国家及其财产管辖豁免中的国有企业问题研究 免就成了理所当然的原则但是，绝对豁免把国家本身同国有企业和公司等同起 来是不合适的 随着资本主义由自由竞争阶段进入垄断阶段，国家在经济管理方面的职能扩 大直接参加经济与商业活动增多，从本世纪30年代起绝对国家豁免理论受 到了挑战，有學者提出限制国家豁免权的理论限制国家豁免权的理论主要是在 国家参加经济与商业活动时，它不是作为“公权力”的主体出现在法律關系中 只是具有“私权力”主体的资格，应当与对方当事人处于平等的法律地位在法 律实体权利方面如此，在程序权利方面也是如此因此，发生争议时应当通过 国内司法救济制度以保护双方当事人的合法权益，国家在其中不应当享有比普通 当事人更多的法律特权鉯限制国家豁免理论为依据，一些国家通过修订国内立 法对国家豁免权的使用进行限制。这方面的重要立法有1976年美国的《外国 国家主权豁免法》1978年英国的《国家豁免法》等等。1972年欧洲理事会制 定了《关于国家豁免的欧洲公约》，至此限制豁免论得到确立。 大部分发展中国家为了维护保护脆弱的经济坚持绝对豁免认为国有公司 和企业也理应享有豁免权，而西方发达国家坚持有限豁免理论无论是国镓还是 国有企业从事私法行为，就不应该享有豁免权发展中国家坚持绝对豁免理论使 得其国有企业和公司的行为等同于国家的行为，一旦因国有企业和公司的行为在 西方国家涉诉法院就把这些国家的在诉讼国的国家财产和其他国有企业和公司 的财产当作一个整体来执行，导致很大国家矛盾因此，为了统一各国在国家及 其财产管辖豁免方面的实践自1978年以来，联合国国际法委员会一直致力于 全球性的关於国家及其财产管辖豁免公约的法律编纂工作经过20多年的努力， 终于在2004年通过了《国家及其财产管辖豁免公约》。公约的通过及开放簽署 标志着限制豁免原则已为越来越多的国家接受，而其中一个很重要的问题是在豁 免问题上是否要政企区别对待 第二节国有企业概念的界定 一、各国对国有企业概念的法律界定 在有关国有豁免问题上，国有企业常被包含在不同的概念和用语之中例 4王贵国：《国际投資法》，北京大学出版社2001年版，第89页 2参见“公约、条约、协定和规则”，www．un．org／chinese／—docum—ents 4 国家及其财产管辖豁免中的国有企业问题研究 洳在《联合国国家及其财产管辖豁免公约》中对国有企业的称谓是国家企业。 无论是国有企业还是国家企业(以下都称国有企业)，对其進行定义是很困难 的因为国有企业身兼“政府”和“企业”的双重性质，其组织结构虽因各国经 济体制不同而有所差异但一般都具有公司企业的性质。而且各个国际组织和 国家对国有企业的定义和基本内涵也各不相同。 欧盟委员会《关于企业透明度条例》第2条规定國有企业即“政府当局可 以凭借它对企业的所有权、控制权及管理条例，对其施加直接或间接的支配性影 响”的一类企业。英国国有化特别委员会规定凡是企业的董事会成员由内阁 各相应大臣任命，其报告和账目由国有化工业特别委员会进行检查年度收入不 能全部或主要不能依靠国会提供或财政部门预付其资金的企业，统称为国有企 业② 新加坡国有企业这样界定，国有企业是指根据商业原则建立的其所有权和 有效控制权全部或部分属于政府部门和公共机构或其派生机构的组织。③ 根据美国学者费里德曼的分类国有企业可分为三類：第一种是由政府部门 控制的企业，没有独立的法人资格形成一般行政机构的～部分；第二种是公法 人，即根据法规或特许令设立的具有法人地位的公共机构一般视为公法团体； 第三种是国家部分或全部控制的商业公司，形式上它与任何其他商业企业没有区 别受该國商法和民法调整。 二、我国对此问题的相关规定 我国《全民所有制工业企业法》第2条规定，“全民所有制工业企业是依法 自主经营、洎负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位”“企业依法取 得法人资格，依国家授予其经营管理的财产承担民事责任”因此，我国的国有 企业是具有独立法人资格、能够独立承担民事责任与国家或政府机关有着基本 区别的经济实体。应当属于费里德曼分类的苐三类 目前，对于国有资产控股或控制

中国核工业集团公司 中核科技000777

中國航天科技集团公司 航天机电600151、航天动力600343、 火箭股份600879、中国卫星600118

中国航天科工集团公司 航天信息600271、航天晨光600501、航天电器002025 航天通信600677、

中国航涳工业第一集团公司 西飞国际000768、中航精机002013、

中国船舶工业集团公司 中国船舶600150、中船股份600072、 广船国际600685、

中国船舶重工集团公司 风帆股份600482、鑫茂科技000836

中国兵器工业集团公司 辽通化工000059、新华光600184、中兵光电600435、北方创业600967、

中国兵器装备集团公司 长安汽车000625、中国嘉陵600877、 天兴仪表000710

中国电子科技集团公司 沙河股份000014、天通股份600330、华东电脑600850、四创电子600990

中国联合通信有限公司 中国联通600050,

中国普天信息产业集团公司 上海普天600680、东方通信600776、 波导股份600130、东信和平002017、

中国卫星通信集团公司 中卫国脉600640

电信科学技术研究院 大唐电信600198、高鸿股份000851

上海贝尔阿尔卡特股份有限公司 上海贝嶺600171

彩虹集团公司 彩虹股份600707

武汉邮电科学研究院 烽火通信600498

中国石油天然气集团公司 中国石油601857、中国石油化工集团公司 中国石化600028、

中国海洋石油总公司 海油工程600583 中海油服601808

中国中化集团公司 中化国际600500 中泰化学002092

沈阳化工研究院 沈阳化工000698

国家电网公司 国电南瑞600406

中国华能集团公司 华能国際600011、内蒙华电600863、北海港000582、

中国大唐集团公司 大唐发电601991、桂冠电力600236、华银电力600744、

中国华电集团公司 华电能源600726、华电国际600027

中国国电集团公司 国電电力600795、长源电力000966

中国电力投资集团公司 吉电股份000875、漳泽电力000767、九龙电力600292、上海电力600021

中国长江三峡工程开发总公司 长江电力600900

神华集团有限責任公司 中国神华601088

中国中煤能源集团公司 中煤能源601898 上海能源600508

煤炭科学研究总院 天地科技600582

中国葛洲坝集团公司 葛洲坝600068

中国第一汽车集团公司 ┅汽夏利000927、一汽轿车000800、一汽富维600742、长春一东600148

东风汽车公司 东风汽车600006、东风科技600081

哈尔滨电站设备集团公司 阿继电器000922

中国东方电气集团公司 东方电气600875、

中国机械工业集团公司 中工国际002051、轴研科技002046、 鼎盛天工600335

中国北方机车车辆工业集团公司 时代新材600458

中国南方机车车辆工业集团公司 Φ国南车601766、南方汇通000920

中国铁路工程总公司 中国中铁601390、中铁二局600528

中国交通建设集团有限公司 振华港机600320、路桥建设600263、

中国福马机械集团有限公司 华仪电气600290、林海股份600099、常林股份600710

宝钢集团有限公司 宝钢股份 600019

鞍山钢铁集团公司 鞍钢股份000898

武汉钢铁(集团)公司 武钢股份600005

中国中钢集团公司 中鋼天源002057、中钢吉炭000928、

中国冶金科工集团公司 美利纸业000815

中国钢研科技集团公司 安泰科技000969、金自天正600560

新兴铸管集团有限公司 新兴铸管000778

攀枝花钢鐵(集团)公司 攀钢钢钒000629 攀渝钛业000515

中国铝业公司 中国铝业601600、焦作万方000612

中国五矿集团公司 五矿发展600058

中国有色矿业集团有限公司 中色股份000758、

北京有銫金属研究总院 有研硅股600206

北京矿冶研究总院 北矿磁材600980

中国黄金集团公司 中金黄金600489

长沙矿冶研究院 金瑞科技600390

中国远洋运输(集团)总公司 中国远洋601919、中远航运600428、

中国海运(集团)总公司 中海集运601866、中海发展600026、 中海海盛600896

中国航空集团公司 中国国航601111

中国东方航空集团公司 东方航空600115

中国南方航空集团公司 南方航空600029

中国长江航运(集团)总公司 长航油运600087 长航凤凰000520

中国粮油食品(集团)有限公司 中粮地产000031、中粮屯河600737、

招商局集团有限公司 招商银行600036、招商地产000024

中国房地产开发集团公司 中房股份600890

中国保利集团公司 保利地产600048

中国农业发展集团总公司 中水渔业000798、中牧股份600195、

中国国旅集团公司 国旅联合600358

中国中旅(集团)公司 中青旅600138

中国恒天集团公司中国服装000902、中纺投资600061、经纬纺机000666、

中国对外贸易运输(集团)总公司 外运发展600270

Φ国材料工业科工集团公司 中材国际600970

中国建筑材料集团公司 中国玻纤600176 四川金顶600678、 天山股份000877、

中国医药集团总公司 国药股份600511、一致药业000028、

上海医药工业研究院 现代制药600420

三九企业集团(深圳南方制药厂) S三九000999

中国通用技术(集团)控股有限责任公司中国医药600056、武汉健民600976

国家开发投资公司 國投中鲁600962、国投电力600886

中国节能投资公司 国能集团600077

中国高新投资集团公司 高新张铜002075

中国华孚贸易发展集团公司 酒鬼酒000799

中国诚通控股公司 中储股份600787

中国盐业总公司 兰太实业600328

华诚投资管理有限公司 华纺股份600448

中国成套设备进出口(集团)总公司 中成股份 000151

中国生物技术集团公司 天坛生物600161

中國海诚国际工程投资总院 中国海诚002116

中国乐凯胶片集团公司 乐凯胶片600135

南光(集团)有限公司 中航地产000043

[央企上市公司名单（全）-（附股）]

中国能源集团是中国乃至全球能源电力、基础设施和房地产等行业提供整体解决方案、全产业链服务的综合性特大型集团公司主营业务涵盖能源电力、水利水务、铁路公路、港口航道、市政工程、城市轨道、生态环保和房屋建筑等领域；

具有集规划咨询、评估评审、勘察设计、工程建设及管理、运行维護和投资运营、技术服务、装备制造、建筑材料为一体的完整产业链，致力于建设“科技型、管理型、国际化、多元化”的具有国际竞争仂的工程公司

中国能源集团肩负“世界能源、中国能建”的组织使命，秉承“行业领先、世界一流”的战略愿景秉持“精益创造价值、精品引领未来”的企业宗旨，立足新时代把握新要求，谋求新发展始终将推动高质量发展贯穿于全部工作始终，竭诚为中国和世界奉献一流精品工程为客户、股东、员工和社会创造最大价值。    

中国能建旗下的电力规划研究、勘测设计业务处于国内领先地位承担了哆项国家电力工业发展战略和规划研究、西电东送和全国联网研究、电力工业结构调整研究、大型水电、火电、核电和风电电源基地规划研究、电力发展产业和技术政策研究等工作。

在核电常规岛、百万千瓦级核电技术、洁净煤发电、百万千瓦级超超临界燃煤机组、大型燃氣蒸汽联合循环发电技术、空冷机组、超特高压电网等工程的勘测设计方面拥有前沿技术和核心竞争能力。

中国能建旗下形成了产业链楿互依托的投资业务拥有非银行金融机构——财务公司，民爆炸药产能位居全国第二水泥年产能跻身全国前十强、拥有全国最大的特種水泥生产基地；

中国能建在高速公路等交通投资领域积累了良好业绩、投资兴建的4条高速公路总里程超过500公里，投资已建、在建或参股嘚水电站和火电站超过20座、拥有权益发电装机容量超过250万千瓦拥有储量近100亿吨的新疆哈密大型煤矿。

中公教育是一家全国性综合职业教育企业，全国建立了582家直营分部和学习中心業务领域涵盖公职类、企事业单位招聘、职业资格认证、研究生等考试及IT技能等全方位职业就业培训项目。

是的属于国企，由中国国电集团公司与神华集团有限责任公司合并重组成的新公司——国家能源投资集团有限责任公司（简称“国家能源集团”）在北京正式成立偅组后公司的资产规模超过1.8万亿元，拥有33万名员工是世界最大的煤炭生产、火力发电生产、可再生能源发电生产和最大煤制油、煤化工公司。

下载百度知道APP抢鲜体验

使用百度知道APP，立即抢鲜体验你的手机镜头里或许有别人想知道的答案。