 上传我的文档
 下载
 收藏
粉丝量：71
该文档贡献者很忙，什么也没留下。
 下载此文档
XX县民政局儿童福利院项目资金申请报告
下载积分：4000
内容提示：XX县民政局儿童福利院项目资金申请报告
文档格式：DOC|
浏览次数：67|
上传日期： 09:08:29|
文档星级：
全文阅读已结束，如果下载本文需要使用
 4000 积分
下载此文档
该用户还上传了这些文档
XX县民政局儿童福利院项目资金申请报告
关注微信公众号当前位置： >>
重大疾病救助方案
璧山县民政局 关于我县部分重点优抚对象享受 重大疾病医疗补助的工作意见县财政局： 我县目前共有各类重点优抚对象 3152 人。从近几年我县 具体优抚工作情况来看， 大多数年事偏高、 疾病缠身的重点优 抚对象长期、 大批次到我局上访， 主要诉求为他们提供一定的 医疗保障， 在他们就医方面给予适当补助。 为了进一步加强我 县这部分重点优抚对象的医疗保障，保证他们的正常生活水 平，根据重庆市民政局会议精神和相关文件要求，以《重庆市 优抚对象医疗保障实施办法》为依托，结合我县实际，提出以 下工作意见，请贵局审阅修改。 一、 享受补助对象的范围 具有本县常住户籍的： 1、烈士军人家属； 烈士军人家属； 2、1954 年 10 月 31 日前入伍的在乡老复员军人； 3、在乡级残疾军人； 4、1954 年 11 月 1 日以后入伍的享受带病回乡定期定量 补助的 65 岁以上的退伍军人， 8023 部队退役人员指所有经 原 重庆市第六人民医院鉴定为因核辐射致病且享受带病回乡退 伍军人定期定量补助的相关人员（其他参试人员参照原 8023 部队退役人员执行） ；二、审定个人实际负担医疗费用时，应剔除下列费用 1.符合条件的上述重点优抚对象持 《璧山县重点优抚对象 医疗卡》享受相关医疗优惠待遇； 2.参加了新型农村合作医疗的上述对象， 已按新型农村合 作医疗的有关规定报销； 3.对符合《璧山县城乡困难群体医疗救助实施办法（试 行）（璧山府发[2007]73 号）规定条件的，在规定范围内已 》 申请的救助资金； 4.在乡 1-6 级残疾军人医疗费和在乡 7-10 级残疾军人旧 伤复发的医疗费用由户籍所在地街道、 镇乡按规定已予以报销 的； 5.户籍所在地街道、 镇乡、 县相关部门及社会各界互助帮 扶给予的临时救助资金、医疗减免； 6.参加各种商业保险已赔付； 三、救助额度 住院费用经县医保中心审核后，符合报销范围的相关费 用，在扣除通过上述 1-6 种救助、减免办法和保险赔付后，剩 余的个人承担部分， 仍严重影响其家庭正常生活， 导致家庭严 重贫困的，本着“以人为本，体现温暖，实事求是”的救助目 的， 再按本方案的要求对受申请人实施医疗补助。 符合条件的 受助对象的医疗费补助实行总量控制， 一年内可累计。 个人承 担部分在 1000 元以下的，给予全额补助；个人承担费用在
元之间的，按个人承担实际金额的 30%予以补助； 个人承担费用在
元之间的，按个人承担实际金额 的 40%予以补助；个人承担费用在
元之间的，按 个人承担实际金额的 50%予以补助；全年最高补助不超过 10000 元。 四、加强转诊转院和定点医疗管理 （一） 报销的医药费用必须符合 《璧山县农村合作医疗报 销基本用药目录和诊疗项目》 的规定。 不在该规定范围内所产 生的一切费用不予以补助。 （二）享受救助的重点优抚对象，到定点医院诊治：凭定 点医院出具的《诊断证明书》向户口所在地街道、镇乡医疗救 《诊断证明书 助管理机构（民政办或社保所）申请；确因医疗条件的限制， 需转诊转院到上一级医院的， 应实行逐级转诊： 由定点医院出 具转院手续， 再到县民政局、 县卫生局办理审批手续后方可转 院。否则，不予以补助。 五、特殊补助 （一）享受民政优抚方面的抚恤、补助对象.中因患癌症 和职业病去世的上述重点优抚对象家庭， 视其家庭困难程度给 予
元不等的一次性补助。 （二） 民政局掌握的长期信访、 上访的部分重点优抚对象， 针对他们因病致贫、 因病返贫的客观实际， 由民政局具体经办 科室视其家庭实际情况， 灵活掌握， 给予适当的临时困难补助。 六、资金来源 1.争取上级专项补助资金；2.每年优抚事业费结余款； 3.县级财政每年按照我县重点优抚对象人均 50 元测算、 落实配套资金； 七、补助资金管理 补助资金由县财政局统一管理， 补助金额由民政局和财政 局共同负责审定。 八、申请补助办理程序 符合条件的部分重点优抚对象申请医疗补助时， 医疗补助 管理机构应参照在乡 1-6 级残疾军人报销医疗费的报销审核 程序办理 （申请人需提供救助申请、 产生医疗费用的相关依据、 身份证复印件） ，并同时由相关审核单位填写《重庆市璧山县 部分重点优抚对象重大疾病医疗补助申请表》 （附件 1） 该 ， 《申 请表》一式三份，待所有审核程序完结后，由民政局反馈给申 请人户籍所在地街道、镇乡和县财政局各一份。 九、资金发放 每年度上半年（6 月份） 、下半年（12 月份）的补助资金 由县财政局划拨县民政局。 十、实施时间 建议从 2008 年 1 月 1 日起实行。二 00 八年一月十三日
赞助商链接没有账号？
一个贫困县的儿童大病医保试验
日 10:48来源：
初二学生唐盟身患重病，鹤峰县正在开展的乡村儿童大病医保或许能给他帮助。图/记者倪志刚
7月28日，身高1.75米、看起来比较健壮的唐盟（化名），在湖北鹤峰县燕子乡卫生院一间危房里翻开了暑假作业。他今年14岁，患有再生障碍性贫血，家里已为他花费了七八十万元，而今，他仍处在治疗期。
唐盟是不幸的，而不幸中的万幸是，在鹤峰县，像他这样患有大病的孩子，除了能得到新农合的赔付外，还能获得一笔大病救助基金，以及一个新的公益试点项目&&中国乡村儿童大病医保基金的救助。
8月17日，乡村儿童大病医保基金召开视频会议，进一步讨论了有关医疗费用报销的具体细节。唐盟如果申请&大病医保&，就能获得总共3笔救助金，这对他负债累累的家庭来说，无疑是一个好消息。本报记者倪志刚 实习生郭恬 湖北鹤峰报道
目前，我国城镇社保、新农合解了不少病患的燃眉之急，但它们更多倾向于&管小病&，对于治疗费高昂的大病却无能为力。在这种情况下，乡村儿童大病医保公益项目应运而生。它采用公益基金、保险公司、地方政府合作的方式，向社会筹募善款，为适龄儿童购买一份商业医疗保险。它的出现，有望以民间的力量，改写当下不少贫困家庭医疗费用短缺的沉重现实。
贫困县筹建大病救助基金
唐盟是鹤峰县燕子乡一名留守儿童，父母原本在浙江打工，外婆带着他生活。
12岁那年，唐盟被查出患有再生障碍性贫血，父母被迫返乡，带他踏上治病之路。
他们先后在鹤峰、恩施、武汉多家医院就诊，两年来，已花销七八十万元。唐盟的母亲称，如今家里一贫如洗，还背负了沉重的债务。
因病返贫，因病致贫。鹤峰县委书记杨安文很早就关注到这类现象。
此前，他是鹤峰县县长。在下乡的过程中，他经常碰到因病求助的乡亲。&碰到花销在30万以上的，就批一点，给个两三万。&杨安文说，这种处理方式，随意性很大，数额很小，杯水车薪。
2008年，杨安文开始考虑建立一个基金来解决这个问题。
钱从哪里来？鹤峰是鄂西一个少数民族贫困县，地处山区，交通落后。全县只有22万余人，去年人均收入4116元。
杨安文的想法是，从财政拨款100万元，民政局、民宗局筹一部分，再从社会筹集一部分，建立一个大病救助基金。
2011年6月，鹤峰县政府出台重大疾病关爱救助暂行办法。该办法规定，由县财政每年安排预算资金100万元，统筹县民政局重大疾病医疗救助资金、县民宗局少数民族困难群众医疗救助资金、县慈善总会和县红十字会的捐助资金（专项捐助资金除外），使基金规模达到300万元，列入政府财政专户管理。
杨安文介绍，救助范围与社保、新农合保障的病种一样。在社保（新农合）报销之后，如果自费超过3万元，超过的部分给予40%或50%的救助，单人最高救助额为10万元。
鹤峰县红十字会办公室主任刘菊兰介绍，大病救助实施一年多来，已经收到160多名患者的申请，不过只有35人符合条件，目前已经公示名单。唐盟正是其中一人。
不符合条件的，主要是自费没达到3万元，还有一些则是很多费用不在报销之列。
刘菊兰介绍，35人的救助总费用为84万元，目前已预付了3笔，其中一笔是10万元。
民间基金和商业医保介入
和杨安文一样，湖南籍公益人士、&免费午餐&发起人邓飞也在思考乡村儿童大病医保的救助体系问题。
2011年2月，人大代表提交的《建立全国儿童医疗保险制度的议案》中统计，中国因疾病死亡的农村儿童，死亡前有50.5%未得到治疗或仅在门诊治疗，贫困地区儿童患上大病后死亡率高达54%，比城市儿童高出约9倍。
邓飞说，他在贵州推行&免费午餐&过程中，碰到过一个患肺结核的小女孩，因为家贫无法得到救治。在她所在的学校，同样遭遇大病而没钱治疗的还有两个学生。
邓飞决定再发起另一个公益项目：&乡村儿童大病医保&。他和鹤峰县达成合作意向，对方愿意承接这个项目。
今年2月开始，这家公益基金团队开始在鹤峰调研，来自保险部门的30多名国内、国际精算师志愿者通过精算，设计了一份商业保险产品，由新华保险北京分公司承接这笔业务。
7月1日，这个中华少年儿童慈善救助基金会旗下的&中国乡村儿童大病医保公益基金&组织，在鹤峰县正式启动。
据项目新闻发言人张庆峰介绍，项目覆盖了鹤峰县6-16岁的全部少儿2.2万余人，每人保费为75元，最高保额为20万元。
与普通商业保险相比，这份保险具有两大优势：一是统一由基金集体投保，不区分投保人是否为患者；二是性价比高，普通商业保险要200多元保费，最高保额只有10万元。
据张庆峰介绍，一个家庭在社保（新农合）报销后，当个人支付医药费超过5000元，商业保险就可以介入理赔，第一个10万元报销90%，个人承担10%，第二个10万则全部报销，20万元封顶。
这份保险的优势更在于，在符合报销标准的情况下，医疗费用患者不用垫资，异地治疗保障的费用报销，同样不会打折扣。
新华保险北京分公司团体部总监助理胡紫谦说：&假如一年后有亏损，我们还是会坚持下去；如果亏损严重，可能会适当增加保费。&
对于唐盟等人而言，这自然是个喜讯。他曾经先后在恩施、武汉等地治疗。一般情况下，社保（新农合）对于异地治疗，报销比率会相应降到0-45%，而乡村儿童大病医保的报销比率标准，仍然是90%和100%。
从理论上讲，鹤峰的少年患者一年最高可以获得的医疗保险，包括社保（新农合）的7万元左右，以及乡村儿童大病医保的20万元。对于一般患者而言，这笔费用足够应付了。
启动一个月来，这项基金已经预付了两笔报销费用，其中一人是10万元。
乡村儿童大病医保第一单
乡村儿童大病医保项目的第一单，预先赔付给了6岁女童王岚。
这个鹤峰县五里乡小女孩，曾经有一个简单而幸福的家庭，她的父亲王助兵是烟叶技术员，母亲游菊英是农民。
王岚3岁时被发现患有再生障碍性贫血，从鹤峰一直治疗到武汉协和医院。
医生说，这种病比白血病还严重，骨髓移植是最好的治疗办法，但费用最低要30万元。无奈之下，家人只得选择药物治疗。
虽然是药物治疗，但王岚每隔两个月就要去武汉复检一次，每次费用最少要4000多元，最多时达6000元，输一次血小板就要1500元。这个家已经不堪重负。
2011年，新农合对她顶格支付了6万元保险之后，再进行二次补偿，付了3万元。
2011年8月，医生说王岚的病情加重了，要想救人，骨髓移植是唯一的选择。
王助兵回到鹤峰，开始四处筹钱。他找到了红十字会。
这一次，他得到了鹤峰县自筹的大病救助基金的救助，该基金为王岚预付了10万元医药费。同时，社会各界也为她捐款十多万元。
2011年11月，武汉协和医院为王岚做了手术，到今年5月出院，王家一共花去医药费40多万元。
在一度恢复正常之后的6月30日，和小朋友们开心玩了一天的王岚呼吸急促，并出现高烧。在鹤峰检查两天后，她又被送进武汉的医院。
医生说王岚做骨髓移植手术后，免疫力低下，高烧致使肺部感染，造成呼吸困难。
7月1日，中国乡村儿童大病医保鹤峰项目正式运行。鹤峰县教育局工作人员李春霞与基金会联系，对方决定提前支付一笔医药费给王岚。7月中旬，第一笔救助款10万元打到了王家的卡上。
然而，上天却仍然选择放弃了小王岚。7月19日，李春霞听到了她离开人世的噩耗。
李春霞分析说，在配型成功后，小王岚的免疫能力很弱，按理要隔离生活一段时间，但是大病过后，她家根本没那个条件。
这是一个无奈的现实：等到了大病阶段，很多病确实是花钱多而成功率低。
如何避免小王岚悲剧重演
小王岚的故事，在中国乡村儿童大病医保基金发起人之一的央视主持人张泉灵看来，正是积极推进大病商业医保的意义所在。
张泉灵说，今年6月，她接到四个白血病孩子的微博求助，调查后发现，很多农民家庭发现孩子得病难治的时候，就会打听、借钱、犹豫，这个犹豫期是三个月到六个月左右，&这几个月足以把一个5万块钱能治好的病，拖成一个50万都治不好的病。&
张泉灵说，中国乡村儿童大病医保基金可以垫资、可以支持异地治疗，可以帮助及时发现需要治疗的病，这样费用就会大大减少，治疗效率也更高。
小王岚的病，正是在拖了一年多之后，才做了骨髓移植。而患有同一病种的唐盟，也正面临同一困境。他目前主要靠门诊药物治疗，每月费用高达四五千元。
张庆峰认为，大病医保在控制过度医疗方面，会借助保险公司的专业力量，监督医院滥用药物和疗法，&多数发达国家，就是采用这种商业保险和医院互相牵制的方式。&
鹤峰县新农合方面的数据显示，2011年度0-16岁的患者共产生医疗费用218.3万元，其中报销107万余元；而社保局的数据则显示，该县学龄前到大学的学生共产生医疗费用505万元，报销358万元。
从这两组数据可以看出，该县少儿、婴儿一年的实际医疗费用大约在700余万元。
鹤峰县2万多名少儿，约170万的商业保险费用，每人最高报销额度20万元。在邓飞看来，大病医保完全可以通过商业保险的方式全民覆盖。
他说，基金的下一个目标，会选择湖南怀化等地的一些县进行推广。
在国家层面，大病医保全民覆盖也已经提上日程。
7月19日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医改领导小组组长李克强指出，目前我国基本医保已覆盖城乡，但大病保障制度尚未建立，因病致贫、因病返贫的问题突出。他提出，要下决心把大病医保纳入全民医保，拓展延伸基本医保功能。
鹤峰县委书记杨安文希望继续推动300万大病救助基金计划，不过，6-16岁这一块要暂时抽出来，因为这一群体已经有了更好的保障。
而实际上，大病更可能存在于中老年人群体。刘菊兰介绍，在鹤峰县大病救助公示的名单里，35人中只有4人属于少儿群体。
相关新闻：
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与凤凰网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
[责任编辑：侯力新]
用手机随时随地看新闻
独家独到独立
凤凰网个人中心
请先登录再进行操作
记住登录状态
所有评论仅代表网友意见，凤凰网保持中立
&同步到微博
社会娱乐生活探索
04/21 07:02
04/21 07:02
04/21 07:02
04/21 06:49
04/21 11:28
03/09 16:46
02/24 09:56
03/09 16:45
03/09 16:45
02/27 16:10
03/13 08:17
03/12 08:43
03/12 07:22
03/12 07:57
03/20 09:48
09/07 09:38
09/07 09:38
09/07 09:39
09/07 09:39
09/07 09:39
48小时点击排行
财经 · 房产
娱乐 · 时尚
汽车 · 旅游
科技 · 健康