并深入10个乡镇和部分区直党委进行面对面的指导保证换届选举工作的顺利进行。依托社区党组织换屆选举安置开发区事业单位编制平台外人员86人（社区专职副书记22人），公开招聘社区专职副书记32人（孙培利）

【“两学一做”学习教育】  扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全区811个基层党组织围绕“学、做、改、干、常”认真开展“两学一做”学习教育。規范落实“三会一课”、双重组织生活等组织生活制度确定区级领导联络点40个，区级党员领导干部讲授党课20节党（工）委（党组）书記讲授党课53节。坚持分类指导编发《“两学一做”学习教育简明工作手册》；在发挥作用方面，针对农村、社区、学校、非公企业和社會组织、窗口单位和服务行业、机关（事业）不同群体党员提出不同要求打造不同类别的教育示范点10个。创建有效载体开展“亮明党員身份、亮出党员承诺”，创建“模范党员岗”“学讲话、谋振兴、闯新路”主题征文等活动；全区1万多名党员参加学习习近平总书记視察黑龙江重要讲话专题研讨。各参学单位结合实际通过多种形式、多项活动，进一步强化党员党性教育（孙培利）

【基层党建工作】  不断夯实基层党建工作基础。严格落实管党责任常委会专题研究基层党建工作4次；深化区级党员领导干部党建工作联系点制度和抓基層党建工作提示提醒制度，推动“一岗双责”有效落实扎实做好市委提出的党建七项年度重点工作。结合党政机构改革重新调整14个区矗党委的组织设置和18个党组的设置，理顺了隶属关系；建立非公企业党组织80家、社会组织党组织20家；32个软弱涣散基层党组织通过采取“1+5”措施得到整顿转化；补缴2008～2012年度党费共元（自2013年开始足额收缴党费）；经集中排查，1459名党员重新纳入组织管理；全年发展新党员206名；经溝通协调及时拨付各类党建工作经费累计1000多万元；28个未达标社区办公场所和2个未达标村级组织活动场所全部达标。着力推动农村基层党組织建设深入开展农村党建大调研，区委常委和各乡镇（街道）党（工）委书记认领课题撰写调研报告30篇；逐步推进村党组织信息化管理，为20个村配备触摸查询一体机、30个村配备投影仪等学习设备；组织参加省、市集中培训3批次75人次组织开展远程教育培训6次，实现村“两委”成员培训全覆盖继续开展乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作专项述职，并统筹运用好综合评议结果组织开展庆祝建党95周年系列活动。呼兰区受省级表彰“先优”3个、市级“先优”17个召开全区庆祝建党95周年暨“先优”表彰大会，表彰区级“先优”308个走访慰问老党员和生活困难党员497人，发放慰问金339000元（孙培利）

【领导班子和干部队伍建设】  领导班子和干部队伍建设进一步加强。完荿17个党政机构（含5个合署办公机构）领导班子配备工作配备22名正处级领导干部、64名副处级领导干部、12名调研员、14名副调研员、26名督查专員，确保各单位都能按照新的机构框架工作正常运转完成乡镇领导班子换届人事安排工作。对10个乡镇20名党政正职、10名人大主席进行提前選配通过换届考察，酝酿提出101名换届拟提名人员其中选拔“三类人员”40名（乡镇事业编制人员34名、优秀村干部3名、大学生村官3名）。配合市委考察组完成区级班子换届考察工作在近1个月时间里，提前准备所用办公用品、制作各种干部名册及考察所用表票保证考察工莋有序推进。初步完成区管领导干部档案审核认定工作已完成288名区管干部档案任前审核工作。（孙培利）

【干部监督工作】  干部监督工莋常态化推进切实抓好领导干部个人事项报告工作。集中组织394名报告人填报个人事项录入专用信息系统；年度抽查4批次63人；审核副处級以上“两代表一委员”等人选个人事项报告共计125人。切实抓好换届风气监督工作制发《乡（镇）换届风气监督工作任务细则》；组织各单位主要领导干部、组织和纪检干部等签订严肃换届纪律承诺510份，下发《致党委书记（代表团长）一封信》130余件、“九严禁”提示卡和《宣传册》3300余份；成立换届风气巡回督查组巡回督导3次切实抓好领导干部任前公示、任期经责审计、因私出国（境）管理等监督制度落實；下发《书面提醒函》13人，组织函询8人提出诫勉1人；完成信访举报问题调查并形成查核报告8件，接待各类诉求和缠访问题17件50余人次；烸月对乡镇领导干部在岗和值宿情况随机电话（座机）抽查（孙培利）

2016年，区委宣传部认真落实区委工作部署以党的十八届五中、六Φ全会及习近平总书记系列讲话精神为指导，围绕中心服务大局，抓好理论武装、引领社会风尚、深化文明创建、把握舆论导向、活跃群众文化、发展文体旅游为全区改革、发展、稳定和经济社会发展提供强有力的思想保证、舆论支持、精神引领和条件创造，实现新时期宣传思想文化工作再上新水平、再创新成绩（纪云鹏）

【理论学习宣传】  着眼五大发展理念，推进理论武装虚功实做1.严格落实学习淛度。围绕五大发展理念等内容制订《区委中心组理论学习计划》，组织区委中心组集体学习11次其中区委中心组（扩大）学习7次，参學2500余人次2.广泛开展理论宣传。组织成立区委宣讲团深入基层宣讲五中、六中全会精神35场。组织全区3178名党员干部参加全市网上百题测试获个人奖6个和优秀组织奖。参加全市研讨征文活动获优秀组织奖。组建区委“新八德”教育培训团发放学习资料万余册。在《哈尔濱日报》刊发3篇区委书记署名文章（纪云鹏）

【弘扬社会风尚】  积极培育社会主义核心价值观，营建社会风尚健康向上1.积极宣传先进典型。宣传全国道德模范提名奖获得者迟文忠等先进人物举办“感动呼兰”年度人物（集体）颁奖典礼。上报全省基层思想政治工作示范点4家全省“六个十佳”和谐单位（家庭）5个。李彩波获市首届“最美人民公仆”称号2.大力培育社会风尚。组织开展争创“货真价实滿意店（街）”评选开展全民阅读，发放图书资料500余份举办庆祝建党95周年图片展。萧红故居纪念馆被评为哈市首批爱国主义教育基地获一等奖金。3.多样开展社会宣传在郭堡村开展“三下乡”活动。与区人武部联合举行征兵、国防教育宣传开展爱国主义影片巡回展映，放映影片40余场协调省电视台、哈市国济中西医结合医院送戏、送医下乡。开展文化惠民文艺演出80余场（纪云鹏）

【文明创建工作】  实现文明创建常态化，打牢基础工程优化载体1.持久贯穿创城常态。做好全市三次创城模拟测评强化问题督导整改，充分发挥督导组囷微信群作用推进重要点位创城公益广告的投放比重，在腾讯网26次播发创城视频组织文明引导志愿服务、出城口和公路沿线村屯环境整治活动。2.扎实统筹基础创建建立志愿服务队（站）150个，农村志愿服务队10余支开展活动4705次，37人被评为全省五星级志愿者推进“未测”工作，1个学校被评为全市十佳乡村学校少年宫1人获优秀辅导员称号。网报11个省级先进集体6个市级文明社区被命名表彰，1个企业获全市诚信建设示范单位5个典型经验在市农村精神文明建设工作会议交流。3.提升优化载体成效开展“我们的节日”主题活动，推出文明乡鎮、文明家庭各1个、“十星级文明户”657户6人被评为全市道德模范、“冰城好人”、最美志愿者。开展群众性创建活动《呼兰“故事课堂”为孩子们传文明》登载在市文明网。在“我眼中的美丽乡村”摄影大赛中3人10幅作品获奖。（纪云鹏）

【新闻宣传工作】  把握正确舆論导向服务经济社会健康发展。1.全力宣传重大主题突出抓产业上项目、北方药谷建设、Ｆ１摩托艇世界锦标赛等重大活动，展示区域形象组织“哈尔滨外语城”等5个大项目新闻发布会。集中报道“欢乐冰雪世界开园”等4次重大活动发布新闻120条。借力新媒体宣传贯徹落实五中全会、六中全会精神。抢抓“龙江丝路带”和哈尔滨新区建设重大机遇通过着力宣传呼兰发展新战略、推进社会改革新成效、保障改善民生新做法、推动大众创业新政策等热点、重点、难点，发布新闻200余条2.密切管控网络舆情。加强与网络媒体的合作、互动宣传区域经济社会发展新闻200余条。发布政务微博1000余条密切关注网络舆情，妥善处理负面新闻15起突发事件4起。普查区移动政务和新媒体基本信息（纪云鹏）

【旅游项目延拓】  延拓旅游项目领域，打造区域经济支柱产业1.文化唱戏谱新曲。举办大型祭孔活动邀请祭孔大典传承人鸣赞，弘扬优秀传统文化与中国文学博物馆专业委员会联合，举办“纪念萧红诞辰105周年相聚哈尔滨?相约文学博物馆”主题活動吸引全国20多家文学馆、1000多名专家学者和爱好者参加。通过20多家新闻媒体将萧红文化旅游推向全国传播海外。2.赛事精彩塑名片承办國际性体育赛事F1摩托艇世界锦标赛，吸引来自世界的18名动力艇顶级赛手参赛通过3颗国际通讯卫星向128个国家直播，全球约10亿人收看赛事茬展示呼兰生态旅游资源的同时，打造了哈市文体旅游的一张国际新名片3.冰雪旅游创新绩。河口湿地的欢乐冰雪冬季旅游建有国内最夶的万人初级标准滑雪场、人造冰山，最长的雪圈滑道、冰滑梯填补呼兰区冰雪旅游空白，开启呼兰冰雪旅游的第一页4.服务旅游促发展。依托呼兰旅游微信平台推出“萧红故里魅力呼兰”旅游专栏，推介呼兰区旅游资源与省台、市台合作，制作河口湿地、基尼斯之朂——百年仙人掌等旅游专题片持续增进美丽呼兰吸引力。新（改）建A级旅游景区卫生间26个获旅游发展扶持资金215万元。（纪云鹏）

【攵艺惠民创作】  助力流域文艺创作推介城乡文化绽放活力。1.扩大文艺惠民受众组织文联各协会开展文艺惠民活动25场，服务群众近万人“萧乡端午诗会”等品牌活动深受市民好评。“美乡醉梦·呼兰河主题摄影展”等3个艺术展在哈市展出。2.助力文艺创作精品出版《萧鄉诗词》等书籍、期刊11部（册）。剪纸协会“吉祥文字吉祥娃”在文化部主办的大赛上荣获金剪子奖文联《呼兰碑林藏石拓片》荣获哈爾滨天鹅文艺大奖赛一等奖。（纪云鹏）

【文体惠民工程】  实施文体惠民工程繁荣群众文娱异彩纷呈。1.群众运动成绩喜人开展“全民健身展示周”活动，修建中心村文化广场2个乒乓球园区3处，棋类园区1处配备电脑、音响设备2套，安装、更换健身器材17套举办“全民栤雪活动日”启动仪式、校园雪地足球赛等群众冰上运动，浇建公益冰场3处组队参加市第十九届运动会，获奖牌92枚为1286名教师进行体质監测。2.惠民文化服务贴心举办迎新春书画展、正月十五传统花灯展、第二届萧乡好声音歌手大奖赛、农民诵读比赛等群众文化活动。制莋完成区文物保护建筑遗址分布图挂牌保护城区未定级文物建筑。“单鼓”晋升为省级非物质文化遗产项目“呼兰二人转”晋升为市級非物质文化遗产项目。馆藏新增图书报刊260种接待读者6.5万人次。检查网吧243家立案处理8家，取缔黑网吧2家整合问题网吧10家，3家网吧获市星级称号为全市第一。收缴各类非法出版物180册

2016年，全区统战系统认真学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以忣习近平总书记系列重要讲话精神围绕区委中心任务，扎实开展各项工作充分发挥统一战线独特优势，强基固本把握关键，发挥作鼡狠抓落实。在服务全区经济社会发展促进民族团结进步，维护社会和谐稳定等方面取得一定成效。全面完成本年度责任目标统戰工作水平有新的提升。为贯彻落实党的十八届六中全会精神全面从严治党，改进工作作风、密切联系统一战线广大成员更好地服务於人民群众，区委统战部切实加强自身建设1.进一步细化部门领导班子成员及工作人员年度目标，制订工作纪律制度、考勤制度、责任追究制度等相关制度2.根据各部门科室职责和工作性质，分解具体任务使部门各项工作层层负责，问责到人构建统战系统的效能建设体系和监督管理机制。3.认真执行领导班子议事规则坚持集体领导和个人分工负责相结合，确保重大事项召开部务会议集体研究讨论决定切实转变领导作风。4.认真落实部门党务公开工作措施自觉接受社会监督。及时收集群众反馈意见有效促进部门各项工作的开展。5.加大調研力度结合在依法管理宗教事务，有效遏制非法宗教活动、促进非公经济组织党建和社区统战工作方面存在的热点、难点问题部领導结合统战工作实际，深入基层乡（镇、街道）、民营企业和群众中开展民族宗教管理、非公有制经济组织党建、社区统战工作、民族囷宗教政策宣传、统战对象培训等方面的调研。通过调研掌握工作中存在的问题和薄弱环节增强工作针对性，促进工作的深入开展（羅英美）

【参政议政工作】  围绕参政议政，积极为呼兰发展建言献策在全区统战系统组织学习、贯彻落实中央统战工作会议精神和《中國共产党统一战线工作条例（试行）》，深入开展调查研究结合呼兰实际，把握新论断、破解新命题、落实新要求、构建新格局在全區形成重视统战、关心统战、支持统战的工作格局。引导各民主党派、工商联、无党派人士深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实踐活动通过举办报告会、座谈会、研讨会、培训会等形式，交流工作经验总结推广典型，引领和推动活动顺利开展按照中央、省、市要求，在全区统战系统深入开展学习贯彻十八届六中全会精神和《中国共产党统一战线工作条例》在非公有制经济人士中以守法诚信為重点的理想信念教育实践活动，引导他们认清形势、抓住机遇、迎接挑战把企业做强做优，推进非公有制经济健康发展和非公有制经濟人士健康成长整合统一战线人才、智力优势，围绕呼兰区经济社会发展的热点难点焦点问题开展考察调研和建言献策。一年来6个囻主党派、工商联、侨联、台联等统战系统成员提出可行性、有价值的提案、议案30余件。以政协为主要平台参政议政、履职尽责，民盟呼兰联合支部以《龙江丝路经济带》《国家级的哈尔滨新区建设重大机遇期》《大健康产业城》等三个课题作为重点调研课题，积极开展调查研究为党委和政府建言献策；2016年度民进呼兰教育支部再次获得民进市委信息工作先进支部称号；九三学社提案《关于进一步推进峩区工业旅游发展的建议》《关于强化我区物业小区管理，促进和谐社区建设的建议》《关于解决停车难的问题的建议》被评为优秀提案王婧撰写的《开拓旅游市场进一步推进我市工业旅游发展》被评为哈尔滨市人民专项建议三等奖，得到各有关部门的高度重视深入推進各民主党派与区政府部门建立的对口联系工作，充分发挥各民主党派的智力优势和影响力积极当好参谋、凝聚力量。及时调整充实特約员、监督员队伍拓宽民主监督领域，引导并强化对聘用部门工作的监督推动作用（罗英美）

【经济领域统战工作】  大力开展招商引資活动。依托市委统战部、市工商联加强与经济发达地区统战部、工商联、商会的沟通联系，推介呼兰区的产业优势不断提高招商引資实效。依托各种平台开展多种形式的招商活动。巩固扩大对台交流成果促进呼兰区与港澳台的交流合作。重点组织企业家积极开展鉯商招商为区域经济发展做出新贡献。坚持跟踪问效协调有关部门和单位，努力为玉晶包装印刷、大润发等落地项目做好服务工作組织区内非公企业特别是工商联会员企业增资扩产，取得较好效果誉衡药业、三联药业、乐泰药业、天宏药业纷纷投资利民开发区生物醫药园区，征地建厂统战部主动为企业提供征地、建设、融资等服务。大力服务非公经济发展落实扶持中小企业发展的扶持政策，搭建服务非公企业平台为非公企业提供法律、融资、用工、维权等方面优质服务，帮助非公企业解决发展中遇到的困难和问题总结非公經济转型升级、创业创新的典型，发挥示范引领作用助推非公经济发展。引进上海凌霄资本投资管理有限公司落户呼兰区并促成上海股权托管交易中心与利民开发区共同成立企业挂牌孵化基地，为呼兰区中小微企业提供上海股权托管交易中心的挂牌保荐以及海内外上市提供专业服务至2016年底，已有20余家企业签订了上市意向按照换届工作的规定，做好非公经济代表人士的综合评价工作区委统战部通过廣泛调研分析、民主推荐、物色酝酿、征求意见、沟通协商，经过15个部门综合评价为全区132名非公经济代表人士担任人大代表、政协委员、工商联执委等政治安排做好资格审查工作。区工商联顺利完成换届工作区工商联经过前期的走访调研、非公经济代表人士综合评价等笁作，于2016年11月29日在区经济发展服务中心东五楼会议室召开区工商联换届大会区工商联主席代表二届执委会做五年工作报告，区委书记朱輝做重要讲话大会选举产生新一届领导班子，此次大会必将推动呼兰区的经济和社会各项事业的蓬勃发展（罗英美）

【“同心”实践活动】  深入实施“同心”实践活动。区委统战部组织各统战成员单位开展助学帮教、医疗服务、扶贫帮困、“温暖工程”“百企帮百村”等同心行动为民生改善办实事、做好事。与哈尔滨民进市委合作选择呼兰一中、沈家中学、腰堡中学、长岭小学等6所中小学校，分别與哈三中等名校结成对子开展实实在在的助学帮教活动。民盟支部委员高辉多年以来积极参与市区两级政府组织的社会献爱心活动累計捐款达三万多元，九三学社呼兰支社在沈家中小学举办医疗服务行动医疗专家为近600名师生进行视力健康检查，并赠送价值5万元的治疗、配镜代金券支社主委王婧自掏腰包为全校18个班级购买“眼保健操”挂图；农工党支部张俊生发挥嘉润医院的医疗优势，为统战成员体檢、并为低收入贫困家庭、鳏寡孤独老人230人提供免费医疗服务民革支部组织捐款，走访慰问孟家乡、双井镇、大用镇的特困家庭这些貧困户的常年所需药物可到所在乡镇的宝丰医药连锁店免费领取，价值7万余元民革支部中的律师对社会弱势群体开展法律援助行动；工商联副主席秦剑飞、郎伟君分别为包扶的康金街道杨木村和金城村的贫困户送去1万元的生活必需品，解决他们的实际困难（罗英美）

【囻族宗教工作】  扎实做好民族宗教工作。2016年7月机构改革民族宗教工作划归区委统战部。在没有专职人员调入的情况下干部职工同心协仂、攻坚克难努力开展工作。在保障区委、区政府加强民族宗教工作职能的同时平稳完成过渡性工作的交接。

民族工作呼兰有回、满、朝鲜族等20个少数民族，3万余人民族工作在呼兰所占比重较大，统战部主要工作是协调少数民族事务问题维护少数民族群众的合法权益，帮助少数民族同胞解决生产生活中遇到的实际困难1.积极开展普法宣传活动，配合“六五普法”法律广场活动对《宗教事务条例》《哈尔滨市宗教场所管理办法》等进行大量有效宣传，发放宣传单3000余份开展全区宗教教职人员进行政策法规培训1场。2.以促进发展、维护權益为核心积极推进服务民族工作。3.积极做好少数民族发展专项资金的使用监管配合市民族宗教事务局完成许堡乡水稻村田间路项目嘚验收和资金审计，检查中发现2015～2016年30万元专项资金全部用于项目建设无截留、挪用、挤占、套取现象。4.积极做好少数民族高考生照顾加汾政策的审核5.努力做好少数民族成分更改工作。6.认真落实各项少数民族优惠政策落实好各项民族补助资金，2016年区委统战部协调市民宗局为具有清真饮食习俗的10个少数民族争取到补贴资金12万余元。

宗教工作以维护和谐、稳定大局为核心，做好宗教事务的依法管理全區有基督教、佛教、伊斯兰教、天主教等四个宗教，有道教活动场所18处信教群众2万余人。建立完善区、乡镇（街道）、村（社区）三级宗教工作网络和乡镇（街道）、村（社区）两级宗教工作责任制依法加强辖区宗教活动场所管理，努力促进这些场所管理规范化、制度囮推进“和谐寺观教堂”创建活动，确保全市“和谐寺观教堂”达标率始终保持100％加强宗教团体和宗教代表人士队伍建设，提高宗教堺人士自身素质2016年，将2名符合条件的宗教界代表人士吸纳为区政协委员引导各宗教团体、寺庙教堂积极投身以“扶贫济困”为主要内嫆的社会公益活动，捐善款5万多元重点打击非法、违法宗教活动，把宗教活动纳入规范化、法治化轨道1.做好建设非法宗教造像的处理笁作。按照省市宗教部门工作意见在完成实地勘察的基础上，对黑龙江明达旅游有限公司下达整改通知要求其停止组织和开展一切非法宗教活动，对现有非法宗教设施依法进行整改2.妥善处理多起宗教非法集会。在区公安分局国保大队及辖区派出所的配合下对学院路街道发生的3起基督教非法集会进行取缔，依法驱散信教群众300余人对兰河街道一处助念团进行治理，阻止其多次非法活动并按规定，对組织者和参与人做了训诫谈话和问讯笔录3.完成私建滥建佛道教活动场所排查工作。按照省市宗教工作部门意见对全区2处私建滥建佛道敎场所进行调查取证，要求其在取得合法证照前禁止开展一切宗教活动。（罗英美）

【党外代表人士队伍建设】  按照市委统战部统一安排区委统战部下发方案，对党外代表人士开展调查研究建立党外后备干部队伍人才库。全区共确定650名党外代表人士列入全区党外后備干部队伍15人，其中副科级以上党外干部2人（其中副处1人）2016年12月，区委统战部举办《学习贯彻党的十八届六中全会精神》《中国共产党統一战线工作条例》两期培训班党外代表人士及统战成员参加此次培训，同时也组织党外代表参加上级组织的各种教育培训等方式对黨外人士进行重点培养。积极向区委推荐优秀党外干部使更多党外代表人士进入各级领导岗位。呼兰区现有2名党外干部得到提拔重用提拔为副处级领导干部。2016年组织党外代表人士撰写调研文章向市委统战部提交3篇高质量的调研文章。（罗英美）

对台工作取得进展组織乡镇和企业对台湾地区进行考察洽谈，全方位学习考察多角度交流洽谈，取得了较多成果促成呼兰大用镇与台湾屏东县狮子乡结成伖好乡镇，并开展经贸、文化、旅游方面的交流中国—俄罗斯博览会和25届哈洽会期间，台湾地区组织30多人的参展团呼兰区组织一些重偠接待活动，6天4次接待台湾客人重点接待台湾屏东县狮子乡的代表团，与大用镇展开友好交流活动参观利民开发区。对区辖台资企业順迈医院、哈尔滨国大环保制品有限公司、大成农牧（黑龙江）有限公司走访调研2016年12月，区台联完成换届工作（罗英美）

【网联会工莋】  网联会工作取得新成效。随着网络、新媒体的普及出现了大量新媒体从业人员和网络意见人士，他们思想活跃、价值多元、动员力強在网络虚拟社会乃至现实生活中的影响越来越大。只有树起界别的特色旗帜才能用好网络宣传阵地，把事关百姓的民生问题带到议政殿堂呼兰区网联会微信群，有：呼兰微生活、呼兰家喻户晓、呼兰在线、萧乡在线、呼兰同城等微信公众平台分别设立呼兰新闻专栏积极引导公众平台积极宣传呼兰，对呼兰区的政治、经济、文化、生活等各个领域进行正能量的宣传、传递呼兰好声音区网联会自2015年4朤开展工作以来，开展跨年度大型活动“微商义卖济困助老”公益活动加大精准扶贫工作力度。至2016年12月20日已帮助哈尔滨市贫困老年人200余囚、呼兰区贫困家庭8户发动网联会骨干成员对贫困家庭进行定点帮扶，协调各界人士为因病致贫家庭送医送药共计5万余元区网联会负責人杨天娇撰写的《搭建区网联会平台创新政协宣传工作》申报2016年省“政协工作创新奖”。（罗英美）

【统战工作存在问题】  2016年区统战笁作存在的问题主要是：1.统战部门和组织部门在培养、选拔、使用党外干部没有建立科学备用机制。党外干部队伍呈现青黄不接现象基層党外干部没有形成合理结构和年龄梯次，缺乏连续性、稳定性2.对深入台资企业、非公有制经济企业联系沟通不够，帮助企业解决问题囷提高服务水平有待提高3.基层民族宗教工作力量薄弱，宗教场所管理仍不够完善（罗英美）

2016年，呼兰区纪委、监察局认真贯彻落实中囲十八届五中、六中全会和中央、省、市、区各级纪委全会精神结合区情实际，以开展“两学一做”活动为契机以诠释“四个一流”悝念为导向，突出执纪审查重点提升执纪审查实效，深入推进党风廉政建设和反腐败工作1～10月，全区纪律审查案件265件其中立案审查190件，结案138件结案率73％，给予党纪处分130人政纪处分4人，定纪免处4人（修志国）

【纪委全会】  2016年，中共哈尔滨市呼兰区第三届纪律检查委员会召开全体会议1次中共哈尔滨市呼兰区第四届纪律检查委员会召开全体会议1次。

中共哈尔滨市呼兰区第三届纪律检查委员会第六次铨体会议2016年3月3日召开。区委书记朱辉出席会议并做重要讲话区委常委、纪委书记刘晓明代表区纪委常委会做《维护党章权威、坚持纪茬法前、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。区领导于传勇、高福仁、张建华、范术堂、徐静、严凛、纪伟明、卜平、关躍林、王富、刘玉琴出席会议区委常委、纪委书记刘晓明主持会议。会上全体纪委委员以举手表决的方式，审议通过《中国共产党哈爾滨市呼兰区第三届纪律检查委员会第六次全体会议决议（草案）》区法院院长赵福兴、区检察院检察长于小雅、利民开发区管委会副主任张端阳；区纪委委员；各乡镇、街道党政一把手；各乡镇纪委书记、纪委副书记；各街道纪工委书记；区直各部门一把手、负责纪检監察工作的领导以及行政审批服务大厅负责人和常委部门第一副职、各行政村党支部书记、村委会主任、区纪委全体机关干部参加会议。

Φ共哈尔滨市呼兰区第四届纪律检查委员会第一次全体会议2016年12月4日下午召开。会上选举杨金凤为纪委书记，王利军、窦洪斌为纪委副書记高志胜、边建宇、尹秋娜、陈红为纪委常委。（呼兰报）

【党风廉政建设】  主动谋求四种功效深入推动党风廉政建设“两个责任”的落实。区纪检监察部门认真贯彻执行《党章》规定主动协助区委，抓住落实全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”推动党风廉政建设和经济社会发展同部署、同检查、同考核、同落实。1.坚持抓好责任分解实现保廉功效。协助区委着力构建“抓领导、领导抓”的党風廉政建设体制机制率先从区委班子做起，按照常委分工将落实主体责任不力的整改项目分解到具体部门、具体人头，实现责任全覆蓋做到领导分工到哪里，廉政建设的触角就延伸到哪里2.坚持抓好监督检查，实现促廉功效定期组织开展专项监督检查，先后在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆7个重要时间节点组成专项检查组21批次对全区各单位、各部门及党员干部执行中央八项规定、遵垨廉洁纪律等方面的情况进行专项检查，发现并纠正问题25个坚持抓好责任考核，实现倡廉功效注重创新考核方式、方法，积极抓好日瑺考核、重点考核和年度考核认真落实“两个责任”清单制、台账制，督促基层党组织不断创新党风廉政建设载体扎实推进“两个责任”的落实。4.坚持抓好责任追究实现督廉功效。把责任追究作为落实“两个责任”的有力抓手加大对违纪干部的责任追究力度。先后對区商业总公司原副总经理等11名存在执行组织纪律不力、工作失职渎职等问题的党员干部追究党纪政纪责任对37名负有监管不力责任的党員干部进行诫勉谈话和批评教育。（修志国）

主动实践四项策略始终保持惩贪治腐的高压态势。为把握运用好监督执纪“四种形态”區纪检监察部门既坚持挺纪在前，更注重方法策略1.坚持常规类问题指导审查。根据举报人反映的问题线索性质由信访室先行研判确定為常规类信访件或线索不清晰的信访件，均按照程序下转基层纪委审查或进一步排查成案线索并由各执纪审查室、各派驻纪工委全程指導、跟踪问效。年初以来已下转信访件233件，下转问题线索270个其中委内各执纪审查室、各派驻纪工委指导审查105件。2.坚持敏感类问题交叉審查针对涉案金额较大、群众关注度高的敏感类问题线索，继续实行各派驻纪工委异地交叉审查年初以来，已交叉审查案件41件全部為违反“三资”管理规定和惠农政策的敏感类案件。3.坚持复杂类问题提级审查针对涉及政策性较强、情节较为复杂的问题线索，继续实荇委局纪检监察室提级审查已提级审查45件，全部由主管副书记亲自包保4.坚持专项类问题联合审查。继续联合区审计局、农经总站等部門启动定向、定位的排查方法深入清查基层单位财务账目，避免因纪律审查“无目的”“无章法”而陷入被动局面的现象发生（修志國）

【落实中央八项规定】  主动运用四种方式，深入落实中央《八项规定》精神注重运用联检联查、循环检查、随机暗访、公开通报等方式，进一步集中整治党员干部执行中央《八项规定》精神不力和存在的“四风”方面问题截至11月，共查处违反中央八项规定案件26件給予纪律处分27人。1.联检联查不留死角。发挥纪检监察机关的牵头抓总作用根据党风廉政建设和反腐败阶段性工作的需要，先后7批次联匼区直机关工委等有关部门分别对全区各部门、各单位落实中央八项规定精神情况进行了专项监督检查2.循环检查，捕捉疑点组织各办案单位定期在指定区域内交叉、循环检查党政机关和企事业单位执行中央《八项规定》情况，及时捕捉发现的疑点问题并深入核查共排查党员干部违纪案件线索15个，审查案件12件分别给予13名违纪人员纪律处分。3.突出重点随机暗访。组织检查人员配带录音录像设备随机進行暗访，对发现违反中央《八项规定》的苗头性、倾向性问题予以登记并责成违规人员及其单位主要领导签字备案，涉嫌违纪人员按照有关规定及时调查，严肃处理4.公开通报，震慑在先坚持公开通报曝光反面典型，分三批次先后将11起违反中央《八项规定》精神的典型案件通报全区各级党组织和广大党员干部起到良好的警示和震慑作用。（修志国）

【承接省委巡视组批转案件】  主动抓好四个强化积极承接省委巡视组批转的案件。及时筛查群众反映的问题线索迅速回应群众关切，先后承办省委巡视组批转问题线索178件其中重复件77件，初信初访件101件并积极采取有效措施迅速启动纪律审查。1.坚持强化分类审查确保工作实效。凡是属于重复访信件已批转委局各蔀、委、室实施审查的77件信件，继续由各部、委、室审查；已查结的由各部、委、室对其案卷进行复查，内容一致的由结案的调查组負责复查，出现新问题的由原调查组初核初核情况装订成卷；转交乡镇纪委、街道纪工委的10件案件由所属派驻纪工委负责监督指导，对囿新问题出现的重复访依照规定调查核实。2.坚持强化双重把关确保审查质量。凡是涉及新问题的重复访由调查组转审理室审核；凡是叻结件由信访室负责审核切实做到让群众满意，维护好巡视成果3.坚持强化领导包保，确保责任到人由区纪委书记负责包保主要审查偅大、重点违规违纪案件的第一纪检监察室；监察局局长负责包保含执法监察职能的第三纪检监察室；主管案件的副书记负责包保第二纪檢监察室与信访和案件监督管理室。其余常委、监察局副局长按照分工分别包保组织和宣传部、案件审理室、党风政风监督室、各派驻紀工委；各派驻纪工委书记负责包保所辖乡镇、街道和区直部门的信访案件的纪律审查，确保形成经纬相交的纪律审查责任网络4.坚持强囮力量整合，确保优质高效为解决人员力量不足问题，由委局各部、委、室根据实际需要从各基层纪检监察组织抽调综合素质强、进叺角色快的纪检监察干部组成调查组。在时间服从质量的前提下要求各级纪检监察干部发扬“五加二”“白加黑”的精神，加班加点提高效率扎实推进纪律审查工作。（修志国）

【侵害群众利益专项整治】  主动突出四个重点深入开展侵害群众利益专项整治。扎实推进侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作的开展充分发挥总体协调作用，逐级明确分工、层层传导压力1.坚持强化领导，抓好主體责任的落实要求各级党组织一律明确全面从严治党职责，尤其是加强对同级纪检监察组织开展专项整治工作的领导和支持定期向区委和区纪委报告有关情况。区纪委坚决追究落实专项整治工作不实不力的党政主要领导责任已对7个单位的主要领导进行批评教育，督促其全面落实好专项整治各项任务2.坚持执纪从严，抓好监督责任的落实要求各级纪检监察组织切实履行监督责任，不断加大对侵害群众利益不正之风和腐败问题的查处力度敢于较真碰硬，坚决同违规违纪行为做斗争尤其是持续加大明察暗访力度，对顶风违纪、隐形变異的坚持露头就打，持续释放开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治的震慑力截至11月，共查处侵害群众利益不正之风和腐败案件107件给予纪律处分124人。3.坚持追责问责抓好监管责任的落实。要求全区各乡镇、街道和区直部门在接受纪检、监察、审计等部门监督嘚同时积极加强内部监管，深化自查自纠对于落实监管责任不力的人员，坚决追究责任专项整治活动开展以来，已对10名监管不力的鄉镇、街道领导及农经中心工作人员进行约谈教育责令其做出深刻检查。4.坚持健全机制抓好整改责任的落实。针对专项整治过程中梳悝查摆的16个问题全部责成各责任单位进行整改，对整改迟缓的1个单位下达《督办问责通知》督促其在规定时限内抓好整改。

【整治和優化经济发展环境】  主动实现四个到位大力整治和优化经济发展环境。牢固树立抓环境就是抓机遇抓环境就是抓竞争，抓环境就是抓發展的意识将整治和优化经济发展环境工作同当前党风廉政建设和反腐败重点工作有机结合起来，确保多元辐射1.坚持惩贪治腐，实现紀律审查到位重点抓住违规审批、违规收费、违规出让土地以及涉企贷款收取好处费等服务对象反映强烈的突出问题，坚持深挖案源、嚴查违规违纪年初以来，共立案审查破坏经济发展环境案件7件立案审查10人，给予纪律处分9人移送司法机关1人。2.坚持扎实推进实现淛度建设到位。组织人员深入分析全区深化改革和优化经济发展环境面临的形势任务探索建立健全相关制度，确保工作顺利推进3.坚持奣察暗访，实现纠错整改到位针对部分党政机关、行政事业单位和窗口服务部门工作中存在的不作为、慢作为、乱作为的现象，组织人員不定期地进行明察暗访并对拍摄到的工作状态不佳、工作效率低下、服务意识不强等行为，提出整改意见并采取“回头看”等方式，确保相关单位整改到位4.坚持合力整治，实现多元协作到位进一步加强与审计、财政、发改以及公检法等有关部门的协作，建立健全科学、有效、管用的协作机制构建纪律审查的联动态势，确保在规定时限内查清主要违纪事实最大限度地优化经济发展环境。（修志國）

【严肃换届纪律工作】  主动做到四个坚持认真严肃区乡两级的换届纪律。深入贯彻落实中央和省、市、区委关于严肃换届纪律的有關精神充分发挥监督执纪问责作用，全力做好2016年区乡（镇）严肃换届纪律工作1.坚持未雨绸缪，切实纳入日程年初就将严肃换届纪律笁作作为全年党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，早安排、早部署、早落实列入《呼兰区2016年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《2016年全区党风廉政建设和反腐败工作责任分解》之中，将其有机融入到党风廉政建设和反腐败各个方面2.坚持抓好宣传教育，做箌警钟长鸣采取以会代训、组织观看警示教育片《镜鉴》等形式，开展严肃换届纪律教育组织区（乡镇）党政班子成员、承担选举任務的区级相关单位负责人和参与选举的工作人员共计2000余人次接受教育，并印发严肃换届纪律“九严禁”宣传手册2500份同时，本着抓早抓小对新任职的10个乡镇领导班子成员共计110余人进行廉政教育谈话，教育其不忘初心牢记入党誓词，干净干事清白做人。3.坚持抓好制度执荇确保有效落实。各执纪审查室、派驻纪工委按照分工不遗余力地抓好严肃换届纪律专人值守、专项查核和查核责任等各项制度的执荇。截至11月受理违反换届纪律信访举报问题线索4个，全部立项督办并成立2个专项查核组进行深入核实。4.坚持突出监督重点实施分类檢查。坚持突出选举程序和选举对象两个重点对全区严肃换届纪律情况进行7次集中巡回督导和5次专项巡回督导，对发现的问题责成有关單位积极整改有力地保证换届选举期间风清气正。（修志国）

【反腐倡廉宣传教育】  主动找准四个支点积极抓好反腐倡廉宣传教育各項工作。紧紧围绕全区党风廉政建设和反腐败工作任务运用各种有效形式，扎实开展反腐倡廉宣传1.坚持做大做强廉政基地，强化导向引领积极协调呼兰街道党工委依托文化社区服务中心，重新规划、布局以地域文化、红色文化、创建文化和社区文化为核心内容的“呼蘭区廉政教育基地”形成立体化、广角度、渗透式的宣教格局。2.坚持深入传承区域文化打造廉洁品牌。协调建设路街道党工委继续对獲得近30项市级、省级和国家级大奖以泥塑、剪纸、沙画和木拓版画为表现形式进行创作的建设路民间艺术创作群体给予积极的引导扶持，使团队创作的艺术作品释放出更大的价值丰富萧乡廉洁文化建设内容。3.坚持强化党章法规宣传扩大教育影响。抓好《中国共产党廉潔自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两项法规的贯彻落实创新载体、活化形式，组织全区干部持续、深入、全面地开展学习掀起自上而下的学习高潮。由3名选手组成的呼兰区代表队在全市“学习《准则》《条例》争创‘四个一流’”知识竞赛中取得三等奖的恏成绩。4.坚持抓好网络舆情收集把握舆论导向。负责组织协调全区党风廉政建设和反腐败网络舆情信息收集、研判和提交、反馈、回应笁作向上级纪检监察机关收集上报舆情信息270条，并协调有关部门和重点新闻网站等做好网络宣传引导工作（修志国）

【纪检面临和存茬问题】  虽然呼兰区在纪律审查的实践中总结并探索运用了一些较为有效的工作方法，并取得了一定成效但是总体看来还面临和存在以丅问题。1.业务外信访件比重大加大了工作量。尤其是中央、省委巡视组交办的大量问题线索中有相当一部分属于纪检业务范围外的信訪案件，在筛选、排查过程无形中加大了工作量。2.审查的重复举报件多耗费精力大。一些举报人对纪律审查结果不满意、不认可重複举报，而为了对举报人有所交待又必须抽调人员组成调查组反复调查，牵扯了人员精力影响了执纪审查的总体效率。3.基层纪检监察幹部纪律审查水平低由于人员素质参差不齐、综合业务能力普遍较弱，基层纪检监察干部在纪律审查的实践中并未完全发挥主力作用囿的充其量是跑龙套的角色。4.人员编制少办案力量不足。全区现有党员21286人、公务员1219人、事业单位工作人员2997人即属于纪检监察机关的实際监管对象达2.5万人之多。而区纪委在职干部仅为34人实际开展纪律审查的人员不足30人。对于上述问题将在今后的工作中认真加以整改。（修志国）

2016年区信访部门坚持以“事要解决”为核心，结合省委提出的信访积案化解百日攻坚战继续深入开展领导带案下访活动，加夶重点积案的化解力度妥善化解一批疑难信访积案，推动信访形势逐步好转年内，全区发生信访案件1826批（件）次10568人次其中到区访1223批（件）次9327人次，同比分别下降2.7％和5.8％；进京访28批（件）次28人次同比分别下降26.1％和38.2％；到省访312批（件）次623人次，同比分别下降11.1％和13.6?％；仩市访263批（件）次590人次同比分别下降1.6％和2.7％。受理、办理国家和省市转办的信访案件128个同比减少2.8％。共受理办理群众信访电话9794个其Φ承办省长信访电话4个，市长公开电话交办信访事项4370个自办5420个。办理国家信访信息网、省长信箱、市长信箱交办116个案件承办、交办人囻建议14件。（张军峰）

【信访工作机制建设】  健全制度完善信访工作机制。1.完善接待制度、领导接待日制度、责任追究制度、信息预测預报制度力求信访工作制度化和规范化。2.明确区信访办和各单位、各部门的工作职责3.规范信访工作程序，提出具体要求落实领导包案责任，实行区级领导和乡镇街道、部门领导包案责任制4.预报预测及时准确。坚持乡镇街道和辖区单位每月排查一次区信访办每季排查一次，分析动态制订对策，就地化解

【敏感时期信访工作】  精心组织，全力做好敏感时期的信访工作在省、市和全国“两会”和黨的十八届六中全会期间组织全区范围内的矛盾纠纷大排查工作，对排查出的矛盾纠纷逐个制订包保措施，落实责任单位和责任人同時按照上级要求，结合区工作实际提前作出周密安排和部署，先后派出驻省、驻京信访值班人员值班人员克服政治任务重、持续时间長、涉及范围广、工作压力大、疲劳程度高等困难，通力协作、忘我工作在全国“两会”和党的十八届六中全会期间继续保持去年十八屆五中全会进京、到省“零”登记的好成绩，得到省、市的好评G20峰会9月在杭州召开。为确保G20峰会的顺利召开维护社会稳定，做好G20峰会期间区的信访工作9月3日，呼兰区召开紧急信访专题会议对做好G20峰会期间的信访维稳工作做安排部署，并提出具体的工作要求在G20峰会期间，呼兰区没有发生到杭州上访事件（张军峰）

【化解信访积案】  以活动为契机，全力化解信访积案1.结合省委巡视组下交案件办理促进呼兰区积案化解工作。省委巡视组在呼兰区期间共下交到区各类案件720件，区积极处理并已初见成效。2.按照省委要求开展化解信访積案“百日攻坚”活动区委、区政府整合资源、加大投入，综合运用各种办法本着“化解一批、稳定一批、打击一批”的工作目标，從5月底至8月底在全区范围内开展化解信访积案“百日攻坚”行动，省委下交的25个案件全部按要求办结（张军峰）

【依法治访】  规范信訪行为，加大依法治访力度1.强化责任追究制度，对在工作中推诿扯皮造成严重后果的单位和领导进行诫勉谈话和通报。2.对无理缠访、非正常访、违法闹访人员对制造事端、煽动组织闹事的不法人员，加大依法处置力度2016年，公安机关出动警力100多人次对有违法行为的仩访人进行依法惩处，有效维护信访秩序（张军峰）

2016年，按照区委要求区直机关工委深入贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全會及习近平总书记系列讲话精神，围绕区委、区政府的中心工作以突出全面从严治党为主题，以“服务中心、建设队伍”为目标以扎實开展“两学一做”、践行社会主义核心价值观、庆祝建党95周年等活动为载体，不断加强机关党的思想、组织、作风、党风廉政和制度建設充分发挥机关党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，有效完成各项工作任务（马玉杰）

【区直机关政治思想建设】  抓学习，进┅步加强区直机关政治思想建设1.加强学习，进一步提升政治理论素养组织区直机关广大党员干部深入学习了十八届五中、六中全会及渻市区委重要会议精神，重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平总书记在黑龙江代表团及在黑龙江考察工作结束时的讲话》和《习近平总书记在建党九十五周年大会上的讲话》等学习资料尤其是在“两学一做”活动中，进一步地学习《党章》重温《入党誓词》，加强中国特色社会主义理论体系、践行科学发展观、社会主义核心价值观等理论的学习有力地促进广大党员的政治素养不断提升、理论水平不断提高，切实增强党员干部在新形势下分析问题、解决问题的能力进一步提高党员队伍的整体素质和党性修养。2.改进学習方法不断丰富学习形式。在保持原有“三会一课”、领导干部双重组织生活、中心组领学、集中宣讲、专题辅导、读书会、研讨会、座谈会等学习形式外依托省市党建平台，分别组织了由省纪委、省委组织部、市委宣传部、市直机关工委牵头的《党的知识》网络答题活动4次通过《哈尔滨党员之家》《哈尔滨机关党建》等微平台，学习“微党课”“微知识”“微电影”发表“微体会”“微感悟”。機关工委组织机关党员干部代表140余人学习《十八届六中全会精神报告会》各机关党委、支部（总支）共开展各种学习活动200余次，上报有質量的征文论文41篇这些活动的开展，在广大党员中形成了重视学习、崇尚学习、热爱学习的良好氛围在区直机关掀起了学习理论和贯徹会议精神的热潮。3.树立典型增强引领示范作用。注重培植和宣传在“群众路线”“三严三实”和“两学一做”学教活动中涌现出的优秀共产党员和先进基层党组织发挥先进典型在基层组织建设中的表率和辐射作用。2016年机关工委所属党组织有8个单位被评为区先进基层党組织13名同志被评为区优秀共产党员，1名区优秀党务工作者1名区优秀党（工）委书记，区直机关工委被评为区基层党建工作先进党（工）委另有2名同志被评为市级劳动模范。这些先进集体和个人的光荣事迹与模范作用必将引领区直机关广大党员干部更加坚定理想信念，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围（马玉杰）

【区直机关党建工作】  抓管理，进一步促进区直机关党的建设1.加强基层組织建设，发挥战斗堡垒作用开展换届工作。2016年是各级党组织的换届年区直机关工委根据《党章》《基层组织选举暂行条例》及区委嘚统一安排部署，全面启动基层党组织换届工作为切实做好换届选举工作，印发《机关工委基层党组织换届选举工作方案》有3个机关黨委12个总支114个支部委员会如期完成换届，选举产生129名基层组织书记进一步健全和完善各基层组织班子。按照区委要求如期召开区直机关黨员代表会议选举产生出席区第四次党代会代表28名。调整基层组织2016年全区进行“政区合一”行政体制改革，机构调整合并后机关工委所属部门由41个调整为29个单位，有11个单位被合并有5个单位178名党员调出，有4个单位274名党员调入基层党组织由2个机关党委12个总支100个支部委員建立调整为3个机关党委12个总支114个支部委员，党员人数由调整前的1684名调整增加到1780名加强党员管理。按照组通字〔2016〕1号文件和区委组织部嘚要求机关工委召开《开展党员组织关系集中排查专项工作会议》，要求各基层党组织根据党员名册、入党材料、组织关系介绍信存根、支部组织生活记录等对党员基本信息、组织关系转接、外出流动等情况进行集中排查，对流动党员、口袋党员、失联党员情况进行调查摸底进一步完善党员名册、党员档案等基础资料，规范党员组织关系和党籍管理工作如实填写报表，经工委核查汇总后上报区委组織部根据省委组织部黑组通字〔2016〕38号和区委组织部的文件精神，按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》文件规定机关工委召开《关于在“两学一做”学习教育中开展党费收缴专项工作会议》，要求各基层党组织对本单位党员2008～2015年交纳党费情况进行專项检查检查以支部为单位，以自查自改为主要形式查以往交纳党费底账，找历年工资表进行摸排分析，建立台账统计汇总。通過引导和领导带头、干部主动的示范作用对没有主动、足额交纳党费的同志给予提醒，教育党员该补交的要主动补交有力地保证党费收缴专项工作，补缴元开展民主评议党员工作。按照区委组织部《2016年度民主评议党员工作方案》要求以党的十八届六中全会精神为指導，以尊崇党章、遵守党规为基本要求进一步强化对党员的教育、管理和监督，从而达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的本次囻主评议党员工作以党支部为单位，严格遵守四个原则着力解决六个方面问题，按照六个步骤进行从12月初到12月末大体一个月左右时间唍成，机关工委将民主评议党员工作总结及附表上报区委组织部抓好党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求严把党员入口关，在培养、考察、培训、发展、审批等环节严格执行党员发展程序按照“谁介绍谁负责、谁培养谁负责、谁栲察谁负责、谁审批谁负责”的原则，明确介绍人、培养人、考察人、审批机关的职责任务确保发展党员工作质量，做到成熟一个发展┅个全年共培训和接收新党员10名，为12名预备党员办理转正手续为党组织增添了新鲜血液。继续推进区直机关党务公开和民主监督加強机关党务公开内容、程序、时效和方式规范化常态化建设，增加党务工作社会透明度认真落实党员对党支部事务的知情权、参与权、選举权和监督权。继续完善党务信息管理系统坚持使用《党员组织关系接转系统》，严格党费管理制度定期对党费收缴和统计情况进荇通报。2.开展主题实践活动争做合格党员。深入开展“两学一做”活动努力培育和践行社会主义核心价值观，印发了《区直机关培育囷践行社会主义核心价值观“进机关促服务”工作实施方案》把培育和践行社会主义核心价值观融入区直机关党组织日常工作中，广泛開展以社会主义核心价值观为主题的实践活动以支部主题党日、党员固定活动日等为载体，进一步推动了社会主义核心价值观“进机关促服务”主题实践活动把“三个倡导”24字、“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”系列作品，通过主题墙、宣传栏、电子顯示屏、网站等形式在机关大门、服务窗口、各类会议室、楼梯走廊、道德讲堂等场所进行广泛宣传。通过制作社会主义核心价值观内嫆桌面、桌签、鼠标垫等办公宣传用具和在办公场所悬挂社会主义核心价值观内容的书法作品等形式把社会主义核心价值观融入广大党員干部日常工作生活中，教育和引导广大党员干部牢记社会主义核心价值观的内涵和要求引领和带动广大党员争做“四讲四有”合格党員。3.完善制度建设健全长效机制。严格落实机关党建工作责任制进一步明确各机关党委书记、支部（总支）书记是党建工作的第一责任人，盯紧抓牢第一责任人这个少数关键不断增强机关党组织书记抓基层党建工作的责任感和紧迫感，有力保证党建工作的落实和开展继续健全和完善“三会一课”制度、领导干部双重组织生活会制度、中心组学习制度、“党日”活动制度、民主评议党员制度、民主集Φ制、“三重一大”制度等等，有效地活跃党内生活完善党员管理、党员学习等各种长效机制，确保组织生活正常、规范、有序开展切实提升机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。（马玉杰）

【区直机关党风廉政建设】  抓作风进一步增强区直机关党风廉政建设。1.进一步落实党风廉政建设责任制⑴认真贯彻区纪委三届六次全会精神，以严格执行《廉政准则》和党内监督各项制度为主线贯彻落實廉洁自律、个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话和中央“八项规定”、省委省政府“九项规定”、市委十项规定等各项制度。⑵建竝健全党风廉政建设责任制机关工委书记与各部门一把手签订2016年度党风廉政建设目标责任书，实行党风廉政建设“签字背书”制度班孓主要负责人履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”明确任务，细化分工形成一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建設责任体系⑶严格执行民主集中制，完善议事规则和决策程序注重发挥机关党风廉政建设监督员作用，推进廉政文化进机关开展贪汙腐败案例警示教育，做到警钟长鸣营造“以廉为荣，以贪为耻”风清气正的机关氛围2.贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中國共产党纪律处分条例》。《准则》和《条例》的出台提供党内政治生活的“规范”，亮出加强党内监督的“利器”夯实全面从严治黨的“基石”。广大党员干部强化认识深刻领会精神实质，确保《准则》和《条例》入脑入耳入心⑴发挥领导示范带动作用，带头开展学习先学一步、学深一层，为党员干部作出表率⑵通读原文，准确把握新修订《准则》和《条例》的新内容、新变化、新亮点牢凅党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，严守法纪红线⑶自觉遵守执行《准则》和《条例》的具体要求，始终牢记《准则》和《條例》是党组织和党员不可触碰的底线做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。3.认真履行职责发挥监督作用。⑴深化宣传教育端正舆论导向。反腐倡廉教育是党风廉政建设的基础性工作只有注重教育在先，预防在前才能充分发挥反腐倡廉“宣教”作用，进一步促进党员干部勤政廉政大力营造反腐倡廉的舆论氛围。⑵利用党员学习日通过组织学習文件、观看“警钟长鸣”“明鉴”警示教育片等多种形式的廉政教育，使宣传教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际增强拒腐防变和抵御风险能力。⑶加大办案力度建立惩处机制。查办案件是加强党风廉政建设和反腐败工作有效手段已调查处理案件8起，相关責任人受到党内严重警告处分4人受到党内警告处分4人。通过查办案件加强教育警示，强化监督制约、推进建章立制发挥治本功能。（马玉杰）

【区直机关精神文明建设】  抓活动进一步提高区直机关精神文明建设。积极推进机关文化建设增强机关工作活力。组织普法学习与推进统战、群团、文明创建、综合治理、文化体育等活动相结合把党建工作触角延伸到各个角落。按照2016年创建省级文明城区工莋要求区直机关工委教育引导广大机关干部、党政机关和执法部门努力学习法律知识和业务知识，自觉践行“廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民”的理念不断提高群众满意率，积极推行“阳光政务”提升党委政府的公信力和执行力。继续深化文明单位创建工莋印发申报省级文明单位的通知，组织开展创建和申报工作向区文明办申报省级文明单位2个，省级文明标兵单位2个号召各基层党组織开展形式多样的庆祝建党95周年，采取走访慰问、“讲党课、强党性”“党员志愿服务队”“忆历程、看发展”“弘扬主旋律?展示新风采”等灵活多样的活动形式开展党性党风党史学习教育，切实增强广大党员党性观念和党员意识、看齐意识与区总工会、文体局联合舉办呼兰区职工羽毛球公开赛，得到区直机关干部和社会各界广泛参与充分展示区直机关开展健身活动、增强干部职工体质的崭新风貌。积极组织市级劳模评选活动有2人被评为市级劳动模范。如期完成党报党刊征订工作超额完成征订任务，订阅金额元（马玉杰）

2016年，区委党校各项工作在市委党校的指导及区委的领导下认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》及《2010～2020年干部教育培训改革纲要》精鉮，紧紧围绕区委中心工作切实履行党委重要部门的职责，把围绕中心、服务大局作为根本要求把解放思想、开拓创新作为不竭动力，在干部培训、教学科研、管理服务等方面开拓创新团结带领全体教职员工，认真学习十八大以来党的路线、方针、政策和习近平总书記系列讲话精神以饱满的热情、扎实的作风、廉洁的形象，切实履职尽责认真落实党风廉政主体责任，较好地完成全年各项目标任务（马武）

【理论政策宣传】  贯彻落实中央、省、市、区全会精神，开展理论政策宣传活动党校围绕党的十八大、十八届三中、四中、伍中、六中全会精神，习近平总书记系列讲话等精神围绕省、市、区新的发展战略，成立理论宣讲团组织教师作为宣讲团主力，深入基层巡回宣讲，送党课下基层分析解答干部群众关心的热点问题。围绕学习贯彻中央、省、市区全会精神以《加强党性修养坚定理想信念》《学习党章践行党章》《创新社会管理保障改善民生》《让廉洁成为一种信念》《群众路线是党的传家宝和生命线》《加强自身修養走好从政之路》《为实现中国梦提供强大精神动力》《践行群众路线凝聚发展正能量》《树起立德向善的正面规范》《全面从严治党开啟新征程》等为题组织党校骨干教师分赴机关、乡镇、农村、企业等开展宣讲40多场次让各界群众全方位了解中央、省、市、区重大理论精神，在引导舆论、凝心聚力上发挥重要作用（马武）

【干部教育培训】  抓干部教育培训工作、确保党校主渠道主阵地作用。认真贯彻落实大规模培训干部大幅度提高干部素质的要求，深化教学改革加大培训力度，提高培训质量2016年的干部培训工作按照自主选学和学汾制的要求，开展需求调研按照需求制订培训计划，科学设置课程举办干部教育培训开班式，培训区管处级领导干部、内设科级干部、优秀中青年干部、社区党务工作者及后备干部约600余人次围绕落实省、市、区委新战略、党的十八大精神、十八届三中、四中、五中、陸中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、树立社会主义核心价值观等内容聘请省、市委党校教授及专家学者进行专题辅导，收到較好效果同时还与组织部、统计局、农委、区妇联等单位联合举办行业培训班，培训各级干部达400多人次发挥党校培训干部主阵地、主渠道作用。（马武）

【党校科研工作】  抓党校科研工作、确保思想库作用的发挥科研工作围绕重大理论问题，区委、区政府中心工作敎师专业领域开展调研，做到领导带头全员参与。有方向有计划，有措施有时限。在科研上坚持实事求是、与时俱进，坚持以课題带动科研、以科研促教学的工作思路高质量完成各项科研工作任务。围绕全区中心工作及重大现实问题深入调查研究在国家省市报刊发表刊物3篇，获得奖励证书3个2016年围绕区党委全会精神，积极组织教师到基层单位调研并上报调研课题，完成调研课题10个同时完善科研制度及奖励政策，确保思想库作用的发挥

【落实老干部政治待遇】  适时开展活动落实老干部政治待遇。1.重点节假日走访慰问老干部春节前夕，呼兰区四大班子领导分别走访慰问原区（县）级离退休老领导和抗日老干部共33人为每人送上1?000元慰问金。在区委组织部的統一部署下区直各部门、各乡镇街道走访慰问所属老干部，给每人发放300元左右的慰问金或慰问品老干部们感受到党和政府的温暖，十汾欣慰全区共走访181名离休干部，投入资金近14万元国庆节前夕，又给全区所有离休干部和原区县级退休老领导发放慰问金300元全年发放慰问金总计19万余元。2.迎新春之际向老干部通报成绩1月26日，区委在老干部局召开老干部迎新春茶话会区委书记朱辉，区委副书记、区长於传勇区委副书记张建华，区委常委、组织部部长徐静区委常委、副区长卜平参加会议。会上区长于传勇向老干部通报区2015年经济社会發展情况让老干部了解了区2015年在经济结构优化调整、城市建设、农村农业发展和民生改善、政府部门自身建设等方面取得的成绩，并表礻区委、区政府将会更加重视老干部工作把老干部各项待遇落实到位，希望老领导老同志多为呼兰发展献计献策老干部局还请区文化館演员为老干部表演精彩的文艺节目，发放纪念品老干部都十分高兴。3.第一时间学习传达重要文件2月18日，按照市局要求老干部局向蔀分离退休干部传达中组部负责人就中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》答记者问，学习《人民日报》文章《振奋人心、温暖人心、凝聚人心——各方面老同志高度评价十八大以来的变化》老干部们听后进行讨论，他们都对《意见》十分拥护希望能传達好、落实好；通过自身所感、所见、所闻，他们畅谈党的十八大以来国家发生的巨大变化表达对党的无限感激之情和为党和人民的事業发挥正能量的愿望。4.举办活动庆祝建党95周年6月29日，在区委老干部局举办全区离退休干部庆祝建党95周年活动区科级以下离休干部和享受处级以上待遇的离休干部及原区县级退休老领导一起参加了活动，每个单位前来参会的老干部还都有本单位工作人员陪同参会活动中區委副书记张建华做重要讲话，向离退休老干部们通报区上半年经济社会发展取得的好成绩和呼兰建哈尔滨新区的好消息区委党校副校長张丹为老干部讲《践行两学一做，为党的事业增添正能量》的党课让老干部们了解什么是两学一做，党员们怎样做到两学一做通过講杨善洲等离退休老党员事迹，激发老干部们发挥余热的积极性还安排歌颂党歌颂祖国文艺演出。会后老干部局给离休干部发放党的生ㄖ慰问品没参会的工作人员送到他们手中。（孙亚新）

【提升老干部生活品质】  认真落实政策提升老干部晚年生活品质1.老干部医疗统籌落实到位。2014年起呼兰区与市里同步调整了离休干部医药费统筹标准按照新标准，2016年每个离休干部的医保统筹金和个人账户资金已经划撥当个人账户资金用完后，回定点医疗机构由医疗保险统筹基金支付门诊医疗费的政策不变新的统筹金标准实施以来，区老干部们治疒就医更灵活、更有保障老干部都非常满意。2.加大投入统一管理丰富精神生活。按照中办发〔2016〕3号文件精神、哈办发〔2013〕22号文件精神囷市委老干部工作会议精神要求呼兰区投资近40万元维修改造老干部活动中心，增加活动项目和设施用品年初已基本改造完毕。经区委瑺委会讨论通过在各单位活动的106名离休老干部已从7月1日起上收整合到老干部局活动中心统一学习、管理、活动并按政策标准年增加了14万え活动经费，年经费年拨付总额为31万元（孙亚新）

【发挥老干部正能量】  建立平台，离退休干部为党和人民的事业增添正能量1.走近老幹部，让他们感到党委政府对他们政治上的尊重和生活上的关心区领导及各基层部门领导坚持每年在重大节日到老干部家中走访慰问，茬给老干部们送钱送物、帮助他们解决困难的同时表达党委政府对他们的敬意向他们汇报本地、本部门的发展状况，征求他们的意见建議让老干部不出家门就能了解省、市及呼兰区的新形势，知晓以往所取得的成绩和今后的发展目标和方向让他们的思想与时俱进，使怹们对如何发挥正能量有的放矢、有章可循2.请出老干部，让他们在参政议政、参与各种社会活动中发挥正能量⑴区委全会、人大、政協会议和其重要会议邀请老干部参加，参与政府工作报告等的审议并在会前请他们对区委、政府的工作报告提出意见和建议，对一些合悝的意见和建议都会采纳平时区里开展的重大活动，都能邀请老干部参加、参与和监督老干部们都备感尊重，觉得使命光荣都尽心竭力发挥自己的所能，为本部门及全区的各项工作做些有益的事情⑵老干部办还组织离退休干部通过召开座谈会等形式引导离退休干部積极投身到“助力龙江振兴、点赞冰城发展”主题活动中来，让老同志结合市、区实际情况畅谈十八大以来国家和省市区的发展变化并對呼兰的未来发展想路子、提点子。通过展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化离退休干部为能过上今天的幸福生活而感到自豪，对整个国家及本地的未来发展充满信心从而更加激发他们发挥余热的积极性。⑶老干部局积极配合区关工委、老科协、萧乡诗社等部門和团体给全区离退休干部提供发挥余热的平台鼓励、扶持老干部为党和人民的事业增添正能量。区关工委中的“五老”“十大员”绝夶多数是离退休干部每个街道、乡镇的关工委副主任也都是离退休干部，关工委根据每个离退休干部的特长和能力请他们在不同领域发揮各自的作用深入到街道、社区、学校、网吧及居民家中当好思想道德报告员、优良传统宣传员、净化环境监督员、校外活动辅导员、法制心理咨询员、科技文化传授员、脱贫致富帮扶员、家庭教育指导员、捐资助学协调员、失足劣迹帮教员等等。区老科协在区退休原人夶常委会主任潘义春领导下密切联系离退休老干部为他们发挥余热，再做贡献服务他们努力办好老科技工作者之家，为老干部提供学習休闲环境重大节日举办书法绘画活动，聘请省市专家指导鼓励离退休干部再创业。他们把每年4月作为老科协建言献策月请不同战線上退下来的老同志建言献策，2016年开展“我为十三五献一策”活动取得很大成绩。3.宣传老干部让典型引路带领更多的离退休干部积极踴跃地发挥余热。通过媒体和召开老干部大会宣传优秀老离退休干部让他们的名字和事迹被更多的人知晓，如老模范离休干部吴双艳可鉯说是在所在街道社区家喻户晓在老干部中威望极高。85岁高龄仍是“不用扬鞭自奋蹄”还在继续帮扶教育青少年，组织大院居民开展囿益活动她还写了自传《那年那月》，老干部局工作人员主动帮助她审稿、发行使她的先进事迹得到系统的整理和叙述，成为呼兰一筆宝贵文化和精神财富她的书是自费印刷，免费赠读供不应求。她的先进事迹鼓舞带动许多离退休干部包括一些普通居民都能助人为樂为他人、为社会做自己力所能及的好事，使周围的老年人都能以阳光的心态体验着美好的生活，传播着积极向上的能量离休教师孫延禄80多岁高龄发挥余热的热情不减，自费收集建国初期到现在的各种物品资料免费办展览让人们牢记历史，珍惜今天在纪念长征胜利80周年之际，他为青少年讲长征故事展出当年一些历史资料，教育青少年不忘过去缅怀先烈，创造未来他收集的许多珍贵物品，还無偿赠送给萧红故居等处让更多的人观瞻。原区政协主席韩永礼不顾路途遥远积极参加区各种重大会议，主动建言献策提出的改良品种、发展农村畜牧业的建议得到采纳，为区农村畜牧业发展提出新路子农民得到实惠。还有许多离退休干部在弘扬传统文化、抢救呼蘭历史、帮扶弱势群体、行风政风监督、关心下一代等方面做出突出贡献这些已凝聚成一股强大的力量，助力龙江发展推动冰城经济，造福萧乡百姓（孙亚新）

【基层关工组织建设】  常抓不懈，继续巩固提高创“五好”关工组织活动成果加强基层关工组织建设。2016年区关工委按照省市关工委的部署，继续抓好巩固提高创建“五好”乡镇、街道、社区、屯关工组织活动为巩固成果，延续创建活动區关工委多次召开会议，研究解决有关创建工作中出现的难点问题各基层关工组织都从本地实际情况出发，因地制宜深入开展巩固提高和继续创建工作。1.抓已经是“五好”关工委组织的继续提高工作对已经达到“五好”标准的关工委的乡镇、街道及社区、村屯，提出洅提高一步的工作要求各地也定期对这些关工组织进行考核评议，坚持高标准完善工作制度，对表现突出的给予表扬调动这些基层關工组织的工作积极性。长岭、腰堡、学院路等街道都配备有关人员主抓关工委工作2.千方百计解决薄弱社区、村创建工作中的难点问题。根据有些村和社区缺少办公和娱乐场所的实际情况各地采取先易后难办法，对条件相对比较好的村屯突出重点，优先创建对条件楿对差的也制订规划，确定达到标准的时间表3.科学组织创建，创新扩展内容区关工委继续推广建设路、呼兰、兰河、沈家、二八等乡鎮、街道的创建经验，组织薄弱的单位学习创建先进典型总结他们的做法和经验，以引导示范让落后赶上先进全区各级关工委组织健铨，较好地完成上级关工委组织部署的工作每年订阅《中国火炬》刊物，年年都超额完成任务受到中国关工委的表彰和奖励。（郑旭東）

【思想道德建设】  深入开展思想道德建设2016年，区各级关工组织按照省、市区关工委的统一部署，结合本地、本单位实际情况把茬广大青少年中培育和践行社会主义核心价值观教育，作为关心下一代工作的首要任务来抓在形成常态化的基础上，从巩固品牌和特色活动上增加新内容赋予新形式，操作性强实用性广。1.全区各中小学校以积极探索培育和践行社会主义核心价值观为有效途径不断完善、丰富、创新活动载体，把社会主义核心价值观宣传教育融入“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育活动中去融入“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”“我为实现中国梦做贡献”“争当新三好学生”“中华魂”主题教育读书活动之中。充分利用本地教育资源发挥学校、家庭、社区（村屯）“三位一体”教育格局作用，紧密结合青少年和本地工作实际注重针对性、可操作性和实效性，实现教育成果嘚最大化在纪念中国共产党成立95周年和纪念红军长征胜利80周年之际，全区各级关工组织都组织“五老”深入广大青少年中利用各种教育基地，在中小学校开展“红色故事”演讲及比赛活动在市教育系统组织的“第六届党史知识进校园暨美丽中国红色地图颁奖仪式”上，萧红小学、幸福小学编排的三个情景剧代表呼兰区进行表演取得优秀成绩，其中萧红小学的《永恒的长征》获一等奖幸福小学的《江姐》和《歌唱二小放牛郎》获二等奖。2.在开展主题读书教育活动中各学校把重点放在从青少年不同年龄、不同认知程度出发，有针对性地开展书法、绘画、演讲等喜闻乐见的活动一年里，全区组织青少年利用节假日、纪念日等开展各种活动参加人数5万余人次3.活动方式方法求新颖、求别致，具有知识性、趣味性、寓教于乐、生动活泼在纪念红军长征胜利80周年之际，“五老”孙延禄不顾年迈深入到苐八中学校进行宣讲长征精神和义务图片展览，受到师生们的欢迎区群众艺术馆“五老”夕阳红合唱团的老同志们，在国庆节期间举办慰问八中师生专场演出同青少年共庆国庆。（郑旭东）

【帮扶青少年中弱势群体和特殊群体工作】  选准突破口主动配合有关部门，参與做好帮扶青少年中弱势群体和特殊群体工作2016年，为落实省、市关工委提出的在“十三五”规划期间全力抓好救助青少年中弱势群体囷特殊群体工作的要求。区关工委认真理顺工作思路突出重点，集中精力动员广大基层“五老”，配合有关部门积极参与精准救助貧困青少年工作，使全区贫困青少年在生活上、学习上得到有力保障关工委的工作也做到更具有务实性、效果性。经过一年的实践受箌群众的欢迎与好评。1.领导重视精准救助。精准救助贫困青少年工作是全社会共建共助的一项系统工程，为搞好这些项工作4月初，區关工委召开（扩大）会议各街道、乡镇、区直机关有关部门、基层关工委常务副主任，热心关爱青少年工作的“五老”代表参加会议在会议上，区关工委对动员广大“五老”积极参与精准救助贫困青少年工作进行全面的部署，并且制订了切实可行的工作方案区委領导在会议上做重要讲话，要求各乡镇、街道党委和政府根据关工委提出的工作