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全国多个城市明确租房可落户 租购同权杭州怎么跟进
  浙江在线7月30日讯 近期,租房者的利好不断。  7月28日,无锡发布“租房可落户”的新政,引发社会广泛关注。  小编发现,郑州、扬州、济南等多个城市近期也已提出或酝酿提出类似举措。其中,把租赁房屋纳入“合法稳定住所”范畴成新趋势。  业内人士认为,若租房不能落户,租购同权便无从谈起,租房落户有助保障租赁群体权益,更多城市或跟进。  作为全国住房租赁的试点城市,除了在年底前推出住房租赁服务平台,杭州会采用怎样的模式去发展租赁市场呢?  多地推出租房可落户!  7月28日,在无锡市政府召开的2017年度市政府第四次例行新闻发布会上,无锡市政府宣布了一条大消息——租房可落户!  新修改的《无锡市户籍准入登记规定》提出,取消60平方米购房准入要求,租房者也可申请落户。  新规提出,凡在无锡租住经房产管理部门办理租赁登记备案的合法租赁住宅,同时具备参加无锡城镇社会保险、申领(签注)《江苏省居住证》均满五年(宜兴为均满三年)条件的,准予本人、配偶和未成年子女落户。  其实,7月中旬,广州就承租人子女就近入学提出“租购同权”,此后,各地有关住房租赁市场的动作就未停歇。  小编梳理发现,除了无锡,郑州、扬州、济南等多地近期也提出或拟提出“租房可落户”的举措。  郑州明确在县 (市)、上街区政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所 (含租赁)的人员,及其共同居住生活的配偶、子女和父母,可根据本人意愿在当地申请登记常住户口。在城镇以社区为单位,设立社区公共户口。对在本辖区实际居住但无本人合法房屋产权的人员,统一在社区公共户口落户。  济南在《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见(征求意见稿)》中提出,取消投资纳税、购买房屋等落户限制,对市内五区(历下、市中、槐荫、天桥、历城)以外常住户口人员,在该区域内同时具备合法稳定住所(含租赁)、合法稳定就业且按规定参加本市城镇职工养老保险满2年,本人及配偶、未成年子女,可在居住地申请落户。  可见,取消购房落户政策,将租赁房屋纳入“合法稳定住所”的范畴,成为一种新的趋势。  在租房落户条件方面,各地门槛高低有别,多以在当地缴纳社保的年限来划定。  郑州为外来务工人员落户设置了在郑州参加城镇社会保险满2年的条件;扬州要求拥有稳定就业并不间断缴纳城镇职工社会保险满5年。此外,对于一些重点人群的落户条件,一些地方还进行了进一步的放宽。  比如,无锡明确,对高校毕业生、中高级技术工人、留学归国人员全面放开户籍准入,只需在无锡依法缴纳社会保险并申领(签注)《江苏省居住证》,准予本人、配偶和未成年子女来本市落户;且不设定合法稳定住所的具体条件,可按实际情况将户口落在自有住宅、租赁住宅、单位集体户和社区家庭户中。  “此类政策充分说明当前热点三线城市户籍制度改革和租赁制度改革的导向,预计后续其他城市也会跟进,这将有助于保障租赁群体的权益。”易居研究院智库中心研究总监严跃进说。  住房体系向租赁市场倾斜是必然趋势  自中央明确提出“房子是用来住的,不是用来炒的”这一基调后,近期,推进购租并举、培育和发展住房租赁市场的制度陆续出台。  从住建部等中央部委表示要立法明确租购同权,并将推向全国,到广州、武汉等地已经提前开始积极探索租购同权政策,可以预计,未来租购同权肯定将会在全国范围内实施。  此前,很长一段时间,想要落户,买房可能是唯一的途径。  而现在,以北上深等一线城市,苏州杭州等二线城市为代表,越来越多的城市逐步取消买房落户的限制,转而采取积分制等落户模式。  深圳市房地产研究中心研究员李宇嘉说:近来广州、无锡出台文件,实际是响应国家政策号召,整个住房体系向租赁市场倾斜是必然趋势。  这些举措说明旨在缩小租户和业主的权利差异,但“租户想要跟业主一样享受无差别的、同等质量的社会公共福利是不太可能的,放眼全球都没有这样的例子”。  租房可落户,可谓是“租购同权”在户籍领域的体现。未来,承租人还能享受哪些公共福利?  “由于入学等重要公共福利都与户籍挂钩,若租赁不能落户,‘租购同权’就无从谈起。”中原地产首席分析师张大伟表示,租房可落户有利于租赁关系稳定,而租赁关系稳定的核心其实是产权中的资产收益和使用权中的公共福利。  此前,住建部等九部门联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市成为首批试点。  随后,住建部有关负责人对媒体表示,未来将通过立法,明确租赁当事人的权利义务,保障当事人的合法权益,建立稳定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服务方面与买方居民享有同等待遇。  这12城会否加入“租房落户”的阵营?张大伟认为“肯定会”,但他也担心,基于租赁关系的立场不同,房主一般不会愿意承租人落户,这就可能引发权利分割的冲突,关键是要看政策细则如何设置与落地。  张大伟认为,鼓励租赁有两个办法:要么是直接增加租赁房源,北京、上海等地已经在做;要么是增加租赁权利,但要先征得房主同意或者保护其应有权益。“如果只想与房主分割权利,则可能引发租金上涨。”  杭州如何跟进租购同权作为全国住房租赁的试点城市,杭州会采用怎样的模式去发展租赁市场呢?  此前,杭州的经纪管理平台与真房源平台都已运行得比较成熟,在此基础上,杭州将会推出住房租赁服务监管平台。  这个平台以“三个全覆盖、一个全纳入、一个全共享”为目标,实现供应主体、租赁合同网签、信用评价体系全覆盖,把公共租赁住房、长租公寓、开发企业自持房源、中介居间代理房源、个人出租房源全部纳入平台管理。  对于杭州作为试点城市,如何发展住房租赁这一课题,房产专家也多有建言。  “原来杭州的租赁市场就是散户市场,房源分散、管理混乱。房东不愿意花更多的精力在出租的房子上,一般都直接委托中介机构进行管理,进而产生群租、租赁关系不稳定、随时解约等现象,有的还会发生邻里纠纷。”  浙江工业大学房地产研究所所长虞晓芬说,未来杭州重点要培育以企业为主导的租赁机构,通过回购、增加土地市场供应、限制房源再开发等方式将空置房源利用起来,这光靠目前市场上已有的长租公寓企业还不够。  企业做租赁有多方面好处,不但有利于租赁关系的稳定,政府对租赁市场管理更为便捷;而且企业还有专业的人才对出租房进行经营管理,从用户需求、产品定位等多个角度去打磨产品,让产品更加精准化地被用户接受。  同时,专业的租赁企业,对整个租赁市场也能起到引领作用。  虞晓芬特别表示,杭州作为试点城市,应呼吁政府部门能够降低税费,又或者通过财政扶持租赁企业的发展。  “以往为什么企业不愿意做租赁,就是因为租赁交易税费很高,房产税、增值税、印花税等等加在一起占总租金收入的18%左右,这可不是一笔小数目。但是个体房东出租房源,在操作层面上能够变相地偷税漏税。”  透明售房研究院院长方张接也表示,如果没有政策支持,那么目前的租赁市场租金收益低、盈利空间小,企业转而进军租赁市场的动力就不足。  浙报传媒地产研究院院长丁建刚则说,可以效仿上海推出低价的租赁地块。  “如果租赁地块的地价与商品住房的地价接近,那么住宅租金回报率只有2%左右,不管是什么性质的企业,谁也做不了。”而上海这种模式,因地价低,能保证租金回报,就具有操作性。  (综合自钱江晚报、都市快报等)
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