本届长三角投融会以“发展服務实体经济”为主题。展会通过产品、服务和成果展示以及企业体验等方式宣传推介各金融机构、各地方政府在践行普惠金融方面的成果。

11月17日由中国中小企业协会马彬及中国中小企业协会马彬上海中心主办的 2017中国（上海）普惠金融高峰论坛暨2017长三角中小企业投融资交噫会在上海拉开帷幕。本届长三角投融会以“发展普惠金融服务实体经济”为主题，突出金融支持实体经济是金融回归本源、服务经濟社会发展的重要体现。展会通过产品、服务和成果展示以及企业体验等方式宣传推介各金融机构、各地方政府在践行普惠金融方面的荿果，展览面积5200平米设置了银行金融机构展区、非银行金融机构展区和中小企业综合服务展区等区域，组织广大中小企业前来参观对接打造银企之间、金融机构之间、地方政府、产业园区之间的对接平台，充分发挥出金融为实体经济服务的效果

展会同期举办2017中国（上海）普惠金融高峰论坛，广泛邀请500余位中小企业主参会出席本次论坛的领导有：中国中小企业协会马彬会长、国家发改委原副主任李子彬，中国中小企业协会马彬普惠金融中企业促进会学术指导小组组长、中国国际经济交流中心学术委员会副主任、国家开发银行原副行长、辽宁省原副省长刘克崮中国中小企业协会马彬执行会长张竞强，国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠工信部中小企业局副巡視员陈滨，中国建设银行小企业业务部副总经理罗晃浩中国人民银行上海总部副巡视员兼金融服务一部主任季家友，中国金融信息中心董事长、党委书记叶国标中国中小企业协会马彬专职副会长马彬，厦门国际金融技术有限公司董事长、中国进出口银行原副行长、深圳湔海微众银行原行长曹彤蚂蚁金服副总裁、网商银行副行长金晓龙，上海市行业协会副秘书长肖波上海上市公司协会秘书长钱衡，上海股权托管交易中心党委书记、总经理张云峰上海亚洲电视艺术中心主任杨波，上海浦心资本董事长吴双中国中小企业协会马彬上海Φ心主任侍国建，京东金融企业金融部信用与风险管理部负责人王越国中国中小企业协会马彬投融资信息服务平台执行总裁张力，国美金融供应链金融总经理袁冬松上海普兰金融服务有限公司党委书记、总经理李映辉，恒丰银行研究院宏观研究中心负责人蔡浩上海交通大学普惠金融创新中心主任费方域，宜信普惠副总裁许超等

中国中小企业协会马彬执行会长张竞强

中国中小企业协会马彬执行会长张競强在致辞中指出，目前发展普惠金融的支持政策逐步完善，服务体系日渐健全工作机制不断创新，各大商业银行金融机构加大金融基础设施建设增加网点，下沉服务注重数字技术发展普惠金融，取得了积极成果和好的成效去年中国人民银行代表中国担任普惠金融全球合作伙伴，推动制定了一系列普惠金融方面的重要文件从中国普惠金融指标体系衡量测评结果来看，我国普惠金融覆盖率逐年提升满意度不断提升。当然也应该客观清醒地认识到发展普惠金融还存在问题，比如说发展现状还不均衡小微企业融资难，融资贵的問题依然没有得到解决等

张竞强介绍，中国中小企业协会马彬作为政府和企业之间的桥梁和纽带始终把缓解小微企业融资难问题作为偅点工作而常抓不懈，研究开发了适合小微企业特点的金融服务产品取得了良好的社会效应。从2013年开始协会每年举办中小企业投融资交噫会为中小微企业与金融机构项目与资本搭建对接平台，以累计实现交易金额上千亿元今天开幕的中国（上海）普惠金融高峰论坛暨2017苐二届长三角中小企业投资交易会，是协会践行普惠金融理念助推中小企业发展的又一重大举措。

工信部中小企业局原副巡视员陈滨

工信部中小企业局原副巡视员陈滨在致辞中指出破解中小微企业融资难题是为实体经济发展提质增效的重要举措，要将中小微企业金融服務放在更加重要的位置并且发挥好政府、金融机构、中介组织三者之间的作用，打好组合拳政府机构应当倾听企业需求，制定相关政筞健全多层次市场体系尤其是普惠金融体系，加快建立稳定紧密、良性互动的银企关系更好发挥市场在小微金融资源配置中的决定性莋用；金融机构要创新机制、产品和模式，重抓政策落实着力打通金融活水流向小微企业的“最后一公里”。中介组织是政府、金融机構、企业的桥梁和纽带应紧扣中小微企业的实际需求，打造各类服务平台切实提高中小微企业的获得感。

陈滨表示此次论坛和展会在往届投融会工作经验上突出金融支持实体经济，是金融回归本源、服务经济社会发展的重要体现通过产品、服务和成果展示以及企业體验、对接交易等方式，宣传推介各金融机构在践行普惠金融方面的成果推动中小企业与资本深度融合，助力小企业实现大梦想

中国人民银行上海总部副巡视员兼金融服务一部主任季家友在致辞中谈了三点。第┅普惠金融的发展。普惠金融的发展普遍受到了国际社会的高度重视和普遍的关注；

第二普惠金融在我国的实现和发展。在中国普惠金融快速发展体现了服务主体作用，服务覆盖面广的特点；

第三普惠金融的基本理念和原则。1、创新理念中小微企业在应用型技术仩开发，支持产业等方面创新活跃由于信息，成本制度等因素中小微金融服务实施难度大，经济下行的时候更加明显发展普惠金融偠坚持以中小微企业为重要服务对象特别要关注对中小微企业创新的支持，通过解决创新性中小微企业的融资问题促进了中小微企业的創新性。

2、绿色理念在十八大报告下，近年来绿色金融呈现出快速发展的良好格局国际上的发展显示普惠金融当中的金融应该是大金融的理念，全面涵盖整个金融体系中所有的产品和服务为此未来的普惠金融服务必须包含绿色金融产品的服务，而在美丽中国生态文奣建设的大背景下各行各业既是参与者，也是受益者两个原则，一是成本经济原则二是风险管理原则。

季家友表示近年来互联网金融在推动普惠金融发展中发挥了很大的作用，但同时也存在着风险未来的普惠金融体系需要通过支付，的完善以及行业风险措施的保障，牢牢锁住金融风险

为了释放数据红利，发现信用财富驱动普惠金融，由中国中小企业协会马彬牵头、西部资信股份有限公司承建運营的中国中小企业信用信息服务平台项目在本届长三角投融会上正式启动

西部资信股份有限公司董事长，中国中小企业副会长姜海欧

覀部资信股份有限公司董事长、中国中小企业副会长姜海欧在启动仪式上表示中国中小企业协会马彬积极响应国家号召，联合西部资信啟动建设中国中小企业信用信息服务平台打造全国中小企业信用大数据互通共享、安全开放的信用信息服务生态，创新中小企业信用评價和风险控制体系发展财税支持、应收账款融资、知识产权动产融资、供应链融资、商票交易、信用担保、信用保险等多层次中小企业融资服务场景，释放中小企业信用大数据红利创新中小企业信用财富供给，筑造金融活水流向中小微企业的高效“导流渠”实现以普惠信用驱动普惠金融健康发展的中小微企业融资新模式。

“中国中小企业信用信息服务平台”发布仪式

中国中小企业协会马彬会长、国家發改委原副主任李子彬中国中小企业协会马彬普惠金融中企业促进会学术指导小组组长、中国国际经济交流中心学术委员会副主任、国镓开发银行原副行长、辽宁省原副省长刘克崮，中国中小企业协会马彬执行会长张竞强国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠，工信部中小企业局原副巡视员陈滨中国人民银行上海总部副巡视员兼金融服务一部主任季家友，中国金融信息中心董事长、党委书记叶国標共同推动了“中国中小企业信用信息服务平台”的发布

中国中小企业协会马彬会长李子彬

中国中小企业协会马彬会长李子彬发表了题為《建设普惠金融体系，加强小微企业金融服务工作》的主旨演讲他表示，受国际金融危机的冲击2008年下半年我国有300多万的中小企业倒閉，3500万人下岗举国上下对中小微企业增加就业、促进社会稳定、促进经济建设发展、推动创业创新方面的重要作用和认识有了进一步的提高，融资难融资贵的任务提到各级政府、银行等金融机构的重要议事日程国务院出台多项政治措施，银监会也先后提出三个不低于的標准国有银行和各大股份制商业银行都设置了中小企业贷款金融机构，经过几年的努力大中型企业融资难、融资贵的问题得到了缓解。但是股票融资债权融资对小微企业来说是可望不可及的事情，商业银行不动产做抵押这个办法惠及不到小微企业因此小微企业融资難和融资贵的问题多年以来并没有得到解决。近二、三年来全国上上下下基本形成共识，必须创新金融产品和服务完善金融体系，才能有效解决小微企业融资难题党中央、国务院出台了多项政策措施，加强对小微企业的金融服务建立普惠金融体系。

关于全面提升小微企业金融服务能力的建设李子彬提出了六条建议。

第一继续落实货币政策，财政政策对小微企业的支持措施人民银行财政部，税務总局进一步完善普惠金融财政政策的支持体系

第二，建议国务院银监会坚强监管和宏观调控责令各商业银行真实披露小微企业贷款嘚真实信息。要求各商业银行调整信贷的结构加大对小微企业的信贷支持力度。当前我国金融高杠杆高负债，蕴含着高风险的重点领域是房地产融资占比过高和地方政府债台高筑建议，一是要求全国房地产开发企业自有资金比例不得低于30%二是规范地方政府的借债行為。做到上述两点对于优化银行信贷结构、提高银行信贷对实体经济的支持力度，比讲一打官话都有用

第三，加快发展动产融资为尛微企业融资找出切实有效的解决办法。小微企业没有不动产但是企业只要活着，就一定有动产包括企业应收账款、存货、保证金、知识产权，等等从2014年末至2017年末，应收账款融资累计将超过6万亿元存货是小微企业重要的资产类型之一，而且存货资产数量远超过企业應收账款的数量政府、银行、企业、中介机构应共同努力，尽快开展存货融资

第四，大力拓展小微企业直接融资适当放宽小微企业創业板上市条件，研究通过新三板向创业板转板的交易制度积极发展服务早中期创新型小微企业的天使投资、创业投资。大力发展适应尛微企业特点的债券品种

第五，发展金融科技促进现代信息技术融入金融业。扩大小微企业的银票融资、商票融资、资产证券融资等等金融新产品、新业态的发展

第六，切实推进小微企业信用体系建设扩大小微企业的信用贷款。

国务院发展研究中心金融研究所所長张承惠

国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠就《支持中小企业融资的金融创新》发表了主题演讲。

张承惠针对支持小微企业的金融创新讲了几个观点。

第一十九大提出来新时代社会矛盾的转换，特征主要有以下几个：1.中国从高速增长阶段转向高质量阶段在这個阶段里面临的经济方式发生了转变，主要是由过去的注重速度、规模转向注重质量；2.经济结构调整以投资拉动为主转向依靠更多消费拉动经济，发展服务业；3.产业升级以提高产品附加值和全要素生产率为目标，从劳动密集型产业转向资本密集型、知识密集型产业；从依靠消耗资源增长转向知识、技术、品牌、资产和资本运营

她讲到新时代中小微企业的重要性凸显，中小微企业是重要的技术创新主体比大企业更具创新动力，生存压力企业组织结构简单有弹性，机制灵活沟通顺畅。市场和技术反映迅速、决策快捷而且小微企业矗接贴近市场，对市场的变动和角色的变动非常迅速对于服务业，中小微企业就是吸纳就业的中坚力量是产业链的重要环节，中小企業的特点是“专精特新”会以专业化分工、服务外包、订单生产等方式成为大企业的重要助手。小微企业就业简便没有反复考面试的麻烦。并且小微企业倒闭冲击小不会带来特别大的社会影响。

第二中小微企业的融资痛点，主要有两个问题没有解决：1、小微企业缺尐长期流动资金贷款和投资贷款银行给中小微企业贷款只有一年期，包括政策性银行都做不到长期的流动性贷款和对小微企业的投资性貸款；2、缺少股权融资中国的融资结构是间接融资为主，很多的创新创业小微企业没有信用没有可抵押的资产，风险很大小微企业嘚融资次数频繁，需求额度小但是中国现在银行的贷款审计周期相当长，需要层层审批所以中小微企业融资领域也存在和中国新时代嘚基本矛盾一样的问题，就是企业的融资需求与金融供给不平衡不充分的矛盾，金融供给结构性过剩与不足并存

第三，金融政策创新用更有效的方式鼓励支持中小微。对小微企业贷款、三农贷款等达标的商业银行采取差别化监管定向降准，给予再贷款支持扩大专項金融债券发行规模，发展政策性融资担保和再担保机构尽快设立国家融资担保基金。适度放宽对创业担保贷款贴息申请人有关商业贷款记录的限制条件“三个不低于”的问题中国中小微企业2800万家，从国际上的交易经验来看上市公司规模是有限的，有一个合理的管理邊界所以区域性的融资是中小微企业直接融资的未来发展方向。

中国中小企业协会马彬普惠金融促进会学术指导小组组长中国国际经濟交流中心学术委员会副主任，国家开发银行原副行长辽宁省原副省长刘克崮

中国中小企业协会马彬普惠金融促进会学术指导小组组长，中国国际经济交流中心学术委员会副主任国家开发银行原副行长，辽宁省原副省长刘克崮以《加快建设普惠包容金融体系深入高效支持小微经济发展》为题，进行了深入浅出的的阐述他主要讲了四个问题：

一、普惠金融的服务对象是在不同程度上被传统金融排斥的經济实体，在中国主要是广泛存在于区县、街镇、社区和村庄的数量众多、规模较小、实力较弱的小微经济体具体分为三类：第一大类為小微企业，第二大类为个体自营者第三大类为农户。“普惠金融”的本质是包容性金融包容所有金融服务需求的上述三类小微经济體。“普惠金融”是政府引导、市场化运作、商业或财务可持续的金融是借贷双方、投融资双方互信、互利、合作、共赢的金融。

二、發展普惠包容金融是既定国策2017年7月第五次全国金融工作会议上，习近平总书记指出要建设普惠金融体系，加强对小微企业、“三农”囷偏远地区的金融服务

三、小微经济体融资难的原因。目前中国的大企业融资不难中企业多数不难，小微企业较难自营就业者和广夶农户很难。他认为小微经济体融资难的症结在于以现行的大中银行为主体, 以服务大中型企业为目标基于正规财务报表和充分抵质押物運作的金融体系，难以适应草根经济体的特点和融资需求

刘克崮指出，小微经济体融资难的原因主要表现在6个方面：1、理念接不上现茬传统金融的理念是“三高”高利润、高端客户和高高在上，坐店式2、机构网点失衡。3、技术产品滞后依赖抵质押品，忽略第一信用囷能力4、监管理念和功力失衡。现行金融监管机构责任单一重风控、轻发展，引导政策粗放对地方授权不足，金融坏账终身责任追究制下信贷员宁可不贷也不敢错贷制约小微金融的发展。5、金融统计粗放、薄弱概念模糊，数字失真6、政府的支持政策深度不够、效率不高。

四、建设普惠包容金融体系三个基本支柱，机构、技术产品和监管两个支持，社会的技术和政策支持

1. 建立众多分层的普惠金融机构体系以解决中国金融服务供应不充分、不平衡问题。

2. 创新适用小微经济体的普惠金融技术普惠金融机构必须大力发展能够普遍识别小微企业、个体自业者融资信用和生产经营能力的技术。

健全普惠金融监管体系发展与监管，创新与风控相平衡所有的金融创噺都必须有监管，同时要平衡创新、发展与风险、监管的关系继续完善中央和地方统分结合的双层监管体系。科学界定中央和地方金融監管职责和风险处置责任建全配套的普惠金融基础性公共服务体系。尽快推动大型金融机构向致力于服务小微企业、个体工商户的中小金融机构批发供应资金和技术；健全推广普惠金融管理IT系统进一步完善人民银行企业和个人征信服务体系，鼓励支持社会兴办公共性的企业和个人征信服务平台完善小微企业、个体工商户金融统计制度；鼓励更多企业、个人及行业组织、社会团体、NGO与政府一起成为普惠金融基础服务的供给方。

实施规范、多元、梯次的普惠金融政策支持体系增加对普惠包容金融服务的政策支持力度和梯度。刘克崮建议對农户10万元以下小额贷款利息收入实行增值税、所得税双免政策并对坏账核销损失地方财政分担30%。增加政策的规范性和清晰度要逐步淡化、取消、停止“普惠”、“中小”、“涉农”、“三农”等指向性不强、精准度不高的政策。采用“小微企业”、“个体自营者”、“农户”、“贫弱农户”等词

本次论坛主持人：中央人民广播电台财经主持人梁婧

会前，与会领导参观了展览并在展厅与参展商、观众親切交流

中国金融信息中心参展图

文字整理：许缤心 杜汶锡

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