原标题：壮丽70年·共和国地产印迹访谈系列 | 中国房地产业奠基人杨慎： 对未来行业的发展充满信心
他是中国住房制度改革的重要推动者之一从上世纪60年代起开始著书立說，研究中国建筑业与房地产业发展问题一直至今在这个过程中，他不仅关注房地产行业的发展还最早提出了建设廉租房的改革主张，希望在实行“年功补偿、货币分配”的同时对城市中少数生活困难、住房也困难的“双困户”予以特别重视，从而实现居者有其屋的社会目标对于如今的房地产行业，他更是表示要牢牢抓住“房子是用来住的不是用来炒的”定位不能脱离民生，脱离民生就容易走偏
如今，已88岁高龄的他依然心怀这个行业这里的百姓，这个国家
中房报记者 许倩｜北京报道
2019年7月16日，北京三里河中国房地产报社社長栗文忠率记者一行6人前去拜访建设部原副部长杨慎同志。和很多部委机关大院里的房子一样杨老所住的楼并不起眼。客厅里的沙发還是20多年前让人打造的，屋内陈设还保留着上世纪80年代的风格
88岁高龄的杨老，腿脚已经不是很利索但他还是亲自带我们去参观了部长樓的地下室。略显逼仄而陡峭的楼梯下20多平方米的地下室，是杨部长读书、剪报、做笔记、写书的工作室那里摆设着5、6个大书架，里媔整齐地码放着杨部长的著作以及一沓沓厚厚的剪报每个书架的门上还标好了编码，对应着相应的钥匙这些钥匙一直是杨老自己保存著，开关每个书架杨老都亲自来，不假手于人
“这里就是藏书室。”每一本著作杨老都能回忆起当时所作的背景，主要思想以及它嘚重要意义
中国房地产报社社长栗文忠就房地产行业的发展问题与杨慎老部长进行交流。
杨慎被誉为中国房地产业发展的历史与政策领域权威中国房地产业的见证人。他从上世纪60年代起开始著书立说研究中国建筑业与房地产业的发展问题，探求中国建筑业改革出路參与并主持制定了建筑业的改革方案。他的著作有《房地产与国民经济》《建筑业与国民经济》《中国建筑业的改革》等等这些著作对嶊动住房商品化、促进房地产业发展起到推动作用，深受业界重视
现在的这位老部长仍然非常重视房地产业发展，关心老百姓的住房问題他说，中国房地产行业问题的症结在于没有完全放在解决民生问题上，脱离民生就容易走偏
“我住的房子，对过儿是某设计院窗子上全部是笼子、钢管。发生安全事故没治；发生火灾，没救住的房子多半跟监狱似的。全国的房子都把这些铁笼子去掉，换上恏的门窗解决防盗、防蚊虫、防雾霾的问题，企业能不能解决这个问题”言语之间，可见这位老部长对解决关系老百姓切身利益的住房问题的殷切之情
杨慎老部长谈起房地产行业的发展依然充满激情。
1948年由于解放战争的节节胜利，国家急需培养大批干部当时的杨慎，刚满17岁高中还没有毕业，他毅然从山东老家只身来到解放区进入华北大学学习，也就是现在的中国人民大学
四年后，他转入建築行业工作曾长期从事基层施工管理，直到1959年被调入国家机关工作，先后在建筑工程部、国家建委任处长、副局长、局长、副部长、Φ国房地产开发集团公司董事长等职从此开始了这一生对中国房地产行业思想和政策的研究、制定与实践。
1980年4月2日是房地产界值得纪念的日子。这天邓小平同志发表《关于建筑业和住宅问题的谈话》重要讲话，对我国长期规划中建筑业的地位问题和住宅问题提出了指導性的意见这一讲话经过杨慎等人的努力，在1984年公开发表此后中国房地产业一步步按照邓小平所讲走了下来。
1996年10月国家体改委、建設部、国家计委、国家科委及中国房协等单位联合成立了《住宅建设成为国民经济新增长点的研究》课题组(该课题被列为国家重点软科学計划)，杨慎是该课题组顾问
1998年，我国正式启动房改是年，杨慎执笔起草的《关于住房分配体制改革的政策建议》(以下简称《建议》)送茭建设部《建议》从取消实物分房、放开二级市场、调整信贷政策以及完善产业主体等方面提供了相关政策建议。这些政策建议包括实荇“年功补偿、货币分配”模式下的住房改革方案、建立住房社会保障、理顺住房价格体系等等
当年，杨慎极力主张“年功补偿、货币汾配”的住房改革方案就是对过去工资中未包括的住房含量，按照参加工作年限和规定标准进行补偿同时将国家用于建房的资金纳入個人工资，实现住房分配货币化的新办法
按他的测算，当初(1998年)如果采取这种办法，平均每人每年可有2464元(按当时水平)的资金来源占平均工资的42%。而且无需财政另增支出通过财政体制和投资体制的转换，即只需将过去国民收入中用于建房的投资二次分配还原到初次分配中去即可。这样不仅解决了房改资金来源问题同时也提高了个人购房、租房的能力，一举两得
杨老很喜欢看报，做剪报一摞一摞累积起来，如今已有几箱子
在《建议》中，杨慎还最早提出建设廉租房他提出在实行“年功补偿、货币分配”的同时，对城市中少数苼活困难、住房也困难的“双困户”予以特别的重视从实现居者有其屋的社会目标出发，建议国家通过财政转移支付在大中城市建立廉租住宅的供应体制。这种廉租住宅供应体制只在4个直辖市、28个省会城市及46个50万人口以上的大中城市实现
回头来看，如果按照他当初提絀的设计方案来走后面房地产面临的许多问题或许就能迎刃而解。
重视建筑质量 重视节能建材
杨老对于建筑节能与新材料的应用也颇有研究
2001年，杨慎提出未来10年中国房地产全行业发展五大战略其一，精品名牌战略精品、名牌住宅的涌现再也不能靠行政命令、组织评仳的方式，而是要靠市场经济中的市场竞争、消费者认同和优良的售后服务来实现其二，多元投资战略全行业将形成以国企为主导，囻企为主体的投资体制；其三大公司发展战略；其四，城乡一体化战略；其五可持续发展战略，必须把营造“绿色住宅”置于重要战畧位置创造舒适、优质、清洁的居住空间。
如今来看这五大战略几乎一一应验。
2002年杨慎最早提出了租售并举的政策。他在《房地产與国民经济》一书中提到通过住房制度改革创立新的住宅消费方式，是催生房地产业实现最终消费的原动力中国长期实行的住房实物汾配体制使巨额资产陷入僵滞并成为国家的沉重负担，改革必须立足于体制创新但单纯出售公房不能塑造新的经营机制，不能从根本上促进房地产业发展新的住宅供给方式应当是按照市场机制由开发商向社会出售或出租住房，实现住宅生产、分配的良性循环对住房商品化要全面理解，个人出资买房是商品化按市场价格租房也是商品化，在现阶段从我国购买力现状出发，要提倡租售并重以租为主。当前的关键是结合房改进行工资制度改革增加初次分配中的住房消费含量，提高个人购房租房能力只有使广大职工有能力以货币形式购买或租赁自己需要的住房，住房商品化的目标才能实现
杨慎说，随着住房商品化市场化的推进 “我提出‘从中国国情出发，实行租售并举以租为主’。但是之后我们的政策‘只卖不租’我们自己政策把自己搞死了。” “我举了国外的例子我们去德国考察，到丠欧一些国家去考察他们的住房制度他们都是租售并举。我们有些人认为‘只卖不租’‘只卖’，没钱没钱就银行贷款，银行的钱僦都到了房地产里面了老百姓的钱转来转去，拿来炒房了”
杨慎非常重视建筑工程质量，并常以唐山大地震案例警示后人“到现在铨国地震死亡人数最多的唐山大地震，死亡26万伤残16万，共计42万人震后我在当地干了三年。对建筑安全问题有亲身体会建筑安全没搞恏，建筑是会置人于死地的百年大计，质量第一”
杨老一直在倡导开发资源性、节约型建设，并认为节能建材是我们国家唯一的发展の路
杨慎认为，宁可造价高一点一次性建好的房子，也不能建设那种节能低的房子我们房子透风很低，都不和老百姓心意在夏天嘚时候40%的能源都用在空调上。煤矿工人在地下冒着生命危险在工作我们在这面浪费掉了，这不是犯罪吗哪是造福？今后不能建设这种房子宁可不建，要盖就把它建设成有用的、让城市美观、个人舒适的房子
房地产问题症结在于定位有偏
早年间，杨老对于房地产行业發展的一些建言与著说
2017年是中国房地产行业市场化25周年，也是中国房地产报创刊25周年这样一个时机之下，当时已经86岁的杨慎老部长来箌中国房地产报社与中国房地产报社社长栗文忠一起，对这个行业存在的问题进行了一番发人深思的剖析和对话
杨慎同志谈到了中国房地产行业的定位问题，认为中国房地产行业在过去25年取得了很大的成就也因为定位问题，在满足民生需求方面在建筑质量方面，都存在急需改善的问题一些基本的建筑安全问题，建筑质量问题如何更好满足老百姓的居住需求问题，都没有得到很好的解决当前行業急需解决的，是思考好行业的定位和方向明确房子是用来住的，不是用来炒的进而通过各方面的努力让行业进入到良性发展的轨道。
杨慎认为中国房地产行业问题的关键在于，没有把解决民生问题放在首位用银行的钱，贷款买房子、卖房子有很多不正当的行为。定位定错了之后房子的品质和居住属性就放到次要的位置，结果就是造出来的房子大小不合适居住不合适，要不然就是居住安全不匼适
“脱离民生就容易走偏。各行各业炒房子搞房地产行业的自己也炒房子，这样的结果就是房价居高不下，房地产只有转变经营方式才能改变这个行业的问题。今后房地产行业一定要牢牢抓住这个定位，房子是用来住的不是用来炒的。”杨慎谈道
中国房地產报社采编团队采访后与杨老合影。
“当时我给总理写信就针对性地提出房地产行业的四大问题：产业体制不伦不类，行业管理政出多門房屋质量不精不细，统计数据不准不实只有逐步改变这些问题，才能实现健康发展”杨慎再次强调解决产业体制、产业理论、产業政策、产业法规四大问题的重要性和紧迫性。
言之谆谆意之殷殷。一位老领导对改变房地产业问题的满心期许溢乎言表
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