河北巨鹿县违法“以租代征”占用3500亩基本农田搞光伏
河北巨鹿县违法“以租代征”占用3500亩基本农田搞光伏
民主与法制时报记者秦培录6月10日邢台电
导序："以租代征"是指擅自将农用地转为建设用地。
所谓"以租代征"，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批，在规划计划之外扩大建设用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行法定义务。
其结果必然会严重冲击用途管制等的基本制度，影响国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。"以租代征"在各地已成为一种普遍的违法形式。
根据《土地管理法》第四十三条规定:"任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地;但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。"从上述法条中可以清晰地看出，只有兴办乡镇企业和村民建设住宅经批准后或乡镇(村)公共设施建设方可使用本集体经济组织的土地，也就是说其他任何形式占有农民进行非农业建设均为非法行为，从而租赁农民集体土地的合同也因违反法律强制性的规定而无效。同时，《农村土地承包法》第十七条也明确规定"承包方要维持土地的农业用途，不得用于非农业建设"，也就是说任何改变土地用途的行为都是违法行为，的行为或合同是得不到法律的保护。
《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》明确提出，禁止通过"以租代征"等方式使用农民集体所有的农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。
杨在明指出"以租代征"违法占地行为严重违反了国家建设用地审批程序，违反了国家正常的土地管理秩序，影响了国家宏观调控政策的落实，使有关政府和部门逃避了耕地占补平衡义务和土地出让金等各种税费的缴纳，导致国有土地资产暗中流失。
最后对于主导"以租代征"的地方政府来说，似乎地方的财政收入得到大幅提高，地方GDP总量也不断上升，政府似乎看到自己想要的政绩。但是，作为政府官员来说，首先要懂法，要懂得依法治国，而"以租代征"是地方政府滥用行政权力的违法行为，这种行为严重违反了建设用地的审批程序，违反了《土地管理法》及《农村土地承包法》的相关规定，也违反了国家建设用地总体规划的制度，导致重复建设的不断产生，导致社会资源的巨大浪费。因此，对于主导"以租代征"的地方政府官员来说，不但没有政绩，而且严重违法。
近日，河北省巨鹿县村民向本报反映：“该县违法“以租代征”3500亩基本农田作为开发国家级光伏扶贫试点县，计划配套生态农业大棚一期100兆瓦光伏发电项目（以下简称大棚光电一期）涉嫌弄虚作假，以此领取政府的专项补贴，造成该县约3000余亩基本农田被撂荒。”记者调查发现，该项目单位为河北阳普新能源科技有限公司（以下简称阳普公司），去年8月宣布投产，并领取财政补贴，但实际上仅少量发电设备在运行，其它设备多因资金不足搁置停工。只见数千亩基本农田里，太阳能发电板下野草疯长，不见农业大棚。
据资料显示，光伏扶贫工程由国家能源局和国务院扶贫办联合开展，旨在通过支持片区县和国家扶贫开发工作重点县内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入，因地制宜利用贫困地区农业大棚或设施农业等建设光伏电站，直接增加贫困人口收入。其中，农业大棚光伏发电是指利用大棚的倾斜面安装太阳能电池组件，以形成“棚内种菜，棚外发电”的“植物工厂”。
& 违法“以租代征”占用基本农田搞非农业项目
2014年，巨鹿县被确定为首批国家级光伏扶贫试点县。2015年，大棚光电一期被列为该县年度重点民生工程和设施农业光伏发电示范园区。2015年5月，河北能源局官网公开资料显示，大棚光电一期投资10.2亿元，备案装机容量5万千瓦，享受补贴容量2.5万千瓦。
&&&&&&&&&&&&
记者调查发现，大棚光电一期占地1700亩（规划总占地3500余亩），共涉及巨鹿县阎疃镇黄家屯村、宋庄村、马庄村、王庄村、张王疃乡洪水口村等五个村庄约4000户村民。沿着324省道向东行驶到61公里处，在被征土地大棚光电一期的厂区附
近，记者看到了由当地国土部门制作的基本农田保护区水泥标示牌，清晰标明了项目所占土地全部为基本农田。
受访村民告诉记者，这些都是他们最好的承包土地，玉米小麦产量双千斤的吨良田。2014年，县政府出面，镇政府和村委会见证，阳普公司以每亩每年八百斤小麦市值的标准折合人民币1040元，非法以租代征强征了他们的土地。因租金标准太低，多数村民拒绝出租自己的土地。一度引发激烈对抗，
“好好的地，就这样被糟蹋了！”黄屯村村民张某蹲在自家原来的土地上，看着满地的野草，眉头拧成了疙瘩。
农民只收到土地租金财政补贴去哪了
调查过程中，不少村民就大棚光电一期的合法性产生质疑：没有一间农业大棚，阳普公司的大棚光电一期是如何顺利获批，并得到政府的重视和补贴得呢？
随后，记者走访惊讶发现，当地并没有大规模种植蔬菜大棚的历史，也没有发展过任何设施农业项目。而阳普公司自2014以来，同样没有发展过任何所谓的“生态农业大棚”，仅在去年为应付相关部门的验收，种植了一季谷子。记者进入厂区的几个标段，在太阳能发电板支架下，只看到满地疯长的杂草。
就大棚光电项目”以租代征”、撂荒基本农田及立项的合法性，记者先后走访了当地国土局杨俊超副局长、发改局赵洪义局长等相关部门，未获任何正面答复。另，记者就大棚光电一期的实际投资额，以及投产以来的发电总量和获取的财政补贴数额，多次致电阳普公司，也未获答复。
就此，本报记者将继续关注。
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。1714浏览次数
咨询下风力发电机座占用土地一亩地补偿费
风力发电机座占用土地一亩地补偿费
国家建设依法征用集体土地时付给被征地者补偿所丧失的土地权利的费用。其计算方法是：①征用耕地的补偿费为该耕地被征用前三年平均年产值的6—10倍；征用土地的补偿费标准由省、自治区、直辖市参照征用耕地的补偿费标准，结合当地实际情况具体规定。属于有收益的非耕地的土地补偿费，可按该土地征用前三年平均年产值的3—6倍计算，征用无收益的耕地不予补偿。征用柴山、滩涂、水塘、苇塘、经济林地、草场、牧场等有收益的非耕地的土地补偿标准为该土地被征用前三年平均年产值的6—10倍。②征用人工鱼塘、养殖场、宅基地、果园及多年生经济作物的土地，按邻近耕地补偿标准计算。③被征用土地的青苗补偿费标准，由省、自治区、直辖市规定。④被征用土地上的附着物，由省、自治区、直辖市自行制定。参照建筑造价折多少，补偿多少。⑤征用城市郊区的菜地，用地单位应按国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。标准为：百万人口的城市，每征用一亩菜地，缴纳元；50万以上不足百万人口的城市每征用一亩地，缴纳元；不足10万人口的城市，每征用一亩菜地，缴纳元。各省、自治区、直辖市根据以上标准，确定自己的标准。但不得超出以上标准限额。
其他回答(共2条)
土地征收新政策规定征地补偿明细：&&&&(1)根据《土地管理法》第47条的规定，征地补偿有三大块，即：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费。&&&&(2)对于这三项费用的分配：安置补助费、青苗费是直接支付给被征地人的，土地补偿费给村集体。&&&&(3)但给村集体的土地补偿费也不是就归集体所有、被征地人一点都得不到了：土地补偿费由村集体统一分配，具体如何分要经村民代表大会决定，但在分配时，或者是所有村民都有权平均分、然后由村里给被征地人另行调配土地;或者是多分配给被征地人一些款项作为补偿、而没有被征地的村民就少分或是不分给所征地的土地补偿费。&&&&第一、最新土地管理法规定征地如何补偿&&&&1、土地法修正草案明确单独补偿农村村民住宅。草案规定，征收农民集体所有土地补偿安置的具体办法，由国务院制定。依照国务院制定的具体办法，省、自治区、直辖市可以规定补偿安置的具体标准。&&&&2、先补偿再征地，土地法修正草案取消30倍上限。&&&&3、明确征地应按市场价格补偿。根据草案，征地补偿不再按以往的土地产值为标准计算。土地补偿标准既考虑原有用途年产值因素，又要综合考虑土地区位、供求关系、经济社会发展水平等各类因素，特别是被征地农民社会保障的因素。住房和地上附着住的补偿，则应当遵循市场原则。最终补偿目的要达到保证被征地农民原有生活有改善、长远生计有保障的效果。&&&&4、草案将补偿内容由三项改为五项。在现行“土地补偿、安置补助和青苗地上附着物补偿”基础上，把住宅从地上附着物中单列出来，并新加了社会保障的补偿。&&&&5、在住房保障方面。将对城市规划区内的被征地农民提供该国有土地上的房屋，无法提供的按照市场价给予货币补偿;城市规划区外则安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本给予补偿。&&&&6、社保方面。将在补偿资金中增加社保补贴资金，记入被征地农民养老保险个人账户。&&&&7、草案还对征地程序作出原则性规定。必须依照合法、公正、公开的原则制定严格的程序”，并明确，“补偿资金不落实的，不得批准和实施征地。&&&&8、此次修改土地管理法是征地补偿制度改革第一步，草案已授权国务院就征地补偿安置制定具体办法。依据现行《土地管理法》，农村集体建设用地不能直接交易，只能通过国家向农民征地，成为国有土地后再转入市场。失地农民往往无法正常分享土地增值收益，客观上形成了政府与民争利的局面。&&&&9、如果对土地管理法中土地征收的补偿标准作了修改，具体会提高多少征收补偿?征收补偿应该会提高到现在补偿值的至少10倍。在土地管理法修正案中，如果将征收补偿提高10倍，农民一亩地能拿到60万的征收补偿。&&&&农村集体土地或集体土地上房屋的征收，比国有土地上房屋征收复杂很多，包括城乡接合部、乡镇、新城等大量的土地都是集体土地。按照目前的土地管理法，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍。也就是说，一亩地一般征收补偿不超过6万元，折合到每平方米补偿不足100块钱。&&&&10、综合考虑多方面因素，草案将土地管理法第四十七条修改为：&&&&征收农民集体所有的土地，应当依照合法、公正、公开的原则制定严格的程序，给予公平补偿，保证被征地农民原有生活有改善、长远生计有保障，维护被征地农民的合法权益;征地补偿包括土地补偿，被征地农民的安置补助与社会保障费用，农村村民住宅补偿，以及其他地上附着物补偿和青苗补偿;征收农民集体所有土地补偿安置的具体办法，由国务院规定。依照国务院制定的具体办法，省、自治区、直辖市可以规定补偿安置的具体标准。&&&&11、未来，土地管理法还可能进行更多的修订，改革后农民可称为农村集体土地交易的主体，通过税收调节的方式，使部分土地收益成为地方财政收入。农村土地征收赔偿标准由土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费构成。&&&&一、土地补偿费&&&&土地征收的土地补偿费是如何计算的呢？土地补偿费一般为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。&&&&二、土地征收的安置补助费&&&&按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。&&&&三、青苗补偿标准&&&&对刚刚播种的农作物，按季产值的三分之一补偿工本费。对于成长期的农作物，最高按一季度产值补偿。对于粮食、油料和蔬菜青苗，能得到收获的，不予补偿。对于多年生的经济林木，要尽量移植，由用地单位付给移植费；如不能移植必须砍伐的，由用地单位按实际价值补偿。对于成材树木，由树木所有者自行砍伐，不予补偿。&&&&四、其他附着物的补偿标准&&&&征收土地需要迁移铁路、公路、高压电线、通讯线、广播线等，要根据具体情况和有关部门进行协商，编制投资概算，列入初步设计概算报批。拆迁农田水利设施及其它配套建筑物、水井、人工鱼塘、养殖场、坟墓、厕所、猪圈等的补偿，参照有关标准，付给迁移费或补偿费。用地单位占用耕地建房或者从事其它非农业建设时，应当按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的规定，缴纳耕地占用税。&&&&农村征地补偿标准要求&&&&1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。&&&&2、土地被征用前3年平均年产值的确定（有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准）：按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。&&&&3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。原土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍的土地管理规定，已经在日《土地管理法》
农用土地征用费由土地补偿费、安置补助费、土地投资补偿费、土地管理费、耕地占用税等组成，并按被征用土地的原用途给予补偿。征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
民房土地热门问题
相关套图推荐大家都在搜：
扫描二维码安装房天下APP
手机浏览器访问房天下
> > 问题详情
农村光伏发电征地补偿新标准是多少钱一亩
农村光伏发电征地补偿新标准是多少钱一亩
浏览次数：0
征地补偿光伏用地及房屋补偿
房天下知识为您分享了一条干货
地方政府结合本地区情况制定补偿标准,一般有公开的征地区片综合地价和统一年产值标准公布,补偿是否合理,要结合具体情况详细分析,欢迎来电咨询。
你目光如炬地国土局咨询补偿 方案
手机动态登录
请输入用户名/邮箱/手机号码！
请输入密码！
没有房天下通行证，
下载房天下APP
提问获取更多回答
ask:2,asku:1,askr:295,askz:32,askd:40,RedisW:0askR:1,askD：0 mz:hit,askU:0,askT:0askA:2
Copyright &
北京拓世宏业科技发展有限公司
Beijing Tuo Shi Hong Ye Science&Technology Development Co.,Ltd 版权所有
违法信息举报邮箱：