美国最近“修正”对台政策引人注目&
美国最近“修正”对台政策引人注目&
&&&&最近一个时期，尤其是国家副主席胡锦涛访美后，小布什政府官员在发表对台政策谈话时除表示坚持“一个中国政策”外，还多次强调“反对台湾独立”，从而把过去“偏向台湾”的两岸政策逐步向“中间修正”，朝克林顿时代的“三不政策”靠拢。当然，小布什政府对两岸政策进行务实的策略性调整，但本质上并没有改变“以台制华”战略。
&&&&美国高官频频讲话，“反独”言论备受瞩目
&&&&5月9日，美国副总统切尼与访美的国家副主席胡锦涛会谈时称，美国“不鼓励台湾独立势力的发展”。这是小布什政府高层第一次向中国明确承诺不支持“台独”。
&&&&5月15日，国防部副部长沃尔福威茨在美国布鲁金斯学院发表演讲后的记者会上称，“美国无意，也无愿望把台湾与大陆分离或出现独立的台湾”。面对记者的追问，沃氏根本没有提及所谓“台湾关系法”，也未提及“美国对台湾的义务”。此外，当台湾记者有意提及沃氏在3月与台“国防部长”汤曜明的会谈时，沃氏转移话题，强调“美中之间并非只有台湾这个问题”，美中军事交流“不但有望重建，甚至有可能深化”。
&&&&5月29日，沃尔福威茨在国务院外籍记者中心通报他即将出席在新加坡召开的“亚洲安全会议”有关情况时更加明确地表示，小布什的政策“非常、非常清楚，那就是我们支持一个中国的政策，不支持台湾独立”；他上次所讲“美国无意使台湾和大陆分离”是“反对台湾独立的另一种说法”。
&&&&综合起来看，切尼、尤其是沃尔福威茨在几次重要场合发表的对台政策讲话传递了以下值得关注的信息：
&&&&一是不支持、甚至反“台独”谈话频率高，语气强硬，把不支持“台独”明确强化为“反对台独”，表明小布什的“一个中国”政策更趋明朗。国际舆论分析，沃氏的两岸政策谈话表明布什政府已经恢复了克林顿“三不政策”的大部分内容，有可能重新回到《上海公报》的既定轨道上来。
&&&&二是反“台独”的谈话出自“最亲台的强硬派人物”、国防部第二号人物之口，表明布什政府内部“反华亲台”的强硬派已位居下风，而主张积极与中国交往的温和派已居主流。
&&&&中国实力不容小觑，岛内“台独”再惹祸端
&&&&美国对台政策新动向，是在国际政治呈现新格局、美国在国际及地区事务中急需中国合作、陈水扁“台独”冒险影响美国亚太战略的情况下，被迫作出的策略性调整，其目的是最大限度地谋求其所谓“国家利益”。
&&&&一是维持中美关系大局，争取中国支持。中国综合国力稳步增强，国际地位逐步提升，“我强台弱”趋势更为明显。美国在全球及地区事务，尤其是在反恐战争等问题上，都急需与中国合作。沃尔福威茨坦承：“中国地位重要，美中之间有许多共同利益，美国必须正视”。另一方面，中国政府一再强调台湾问题是中美关系中“最敏感、最核心”的问题，胡锦涛副主席访美时郑重重申了这一立场，并批评美国“向台独发出了错误的信号”。奉行现实主义的小布什政府从中美之间的矛盾与磨擦中认识到：强硬对华政策、过度纵容岛内“台独”势力不利于美中关系的稳定，不利于亚太地区和台海局势的和平，更将损害美国的利益。因而，小布什于去年10月、今年2月短短4个月内2次访华，尤其是美国政要在胡副主席访美后调整对台政策策略，主要是摆出缓和姿态，缓和布什上台以来、尤其是“撞机事件”以来的中美紧张关系，为扩大中美合作做准备，争取中国在国际、地区，尤其是反恐斗争中更大的支持。
&&&&二是警告岛内“台独”势力，避免卷入因“台独”而引爆的两岸战火。美国人认为在台湾问题上奉行所谓“战略模糊”政策、维持两岸“不统、不独、不战”的局面最符合美国利益。但小布什上台后，在两岸政策上逐步“向台湾倾斜”，极大地纵容了岛内“台独”势力的嚣张气焰。陈水扁加速推进“渐进式台独”，叫嚣“台湾已是一个独立国家”、“无法接受一个中国原则”、“统一是不可能的”，甚至还试图与美国建立军事同盟关系，极力推动陈水扁访美，试探美国的台湾政策底线，岛内“台独”分子也明目张胆地大搞所谓“台湾正名运动”，这不但加剧了两岸紧张，也使中美关系的不稳定因素增强。因而，小布什假亲台分子沃尔福威茨之口，强硬表态“反对台湾独立”，实际是向陈水扁步步进逼的“台独试探”发出警告，避免美国卷入“台独战火”。《中国时报》指出，沃尔福威茨的“反台独”说词就是为了“警告陈水扁”，“即使是他这样反华亲台的人，都不想让美国扯进灾难性的后果”。
&&&&三是缓解国内商界的巨大压力。目前，中美贸易额突破800亿美元，双方经贸关系互补性强，合作大于竞争；尤其是，美国商界担心中美紧张关系会使中国入世后的巨大商机白白落入欧盟、日本等竞争对手之手，强烈要求改善与中国的关系，以利开拓中国市场。因而，美国政府调整对华政策，并在对台政策上频频出招，还有缓和商界压力、为美国经济复苏注入新动力的考虑。
&&&&岛内各界高度关注，台湾当局花招百出
&&&&美国向来是“台独”最大的后台老板，尤其是小布什上台后更全力扶植台湾，对陈水扁稳定“政权基础”起了不小的作用。而沃尔福威茨公开宣称“反对台湾独立”，被视为美国政要30多年来的第一次，这犹如巨石落水，在岛内激起轩然大波。
&&&&国民党及亲民党把矛头一致对准陈水扁，认为美国政府不同于以往的对台言论“完全是冲着陈水扁来的”，美国人“已对台独施政引起的台海紧张局势颇感不满”。国民党主席连战还严肃指出，台湾“不应成为美国对付中共的桥头堡”，抨击陈水扁靠美国搞“台独”“完全是弄巧成拙”。台湾“中央研究院”欧美所研究员林正义认为，沃氏言论明确传达了“美国提供武器给台湾，但不能和支持‘台独’划等号”这一重要信息。
&&&&《中国时报》、《联合报》等媒体认为，沃尔福威茨“反对台湾独立”的言论，与美国没有投票支持台湾所谓“参与世界卫生大会”提案“有异曲同工之妙”，表明美国“一中反独政策从模糊渐趋明朗”，台当局应“高度警惕”。《中央日报》认为，美国官员公开反对“台独”，显示华盛顿两岸政策重新回到《上海公报》的既定轨道上来，甚至在某种程度上“可以解读为以另一种模式延伸克林顿的‘三不政策’”。
&&&&对于全面投靠美国的陈水扁当局来说，沃氏“反独”言词无疑是当头一棒。为了缓和美国及岛内压力，避免美国的新动作冲击其大陆政策，打乱其竞选连任部署，相当紧张的陈水扁当局花招百出。一是故作镇静。5月30日，“外交部发言人”章小月故作轻松地称，沃氏说法“没有特殊意涵”，美国对台政策“没有改变”。台湾“驻美国代表”程建人在台“立法院”称，沃尔福威茨向他解释，“说自己当时讲话快了些，没有经过文字推敲，以后要更谨慎”。台当局用心良苦，无非是想安慰岛内不安的民心。二是搬出“四不一没有”作挡箭牌。“外交部”多次在记者会上称，台湾一直“根据‘四不一没有’声明执行外交政策”，实际是企图撇清美国“反台独”表态与陈水扁“台独”施政之间的因果联系。三是打“缓和牌”。陈水扁在会见美国人士时称，他“有责任维持台海和平，必须推动两岸关系的正常化”，因而台湾“持续向对岸递出和平的橄榄枝”，实际是假装缓和，并推卸两岸僵局无法打破的责任。四是加大对美游说力度。最近，台“外交部”成立“国防安全小组”，还决定裁撤一些“驻外机构”，主要考虑就是集中经费，“用于加强与美国及日本的关系”。
&&&&必须指出的是，美国调整对台政策策略，将原来的“全力扶植”改为“拉、压并举”，但并未改变其“以台制华”战略。沃尔福威茨表示坚持一个中国政策、反对“台湾独立”的同时，一再强调“一个中国政策包含两个原则：不支持台湾独立，反对台海动武”、“反对动武，美国立场毫不含糊，两岸问题一定要以和平方式解决”。6月5日，美国还宣布向台湾出售3套先进雷达，以加强台军军事基地的空中交通管制能力。这说明，美国不会放弃陈水扁这枚“以台制华”的“理想棋子”，更不可能改变“以台制华”战略。
&&&&（本文作者单位：中国社会科学院台湾研究所）
&&&&中国网日
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导读：国防部图片：4月8日，中央军委副主席范长龙上将今天下午在八一大楼会见了来访的美国国防部长哈格尔
　范长龙说，哈格尔部长近期在美国与东盟国防部长非正式会晤和访日期间，发表了一些言论，中国人民是不满意的。
　　据新华社电 中央军委副主席范长龙8日下午在八一大楼会见了来访的美国国防部长查克·哈格尔一行。
　　范长龙说，哈格尔部长近期在美国与东盟国防部长非正式会晤和访日期间，发表了一些言论，中国人民是不满意的。在南海问题上，中国对南海的主权主张是一贯的、有历史依据的，菲律宾侵占中国南海岛礁
国防部图片：4月8日，中央军委副主席范长龙上将今天下午在八一大楼会见了来访的美国国防部长哈格尔范长龙说，哈格尔部长近期在美国与东盟国防部长非正式会晤和访日期间，发表了一些言论，中国人民是不满意的。 哈格尔感谢范长龙的直言和坦率。我本人也没有为日、菲撑腰打气，而是希望各方通过合作，维护地区安全与稳定。据新华社电 中央军委副主席范长龙8日下午在八一大楼会见了来访的美国国防部长查克·哈格尔一行。范长龙说，哈格尔部长近期在美国与东盟国防部长非正式会晤和访日期间，发表了一些言论，中国人民是不满意的。在钓鱼岛问题上，美国一再表示不选边站队，但令人费解的是，部长先生却公开表示欢迎日解禁集体自卫权，为日本撑腰打气。在南海问题上，中国对南海的主权主张是一贯的、有历史依据的，菲律宾侵占中国南海岛礁，部长先生却袒护菲律宾，指责中国。在当前海峡两岸局势呈现和平发展的良好势头下，美国会众院却于7日通过涉台议案，搅动台海局势，这是完全错误的。中方希望美国站在负责任大国的高度，多做有利于地区稳定和两国两军友好发展的事。哈格尔感谢范长龙的直言和坦率。他说，我一向敬重中国人民。我此次来访，与中国军队领导人就落实两国元首构建新型关系的共识进行了探讨，共同承诺要加强两军关系，妥善处理分歧。美国政府自1979年以来一直奉行一个中国政策，支持台湾与中国大陆的和平统一。美国会某个委员会的议案并不能代表政府的政策。哈格尔重申，美国在涉及主权争议问题上不持立场，希望有关各方通过外交手段和平解决争议。我本人也没有为日、菲撑腰打气，而是希望各方通过合作，维护地区安全与稳定。
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24小时热文国台办:美国恪守一个中国政策 当然要反“台独”_网易财经
国台办:美国恪守一个中国政策 当然要反“台独”
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【《财经》综合报道】 国务院台办2月15日举行新闻发布会，发言人范丽青表示，美国要恪守的政策，当然要反对“”。
有记者问，习近平在美国访问，美国在今晨也已经发表了一个声明，比较好奇的是，以往国际上都是遵守一个中国的原则，但是美国说的是反对“台独”。想了解，这是不是未来大陆在国际上对于台湾问题上的一个新说法？还是说这是美国单方面它们自己的一个说法？
范丽青说，习副主席的访美行程，外交部已经作了发布。美国方面的新说法我还不了解。不过我想，美国要恪守一个中国的政策，当然要反对“台独”。
【作者：《财经》综合报道 】
(责任编辑：江波)
本文来源：财经网
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中国向美国提议联手反台独 反映大陆自信与务实
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&& 05-09-21
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&& 05-09-20
9月13日，中国国家主席胡锦涛在纽约同美国总统布什举行会晤。
　　岛内外反响强烈 台当局无力招架
　　9月13日下午(北京时间14日清晨)，在纽约参加联合国成立60周年峰会的国家主席胡锦涛，与美国总统布什举行会晤。会谈中，胡锦涛希望“美国和中方一道，为维护台海和平稳定、反对‘台独’作出积极努力”。岛内外舆论分析，中国大陆正在修正过去“反对外部势力干涉台湾问题”的一贯立场，向美国发出“共同遏制‘台独’”的邀请。
　　反响强烈
　　早在“胡布会”举行之前，岛内各界就高度关注。对胡锦涛主席提出中美“一道维护”台海和平稳定的新提议，岛内媒体、普遍认为，“一道维护”是一种“共同合作、共同管理”的概念与作为，颇具深刻涵义，符合大陆“软的更软，硬的更硬”的对台政策基调，但也担心陈水扁的“台独”施政会使台湾更加孤立。
　　国民党中央政策会副执行长兼大陆部主任张荣恭表示，胡锦涛主席提议和美国一道维护台海和平，但台当局无力也无心突破两岸政治僵局，台湾在台海局势中正在被边缘化，这对“台独”政治人物鼓吹的所谓“台湾主体性”，是严重讥讽。台当局越是不愿与大陆谈判，越是抵制两岸交流，“只会促使美方更加和中共合作”。
　　亲民党“立委”林郁方认为,胡锦涛希望美国一起维护台海和平稳定，既是一种邀请，但更是一种警告。也就是说，如果台海未来和平稳定被改变，美国将承担责任。
　　《联合报》、《中国时报》等岛内主流媒体质问台当局：“中美一道，台湾怎么招架？”美国的“一中”及“不支持台独”的政策早已确定，台当局如果执意走“台独”老路，只会更加孤立。
　　《联合报》认为，胡锦涛主席邀请美国共同设立“框架”管制台湾，这种“共管”台海和平或联手反对“台独”的概念，主要不是强迫台湾推动和平统一，而是在当前以“维持现状”为主。这已是中美在对台政策上的基本共识，也是一个底线。由此看来，美国和中国对台政策共同概念已经成形，并不是夸张的说法。《中央日报》认为，对台政策一向是大陆全球整体战略的一部分，而“反独”则是目前大陆对台政策的一个主轴。胡锦涛借提出新提议，强化国际“反独”统一战线。
　　台当局极力淡化冲击
　　美国是“台独”的后台老板，被陈水扁视为“最稳定的靠山”。正因为如此，每次中美领导人举行峰会，台当局总是提心吊胆。这次“胡布会”，台“国安”高层、“外交部”上紧发条，全面跟踪。“外交部”为此特意成立专案小组，“全程监听胡布会的动向与对台湾可能的影响”，并一再恳求美方事前事后向台当局“驻美代表处”简报。胡锦涛主席的新提议，大大出乎台当局意料，因而各方面的反应相当混乱，而且自相矛盾。但相同点是，他们都从不同的角度淡化胡锦涛主席新提议对岛内民心的冲击。
　　“行政院”发言人卓荣泰15日表示，“共管”台海和平的说法和中国的既有政策不太一致，他“感到惊讶”，未来还要深究背后的意义。不过，台湾倒是很欢迎台海问题被放在国际舞台上讨论，因为两岸问题的确需要受到国际重视。
　　“外交部”发言人15日表示，经初步了解，“胡布会”对台海议题的表述，立场与过去没有差别。
　　比起这次短暂“胡布会”，台湾更关注11月布什访问中国的情况。“陆委会”称，目前对此事暂无评论，将持续密切关注后续发展。
　　民进党则发表声明，恶毒攻击胡主席的新提议是“混淆视听，意图把台海问题的责任推给台湾”，声明诬蔑大陆是“台海乃至东亚和平稳定的最大威胁”。这显然是倒打一耙，转移焦点，煽动民众对大陆的敌意。
　　“共管”提议的背后
　　长期以来，大陆认为台湾问题久拖不决的原因，是美国等西方反华势力介入台海，使台湾问题复杂化。大陆过去提出的“对台动武三条件”，其中一项是“外国势力介入台海、侵占台湾”。而如今却破天荒地提出，美方与中方一道“维护台海的和平与稳定”，无疑是一种新的思路。
　　其实，中美“共管台海和平”，甚至成立一个小组共管台湾问题的想法和做法，早已有之，其演变的脉络也相当清楚。
　　1995年李登辉赴美进行分裂活动和1999年提出“两国论”后，台海出现严重危机，但中美官方之外的对话一直很活跃，两国的台湾问题专家、学者就防范“台独”动向可能引发台海战争的机制问题，进行过广泛、深入的讨论。较有影响的就是美国台湾问题专家李侃如提出的海峡两岸签订为期50年的所谓“中程协议”，其核心内容是“台湾不独，大陆不武”。
　　中美两国政府内部也在“中美共管台海危机”问题上进行过讨论。据台湾《联合报》报道，胡锦涛的新提议，和前国家主席江泽民在两年半前与布什会面时，试探性提出的“中国撤导弹，换美方不军售台湾”的建议相类似。
　　台湾中国文化大学美国研究所所长陈毓钧透露，去年年底布什胜选后，布什政府内部进行了一次有关台湾问题的讨论，其结论就是希望跟中国共同管理台海危机。
　　同时，中美在共同管理台海危机方面也做了一些积极的尝试。日，布什当着访美的温家宝总理的面，指名批评陈水扁“执意公投”，导致两岸紧张。另一个例子就是，大陆制定《反分裂国家法》前后，台当局派几批人马赴美国游说，要求美国干预，但美国的反应并没有台当局预期的那样强烈。
　　对于这次胡锦涛主席的新提议，由于没有什么准备，布什总统尚未作出明确回应，但美方不可能拒绝和中国共商台海问题。布什如何表态，今年11月他访华时也许就会相当清楚。
　　反映了大陆的自信与务实
　　客观而言，胡锦涛主席的新提议，与中国综合国力不断上升、中美关系发展及两岸关系的演变密切相关。
　　随着中国综合国力的不断增强，在两岸实力对比上，“大陆强台湾弱”的趋势更加明显，这为中国领导人用更长远的眼光和思路来处理台湾问题提供了坚实的基础。
　　今年以来，大陆推出一系列务实灵活的对台政策，两岸关系呈现“柳暗花明”之势。但陈水扁“台独”本质未变，千方百计推动“台独”施政，而美国加紧对台军售，美台军事合作加深，无疑是纵容了“台独”分裂势力。这些都使得两岸关系的发展仍然面临严峻的挑战。
　　目前，中美双方虽在一些重大安全问题上加强合作，并建立了新的对话机制，但双方的矛盾依然存在，尤其是美国国内的“中国威胁论”相当嚣张。
　　因而，胡锦涛主席这次的新提议，体现了大陆反“台独”绝不妥协的立场，表明大陆领导人在处理台湾问题上的自信与大局观，同时也表明中国与美国“坦诚对话、不搞对抗”的务实政策，这对化解美国对中国的猜忌，为中美关系的健康发展和维护台海和平稳定，都会产生深远影响。
世界新闻报
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