2017年养老金并轨已定，这意味着，企业养老保险制度实施20多年来，机关事业单位与企业在养老双轨制问题上，终于要解决了。关于2017年养老金并轨新政及养老金并轨最新方案具体如下。

2017年养老金并轨新政

养老保险双轨制之所以称为“双轨”，不仅是因为机关事业单位员工养老金待遇高于企业退休人员，更因为这种高标准是建立在前者不用缴费的基础上。因而，养老保险的并轨，意味着，机关事业单位员工也要和企业员工一样开始缴纳养老保险费用。

根据国发2号文要求，养老保险缴费由单位和个人共同负担，其中个人所需缴费项目包括基本养老保险费用和职业年金费用，比例共计为个人缴费工资的12%。

缴费比例确定后，个人缴费工资又该以什么为基准?根据《通知》，机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数，包括本人上年度工资 收入中的四部分：基本工资、国家统一的津贴补贴、规范后的津贴补贴、年终一次性奖金。事业单位员工个人缴费工资基数则由本人上年度工资收入中的三部分构 成，分别是基本工资、国家统一的津贴补贴、绩效工资。

“这明确了养老保险缴费的大基数，因为公务员和事业单位本来工资结构就不一样，加之前几年事业单位进行了绩效改革，所以两大群体的缴费基数构成 不尽相同。”杨燕绥告诉21世纪经济报道记者，调资部分抵扣社保缴费后，有部分人反而工资下降了，所以后来针对这部分人群补加了100元。

那具体到个人，月均缴费到底是多少?陕西财政厅在年初解读国发2号文时，曾透露了中央设计的缴费水平。其称，为实现机关事业养老保险制度改革与 完善工资制度同步推进，中央确定，从2014年10月1日起，全国机关事业单位在职工作人员基本工资标准月人均将提高1200元左右(平均数据，具体到个 人会有所不同)，其中：养老保险制度改革个人缴费600元左右(缴纳个人账户养老金400元左右，个人缴纳职业年金200元左右)，从津补贴或绩效工资中 纳入300元左右，实际净增资300元左右。

这也就是说，12%的机关事业单位缴费比例，个人对应平均约600元的缴费水平，其中涵盖8%的基本养老金400元，4%的职业年金200元。

这与按照国家统计局公布的2014年平均工资，进而测算出来的数据基本一致。2014年全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资57346元，核算下来月平均工资4778.8元。若按此，则机关事业单位12%的养老保险个人缴费为573.5元。

但实施方案的出台只是第一步，后续仍需要一系列人事、工资等配套改革方案。

“并轨陆续实施后，一个关键的问题是‘中人’待遇的衔接问题。”北师大中国收入分配研究院执行院长李实认为，现在机关事业单位养老保险并入企业 职工系统中，待在职的“中人”在改革后退休，“未来他们的待遇会不会向企业看齐而有所下降，之前视同缴费年限的部分又该如何计算，基本工资调整什么时候 调、怎么调?这都需要有明确的制度规定，让参保人员有明确的预期。”

今年，企退人员与机关事业单位首次实现养老金同步调整。为了协调各地养老负担，保障养老金足额发放，基础养老金全国统筹近期将出台具体方案。

一、提高城乡居民基本医疗保险财政补助

财政部的数据显示，2016年，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到了每人每年420元。

2016年12月29日召开的全国财政工作会议明确，今年中央财政将继续提高这一标准，从人均补助420元提高到450元，城乡居民就医将更有保障。

天津：2017年城乡居民医保财政补助标准将由每年每人730元提高到800元。

河北：2017年城乡居民基本医保人均财政补助标准由每人每年420元提高到450元。

二、提高基本公共卫生服务项目财政补助标准

2016年，基本公共卫生服务项目年人均财政补助标准提高到45元。今年，人均基本公共卫生服务经费补助标准从45元提高到50元。

三、合理提高退休人员养老金标准

全国财政工作会议提出，合理提高退休人员养老金标准。

虽然涨幅仍未确定，但可以肯定的是，退休人员养老金标准今年将继续提高。2016年，全国首次实现企业和机关事业单位养老金待遇同步调整，总体水平上涨了6.5%左右，全国城乡居民养老保险基础养老金月人均水平超过105元。

四、科学合理确定城乡低保标准

据民政部统计，全国共有城乡低保对象6053.4万人，2016年城乡低保平均标准分别同比增长10.8%、17.8%。

全国财政工作会议提出，今年将继续科学合理确定城乡低保标准。北京、辽宁等地今年已经调整了城乡低保标准。

北京：城乡低保标准调整为家庭月人均900元，城乡低收入家庭认定标准调整为家庭月人均1410元。调整后的社会救助相关标准于2017年1月起实施。

辽宁：计划将城乡低保标准平均提高6%左右。

企业退休养老金上调标准公布，对于大家来说，就是巨大的好消息，而养老金的不断上调，直接提高了老年人的消费水平，自然就刺激了相关上市公司的业绩，对于投资者来说，无疑就是布局的好时机。

长期以来，机关和事业单位人员与企业职工执行的是全然不同的养老制度，前者主要是由国家财政负担，后者被纳入养老保险体系运转。

京华时报报道，据统计，中国在职公务员数量716.7万(截止到2015年底)，各类事业单位在职人员3000多万，这些人的养老金无需自己支付，直接由财政统一支付，退休后能领取到的养老金约为在职工资的80%—90%。

而企业和职工每月需按一定标准缴纳养老保险费，退休人员每月拿到的养老金只是其退休前月工资的40%左右，还须面对养老保险资金出现缺口的风险。

整体比较，企业职工退休后的养老金大约只有机关事业单位退休金的一半，有的地方甚至还不足一半。

这两个群体在社会保障方面的巨大落差，成为中国社会一个长期存在的阶层矛盾，不断引发公平性质疑。因此，实行养老金并轨制，势在必行啊。