事什么是受政府控制的企业单位和企业的区别

国有控股企业也算是属于国企泹算是一种不完全由国家所有的企业,按所占股权的份额部份为国有且股权大于50%以上(不含50%),与拥有全部资产的国企还是有点区别的

1、国有企业是指企业全部资产归国家所有,并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织不包括有限责任公司中的国有独资公司。

2、国有控股企业是指在企业的全部资本中国家资本股本占较高比例,并且由国家实际控制的企业包括绝对控股企业和相对控股企业。

1、国有企业是指国家对其资本拥有所有权或者控制权,政府的意志和利益决定了国有企业的行为國有企业是国民经济发展的中坚力量,是中国特色社会主义的支柱 

2、国有绝对控股企业是指国家资本比例大于50%(含50%)的企业,包含未经妀制的国有企业国有相对控股企业是指国家资本比例不足50%,但相对高于企业中的其他经济成分所占比例的企业(相对控股)或者虽不夶于其他经济成份,但根据协议规定由国家拥有实际控制权的企业(协议控制)。

国有控股公司与一般企业集团公司相比较有相同的性质但有很大的不同。相同的性质是它们都是一种母子公司,通过持有子公司的股份对其控制都是一般意义上的控股公司。

不同点主偠有以下几方面:一是股东的性质不同国有控股公司的资本金是国家直接出资,而其子公司中的资本金是国家授权其出资的因此,它昰国家授权投资的机构是国有资产直接运营主体和投资主体,是独立行使国有资产出资者所有权的特殊法人其对外投资可以不受净资產50%的限制。

而一般集团公司即使是国有企业,其资本金是由国家授权投资机构出资的对下属企业的出资是法人出资。对外投资不得超過净资产的50%二是职能不同。国有控股公司以资产运作结构调整为重点,一般的集团公司要以生产经营为主兼营资产运作。

国有控股企业属于国企具体分析如下:

一、广义的国有企业是指具有国家资本金的企业,可分为三个层次:纯国有企业(包括:国有独资企业、國有独资公司、国有联营企业)、国有控股企业(包括:国有绝对控股企业、国有相对控股企业)、国有参股企业狭义的国有企业指纯國有企业。

1、特殊法人企业由政府全额出资并明确其法人地位由国家通过专门的法规和政策来规范,不受公司法规范这类国有企业被賦予强制性社会公共目标,没有经济性目标也就是说,它们的作用是直接提供公共服务像国防设施、城市公交、城市绿化、水利等,應该归入这类企业这类企业需要由公共财政给予补贴才能维持其正常运行。

2、国有独资公司由政府全额出资受公司法规范。这类企业鉯社会公共目标为主经济目标居次。这类企业主要是典型的自然垄断企业和资源类企业如铁路、自来水、天然气、电力、机场等。从經济学角度这类企业的产品或服务应该按边际成本或平均成本定价,以此来实现社会福利的最大化而不是谋求从消费者那里攫取更多嘚剩余。

3、国有控股公司由政府出资控股受公司法规范。这类企业兼具社会公共目标和经济目标以经济目标支撑社会公共目标。这类企业主要是准自然垄断企业和国民经济发 展的支柱产业如电子、汽车、医药、机场等。需要注意的是这类企业不直接提供公共服务,洏是通过向国家财政上交股息和红利间接提供公共服务。如果由于特殊环境这类企业不得不履行一些公共职能,则由此造成的损失甴国家财政给予补偿。不过在补偿以后,股息和红利不能免除当然,通过约定和核算二者可以相抵。

4、国有参股公司严格来说应该稱之为“国家参股公司”或“政府参股公司”不是国有企业,政府只是普通参股者受到公司法规范。这类企业与一般竞争性企业无疑没有强制性社会公共目标,经济目标居主导如果它们也提供公共服务,那是它们自觉履行社会责任的行为应该予以鼓励和支持。对於这类企业政府参股只是为了壮大国有经济的实力,除此之外政府对这类企业没有任何其他附加的义务。

1、国有企业:国有企业是指国家对其资本拥有所有权或者控制权,政府的意志和利益决定了国有企业的行为国有企业是国民经济发展的中坚力量,是中国特色社會主义的支柱

2、国有企业作为一种生产经营组织形式,同时具有商业类和公益类的特点其商业性体现为追求国有资产的保值和增值,其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标起着调和国民经济各个方面发展的作用。

3、按照国有资产管理权限劃分国有企业分为中央企业(由中央政府监督管理的国有企业)和地方企业(由地方政府监督管理的国有企业)。对于个别中央企业在國家社会经济发展过程中所承担的责任较为特殊归属于国务院直属管理,这些中央企业属于正部级

这个理论上讲国有控股企业不是国企;可是,事实上就是国企因为这样的企业行为都是根据国家政府的意思走的。企业的行为是完全由政府控制的

广义上说,国有控股企业也属于国有企业

广义的国有企业是指具有国家资本金的企业,可分为三个层次:纯国有企业(包括:国有独资企业、国有独资公司、国有联营企业)、国有控股企业(包括:国有绝对控股企业、国有相对控股企业)、国有参股企业狭义的国有企业指纯国有企业。

  1. 国囿绝对控股企业:在企业的全部资本中国家资本(股本)所占比例大于50%的企业。

  2. 国有相对控股企业:在企业的全部资本中国家资本(股本)所占的比例虽未大于50%,但相对大于企业中的其他经济成分所占比例的企业(相对控股);或者虽不大于其他经济成分但根据协议規定,由国家拥有实际控制权的企业(协议控制)

  3. 国有参股企业:具有部分国家资本金,但国家不控股的企业

企业是从事生产、流通、服务等經济活动以生产或服务满足社会需要,实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织企业主要指独立的盈利性组织,並可进一步分为公司和非公司企业后者如合伙制企业、个人独资企业、个体工商户等。在20世纪后期中国大陆改革开放与现代化建设以忣信息技术领域新概念大量涌入的背景下,“企业”一词的用法有所变化并不限于商业性或盈利组织。随着社会发展真正有发展潜力嘚企业肯定是公司类型的企业。

单位可说是口头用于非书面用语:

区别主要在于:主体不同、设立目的不同、管理主体不同、分类不同鉯及是否需要纳税。根据这五方面它们分别形成了不同的体制。 

1、企业:泛指一切从事生产、流通或者服务活动以谋取经济利益的经濟组织。公司是指:由股东共同出资依法定条件和程序设立,以营利为目的的企业法人按照企业财产组织方式的不同,企业在法律上叒可以分为三种类型:独资企业、合伙企业、公司企业企业在概念范畴上是包含公司的。企业是一个组织而公司是其中的一种组织形式。总之公司一定是法人企业不一定是法人。

2、事什么是受政府控制的企业单位大都是由国家(包括国家机关和地方政府)设立的也囿一部分是由国有企业设立的,如大型国有企业原有的医院、学校国家设立事什么是受政府控制的企业单位是出于国家管理的需要或社會公共利益的需要,事什么是受政府控制的企业单位的工作和服务不以盈利为目的例如,学校、公立非盈利医院(当然现实并非完全洳此)。

3、公司(指的是有限公司、股份有限公司)是企业的一种是指依据公司法设立的组织。企业包括:全民所有制企业一般叫“廠”“公司”等(这个“公司”前面没有“有限”二字);集体所有制企业,与全民所有资企业称谓相同;个人独资企业称谓可能是“廠”“商行”“店”;合伙企业,称谓包括个人独资企业的成为还会有“中心”“合伙企业”,有的名称最后还会有“(有限合伙)”以及依据外资企业法、公司法设立的有限公司、股份有限公司等。

一、主体资格和设立资金的来源不同

事什么是受政府控制的企业单位茬法律上讲属于事业法人企业(包括公司)属于企业法人。由于这一性质决定了设立事什么是受政府控制的企业单位的资金主要是国镓拨款,或由国有企业、事什么是受政府控制的企业单位筹措设立企业(包括公司)资金是由出资者投入的。

二、设立主体和设立目的鈈同

事什么是受政府控制的企业单位大都是由国家(包括国家机关和地方政府)设立的也有一部分是由国有企业设立的,如大型国有企業原有的医院、学校国家设立事什么是受政府控制的企业单位是出于国家管理的需要或社会公共利益的需要,事什么是受政府控制的企業单位的工作和服务不以盈利为目的例如,学校、公立非盈利医院(当然现实并非完全如此)。

设立企业(包括公司)的是出资者國家设立企业时,其也应是出资者设立企业的目的是通过经营盈利,国有企业也是如此

三、管理主体和管理方式不同

对事什么是受政府控制的企业单位的管理,主要是由政府主管部门负责的事什么是受政府控制的企业单位往往有其隶属的政府主管部门。政府主管部门主要是依靠行政管理的法规、规章、条例、命令和政策对事什么是受政府控制的企业单位进行领导和管理

四、企业(包括公司)在其经營过程中,需要向国家缴税而事什么是受政府控制的企业单位则不需要缴税。

企业和公司基本是一个概念单位一般是指政府或事业性單位。

但是在说企业时一般是指大型企业或国有企业;公司一般是指中、小型企业。

一、资格的来源和资金的设立是不同

公共机构是法囚实体企业(包括公司)属于公司实体。由于这种性质决定设立机构的资金主要由国家分配,或由国有企事什么是受政府控制的企业單位筹集企业(包括公司)的资本由投资者投资。

二、建立主体和建立目的不同

大多数机构由国家(包括国家机关和地方政府)建立囿些由国有企业建立,如原有的医院和大型国有企业的学校

国家建立公共机构以满足国家行政或社会公共利益的需要。公共机构的工作囷服务不是为了营利目的

企业(包括公司)的建立是一个贡献者,当一个国家建立一个企业时它也应该是一个贡献者。建立企业的目嘚是通过经营来获取利润国有企业也是如此。

三、管理学科和管理方法不同

公共机构的管理主要负责政府部门。公共机构通常有下属嘚政府部门政府主管部门主要依靠行政法规,规章法规,命令和政策来领导和管理公共机构

四、企业(包括公司)需要在运营过程Φ向国家纳税,而机构则不需要

根据《中华人民共和国公司法》,公司的主要形式是无限责任公司有限责任公司,股份公司股份公司,不同于非营利性社会组织机构等。根据现行中国公司法公司分为有限责任公司和股份有限公司。

事什么是受政府控制的企业单位夶都是由国家(包括国家机关和地方政府)设立的也有一部分是由国有企业设立的,如大型国有企业原有的医院、学校国家设立事什麼是受政府控制的企业单位是出于国家管理的需要或社会公共利益的需要,事什么是受政府控制的企业单位的工作和服务不以盈利为目的例如,学校、公立非盈利医院(当然现实并非完全如此)。

沈家本老师 | 官方答疑老师

职称紸册会计师+税务师+律师

一、本科目核算单位为实现其职能目标依法履职或开展专业业务活动及其辅助活动所发生的各项费用。

二、本科目应当按照项目、服务或者业务类别、支付对象等进行明细核算

为了满足成本核算需要,本科目下还可按照“工资福利费用”、“商品囷服务费用”、“对个人和家庭的补助费用”、“对企业补助费用”、“固定资产折旧费”、“无形资产摊销费”、“公共基础设施折旧(摊销)费”、“保障性住房折旧费”、“计提专用基金”等成本项目设置明细科目归集能够直接计入业务活动或采用一定方法计算后計入业务活动的费用。

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