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企业高层参考 第09期
工商总局开展2018年红盾质量维权行动
　　据悉，为进一步促进商品和有关服务质量提升，更好地维护消费者合法权益，根据全国工商和市场监管工作会议总体部署，工商总局近日发布《关于开展2018年红盾质量维权行动的通知》。
　　通知指出，突出工作重点全面强化监管执法。各地工商和市场监管部门要围绕当前商品和服务质量突出问题，按照&双随机一公开&要求，着力加强商品和服务质量监督检查力度，积极开展执法联动，提升案件查办效能；要围绕网络商品交易市场经营行为突出问题，着力加强网络商品交易市场的规范监管，严厉打击利用网络销售假冒伪劣商品违法行为；要围绕重要节日时段，突出农村集贸市场、小商店、小超市等市场主体，集中力量开展专项市场监管执法，遏制假冒伪劣和不合格商品流向农村市场。要围绕落实信息化系统使用要求，着力加强全国流通领域商品质量抽检系统和全国消费侵权案件数据库的开发和应用，进一步提升监管执法信息化水平。
　　通知还提出，大力开展有关服务领域消费维权工作。各地工商和市场监管部门要结合放心消费创建活动，以贯彻落实《流通领域商品质量监督管理办法》《侵害消费者权益行为处罚办法》《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》《工商总局关于完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度切实保护消费者合法权益的意见》等规章、规范性文件为重点，切实保护消费者网购七日无理由退货权利，督促经营者切实履行消费维权第一责任人的责任。有针对性地开展重点领域的专项整治工作，加大对有关服务领域侵害消费者个人信息、在维修售后中介等服务中欺诈消费者、对商品或者服务作虚假或引人误解的宣传等违法行为的打击力度；加大家用电器、通讯器材、家具、汽车零配件等重点领域经营行为及售后服务的治理力度，集中解决经营行为不规范、售后服务无保障、维修服务质量差等方面突出问题，切实提升重点领域的售后服务质量和水平。
工信部部署2018年工业质量品牌建设工作
　　3月14日，工信部办公厅印发《关于做好2018年工业质量品牌建设工作的通知》，旨在推动制造强国建设，加快实现高质量发展。具体包括提升制造业供给质量水平，推动智能制造和绿色制造发展，加强全面质量管理和品牌建设，强化质量品牌工作合力。
　　通知提出，开展原材料质量提升专项行动。组织实施原材料重点标准制修订专项，推动制订质量分类分级规范，鼓励开展团体标准应用示范。加快装备制造业标准化和质量提升。推动汽车、船舶、航空等重点领域的标准化和质量提升，加快重点急需标准的制修订工作，实施《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）》。
　　通知还提出，开展智能制造。深入实施智能制造工程，总结发展经验和模式，加快智能制造在《中国制造2025》重点领域和传统行业的普及应用。完善智能制造标准体系，加快基础共性与关键技术标准研制，支持标准推广应用和国际合作。组织开展智能制造新模式应用，推进产学研用协同发展，推动人工智能等新技术与制造技术深度融合，突破一批关键技术装备与核心工业软件。加大机器人及智能成套装备在民爆行业推广应用力度，鼓励企业提高在线检测和产品全生命周期质量追溯能力。
　　通知还强调，支持绿色制造。深入实施绿色制造工程，加快绿色共性关键技术工艺突破和产业化应用。推进构建绿色制造体系，完善工业节能与绿色标准，滚动发布绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链等绿色制造名单。组织开展能效、水效&领跑者&遴选及对标达标工作，推动工业能效水效持续提升。发布电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录。落实《促进绿色建材生产和应用行动方案》，联合国家标准委、国家认监委等相关部门研制并发布绿色建材产品评价标准，开展全国统一的绿色建材标准、认证和标识工作。
银监会发布《商业银行股权管理暂行办法》两配套文件
　　据悉，今年1月初正式实施的《商业银行股权管理暂行办法》（以下简称《办法》），给隐性股东、股权代持、金融产品超比例持股、股东非自有资金入股等行为戴上紧箍咒。3月9日，银监会又发布两份配套文件《中国银监会办公厅关于做好〈商业银行股权管理暂行办法〉实施相关工作的通知》与《中国银监会办公厅关于规范商业银行股东报告事项的通知》，进一步布置了报告和整改两大任务，同时明确中小银行股东与股权将作为公司治理重点内容。
　　事实上，在一周前的新闻发布会上，银监会法规部主任刘福寿就曾透露，为落实《办法》要求，银监会制定了两份配套文件，条件已基本成熟。
　　具体来看，报告的时间要求相对急迫。商业银行应在日（《办法》施行3个月）前将&主要股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人信息&报送银监会或派出机构。兴业银行首席经济学家鲁政委表示，这对股权结构复杂的商业银行按时有效地完成该项工作有较大的挑战。
　　未经批准单独或合计持有商业银行资本总额或股份总额5%以上的股东，应于《办法》施行之日起6个月内通过商业银行向银监会或其派出机构提出股东资格申请，补充申请未获批准的，该股东必须转让或减持商业银行股份至5%以下；对于持股1%-5%的股东，商业银行应当在知道或应该知道股东持股增至1%-5%的十个工作日内向银监会报告。
　　整改要求包括，对于存量的股东持股比例违规、金融产品持股比例违规、商业银行对股东授信违规等情况，要及时进行整改，部分上市银行股权或须在一年内进行转让。值得一提的是，配套文件再次强调了股东入股应为自有资金，对于自有资金的认定明确&自有资金以净资产为限&。此外，金融产品超比例持有银行股权的，应在日前持续减持至达标。根据Wind统计的截至2018年2月底各上市银行最新大股东持股情况，A股上市银行中，有3家存在金融产品持股超过5%的违规情况。
　　中国社科院金融所银行研究室主任曾刚指出，随着全球金融体系及统一监管标准的构建，在监管引领与推动下，我国的商业银行公司治理取得了一定的进展，但近年来发生的一系列风险事件表明我国商业银行公司治理领域还存在着&形似而神不似&现象，一些阻碍公司治理正常运转的缺陷和深层次问题未得到解决，在诸多方面仍需要提升和改善。
　　股权结构相对更分散、股东关联交易等情形相对更多的中小银行则是整顿重点。北京科技大学金融管理学院金融系主任刘澄提到一个例子：东北地区一家农商行被卷入2017年一家乳企的债务风波，该乳企的负责人是这家农商行的大股东，银行反过来借出超10亿元的资金，因此也被&火烧连营&。银行在其中扮演了大股东&提款机&的角色。
　　这也得到监管的重视。2017年11月，银监会副主席王兆星在城商行座谈会上就提出，城商行历史上出于化解风险的需要，在股权结构上存在先天不足、所有者越位和缺位现象并存问题。本次银监会有关负责人在配套文件发布的答记者问中，也提到对于中小银行的股权管理已经纳入银监会2018年现场检查计划中。鲁政委认为，这意味着监管机构将重点整治中小银行股东及股权结构。
五部门支持商业银行拓宽资本补充渠道
　　据悉，银监会、人民银行、证监会、保监会和外汇局3月12日联合发布文件，从扩宽商业银行资本工具发行渠道、研究增加资本工具种类、扩大投资者群体等方面，支持商业银行拓宽资本补充渠道，提升银行体系稳健性。
　　《关于进一步支持商业银行资本工具创新的意见》指出，要充分发挥境内外金融市场的互补优势，有效运用境内外市场资源，支持商业银行通过多种渠道发行资本工具，通过多种渠道稳步扩大资本工具的发行规模。
　　意见提出，积极研究增加资本工具种类。总结经验并研究完善配套规则，为银行发行无固定期限资本债券、转股型二级资本债券、含定期转股条款资本债券和总损失吸收能力债务工具等资本工具创造有利条件。
　　意见提出，在防范风险的前提下，研究社保基金、保险公司、证券机构、基金公司等机构对商业银行资本工具的投资政策，扩大商业银行资本工具的投资主体。
　　意见提出，商业银行应将资本补充与资本规划相结合，统筹考虑资产增长、结构调整、内部资本留存、外部环境等因素，科学合理设定资本补充计划。
　　意见认为，推动商业银行资本工具创新，有助于拓宽银行资本补充渠道，提升银行业应对外部冲击的能力，为支持实体经济提供必要的保障。
上交所将从四方面引导市场资金&脱虚向实&
　　3月15日，上交所分别从上市公司监管、债券市场、基金以及发行上市服务等四个方面阐释了&关于交易所如何引导市场资金'脱虚向实'的问题&。
　　在上市公司监管方面，上交所在稳市场、防风险的基础上，采取多项措施，引导市场资金&脱虚向实&。
　　一是支持上市公司通过并购重组等方式专注主业、回归实体。积极鼓励上市公司通过并购重组、再融资、股权激励、员工持股等方式，落实供给侧结构性改革等国家战略大局。
　　二是从严整治市场乱象，改善市场生态环境。上交所通过&刨根问底&式信披监管和打击异常交易，努力抑制包括雄安新区、周期性涨价、区块链、次新股、高送转等在内的概念股投机炒作，越来越多的市场资金投资于具有较强业绩支撑的蓝筹股，价值投资的理念被更多的投资者所接受。对一些市场主体将上市公司作为资本运作平台，违规使用借贷资金或杠杆资金，打擦边球、追逐短期套利等行为，坚持从严监管，集中整治了多起&忽悠式&重组、&隐匿式&股权转让和风险较高的高杠杆收购行为。上交所表示，今年，将紧紧围绕提升上市公司质量这根主线，通过继续强化财务信息、行业信息披露监管，进一步规范上市公司控股股东、实际控制人行为，积极支持上市公司精耕实业，落实国家战略，积极回报投资者。
　　在债券市场方面，上交所深入贯彻落实国家政策方针，服务经济新常态，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面发挥了积极作用。具体包括：一是助推产业转型升级，促进经济结构优化调整，支持战略新兴产业企业、创新创业企业以及国家、省级经济技术开发区、高新技术产业开发区企业发行债券。二是积极落实惠民生举措，服务&一带一路&、绿色、扶贫以及住房租赁等国家战略发展，支持住房租赁企业、保障房建设企业、涉农企业以及全国贫困县企业发行债券。三是盘活基础设施存量资产，大力推进企业应收账款、供应链金融、商业不动产和PPP项目等大类基础资产的资产证券化融资。
　　在基金方面，上交所正积极探索尝试引导市场资金，通过设立创新型公募基金为优质创新型企业发展、国家重大战略项目建设提供长期、稳定的资金供给，推进供给侧结构性改革，支持实体经济发展。
　　在发行上市服务方面，上交所提出，以服务优质创新企业为重心，深入开展了&新蓝筹&企业上市服务行动，积极培育优质上市资源，为扩大股权融资提供有力支持。
　　上交所指出，积极拥抱新经济，既是世界经济发展的大势所趋，也是我国经济优化升级的客观要求，更是今年上交所发展的重点任务。2018年，上交所将按照&中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段&的总体要求，围绕供给侧结构性改革主线，进一步推动交易所市场转型升级，增强服务实体经济特别是新经济的能力。
　　上交所特别指出，要找准主板市场定位和突破口，深入实施&新蓝筹&行动，吸引更多优质创新企业选择上交所上市。聚焦新技术、新产业、新业态、新模式企业，加强加快优质上市资源培育，突出对BATJ类、&独角兽&企业的上市服务。加强产业研究，提升市场服务的针对性，为优质创新企业定制针对性服务模式，积极推动建立上交所主板发行上市标准差异化、包容性的制度安排。同时，助力国家扶贫攻坚战，加大对贫困地区IPO、再融资、并购重组、公司债券发行等的支持力度。支持富士康等优质台资企业在大陆上市。
上交所依法从严加大上市公司重大违法退市力度
　　3月9日，上海证券交易所（以下简称本所）发布《上海证券交易所上市公司重大违法强制退市实施办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），并公开对外征求意见。《征求意见稿》的总体指导思想是，坚决贯彻3月2日证监会退市改革意见修订精神，依法从严加大上市公司重大违法强制退市力度。在制度安排上，本所切实担起退市决策主体责任，将欺诈发行、重组上市重大违法以及信息披露重大违法等情形纳入退市范围，按照从严原则，明确具体标准，落实配套程序机制，做到对重大违法行为全方位覆盖，不姑息、不迁就，着力维护市场健康秩序。
　　一、证监会的规定充分体现了依法从严监管要求指导思想
　　中国证监会对退市改革意见的修改，充分体现了依法从严监管要求指导思想。主要体现在以下3个方面：一是将上市公司退市与移送公安机关脱钩，只要行政处罚或者司法裁判认定存在重大违法事实，就可以启动强制退市，有利于简化程序，加快节奏，提高退市工作效率。二是删除了关于纠正违法行为、撤换责任人员、妥善安排民事赔偿可以申请恢复上市的规定。从制度上取消了重大违法上市公司在暂停期间自救恢复的空间，体现了对重大违法上市公司从严监管、绝不姑息的态度。三是进一步明确了交易所承担重大违法退市的一线监管责任，要求制定上市公司因重大违法行为暂停上市、终止上市实施规则，强化沪深证券交易所实施强制退市的决策主体责任。
　　二、依法从严要求在交易所的重大违法强制退市方案中得到充分体现
　　《征求意见稿》充分体现了对重大违法强制退市的依法从严要求。办法规定的重大违法退市情形，既包括了首次公开发行、重组上市中的欺诈行为，也纳入了年度报告等信息披露重大违法行为。同时，行政处罚和司法判决查明的违法事实均可作为强制退市的认定依据。通过这些安排，实现了对上市公司可能出现的重大违法行为的全覆盖、严处理。
　　首先，严肃处理上市公司在首发上市或者重组上市中的欺诈发行行为。欺诈发行是证券市场最为严重的违法行为，严重侵蚀证券市场的运行基础。不说假话、不做假账、真实披露是发行人的绝对法律义务，也是发行人守信诚实的基础诚信要求。敬畏法律、尊重法律、恪守法律是发行人参与证券发行市场活动的底线要求。对此，《征求意见稿》中明确规定，上市公司首次公开发行股票或重组上市行为，被证监会行政处罚或者法院判决认定构成欺诈发行的，应当坚决予以退市，绝不姑息迁就。
　　其次，坚决清出通过年报财务指标造假规避退市的上市公司。上市公司财务数据能够体现公司的持续经营能力，是资本市场定价和配置资源的主要依据，与投资者利益息息相关。将持续亏损等财务状况不佳的上市公司清出市场，是落实中央关于处置僵尸企业重要任务、配合&去产能、去库存、去杠杆、降成本&工作要求的重要方面。个别公司通过财务造假等方式，规避了财务类退市指标，长期滞留资本市场，&僵而不退&，扰乱了信息披露秩序，侵害了投资者利益。因此，对于此类公司，应当坚决予以清除，净化市场环境。
　　再次，依法处置司法判决与证监会行政处罚查明的各类信息披露重大违法行为。《征求意见稿》将上市公司日常运行中的信息披露行为也纳入了规范范围，只要公司存在重大违法事实，一经人民法院作出有罪判决，就可对其启动强制退市程序。《征求意见稿》还规定，上市公司60个月内因信息披露违法被证监会行政处罚3次以上，也应当予以退市。这些安排就是要形成全面监管威慑，不留死角，督促上市公司依法依规履行信息披露义务，维护中小投资者根本利益。
　　最后，按照从严原则优化重大违法强制退市相关程序机制。为加大退市力度，《征求意见稿》优化了重大违法强制退市相关的程序机制。一方面，缩短重大违法暂停上市期间，规定因触发重大违法强制退市情形而实施的暂停上市期间，由12个月缩短为6个月，提高退市效率。另一方面，从严把握重大违法公司的恢复上市和重新上市条件。重大违法公司被暂停上市后，不再考虑公司的整改、补偿等情况，6个月期满后将直接予以终止上市，不得恢复上市。收紧重大违法退市公司的重新上市条件，规定因欺诈发行退市的公司不得申请重新上市。因重大信息披露违法退市的公司申请重新上市时间间隔由1年延长为5年，传递从严监管重大违法退市的信号。
　　三、严格执行重大违法强制退市新规
　　《征求意见稿》发布后，本所将一如既往继续严格执行新规。对于触及《征求意见稿》规定的各类违法行为，将不留余地，一退到底。
　　在新老划断上，也将按照从严原则执行。具体而言，新规发布前，上市公司已经因重大违法被终止上市的，适用原规定。新规发布后，公司被行政处罚决定或生效司法裁判认定存在违法事实的，无论其行为发生时点，其是否构成重大违法退市情形均适用新规。
　　本次公开征求意见后，本所将在合理吸收相关意见建议的基础上，尽快发布《上海证券交易所上市公司重大违法强制退市实施办法》,同步修订《上海证券交易所股票上市规则》及相关配套文件，明确预期，严格执行。
深交所就上市公司重大违法强制退市实施办法征求意见
　　据悉，为贯彻落实中国证监会《关于修改〈关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见〉的决定》（以下简称《决定》），日前，深交所制定了《上市公司重大违法强制退市实施办法》（以下简称《办法》），并向社会公开征求意见。
　　上市公司退市制度作为资本市场基础性制度安排，对于优化资源配置、促进优胜劣汰、完善市场机制意义重大。2014年，中国证监会发布《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》，实施重大违法公司强制退市制度，对于惩戒重大违法行为、维护资本市场秩序发挥了积极作用。2017年，深交所依法对欣泰电气作出股票终止上市决定，并顺利实施先行赔付工作，欣泰电气成为首家因欺诈发行被强制退市的公司。这一实践得到市场各方的广泛关注，也为后续深化改革提供了有益借鉴。新《证券交易所管理办法》对强化交易所一线监管职责作出系列制度调整，《决定》进一步强化交易所对重大违法公司实施强制退市的决策主体责任。为进一步积极应对市场形势变化，按照中国证监会统一部署，深交所制定上市公司重大违法强制退市实施办法，完善了重大违法强制退市的实施标准与程序，提高规则的可操作性，进一步形成优胜劣汰的市场机制。
　　明确重大违法强制退市的情形
　　《办法》严格以中国证监会的行政处罚决定和已经生效的人民法院司法裁判所载明的事实和结果为依据，紧紧围绕重大违法行为是否影响上市公司的持续上市地位这一关键核心，重点关注欺诈发行、重大信息披露违法两类违法行为，对上市公司重大违法强制退市的情形进行了明确，对上市公司违法行为予以精准打击。
　　《办法》规定，上市公司存在下列重大违法情形的，其股票将被终止上市：一是上市公司IPO申请或披露文件存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，被中国证监会行政处罚决定认定构成欺诈发行，或者被人民法院依据《刑法》第一百六十条作出有罪生效裁判；二是上市公司发行股份购买资产并构成重组上市，申请或披露文件存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，被中国证监会行政处罚决定认定构成欺诈发行；三是上市公司披露的年度报告存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，根据中国证监会行政处罚决定认定的事实，连续会计年度经审计财务指标实际已触及《股票上市规则》规定的终止上市标准；四是上市公司在申请或披露的文件中存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，上市公司被人民法院依据《刑法》第一百六十一条作出有罪生效裁判；五是上市公司最近六十个月内，被中国证监会依据《证券法》第一百九十三条作出三次以上行政处罚；六是交易所根据上市公司违法行为的事实、性质、情节以及社会影响等因素认定的其他情形。
　　从严实施重大违法强制退市
　　《办法》认真落实依法全面从严监管，切实加大对重大违法公司退市的执行力度，依法依规将重大违法公司清出市场，充分激发证券市场&吐故纳新&的活力。《办法》在以下方面着力优化重大违法退市实施程序，提高退市效率。一是缩短重大违法退市情形的暂停上市期间，由12个月缩短为6个月。二是从严把握重大违法公司恢复上市。重大违法公司被暂停上市后，不再考虑公司的整改、补偿等情况，六个月期满后将直接予以终止上市。三是收紧重大违法退市公司的重新上市条件，规定因欺诈发行退市的公司不得申请重新上市，&一退到底&；因其他重大违法退市的公司申请重新上市时间间隔由一年延长为五年。为确保重大违法强制退市程序公平、公正、公开，《办法》还设置了申辩、听证及复核等程序，对上市公司的合法权利提供了必要保障。
　　做好新旧制度的衔接安排
　　为确保新规则的顺利施行，深交所对《办法》发布前后的衔接事宜作出相应安排。具体而言，《办法》发布前，上市公司已被认定构成重大违法行为或者已被依法移送公安机关，并被作出终止上市决定的，适用原规定；《办法》发布后，上市公司被行政处罚或生效司法裁判认定存在违法事实的，无论其行为发生时点，其是否构成重大违法退市情形均适用新规。也就是说，即使上市公司违法行为发生在新规发布前，只要在新规发布后上市公司受到中国证监会行政处罚或被人民法院作出有罪生效裁判，认定其存在违法事实，触及《办法》规定的重大违法标准，其股票就应当被予以退市。
证监会发布投教基地监管指引
　　近日，证监会正式发布《证券期货投资者教育基地监管指引》，自公布之日起施行。
　　《指引》明确，投教基地考核原则上每年进行一次，证监会可以视情况调整。设定正常运行的投教基地基准分为 100 分，分别针对实体投教基地和互联网投教基地，根据投教基地在考核期内服务投资者、投放投教产品、开展投教活动、投教人员配备、投教经费投入、满意度调查、推动投资者教育纳入国民教育、所获奖励以及持续合规状况等情况，相应加分或扣分以确定投教基地的考核计分。
　　同时，若考核期内被发现查实存在不符合《关于加强证券期货投资者教育基地建设的指导意见》、申报指引以及本指引规定要求的情形。涉及量化指标的，查实1 项未达到规定标准100%但达到 70%及以上的扣 1-3 分，达到 30%及以上但未达到 70%的扣 4-7 分，未达到 30%的扣 8-10分；涉及非量化指标的，综合考虑主观过错、行为性质和后果、对投资者的不利影响或损害等因素，查实 1 项扣 1-3 分，情节严重的扣 4-7 分，情节特别严重的扣 8-10 分；同一事项不重复扣分。
　　《指引》要求，投教基地应当对照考核指标表，如实填写自评情况，并按要求及时报送监管机构。投教基地在自评时不得存在隐瞒重大事项或者报送、提供有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的信息和资料，被发现查实的，将视情节轻重下调其考核等级结果。对于在考核期内发现出现重大违法违规行为，并严重侵害投资者利益的投教基地及其单位，考核结果将直接认定为不合格。
　　监管机构根据日常监管检查等情况，对自评结果进行核查。中国证监会及派出机构每年根据投教基地建设运行情况，结合以前年度考核结果，事先确定优秀、良好的投教基地的相对比例，并根据考核计分的分布情况，具体确定各类别、各级别投教基地的数量，其中优秀、良好的投教基地考核计分应当高于基准分，考核计分低于 60 分的基地，认定为不合格。
　　对于存在不符合《关于加强证券期货投资者教育基地建设的指导意见》、申报指引以及本指引规定要求或者考核不合格的投教基地，中国证监会及其派出机构应当要求其限期改正并提交整改报告，情节严重、逾期不改正或者改正不到位的，取消命名并向社会公布。被取消命名的申报单位三年内不得再次申报。
发改委印发2018年推进新型城镇化建设重点任务
　　据悉，发改委日前印发《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》，重点任务包括，加快农业转移人口市民化、提高城市群建设质量、提高城市发展质量、加快推动城乡融合发展、深化城镇化制度改革。
　　通知提出，全面实施城市群规划。编制实施粤港澳大湾区发展规划，印发实施关中平原、兰州-西宁、呼包鄂榆等跨省区城市群规划，加快实施长三角、长江中游、成渝、中原、哈长、北部湾等城市群规划，指导省级行政区内城市群规划编制实施。建立城市群协同发展机制及配套政策，强化规划编制、产业布局、基础设施、公共服务、生态环保等重点领域合作，促进城市群内大中小城市和小城镇网络化发展。
　　通知指出，推进城乡产业融合发展。构建农村一二三产业融合发展体系，创建认定一批国家农村产业融合发展示范园和先导区，实施产业兴村强县行动，发展农产品加工流通、农村休闲旅游养老、&互联网+&现代农业和设施农业。全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认，推进集体经营性资产股份合作制改革，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。启动新型农业经营主体培育工程，促进小农户和现代农业发展有机衔接。推动县级政府调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地。预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设。对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的，给予新增建设用地指标奖励。
通知要求，深化城乡土地制度改革。改进耕地占补平衡管理办法，建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制。深入推进城镇低效用地再开发，探索开展闲置土地处置试点。全面完成土地承包经营权确权登记颁证，扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地确权登记颁证。完善农村承包地&三权分置&制度。探索宅基地所有权、资格权、使用权&三权分置&，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。允许地方多渠道筹集资金，用于村集体对进城落户农民自愿退出承包地和宅基地的补偿。
　　▲商务部下一步将重点抓好五大扶贫
　　据悉，商务部部长钟山3月11日在十三届全国人大一次会议记者会上表示，下一步要在五个方面重点抓好扶贫。
　　一是电商扶贫，促进电子商务进农村，帮助贫困地区优质特色农产品走出深山，走进城市，卖出好价钱。2017年电商扶贫已经覆盖了全国499个国家级贫困县，下一步还将继续扩大。
　　二是家政扶贫，通过百城万村家政扶贫计划，推动中心城市和贫困村对接，让贫困县农民经过培训成为家政服务人员。每年安排5万个贫困地区家政服务人员到城市，平均每人每年收入大约为4万元左右。
　　三是对外劳务扶贫，鼓励对外合资企业到农村招聘外派劳务人员，每人每年收入平均约为6万元左右。
　　四是产业扶贫，组织跨国公司西部行，加强国际减贫合作，增强贫困地区&造血&功能。
　　五是边贸扶贫，发挥边境地区的区位优势，发展跨境贸易和产业合作，以开放促增收、促脱贫，强化东西部开放合作，推动边境地区对外开放，让边区人民群众的日子更宽裕。
▲养老目标基金经理注册登记安排出炉
　　据悉，《养老目标证券投资基金指引(试行)》下发后不久，相关配套措施也在不断完善。3月12日，中国证券投资基金业协会发布&关于养老目标证券投资基金的基金经理注册登记有关事项的通知&，对养老目标基金基金经理的任职条件以及注册登记流程进一步细化。
　　养老目标基金的基金经理任用方面，需满足具备5年以上金融行业从事证券投资、证券研究分析、证券投资基金研究评价或分析经验，其中至少2年为证券投资经验（不含货币市场基金类资管产品投资经验）；或者具备5年以上养老金或保险资金资产配置经验。
　　同时，文件还细化了养老目标基金经理的注册流程，根据规定，养老目标基金经理需按要求通过FOF类基金经理法律知识考试，除《基金经理注册登记规则》规定要求报送的材料外,增加提供历史投资业绩评估报告、填报投资业绩有关信息、详细说明投资管理经历三份文件。
　　历史投资业绩评估报告是指公司需要对拟聘任基金经理近5年管理所有投资组合的历史投资业绩稳定、良好及无重大管理失当行为出具评估报告。
　　投资业绩有关信息的填报要求参照私募证券投管人员投资业绩标准，符合&具备5年以上金融行业从事证券投资、证券研究分析、证券投资基金研究评价或分析经验，其中至少2年为证券投资经验&条件的，需填报不少于2年的投资业绩有关信息包括产品/账户名称、产品/账户类型、产品/账户代码、产品投资类型、投资管理起始日、投资管理终止日、估值日、单位净值、累计净值、分红（元/份）、累计净值增长率（%）等，参照私募证券投资基金管理人投资管理人员投资业绩填报标准和流程在从业人员管理平台进行填报。
　　投资管理经历证明方面，应详细说明拟聘任基金经理的投资、研究分析、或资产配置经验，其中具有投资经验的需说明曾管理投资组合的名称、规模、管理期限等；具有研究分析或资产配置经验的需说明岗位、职责、任期等。投资管理经历证明需经办人签字，相关任职单位加盖公章。
▲上期能源公布原油期货上市交易有关事项
　　据悉，上海期货交易所子公司上海国际能源交易中心（以下简称&上期能源&）3月12日发布通知，公布原油期货上市交易有关事项，并提请各有关单位做好原油期货上市的各项准备工作，加强风险防范，确保市场平稳运行。
　　根据通知，原油期货自日起上市交易，当日8:55-9:00集合竞价，9:00开盘。上市合约为SC1809、SC1810、SC1811、SC1812、SC1901、SC1902、SC1903、SC1906、SC1909、SC1912、SC2003、SC2006、SC2009、SC2012、SC2103。
　　原油期货交易时间为每周一至周五，09:00-10:15、10:30-11:30和13:30-15:00。连续交易时间为每周一至周五21:00-次日02:30。法定节假日前第一个工作日（不包含周六和周日）的连续交易时间段不进行交易。
　　根据通知，原油期货交易保证金为合约价值的7%。涨跌停板幅度为5%。第一个交易日的涨跌停板幅度为基准价的10%。交易手续费为人民币20元/手，平今仓交易免收交易手续费。
　　通知表示，境外特殊非经纪参与者、境外客户可以使用外汇资金作为保证金。以外汇资金作为保证金的，以中国外汇交易中心公布的当日人民币汇率中间价作为其市值核定的基准价，目前上期能源规定可用于作为保证金的外汇币种为美元，折扣率为0.95。当日闭市前外汇资金的市值先按照前一交易日中国外汇交易中心公布的当日人民币汇率中间价核算。每日结算时按上述规定的方法重新确定外汇资金作为保证金使用的基准价并调整折后金额。
　　上期能源表示，原油期货上市基准价由上期能源在上市前一交易日公布。此外，当某一合约持仓量达到20万手（双向）时，上期能源将公布该月份合约前20名期货公司会员、境外特殊经纪参与者的成交量、买持仓量、卖持仓量。
　　▲郑商所修订白糖期权合约
　　据悉，郑州商品交易所3月13日发布了《关于修订白糖期权合约及&郑州商品交易所期权交易管理办法&的通知》，对白糖期权合约最后交易日（到期日）及其合约挂牌的方案进行完善，并对白糖期权合约及《郑州商品交易所期权交易管理办法》相关内容进行了修订。
　　根据通知，本次主要修订了白糖期权合约的&合约月份&和&最后交易日&两项内容。&合约月份&内容由&1、3、5、7、9、11月&修改为&标的期货合约中的连续两个近月，其后月份在标的期货合约结算后持仓量达到5000手（双边）之后的第二个交易日挂牌&。&最后交易日&内容由&标的期货合约交割月份前二个月的倒数第5个交易日，以及交易所规定的其他日期&修改为&标的期货合约交割月份前一个月的第3个交易日，以及交易所规定的其他日期&。
　　郑商所相关负责人表示，对白糖期权最后交易日和挂牌方式的修订方案将从新挂牌的SR909期货合约开始执行，已挂牌期权合约仍按原规定执行，不会对现有月份期权合约造成影响。
　　据了解，白糖期权顺利上市以来，技术系统稳定，市场运行平稳，结算高效。为进一步推动白糖期权市场稳步发展，促进期权市场功能发挥，郑商所通过持续走访、调研等多种形式征求了市场意见。针对市场提出的白糖期权合约到期日较早、远期不活跃期权合约数量较多等问题，郑商所进行深入研究后制定了上述白糖期权合约的完善方案，并得到了市场各方支持。
▲报废汽车回收新规将发布
　　据知情人士3月14日透露，《报废汽车回收管理办法》修订版即将出台，修改后的办法将允许报废&五大总成&交售给再制造企业。
　　&五大总成&是指汽车发动机、方向机、变速器、前后桥和车架。业界预计到2020年，我国报废汽车市场空间有望超过1000亿元。在&五大总成&逐步放开的大背景下，新办法的实施将进一步推进报废汽车行业的体制改革，撬动千亿市场。
　　上述人士透露，修订版办法重点推进三方面改革：一是取消报废汽车回收拆解企业总量控制的要求，实行先证后照的制度；二是允许拆解回用件进入市场流通，开展绿色汽车消费；三是鼓励&五大总成&交给有资质的再制造企业进行再制造。
　　修订后办法将废除报废机动车的收购价格参照废旧金属价格计价的规定，改为市场主体自主协商定价。与此同时，商务部透露现阶段正在积极组织修订相配套的国家标准。
　　2001年6月，国务院颁布并实施《报废汽车回收管理办法》。第十九条明确：&报废汽车的收购价格，按照金属含量折算，参照废旧金属市场价格计价。&第十四条提到：&拆解的'五大总成'应当作为废金属，交售给钢铁企业作为冶炼原料。&
中国再生资源回收利用协会报废车分会秘书长张莹认为，新的管理办法的出台与实施，将进一步推进报废汽车回收行业的体制改革，引导报废车行业走向有序化、规范化、市场化的发展模式。
　　▲保监会调整部分地区商业车险自主定价
　　据悉，保监会于近日下发《关于调整部分地区商业车险自主定价范围的通知》（以下简称&通知&）。通知显示，在四川、山西、福建、山东、河南、厦门和新疆七地调整商业车险自主定价范围。其中，四川自主系数（包括自主核保系数、自主渠道系数）放开至&双65&，低于此前深圳的&双70&。这意味着，消费者在购买车险时，能享受到更大的折扣。
　　通知显示，在四川保监局辖区，自主核保系数调整范围为0.65- 1.15，自主渠道系数调整范围为0.65-1.15。
　　在山西、福建、山东、河南、厦门保监局辖区，自主核保系数调整范围为0.70-1.15，自主渠道系数调整范围为 0.70-1.15。
　　在新疆保监局辖区，自主核保系数调整范围为0.75- 1.15，自主渠道系数调整范围为0.75-1.15。
　　保监会表示，此举能更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，上述地区财险公司拟订商业车险自主核保系数、自主渠道系数费率调整方案，经过保监会批准后使用。
　　据了解，目前影响车险保费的因子有基准保费和费率调整系数。其中，费率调整系数包括由无赔款优待系数、自主核保系数、自主渠道系数等。2015年6月，保监会在黑龙江等6个地区启动商车改革首批试点，2016年1月试点扩展到安徽等12个地区。2016年6月，在全国范围内实施，被业内称作是&一次车险费改&。
　　一次费改后，自主核保系数和自主渠道系数浮动空间，即全国范围内自主核保、渠道系数浮动区间分别为0.85-1.15，深圳地区为0.75-1.25。
日起，保监会继续扩大财险公司定价自主权，下调商业车险费率浮动系数下限，此次调整被称作&二次费改&。这次费改进一步深化了改革，自主渠道系数下限下调到0.70-0.75，自主核保系数下调到0.70-0.85。
今年国企改革将使更多优质资产注入上市公司
　　3月10日，在十三届全国人大一次会议新闻中心举行的记者会上，国务院国资委主任肖亚庆表示，国有企业要走上高质量发展之路，需要做强实业，推动制造业转型升级，并使资源更多投向战略性新兴产业，形成新的增长点，满足高质量发展的要求。他介绍，今年国企改革重点任务之一是加强市值管理，要使更多优质资产注入上市公司。
　　今年两会期间，李克强总理所作的《政府工作报告》提出，国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列。
　　肖亚庆表示，对于高质量发展的要求，央企还有很多工作要做。第一是要做强实业，推动制造业快速转型升级。第二是要使资源更多投向战略性新兴产业，形成新的增长点，满足高质量发展的要求。战略性新兴产业领域如正在发展的5G和大飞机制造等。第三是进一步持续推进&瘦身健体&，提高运行效率，始终把质量第一、效益优先作为发展目标。在原有基础上今年还要进一步减少法人户数，使中央企业的管理层级大多数压缩到五级之内，提高管理效率，并在原有基础上进一步大幅度压缩过剩产能。同时要抓好&处僵治困&工作，完成&僵尸企业&的出清。
　　今年国企改革一项重点任务是加强市值管理，肖亚庆认为，中央企业和国有企业，市值管理方面要更多地创造价值和实现价值。
　　肖亚庆表示，目前中央企业控股境内上市公司290户，市值达到了11.1万亿元，占境内A股市场总市值的20.66%，体量很大。中央企业63.7%的资产和60.8%的净资产都在上市公司里面，所以要加强上市公司的市值管理。因此，加强企业市值管理，一方面是中央企业要提高价值创造能力，做一个优秀的上市公司；另一方面，要完善公司治理，提高上市公司的透明度，推动信息公开透明，加强与投资人的沟通，加强与市场的沟通。
　　肖亚庆表示，国有企业、中央企业都要用好资本市场，要盘活存量资产，使得更多的优质资产注入到上市公司，提升上市公司的质量和公司的内在价值。
　　对于外界关注的央企债务风险问题，肖亚庆表示，总体看，中央企业的负债水平是可控的。但是一部分中央企业、一部分中央企业的二级三级企业负债率较高，风险还依然存在。
　　肖亚庆认为，对于央企来说，加大风险的控制，降杠杆、减负债、防风险仍然是今年和今后一段时间一个很重要的任务。
　　肖亚庆表示，国资委将分类管控，对工业企业、非工业企业和科研类企业的负债率提出更严格要求，负债率管控警戒线在分别制定的70%、75%和65%的基础上，全部降低5%。
　　此外，肖亚庆表示，降低负债方面措施还包括加强考核和多渠道补充权益资本等。
　　值得注意的是，2017年底，国务院下发了文件《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，要求划转比例是10%。
　　对于外界关注的国有资本划转社保基金，充实职工养老金问题，肖亚庆表示，作为解决职工基本养老保险基金缺口的渠道之一，央企和国企坚决拥护，正在进一步落实，从中央企业层面，先选择三家企业作为试点，按照划转比例和划转以后的管理要求进行，且划转后不会影响央企的运转和股权多元化甚至混合所有制改革。
2018年上海国资改革将从八方面发力
　　据报道，3月13日召开的2018年上海市国资国企工作会议从八个方面部署了2018年上海国资国企改革发展和党建工作。
　　这八个方面即，贯彻党的十九大精神，着力加强国企党的建设；提高质量效益，着力做强做优做大国有资本；深化混合所有制改革，着力增强国有经济活力；聚焦主业创新品牌，着力打造世界一流企业；完善公司治理，健全选人用人和长效激励机制；深化职能转变，提高国资监管水平增强效能；坚持以人民为中心，为城市经济社会服务；服务企业改革发展，营造良好氛围与环境。
　　其中，围绕深化混合所有制改革，会议提出，2018年上海将坚持市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动企业实现投资主体多元化，经营机制市场化，资源配置效率最大化。为此，上海将重点开展以下工作。首先，充分发挥资本市场功能。继续推进企业集团整体上市或核心业务资产上市，加快符合整体上市标准的核心资产上市公司调整管理架构。建立上市公司后备库，加大对新兴产业企业进入资本市场的培育、指导和服务，支持企业实现多地多层次上市。指导企业加强市值管理，推动上市公司优化股权结构，研究探索优先股、特殊管理股制度。其次，加大开放性市场化重组力度。以国务院国资委与上海市政府的战略合作为契机，深化地方国有企业与中央企业合作。推荐符合条件的企业参加国务院国有企业改革领导小组综合改革的&双百行动&。聚焦产业链，提升价值链，稳妥推进一批企业实施开放性市场化联合重组，推动部分企业非主业资产和相关资源整合到主业企业。规范企业委托管理，逐步推动委托管理企业划转受托主体。再次，深化公司股份制改革。完成1-2家科研院所国有股权多元化改革，加快创新，实现转型。稳妥实施燃气行业企业混合所有制改革，推动企业集团加快二级及以下企业公司制和混合所有制改革。理顺生产服务联社系统企业管理关系，深入推进供销社系统综合改革。
　　会议提出，围绕&聚焦主业创新品牌，着力打造世界一流企业&这一大任务，上海将优化主业管理，加大科技创新，加强品牌建设：
　　在优化主业管理方面，上海将制定主业管理操作指引，调整优化部分实体经济企业主业目录，明确金融企业主业目录。落实2018年创新发展、重组整合，清理退出&三个一批&项目，推动企业加大投资力度，重点布局战略性新兴产业等领域，加快互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合。支持有条件的企业积极参与长三角一体化建设，主动融入国家&一带一路&建设，服务全国发展大局，培育国际合作竞争新优势。
　　在加大科技创新方面，上海将完善国有创投企业市场化运作实施细则，深化国有技术类无形资产交易制度改革试点，探索建立科技成果、知识产权归属和利益分享机制。优化国资收益支持方式，健全以企业为主体的创新投入体系，推动企业集团制订和完善鼓励创新、宽容失败的容错纠错操作细则。
在品牌建设方面，对接上海全市&四大品牌&建设目标，上海将推动企业制定品牌建设三年行动计划，打造具有核心竞争力和品牌影响力的世界一流企业。
围绕完善公司治理，健全选人用人和长效激励机制这一大任务，上海将分类完善法人治理结构、加强企业领导人员和人才建设，健全长效激励约束机制：
在分类完善法人治理结构方面，上海国资国企将加强董事会建设，竞争类企业配齐配强董事会、专业委员会，增强决策能力。功能类、公共服务类企业逐步完善董事会。出台外部董事履职目录，研究制定外部董事考核办法。试点建立专职外部董事制度。加强监事会建设，优化外派专职监事结构，发挥监事会监督功能，强化对企业战略、投资、财务、内控和风险等专项监督。
在健全长效约束机制方面，上海国资国企将总结市管企业职业经理人薪酬制度改革试点情况，严格业绩考核，完善市场化机制，一司一策稳妥推进。鼓励上市公司、科技型企业、国有创投企业加大实施股权期权、分红激励和跟投试点力度。
2018年山西国企国资改革施工图敲定
　　据悉，为了落实《2018年国企国资改革行动方案》，山西国资委日前出台2018年国企国资改革8方面28项重点工作（简称828工程）。这些重点工作集成为新一年的改革施工图。
　　在去年国企国资改革八个方面21项重点任务的基础上，鉴于公司制改制等已经完成，腾笼换鸟等新的任务增加，按照省委省政府深化国企国资改革战略部署，省国资委重新梳理明确了八个方面28项重点任务，新增了7条，涉及11项内容，包括&三项制度&改革、加强生产经营管理、适时整合地方金融类企业、促进央企民企合作、加快新公司规范发展、推行格盟经验、加强监事会监管、严控投资风险、促进监管协同、规范完善国有资本投资运营公司职责、加快&腾笼换鸟&、&僵尸企业&出清、参与全国&双百&行动等。日前，国资委对任务逐项进行了分解，明确了分管领导、责任处室、时序进度，形成清晰的施工图。
　　从结构上看，28项重点工作基本覆盖了加快产业创新转型、体制机制改革、优化国有资本布局、加强国资监管等多个方面。具体内容有：建立完善企业法人治理结构；加强党的领导和党的建设；推行省属企业经营班子任期制和契约化管理；稳步探索市场化选聘；推进&三项制度&改革；推进混合所有制改革；打赢剥离企业办社会职能、瘦身健体&处僵治困&、风险防控三场攻坚战；探索省属企业特别是煤炭企业在危险工种和岗位使用智能机器人技术；积极对接资本市场；加强生产经营管理，确保企业平稳发展；优化国有资本布局和投向；积极参与国家&国企改革双百行动&；加快&腾笼换鸟&股权转让项目成交落地；推进专业化重组；适时整合地方金融类企业；引导鼓励省属企业与央企及发达省份国有企业的合作；加快新公司规范发展；全面推进&放管服效&改革；有效落实国有资产经营责任，提高国有资本运作效率和水平；全面加强监事会监管力度；加强投资风险监管；加强监管协同；完善国有资本投资运营有限公司的职责及规范运作；继续实行半月报(月报)通报制度；指导推进市县国企国资改革；加大改革经验交流宣传。
在备受社会关注的改革重要领域和关键环节，2018年的改革力度继续加强。在契约化管理方面，将在&一企一策&签订企业经营业绩考核目标责任书的基础上，实施经营业绩第三方评估，加强对业绩考核成果的运用，与企业领导人薪酬、职工工资收入、对企业管控方式以及企业领导人任免挂钩，倒逼企业改革转型。在市场化选聘方面，将在新设公司或省属企业集团层面出缺情况下，积极稳妥推行经理层市场化选聘，同时鼓励企业经营人员转为职业经理人。鼓励省属企业对科技人员采取更加灵活的薪酬制度，实施股权、期权、分红等激励措施，完善科技创新和成果转化激励机制。在深入推进混改方面，继续在集团公司层面推进建投集团、汾酒集团混合所有制改革，每户省属企业要有5-10家子公司实施混合所有制改革，同时稳步推进员工持股试点。在风险防控方面，对融资性贸易和空转贸易&零容忍&，坚决严肃整治，严防国有资产流失和风险外溢蔓延。做好省属企业上市公司退市风险防范化解，出现ST并应对不力的，要追究相关企业董事长、董秘等有关人员责任。在产业布局方面，突出转型发展，推动&腾笼换鸟&项目落地，让渡股权置换资金发展新兴产业的同时，继续组建一批基础设施功能公司，重点完成燃气集团、现代化工集团、水务投资集团、神农集团等专业化重组，启动组建通用航空公司，启动焦化、煤机装备、电力、现代物流等领域企业重组。在&放管服效&改革方面，省国资委代表省政府履行出资人职责，围绕管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，从严进行监管。对事关出资人权益的企业重大事项、重大决定、重大问题、重大情况、重要工作，严格报告制度，加大监管力度。同时提升&国企之家&标准，为省属企业提供全方位服务。
人社部今年将稳慎合理调整最低工资标准
　　据悉，人社部副部长邱小平3月12日在参加全国政协教育界别小组讨论后表示，&最低工资标准不搞一刀切，十九大明确提出合理提高最低工资标准，人社部将按照十九大精神，指导地方稳慎合理调整。&
　　他强调，最低工资标准是由各省级政府制定的，人社部的角色是指导地方。邱小平表示，要考虑两方面因素，一是提高低收入者收入，使低收入者在正常工作的情况下，其收入能够保障其本人和家庭赡养人口的基本生活。最低工资主要起保障功能，随着物价上涨、社会经济环境变化等，标准应该合理提高。
　　但另一方面，邱小平表示，工资对企业来说是成本，政策制定要考虑企业、尤其是小微企业的承受能力。所以今年人社部的指导原则是&稳慎合理调整&。
　　近年来，最低工资标准一直在稳步提高。人社部此前披露，2017年，全国共有20个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为11%。不过，由于经济仍处调整期，一些省份明显感到继续提高最低工资标准压力很大。广东省2017年3月公布的《广东省降低实体经济企业成本工作方案》即提出，将最低工资标准至少&两年一调&更改为至少&三年一调&。
　　持续提高最低工资标准是否对实体经济造成了不利影响？对此，邱小平说，&在调整中，我们一直非常注意前边说的两个因素。&
　　&目前来看，我们也做了分析，提高最低工资标准，对一部分劳动密集型企业，肯定增加了用工成本。但从宏观来看，提高最低工资标准，并没有影响到市场的格局和就业形势。&邱小平表示。
马斯克26亿美元薪酬方案遭股东服务集团反对
　　据报道，为股东提供咨询服务的机构股东服务集团(Institutional Shareholder Services)3月8日全力反对埃隆&马斯克(Elon Musk)创纪录的26亿美元薪酬方案。两周后，特斯拉(Tesla)的股东们将就该方案投票表决。
　　机构股东服务集团表示，这一10年期期权奖励存在的设计缺陷及其所涉金额之庞大，&给授予马斯克超大号奖励、以把这家电动汽车和电池公司打造成世界最大企业之一的背后的道理蒙上了阴影&。
　　它表示，特斯拉老板的这一基于股票的薪酬，&为美国上市公司的个人股权奖励设定了新的高标杆&。
　　该方案已得到特斯拉董事会批准，它将让马斯克有望在未来十年得到价值高达558亿美元的股票。不过，只有当特斯拉达到一定的盈利目标且其市值超过6500亿美元（约为当前市值的12倍）时，马斯克才能得到全部这些奖励。
　　根据特斯拉自己的估算，这些期权当前的价值超过26亿美元。这远远超过了美国历史上其他具有里程碑意义的薪酬，比如蒂姆&库克(Tim Cook)在担任苹果(Apple)首席执行官后被授予的需10年兑现的3.78亿美元的股票期权。
　　另一家为股东提供咨询服务的公司Glass Lewis也反对上述薪酬方案。据Glass Lewis估算，如果使用另一种期权估价方法，马斯克得到的期权的当前价值甚至更大，为37亿美元。
　　为股东提供咨询服务的集团往往会对股东在公司会议上的投票表决产生很大影响。然而，忠诚得出了名的特斯拉股东已对马斯克表示出了坚定支持，尽管特斯拉近来实现营业目标的记录可谓好坏参半。目前持有特斯拉略低于20%股份的马科斯表示，他本人将不参加对该薪酬方案的投票。
　　去年马斯克领取的薪水略低于5万美元。他上一笔高额股票期权奖励--2012年的一项10年期方案--当时被特斯拉估价为7800万美元。在那之后，特斯拉股价涨幅巨大，那项方案所涵盖的股票如今价值17亿美元。
工信部开展长江经济带固废大排查行动
　　据悉，按照推动长江经济带发展领导小组办公室《关于开展长江经济带固体废物大排查行动的通知》要求，为做好工业固体废物综合利用和危险化学品生产企业搬迁情况排查工作，工信部3月15日发布&关于做好长江经济带固体废物大排查行动的通知&（以下简称&通知&）。通知要求做好源头排查，切实摸清底数。一是全面排查工业固体废物综合利用量、综合利用产值、产品种类、企业数量、就业人数等，以及财税、资金等政策支持情况。二是全面排查危险化学品生产企业搬迁情况。依照《国务院办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》（国办发〔2017〕77号）要求，确认搬迁改造企业名单。
　　通知强调，大排查行动要坚持实事求是，坚决杜绝瞒报、漏报和弄虚作假，确保排查信息的真实性、准确性。各单位要对排查工作进行全面总结，梳理工作进展、分析存在问题、提出工作建议，形成排查报告，并于2018年4月底前报送工业和信息化部（节能与综合利用司、原材料工业司）。
　　通知说，各单位要加强对排查工作的督促、检查，严格落实主体责任，逐级抓好排查任务的落实。工信部将组织督查组对各省（市）工业固体废物综合利用排查工作开展督查，同时联合危化品搬迁专项工作组对搬迁改造实施方案和排查工作进行督查。
　　大排查行动过程中，各单位要注重发挥好省际、部门协商合作机制作用，加强沟通协调，做好信息共享和协作配合。要注意发现目前在推动工业固体废物综合利用和危险化学品生产企业搬迁工作中存在的问题和困难，及时向地方人民政府、工业和信息化部反映。
唐山钢铁行业非采暖季实行错峰生产
　　据报道，为持续改善空气质量，河北省唐山市发改委日前发布《唐山市钢铁行业2018年非采暖季错峰生产方案》，从３月１６日至１１月１４日非采暖期内，唐山将对全市钢铁企业实施精准化、差异化错峰生产。
　　错峰生产原则：
　　一、钢铁企业限产比例与其对市主城区空气质量的影响程度直接挂钩，并根据气象条件综合确定限产比例。
　　二、未取得排污许可证的钢铁企业全部停产。
　　三、采用对高炉实行部分时间段停产的方式实施管控。
　　四、位于市主城区的钢铁企业基础限产比例为15%，主城区之外的钢铁企业基础限产比例为10%。
　　五、位于市主城区的钢铁企业不再增加动态限产比例；其余各县(市)区钢铁企业在基础限产比例的基础上，根据各月常年主导风向变化情况(依据历史气象统计资料)，对位于市主城区上风向的钢铁企业限产比例再增加5%。
　　六、对符合环保标准要求的铁路运输钢铁企业，分解错峰生产任务时可依据企业原燃料铁路运输所占比例予以适当减少(钢铁企业符合环保标准要求的铁路运输是指：原燃料采用铁路运输进厂，铁路线直接进入封闭料场内进行卸车作业，厂内无汽车倒运原燃料)，但位于市主城区的钢铁企业限产比例不予减少。
　　七、对环保治理提升专项行动进度缓慢的钢铁企业(由环保部门提供名单)，限产比例增加到50%。
　　错峰生产任务相关县(市)区政府依据错峰生产原则将高炉炼铁产能错峰生产任务足额逐月分解落实到辖区具体企业、具体装备和限产时间，并通过适当方式进行公示。日前将任务分解落实情况报市发改委。
《唐山市年采暖季钢铁行业错峰生产方案》(唐政字〔号)及配套文件中所列需延长错峰生产时间的企业，应在完成采暖季错峰生产任务的基础上，同时完成非采暖季错峰生产任务。
广西下达8000多万元资金用于环境污染防治
　　据广西壮族自治区财政厅日前披露，自治区财政已下达2018年第一批环境污染防治专项资金8240万元，安排补助项目12个，全部资金将用于持续推进广西大气、水、土壤污染防治行动计划。
　　据了解，此次资金安排将有助于广西全面落实相关政策要求，解决2018年面临的重大环境问题，提高环境污染防治能力。
深圳首批金融科技青年人才培训基地授牌
　　3月13日，深圳市福田区首批金融科技青年人才培训基地名单发布，包括平安、博时基金、深圳证券信息公司、全景网、华锐金融、价值在线等在内的25家企业获得授牌。
　　福田区金融发展事务署署长朱江介绍，该培训计划依托福田区政府的金融科技专项扶持政策，每年将安排800万元补贴金融科技青年人才培训，支持约1000个实习培训岗位。培训计划个人补贴标准为大专生每月900元，本科生每月1200元，硕士研究生每月2250元，博士研究生每月3750元。此外，计划还要求最终择优聘用优秀实习生的比例不低于20%。
　　目前国内公认的三大金融中心是北京金融街、上海陆家嘴以及深圳福田中心区。福田区去年发布了全国地方政府首个金融科技专项政策--《关于促进金融科技快速健康创新发展的若干意见》，将在金融科技方面推出若干创新举措，力争5年内将福田打造成为有国际影响力的金融科技中心。福田区的目标可以概括为打造&一个中心&、形成&四个区&、建设&七个平台&、种好&三块田&。即：力争在5年内将福田区打造成有国际影响力的金融科技中心，成为国内金融科技研发核心区、总部聚集区、企业孵化区、创新政策试验区，建设智能算法、资讯数据、智库培训、信披监管、融资路演、沙箱标准和争议解决七大服务平台，构建充满活力的蜂巢生态体系，充分发挥国家金融科技的试验田、示范田和高产田作用。
　　随着金融与科技的深度融合发展，新技术、新产业、新业态、新模式喷薄涌现，各种原创性、颠覆性、跨界性创新纷至沓来，而人才短缺成为掣肘技术快速创新发展的关键因素。为使金融科技青年人才培训计划能够有效落实，福田区政府以行业组织为抓手，借助行业组织贴近企业、熟悉行情以及具备较高专业素质等优势，确保措施能够有效落实。金融科技青年人才培训基地申报工作由区投融署委托深圳市金融科技协会受理。第一期申报工作于2017年11月~12月启动，并于2018年3月评出了第一批基地成员单位。
重新审视中国增长前景
ＦＴ中文网3月16日刊发摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊撰写的文章提出疑问，如果重新审视&奥肯定律&，中国&经济增长下台阶，就业市场上台阶&背后的原因何在？转型过程中服务业的蓬勃发展意味着什么？
　　回顾2017年，中国经济前三季度持续向好，6.9%的增速大幅超越市场分析人士的年初预测，全年GDP增速大概率应该在6.8%左右，显著高于年初政府设定的6.5%的增长目标。但即便如此，也仅比去年高0.1个百分点，并低于14年和15年的6.9%和7.3%的增长水平。而2014/15这两年是自08年金融危机后，中国经济困难相对较大的两年。
　　在最近20年的历史上，除了在1998年因为受到亚洲金融危机的冲击而造成经济增长目标没有达成之外，即便是在08年面对由于美国次贷危及引发而席卷全球的金融危机，中国经济毫无悬念地实现既定的增长目标。但中国经济在2014/15年连续两年GDP增速没有达到政府工作报告中设定的年度经济增长目标，政府在经济增长层面承受较大的压力。
　　虽然2017年实体经济的感受要明显好于前几年，无论是企业盈利还是居民消费都有不同程度的改善，但GDP数字层面没有大幅提升。回看过去5年，中国经济中一个令人不解的现象是：经济增速下了一个又一个台阶，但就业始终没有出现太大问题。从理论角度讲，在经济下行过程中，需求疲软和产能利用率下降导致失业率会明显上升。但事实上，我们非但没有看到就业层面出现任何恶化的迹象，反而政府在2014年把城镇新增就业人口目标从900万提升到1000万，而2017年又创纪录的进一步提升到1100万。这背后是2013年以来每年的实际城镇新增就业人口都在1300万以上。从数据层面看，统计局公布的城镇登记失业率由于长期徘徊于4.5%-4.6%而被市场分析人士认为缺乏解释力和说服力，但人力资源和社会保障部下属中国人力资源市场信息监测中心公布的全国职业供求状况数据显示：从2011年4季度开始，中国劳动力市场供求关系发生趋势性逆转，从之前的&供大于求&转向&供不应求&，并且求供倍率一路上行，在2014年4季度达到最高的1.15倍，之后虽然有所回落，但基本稳定在1.1倍左右。虽然劳动力供给格局逆转在一定程度上可以归结于2010年之后中国农村剩余劳动力减少和人口扶养比上升，但我们认为目前中国经济中出现&经济增长下台阶，就业市场上台阶&之间的矛盾现象背后有更多的结构性原因。
　　美国经济学家阿瑟&奥肯提出的&奥肯定律&指出：&失业率与GDP增长率二者呈反方向变化的关系。即高增长率使失业率降低，低增长率则会提高失业率&。如果从这个角度上来看，中国目前GDP增速放缓和就业水平持续提升之间的矛盾现象显然不符合&奥肯定律&。但奥肯定律给出的&失业率&与&GDP增速&之间的具体关系是&失业率每高于自然失业率1%，实际GDP便低于潜在GDP2%&。显然奥肯定律中的GDP增速不是单纯的实际GDP增速，而是实际GDP增速和潜在GDP增速之差，或者说是&产出缺口&。因此，如果短期内一国的潜在GDP增速不变，产出缺口的大小直接由实际GDP增速决定，从而实际GDP增速也在很大程度上决定了该国的就业水平。但如果潜在GDP增速出现变化，则情况会变得复杂，需要重新考量。
　　过去几年中国经济发展的一个重要特征是&结构转型&，增长驱动因素从出口和投资向消费转型，与之相匹配的是服务业占比不断提升。2013年服务业占比首次超越工业，之后在2015年服务业占比首次突破50%，截至2017年前三季度，服务业占比已经接近53%。服务业占比提升的同时，全社会劳动力也持续流入服务业。从2012年至2016年短短5年间服务业劳动力占比提高了7.4个百分点至43.5%，但同期第二产业（工业+建筑业）劳动力占比却下降了1.5个百分点至28.8%。这种情况显然符合著名的&鲍莫尔-福克斯假说&：如果一个经济体中分别有技术进步的&进步部门&和无技术进步的&停滞部门&。假设相对于&进步部门&，&停滞部门&的需求收入弹性较高，但需求价格弹性较小，因此 &停滞部门&需求会伴随着工资上涨而较快增长，则劳动力会从 &进步部门&流向&停滞部门&。服务业相对制造业而言属于典型的&停滞部门&，居民收入增长会增加对服务的需求，因此会提升了服务业的消费比重，而且增加了服务业的就业率；其次，服务业专业化水平的提高使得服务业质量改善和平均成本降低，进而导致制造业对服务业的生产和需求增加；最后，服务业生产率增长缓慢导致只能通过增加劳动力投入来增加产出，由此也会促进就业。虽然需求增长和服务业专业化水平的提高都能解释服务业就业率的增长，但鲍莫尔-富克斯假说特别指出，但其主要原因还是服务业劳动生产率的相对滞后。
　　如果我们在&鲍莫尔-富克斯假说&的基础上来重新审视&奥肯定律&，就会发现中国&经济增长下台阶，就业市场上台阶&背后的原因在很大程度上应该归结于近年来经济转型过程中服务业的蓬勃发展。从现实角度来看，服务业相对于制造业而言，劳动密集型特征比较明显。特别是在转型的初级阶段，较为低端的消费性服务业（衣食住行相关）发展较为迅速，而这些行业的劳动密集型特征更为明显。劳动密集型服务业发展会带来两个结果：一方面，劳动密集型服务业吸收剩余劳动力效果明显，甚至在剩余劳动力枯竭的情况下，出现与制造业竞争劳动力的情况，造成劳动力从制造业部门向服务业部门流动的现象；另一方面，劳动密集型服务业相对于资本和技术密集型的工业而言劳动生产率较低，较低的劳动生产率会拉低整体经济的潜在增长率，而且这种&拉低效应&会伴随着服务业在整个经济中占比上升而逐步增强。虽然目前对中国潜在增长率的估算没有统一的标准，但普遍认同中国潜在增长率近年来持续下行的趋势。如果我们把中国目前的结构转型因素导致潜在增长率下降的因素考虑到&奥肯定律&中的话，就会得出这样的结论：如果实际GDP增速的持续放缓是伴随着潜在增长率下降的话，那么实际GDP增速的放缓并不一定会带来产出缺口的扩大，由此实际GDP增速放缓对就业的负面影响也就不是线性关系了。
　　我们认为，未来几年内中国经济在全球经济向好和国内结构性改革的推动下回持续复苏，但由于复苏是伴随着国内产业结构转型，因此基本面改善未必会像过去那样反映在GDP增速的提升上。因为潜在经济增长率中枢可能会因为像&鲍莫尔-富克斯假说&描述的那样，由于服务业占比持续提高而继续下行。在这种情况下，如果政府还是希望通过货币财政政策的逆周期调控把实际GDP增速维持在一个相对较高的水平，其结果会推高物价形成通货膨胀以及催生资产价格泡沫。反之，如果货币财政政策的操作目标是把实际GDP增速向潜在经济增长率拉近的话，那实际GDP增速可能依然会维持在相对低位，甚至继续下行。但我们认为只要就业不出问题，经济增速无论是快一点或者慢一点都不是问题。其实我们已经看到政府开始转变思路，放弃过去的唯GDP论：在十九大报告指出未来中国经济增长重心从速度转向质量，而且在&三步走战略&中淡化的2020年GDP翻一番的目标。这些都说明未来政府会把更多的精力放在推进结构性改革来提升经济增长的质量。
　　那么我们是否需要担心中国产业结构在向服务业转型过程中，服务业占比持续上升是否会无止境的拉低经济潜在增长率？我们的答案是&未必&。因为&鲍莫尔-富克斯假说&中对服务业没有技术进步的假设是存在问题的。服务业本身生产和提供的过程中的产品形式有非实物化的特征，因此服务业劳动生产率的测算存在很大偏差，例如忽视服务业本身质量的改善以及服务业的外溢效应就很大程度上导致对服务业生产率测量结构偏低。事实上大量研究显示，服务业劳动力占比和服务业产出占比提升与实际GDP增长率未必是线性关系， 到达某个时间点之后可以推动经济增长重新开始加速，从而令服务业在劳动力和产出中的比率与经济增长率可能会呈现出&Ｕ&型关系，特别是当服务业作为生产的中间投入品的时候。鉴于目前我国产业结构在向服务业转型过程中与居民日常&衣食住行&相关的消费性服务行业发展更为迅速，导致服务业整体劳动生产率有所下降，但我们也看到目前金融、通讯、商业服务等生产型服务业也开始提速。这些生产型服务业不仅本身劳动生产率增长空间较大，而且作为制造业中间投入品，其劳动生产率的提升也会直接拉动制造业劳动生产率的提升。因此未来我们会看到中国经济增速在阶段性下降之后会在相当长的时间内维持在一个相对中高速增长水平，如果生产型服务行业发展得到充分发展，经济增速甚至可能会出现一定程度的回升。
中关村发布科技型小微企业研发费用支持资金管理办法
　　3月14日，中关村管委会正式发布《中关村国家自主创新示范区科技型小微企业研发费用支持资金管理办法（试行）》。该办法旨在进一步发挥中关村科技型小微企业在推动科技创新、促进战略性新兴产业发展的重要作用，鼓励企业加大研发投入，提升发展质量，加快做优做强。
　　据介绍，小微企业研发费用支持资金采用后补贴的方式，用于支持企业开展内部日常研发、购置用于研发的固定资产支出和委托外单位开展研发等活动。资金管理和使用遵循公开透明、突出重点、专款专用、注重实效的原则。
　　该办法所指的企业为中关村示范区网站上公示的中关村高新技术企业名录库中，成立时间在5年（含）以内、从业人员100人以下、营业收入1000万元以下的企业。
　　办法规定，小微企业研发费用支持资金根据企业上一年度研发费用支出额度，按一定标准给予一次性补助。对企业上一年度研发费用的补助标准是：企业上一年研发费用总额在10万-100万元的，按支出额的5%给予补助；企业上一年研发费用总额高于(含)100万元、不足500万元的，按照每家10万元给予补助；企业上一年研发费用总额高于(含)500万元的，按照每家20万元给予补助。
　　据介绍，每年企业向中关村管委会提交上一年研发费用支持资金申请后，中关村管委会将对企业的研发费用支持资金申请进行审核，对上一年度有研发费用支出的科技型小微企业及企业研发费用的数额进行审核，或根据需要，委托第三方机构对申报材料进行合规性审核。最后，还将对材料进行复审，根据复审情况制定支持方案。
中关村管委会要求，各企业应按照有关规定，严格区分正常的生产成本费用支出和研发费用支出，如实填报研发费用支出数额，一经发现通过弄虚作假手段获取研发费用补助的，中关村管委会将在中关村示范区网站予以通报，并责令其退回已拨付资金，一定时期内中关村管委会不再受理其相关公共政策支持资金的申请。
济南非公有制中小微企业享多种创新券扶持
据报道，济南市近日出台支持非公有制经济健康发展的34条政策措施，规定非公有制中小微企业可享多种创新券扶持，包括最高30万元的金种子企业培育创新券、最高20万元的企业研发投入引导创新券等。
　　济南市委统战部副部长张鹏介绍，为降低非公有制中小微企业创新创业投入成本，促进大众创业，激发中小微企业的创新活力，济南市给予中小微企业重点券、服务券、活动券等多种创新券扶持。
　　济南市规定，重点券包括最高额度为１０万元的高新技术企业培育创新券、最高３０万元的金种子企业培育创新券、最高３０万元的人才引进跟踪支持创新券、最高３０万元的科技创业企业创新券、最高２０万元的企业研发投入引导创新券。
济南市还设立中小微企业科技资源共享服务创新券，最高额度分别为１０万元、５万元、２万元；设立服务券，支持对象为小微企业和部分&个转企&，用于企业购买管理咨询服务、创业辅导、市场开拓、人员培训、法律维权等专业化服务；设立活动券，支持对象为中小微企业、创新创业团队和创客，用于企业购买孵化器、众创空间和服务平台等服务机构举办的讲座、论坛、沙龙、路演等各类创新创业活动等。
浙江启动新一轮小微企业成长计划
　　据浙江省&小微企业三年成长计划&工作领导小组３月１５日披露，浙江将启动实施新一轮&小微企业新三年成长计划&，力争用３年时间新增小微企业５０万家以上。
　　自２０１５年浙江组织实施&小微企业三年成长计划&以来，浙江省小微企业呈现出总量增加、发展向好、活力提升、贡献增强的良好态势。据统计，截至２０１７年底，浙江小微企业达１６８．３万家。去年，规模以上工业小微企业实现增加值６３７９．５９亿元，实现税金总额９９６亿元。
　　在浙江银监局副局长周松方看来，近年来，小微企业对浙江经济社会发展贡献不断加大，但与此同时，浙江小微企业规模仍相对偏小、传统行业主导、创新能力不强等结构性、素质性的矛盾依然比较突出。因此，新一轮的&三年成长计划&将重点提升小微企业的科技创新活力与核心竞争力。
　　据了解，未来3年，浙江将推动小微企业由传统行业为主向新模式、新业态转型，打造一批有影响力的区域品牌，振兴发展&老字号&企业。
调查显示美企财务高管对经济看法乐观
　　据报道，美国注册会计师协会(American Institute of CPAs, 简称AICPA)3月8日公布的一份调查报告显示，美国企业里负责财务的高管对经济前景的看法正变得越来越乐观，但他们也对通胀的上升感到担忧。
　　近80%的受访高管对美国经济前景持乐观看法，这一比例高于去年第四季度的74%。首席执行长、首席财务长和其他注册会计师对所在公司的前景也更为乐观，这一比例从去年第四季度的70%上升至71%。
　　AICPA在一份声明中称，企业高管们平均预计未来12个月的企业收入将增长5%，利润将增长4.4%。在进行此次调查的2月份中，计划扩大业务的高管的比例小幅升至72%，去年第四季度为71%。
　　企业高管情绪的改善在一定程度上是受1月份生效的美国公司税改革带来的变化影响。一半的受访者预计新税法将对所在企业2018年的利润产生正面影响，也有36%受访者预计税改不会产生影响。
　　AICPA此次调查的对象是818位在美国企业担任领导职务的注册会计师，这些企业的年收入从不到1,000万美元到10亿美元以上不等。这些公司中有一半以上是非上市公司。
中国将实施消费升级、贸易强国等八大行动计划
　　据悉，中国商务部部长钟山3月11日在十三届全国人大一次会议记者会上表示，目前我国消费、外贸、对外投资等指标都已位居世界前列，但&大而不强&，未来要建设经贸强国。
　　钟山表示，为努力提前完成经贸强国建设，商务部规划了三个阶段性目标：2020前进一步巩固经贸大国地位，2035年基本建成经贸强国，2050年前全面建成经贸强国。
　　他还提出，为完成经贸强国建设的目标，商务部明确了未来五年的工作计划。比如，优化区域开发布局，构建新型国际经贸关系，增强商务服务民生的能力等。此外，还要实施消费升级、贸易强国、外资促进、对外投资创新、援外综合效益提升、&一带一路&合作、多边区域合作、商务扶贫等八大行动计划。&以上行动计划都将始终贯彻高质量发展要求。&他说。
　　另外，钟山表示，&一带一路&倡议是开放包容的，也是透明的。在&一带一路&建设方面，下一步要做好五方面的工作。一是打造国际合作新平台，主要是办好首届中国国际博览会，发挥好自贸试验区、各类开发区、合作区等各类平台的作用。二是打造&丝路明珠&，以重大合作项目、援外项目为重点，打造一批效益好、带动作用大、各方都受到欢迎的项目，形成&一带一路&合作中一颗颗的&丝路明珠&。三是发展丝路电商，鼓励企业在&一带一路&沿线开展电子商务、大数据、云计算、人工智能等服务，帮助&一带一路&相关国家发展数字经济，融入经济全球化。四是推进贸易投资自由化、便利化，推动贸易便利化协定，深化沿线大通关的合作，积极与有意愿的国家和地区双签自贸协定。五是落实重大援外举措，实施好幸福家园、爱心助困、康复助医学等项目。
河北省今年将实施5个外贸专项行动
　　据3月14日举办的河北省外贸政策培训会暨进出口工作会议披露，今年河北将加快外贸转型升级示范基地建设，重点打造100个以上县域特色产业外贸基地。推进出口质量安全示范区建设，到2020年，国家级、省级出口工业产品质量安全示范区达到20个以上，农产品质量安全示范区达到100个以上。
　　2017年河北全省外贸出口超出预期，全年进出口增长9.7%。其中，出口增长5.5%，进口增长17.5%。超额完成出口预期目标2.5个百分点，扭转了此前连续两年下降的局面。今年以来全省外贸出口继续保持增长态势，前两个月累计出口增长0.3%。&今年河北经济依然会延续总体平稳、稳中向好的态势，但综合要素成本上涨、人民币汇率双向波动、环保治理减产限产等不利因素叠加影响，将给河北省外贸出口带来巨大压力。&河北省商务厅党组副书记、副厅长裴世馨介绍，结合上述因素，今年河北省商务厅将突出重点，固强补弱，重点实施5个外贸专项行动。
　　实施外贸质量对标提升行动。引导企业按照国际先进标准进行产品设计、生产、检验和认证，鼓励企业主持或参与制定国际标准、国家标准和行业标准，支持企业创建自主品牌、收购国际品牌，开展境外商标注册和专利申请。引领钢铁、建材、医药、轻工、纺织服装等传统优势产业提升产品质量，扩大机电、高新技术产品出口。加快外贸转型升级示范基地建设，重点打造100个以上县域特色产业外贸基地。推进出口质量安全示范区建设，到2020年，国家级、省级出口工业产品质量安全示范区达到20个以上，农产品质量安全示范区达到100个以上，国际知名自主品牌产品达到100个以上。
　　实施国际市场开拓专项行动。坚持以国际市场需求为引领，推动河北省产品精准输出。建立完善重点国别、重点行业、重点采购商三类&数据库&，及时向企业发布重点行业采购商、动态市场需求、国际市场风险预警等信息，促进供需有效对接。推进百展计划，利用国际重大专业展会平台，组织开展河北品牌&走进东盟&&走进非洲&&走进金砖国家&&走进中东&等系列贸促活动。
　　实施贸易新业态培育专项行动。积极促进跨境电商健康发展，继续推进跨境电商&2212&工程，推广跨境电商&六体系两平台&发展模式。实施校企合作培养跨境电商人才三年行动计划，培育一批跨境电商企业急需人才。支持石家庄、唐山、廊坊市申建国家跨境电子商务综合试验区。在重点国际市场规划布局40个公共海外仓，建设15个集展示展销、市场推广、售后服务于一体的&河北品牌产品展示中心&。深化白沟市场采购贸易方式试点建设。
　　实施扩大进口专项行动。积极扩大进口，及时调整鼓励进口技术和产品目录，支持企业进口先进技术、关键设备和零部件以及紧缺资源性产品。加快完善唐山港区汽车整车进口口岸基础设施，支持唐山申报汽车平行进口试点和进口整车落地保税政策。做好肉类、水果、冰鲜水产品、活牛、粮食、药品、木材等进口商品指定口岸申建工作。
　　实施外贸&双创双服&专项行动。按照河北省委、省政府&双创双服&活动安排部署，结合外贸实际，强化为外贸企业精准服务，推动外贸企业创新创业，重点抓好&334&系列活动。一是挖掘和培育&3个一百家企业&，即会同省工信厅筛选出100家规上1亿元以上的行业领先企业，省科技厅筛选出100家高新技术企业，省农业厅、省林业厅分别筛选出100家农产品、果蔬产品企业。二是抓好&3类外贸转型标杆&，即打造河北外贸品牌企业标杆。目前河北省已认定91家外贸品牌优势企业。打造外贸基地工业设计标杆。挖掘一批在全国乃至全球处于领先地位的细分行业排头兵企业，实施重点培养，发挥其技术领先优势，支持企业扩大出口。三是组织&4场对接活动&，即中美企业对接活动；央企对接活动；银企对接活动；军民融合对接活动。
美国决定对中国产铝箔产品征收&双反&关税
　　据悉，美国国际贸易委员会３月１５日作出终裁，美国将对从中国进口的铝箔产品征收反倾销和反补贴（&双反&）关税。
　　美国国际贸易委员会当天裁定，从中国进口的铝箔产品对美国产业造成实质损害。由于美国商务部此前已终裁认定中国向美国出口的上述产品存在倾销和补贴行为，当天的裁定意味着美国商务部将正式要求海关对此类产品征收&双反&关税。
　　根据美国商务部的终裁结果，中国出口到美国的铝箔产品倾销幅度为４８．６４％至１０６．０９％，补贴幅度为１７．１７％至８０．９７％。
美国商务部数据显示，２０１６年美国从中国进口的这类产品金额约为３．８９亿美元。
美参议员提案要求废止钢铝关税
　　据报道，美国亚利桑那州联邦参议员杰夫&弗莱克３月１２日在参议院演讲时提出议案，要求废止特朗普政府近日推出的钢铝关税，警告这一举措将伤害美国经济。
　　弗莱克说，钢铝关税&不负责任&，将阻碍美国经济增长、导致就业岗位减少。他表示，贸易战从来没有赢家、只有输家，部分国家可以豁免钢铝关税只会增加不确定性，进一步伤害美国经济。
　　得克萨斯州共和党参议员约翰&科宁当天表示，国会阻止特朗普政府征收钢铝产品关税可能性不大，但支持自由贸易的国会议员将继续游说政府扩大豁免范围。
　　美国总统特朗普３月８日签署公告，宣布从３月２３日起对进口钢铁产品征收２５％的关税，对进口铝产品征收１０％的关税。正在和美国重谈北美自由贸易协定的加拿大和墨西哥暂时获得豁免。美国的这一最新贸易保护措施在美国国内以及国际社会遭到广泛反对。
中国与巴拿马完成自贸协定联合可行性研究
　　据报道，3月7-9日，中国-巴拿马自贸协定联合可研工作组第二次会议在巴拿马首都巴拿马城举行。双方经过密集磋商，就联合可行性研究报告所有内容达成一致，标志着联合可研工作顺利完成。
联合可研报告指出，中巴两国经济互补性强，在互利共赢基础上商签自贸协定将有助于提升双边贸易和投资自由化、便利化水平，挖掘两国经贸合作潜力，为两国企业和人民带来切实利益。
上海出台推进区域性股权市场发展新规
　　据报道，根据《国务院办公厅关于规范发展区域性股权市场的通知》（国办发〔2017〕11号，以下简称《通知》）、证监会《区域性股权市场监督管理试行办法》（证监会令〔第132号〕，以下简称《办法》）等，3月13日，上海市政府发布《关于推进本市区域性股权市场规范健康发展的若干意见》（沪府发〔2018〕9号）（以下简称《若干意见》）。《若干意见》明确了上海股权托管交易中心将成为上海市扶持中小微企业政策措施的综合运用平台，并将其列为多层次资本市场的重要组成部分。
　　上海股权托管交易中心作为上海市区域性股权市场的运营机构，自2011年成立以来，以服务实体经济、重点服务科创型中小微企业为宗旨，逐步构建出E板、Q板、N板&一市三板&的市场格局。
　　《若干意见》特别强调要立足科技型、创新型企业发展需要，大力提升融资服务和企业培训服务水平，要在完善中小企业服务生态链上下功夫。
　　为了进一步落实《若干意见》，上海股权托管交易中心党委书记、总经理张云峰表示，下一步将成立二只直投基金，一是支持设立科创中心子基金，引入上海市科创中心母基金资金，改善上海股交中心的市场环境并增加资金供给，为科创中心建设做贡献；二是牵头成立长三角联合股权投资基金，专注投资于上海、江苏、浙江、安徽在内的长三角股权市场和新三板市场，引导社会资本投向科技创新型中小企业，提升上海作为国际金融中心的辐射能力，为长三角一体化做贡献。
　　此外，张云峰透露，还将深入探索国际业务，充分利用自贸区制度创新优势，总结现有成功案例的经验，从点到面有序推进国际业务。积极探索推进境外股权、债权等多种融资方式制度性突破，最终形成灵活、自由、可复制、可推广的金融创新服务模式。
据悉，《若干意见》对股权交易市场的功能定位、建设要求、监督管理、支持政策等做出了规定，明确上海股交中心建设将与贯彻落实国家相关战略部署密切结合，着力发挥其功能性平台作用，促进大众创业万众创新，为上海国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和自贸试验区建设等提供有力支撑。
上海将尽快启动个人税延型商业养老险试点
　　3月14日，上海市政府发布&上海市人民政府办公厅贯彻《国务院办公厅关于加快发展商业养老保险的若干意见》的实施意见&（以下简称&实施意见&）。实施意见明确，将推动个人商业养老保险创新试点，包括开展个人税收递延型商业养老保险试点、发展创新型个人长期养老保险产品和融资服务、支持商业保险机构参与建设多层次长期护理保险制度、推动建立特殊群体综合养老保障计划、推动老年人住房反向抵押养老保险发展等。
　　具体来看，实施意见提出，按照国家部署，尽快启动个人税收递延型商业养老保险试点，制定上海试点方案和实施细则。优化涉税申报流程，实现保险行业与税务部门的信息直接交互，为投保和个税申报提供便利。督促各参与试点的商业保险机构加强队伍建设，优化业务流程，为消费者提供优质便捷服务。加强公众宣传，推动企业和个人积极投保个人税收递延型商业养老保险。稳步提升个人税收递延型商业养老保险的覆盖面，探索可复制的先进经验。
　　此外，鼓励商业保险机构提供多样化、创新性的养老保险产品和服务。探索发展具有抵御通货膨胀风险功能的长期商业养老保险、生命周期型养老保险等产品，设计符合上海特点、适老性强的综合养老保障计划，鼓励创新养老金支付方式、提供长期养老保险产品短期融资服务等，满足人民群众多层次、个性化的养老保障需求。
　　同时，鼓励商业保险机构主动参照使用上海市老年照护统一需求评估体系和有关标准，开发与长期护理保险制度相衔接的商业保险计划。推动在社会保险领域引入市场机制，探索建立委托商业保险机构经办的新型管理模式，适时开展商业保险机构经办护理保险试点。通过医保卡资金购买等手段，支持购买商业护理保险产品和服务。
　　另外，推动商业保险机构按照&保障适度、保费合理、保单通俗&的原则，针对失独家庭等特殊群体，开发涵盖人身意外、重大疾病、老年护理、住院津贴、医疗费用报销等责任的综合养老保障计划。支持通过政府集中采购、财政补贴、社会公益基金支付、企业出资、个人自筹等方式，向特殊群体提供综合养老保障计划。
　　建立商业保险机构与相关部门的合作机制，加强业务全流程风险管控，并给予政策支持。在房地产交易、登记和公证等环节，为住房反向抵押养老保险投保人或被保险人设立绿色通道，简化办事程序；依法减免公证费、尽职调查费，引导房地产估价企业对房地产估价服务费给予优惠。研究完善房产处置环节的相关政策。加大宣传力度，普及相关知识。
实施意见提出，到2020年，基本建成与上海经济社会发展相适应的商业养老保障体系，形成产品多样、保障全面、诚信规范的商业养老保险市场。推动商业养老保险成为社会基本养老保障的重要补充，企业发起的养老保障计划的主要内容，家庭和个人养老储备的有效途径和实体经济长期投资资金的有益来源。更好支持上海老龄事业和养老服务业发展，更好实现&老有所养、老有所医&，助力上海建成令人向往的卓越的全球城市。
IEA上调今年全球石油需求增速预期
　　3月15日，国际能源署(International Energy Agency, 简称IEA) 在其月度石油市场报告中称，今年全球石油需求增速应会快于此前预期，可帮助抵消美国页岩油产量激增带来的影响，维持市场平衡。
　　报告预计，2018年全球原油需求将增长150万桶/日，至9,930万桶