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共画同心圆，为品质消费保驾护航！
我省多部门凝心聚力构建消费维权社会共治格局
[福建日报]&&
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宣布失效）
　　消费维权、社会共治，惠在当下、利在长远。
　　开展消费维权社会共治活动，对保护消费者合法权益、营造良好的消费环境、促进经济社会健康发展具有重要意义。近年来，我省多部门积极落实省委省政府相关部署，全力构建消费者权益保护的“大维权”机制，凝聚力量，推动建立主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局，有效形成维权合力，为经济发展营造了安全、便利、诚信的良好消费环境。
福建省工商行政管理局：
创建“诚信商家”营造放心消费良好环境
　　良好的消费环境是城市文明程度的重要标志，直接关系到市场繁荣、人民健康和社会稳定。2017年6月以来，福建省工商局在全省范围内开展“诚信商家·放心消费”创建活动，遵循“加快启动、分级实施、示范引领、逐步推进”的创建原则，以提高消费环境质量为目标，通过政府引导、全民参与、各界推动，创建并确定一批有影响力的示范企业。创建活动重在引导和指导全省消费环节经营者紧紧围绕加强信用信誉自律建设、加强商品和服务质量管理、加强消费维权纠纷和解三个方面，建立和落实“一个承诺、四项制度”，即诚信经营承诺、社会评估评价制度、商品和服务质量追溯制度、首问责任制度、赔偿先付制度。通过发挥示范企业的引领作用，引导和教育广大经营者守法经营、诚信经营，形成全社会共同维护消费者权益的新机制，逐步改善和提升全省市场消费环境。
　　放心消费创建活动得到了广大经营者的积极响应，许多企业积极参与创建活动，并结合自身实际情况，形成了各具特色的创建内容。如：福建东百集团股份有限公司积极有效化解纠纷，成立两个专门调解室，让消费者切实体会到了真心、贴心的服务。宁德华港房地产开发有限公司（宁德中国红建材市场）开展商户信用评定，号召党员商家起模范带头作用，使创建工作有了质的提升。国网福建沙县供电有限公司作为我省第一家设立“光明驿站”的营业网点，倡导“诚信为本、有诺必践”信用公约，成效显著。厦门吉家投资有限公司制定“先行赔付、退场赔付”等十项制度，明确投诉“有理、有礼、有利”的“三有”政策，并结合创建活动要求提出了对商户的约束性要求。宁德福安市泽友家电有限公司通过自营售后服务点，让消费者更好、更快、更优解决售后服务问题，造就一大批忠实消费者。福建省天材古典工艺有限公司主攻品质和服务体验，以“省心省时省力、所见即所得”等服务措施，着力推动放心消费创建工作。漳平市银嘉金行在每件商品标签上标注“溯源二维码”，商品信息一目了然。泉州市保险行业协会成立了泉州保险消费者权益保护服务中心，建立保险纠纷诉讼与调解衔接机制，深入开展放心消费创建工作。
　　创建活动开展以来，创建范围已经从企业扩展到了街区、商业集群、市场和行业，涌现出一批争先创优的诚信经营者，2017年全省培育并认定“市级放心消费创建单位”99家，认定“省级放心消费创建单位”23家。通过创建，我省消费环境的安全度、经营者的诚信度和消费者的满意度进一步提高，消费维权社会共治格局逐步形成。
福建省工商部门组织开展消费维权专项执法检查，深入消费维权站点指导完善维权机制。
福建省食品药品监督管理局：
“一品一码” 保障“舌尖上的安全”
　　为实现进一步服务群众，加强食品安全监管工作。2017年以来，全省食品药品监管系统在省委、省政府的领导下，严格按照食品药品安全“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）要求、“九个抓”（抓学习贯彻、抓制度机制、抓系统管理、抓执法严查、抓创建创新、抓基层基础、抓队伍建设、抓宣传教育、抓责任落实）重要指示精神，认真落实“四有两责”、“五主”责任体系，全力以赴做好食品药品监管工作，切实保障了广大人民群众“舌尖上的安全”。
　　为全力推进“一品一码”（指同一品种批次的食品和食用农产品，按照规定的追溯编码规则，赋予唯一的识别追溯码）食品安全全过程追溯体系建设，省食品药品监督管理局按照《福建省食品安全“一品一码”追溯体系建设工作实施方案》规划，精心谋划方案、推动立法先行、建设信息平台，力促“一品一码”全过程追溯体系建设工作取得突破。其中，福州、厦门通过应用智慧监管手段，大力推进食品安全追溯体系建设，取得较好成效，为“一品一码”全过程追溯体系建设的建设和推广应用打下了坚实基础。与此同时，各设区市（含平潭综合实验区）“一品一码”工作迅速启动，取得了初步成效。截至目前，《福建省食品安全信息追溯管理办法》《食品质量安全追溯码编码技术规范》已经正式向社会公布。
　　为加快“一品一码”全过程追溯体系的建设和应用推广，今后一段时期，全省各级食品药品监管部门将按照省委、省政府的统一部署，严格落实“源头赋码”要求、扎实推进市场改造建设、强化追溯平台建设运营、督促落实企业主体责任，力争在2018年年底之前，在全省范围内基本建立起覆盖种植养殖、生产加工、终端销售、检验检测、政府监管、企业管理、公众查询等全链条的追溯管理体系，追溯范围包括人民群众日常生活所必需的粮食和畜禽产品及其制品、蔬菜、水果、水产品、豆制品、乳品、食用油、食盐以及其他地方特色食品，追溯主体贯穿“从农田到餐桌”的全生命周期。
福建省物价局：
落实“马上就办” 对标“快新优”
　　近年来，福建省物价局主动适应经济发展新常态，以新发展理念为指引，以“大平台、大监管、大服务”为理念，创新市场价格监管机制，坚持“快新优”工作目标，积极打造12358优质服务品牌，取得了良好的成效。
　　为不断完善机制建设，福建省物价局建设大平台，打造价格系统综合平台。以全国四级联网的12358价格监管平台为基础，加快推进“数字物价”建设，打造集价格举报、咨询、监测、矛盾调解等多功能为一体的价格综合应用平台，全方位受理群众的价格诉求。严格落实“马上就办”要求，制定12358价格举报工作流程、价格举报应急处置工作预案等制度，规范业务流程，压缩办理时限，完善快速反应机制，切实做到“件件有落实，事事有回音”。
　　构建大监管，规范行业价费秩序。围绕服务供给侧结构性改革目标，持续推进涉企收费检查，助推企业清费降本。加强大数据分析运用，建立价格监管联动机制，实施精准有效监管。2017年，围绕涉企收费、房地产价格炒作、机动车停放服务收费等民生价费热点，组织开展全省专项整治行动，查处各类价格违法案件321件，实施经济制裁金额7162万元，公开曝光30多起典型案例，有效震慑相关行业领域的价格违法行为。
　　提供大服务，营造良好价费环境。建立价格争议调解与12358价格举报投诉衔接工作机制，妥善化解各类价格矛盾。推出“放心游福建”旅游服务承诺制度，实行旅游价格投诉“一口受理、限时办理、快处先赔”，营造清新旅游消费环境。密切关注舆情动态，在“营改增”政策实施前及时介入并叫停酒店业集体涨价行为，妥善处置“天价稀饭”“天价白玉蚌”“天价麝香肉”等价格事件，及时回应社会关切。2017年，全省共受理各类价格投诉、举报、咨询2.35万件，办结率达98.97%，实施经济制裁312.1万元，有力保障了消费者的合法权益。
福建省旅游发展委员会：
“放心游福建”让游客更舒心
　　为认真贯彻落实国家《关于加强旅游市场综合监管的通知》的精神，有效落实国家旅游局和省委、省政府关于加强旅游市场综合监管,提升旅游服务质量的要求，福建省于日率先推出“放心游福建”服务承诺，实施旅游投诉“一口受理”“快速办结”“先行赔付”。
　　据了解，“放心游福建”服务承诺工作由省级相关部门联动9市1区以及全省各县（市、区）三级共同实施，建立了旅游市场联合执法机制、旅游投诉受理运行机制、旅游纠纷多元化解机制、旅游服务承诺问责机制等一系列综合监管机制，有效地提升了旅游综合监管水平和旅游企业服务质量，解决了游客“有地投诉”“有人受理”“有人赔偿”三大难题，取得了良好效果。
　　“放心游福建”实施以来，福建省12315旅游投诉服务平台共登记受理旅游投诉1208件，已结案1187件，结案率为98.26%。其中符合快处条件的旅游投诉904件，占全部投诉的74.83%，7天内结案率100%，未发生需由旅游投诉理赔基金先行赔付的案件。
　　“放心游福建”承诺实施后，在国家旅游局的肯定和推动下，迅速在全国同行得到推广。重庆、江苏、四川、上海、湖南等省市先后派员来福建调研、取经；吉林、山东、宁夏、江西等省、区也纷纷来电了解“放心游福建”旅游服务承诺运行情况，学习借鉴经验做法，受到全国旅游系统的高度赞誉，揭开了我省旅游服务创新的序幕，擦亮了“清新福建”招牌，目前已成为我省享誉全国的旅游服务品牌。
　　2018年，福建省旅发委将持续深化以“放心游福建”为核心的旅游市场综合监管机制，并将其作为推动福建优质旅游发展的务实举措，进一步完善“12315”旅游投诉平台建设，全面推动服务承诺宣传推广，让“放心游福建”成为“清新福建”的新名片。
福建省旅游发展委员会工作人员向群众宣传“放心游福建”服务承诺。
福建省质量技术监督局：
品质为先 保障消费者合法权益
　　消费品质量事关民生福祉改善，事关消费持续增长，事关经济提质增效升级。2017年，福建省质量技术监督局认真贯彻落实国家《关于开展质量提升行动的指导意见》《消费品标准和质量提升规划（年）》和《福建省贯彻落实消费品标准和质量提升规划（年）的实施意见》，切实加强消费品质量安全监管，大力实施消费品质量提升工程，积极维护消费者的切身利益，不断增强群众的质量获得感和满意度。
　　2017年以来，省质量技术监督局不断强化质量抽查。以纺织服装、妇幼用品、学生用具、生活家电、建筑装修材料、家具等民生产品为重点，在全省开展消费品质量提升行动，抽查产品3336批次，责成167家不合格企业整改到位。组织对蓝牙耳机、电烤箱、LED灯具等31种热销产品实施风险监测1190批次，督促164家问题企业及时消除质量隐患。我省消费品质量稳步提升，抽查合格率连续3年超过95%，高于全国平均水平。
　　强化执法检查。在2017年开展消费品“质检利剑”专项执法行动，现场检查企业2269家次，立案查处106起；组织车用汽（柴）油质量专项检查，抽查106家生产经营单位212批次油品，查办案件11起。加大网销产品质量监督检查力度，在电商平台抽查本省企业生产的产品383批次，查办案件12起；针对儿童用品、家用电器等检查发现的问题，召回缺陷产品3816件。
　　强化社会共治。福建省质量技术监督局充分发挥质监“12365”热线平台作用，受理消费品投诉举报420件、答复咨询1831件，办结率达100%。完善“消费与质量查询平台”，导入妇幼用品、电子电器、鞋服箱包、照明设备、家装材料、验光配镜6大类120种产品27万条政府抽查数据，为消费者购物提供在线查询服务。深入开展“质量月”、消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”等主题宣传活动，举办现场咨询55场，知识讲座15场，发放宣传资料6万多份，为消费者提供纺织服装、验配眼镜等产品免费检测服务1405批次，受到广泛好评。
福建出入境检验检疫局：
服务升级 全方位构建质量 “防火墙”
　　近年来，福建省检验检疫局认真贯彻国家关于开展质量提升行动的决策部署，抓紧行动，加强全面质量监管，立足工作实际，积极推进质量提升工作，多维度提升服务品质。
　　创新实施进出口食品农产品检验检疫过程合格评定监管机制。以检验检疫监管验证结果为放行依据的食品农产品检验检疫监管模式，实现从终产品的“检”向种植养殖及生产加工过程“管”转变。
　　创新实施进出口工业品分类验证监管模式。以合格假定为前提，简化检验流程，强化事中事后监管，形成“1+3”进出口工业品风险管控体系和三级风险处置联动机制，实现风险监测、评估及处置的全链条监管。
　　培育出口质量安全品牌。2017年，推动连城、泰宁分别建成出口国兰和杂交稻种国家级质量安全示范区，支持顺昌柑橘、莆田鲍鱼和福清虾产品国家级示范区建设，目前福建有国家级出口食品农产品质量安全示范区16个，数量居全国第四。
　　全力推进出口工业产品质量安全示范区建设。莆田出口鞋类、福安出口电机质量安全示范区获得国家级称号。2017年龙岩出口环保机械装备、德化出口陶瓷2个示范区通过国家级验收，石狮出口童装示范区通过省级验收。
　　推进内外销产品“同线同质同标”工程。培育形成一批“三同”品牌，目前，有101家企业进驻国家认监委“三同”平台，“三同”产品进驻商超和电商平台等200余个，企业实现国内销售逾7亿元。
　　为全力开展品牌提升行动，福建检验检疫局推动福建省政府将出口食品农产品品牌培育提升工作纳入“加快推进品牌农业建设七条措施”。同时，对福建出口食品农产品企业品牌摸底调查，有针对性地制定品牌培育提升规划和措施，选择33家规模较大、管理体系健全、产品质量安全水平较高的企业作为培育提升对象，产品种类涉及13大类82种类，先后培训指导33家出口食品农产品品牌培育企业和技术人员250人次，如今，参与企业已基本建立起出口品牌产品标准体系。
福建检验检疫局人员组织现场查验。
福建省通信管理局：
创新理念 持续提升信息通信服务品质
　　服务是一种力量，服务是一种精神，服务是一种责任。2016年至2018年，福建省信息通信行业连续开展了“电信服务提升年”系列活动，通过“服务对标” “价值+” “质量与效率”三个年度主题词，持续推动提升通信服务品质，满足广大消费者通信服务美好生活的需求。
　　严目标管理，定管理红线。注重指标量化考核，并逐年提高考核标准：每百万电信用户申诉率由70人次逐年提高到65人次、50人次，不明扣费每百万用户申诉率由5人次提高到4人次。2016年我省每百万电信用户申诉为40人次，排名全国22位；2017年我省每百万电信用户申诉为26.18人次，排名全国第23位（排名越往后，表明申诉量越少），通信服务水平居全国领先。
　　以问题为导向，促进服务规范。注重抓用户投诉问题的落实整改，以问题为导向开展对标、建标、学标、贯标工作，促进服务规范化、标准化。建立新业务上线前先有标准且必须经过服务部门审查的机制，从源头上减少用户争议问题的发生。督促电信企业严格落实电信服务质量公告和报告制度，主动接受电信用户和管理部门的监督。
　　抓调解执行，建和谐消费环境。注重用户申诉问题便捷、快速、有效处理，提高用户申诉和解率和及时率。2017年全年共收到用户申诉和咨询41489人次，按《电信用户申诉处理办法》规定，处理及时率为100%，和解率为89%，排名全国前列。福建省电信用户申诉中心立单处理2757件，维护用户合法权益计元。
　　强化执法监督，维护用户合法权益。综合运用行政、经济、法律及社会监督等多种手段，加强和促进电信服务管理工作。对有违规的电信企业进行立案调查、下达《责令改正通知书》等严肃处理，督促电信企业整改落实3G通信服务质量、单产品宽带及限制老用户办理套餐等问题。
　　2018年，福建省信息通信行业继续开展了以“质量与效率”为主题的电信服务提升年，将始终坚持以人民为中心的发展思想，以高质量、高效率、高评价为主攻方向，全面提升信息通信行业服务质量和效率，不断增强用户获得感、幸福感和满意度，努力为人民群众提供用得上、用得起、用得好、用得放心的优质产品和信息服务。
2017年度“福建省放心消费创建示范单位”名单
　　福建东百集团股份有限公司
　　福州市天虹百货有限公司
　　锦江麦德龙现购自运有限公司福州仓山商场
　　福州喜盈门实业有限公司
　　厦门湖里万达广场商业管理有限公司
　　厦门吉家投资有限公司
　　厦门新华都购物广场有限公司集美店
　　厦门乐海投资有限公司
　　福建省平和大世界商贸有限公司大世界购物中心
　　漳浦县达川食品工业有限公司
　　福建省璐婷美内衣有限公司
　　惠安县华友电器有限公司
　　泉州市保险行业协会
　　福建省天材古典工艺有限公司
　　闽台风情旅游文化街（湄洲岛朝宫街）
　　福建湛卢宝剑有限公司
　　南平市建阳区贵稀堂陶瓷有限公司
　　上海红星美凯龙品牌管理有限公司龙岩分公司
　　漳平市银嘉金行
　　福安市泽友家电有限公司
　　宁德华港房地产开发有限公司(中国红建材市场)
　　厦门夏商百货集团三明有限公司列东店
　　国网福建沙县供电有限公司
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