处级待遇,正国级退休后什么待遇还能继续保留吗

退休待遇瞬间变副科 “批条子”害了副省级高官
来源:综合
作者:政知局
原标题:退休待遇瞬间变副科 “批条子”害了副省级高官
  撰文 | 高语阳
  3月30日上午,政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到两条有关海南省原副省级高官的消息。先是海南省原副省长冀文林受贿案一审判决结果已出,被判处有期徒刑12年,并处罚金100万元。
  不到半小时,中纪委官网发布消息称,海南省人大常委会原副主任张力夫因严重违纪被开除党籍,“按照副科级确定退休待遇。”这位退休刚2个多月的官员,还没来得及好好享受副省级退休待遇就因为违纪被降低了待遇。
  农垦书记期间兼职政协、人大
  张力夫今年1月刚刚退休。1月14日,海南省第五届人大常委会第十九次会议决定:接受张力夫辞去海南省第五届人民代表大会常务委员会副主任职务的请求,报请海南省人民代表大会备案。
  张力夫出生于1952年5月,今年已经64岁,一般来说,省级人大、政协副职63岁到龄退休,张力夫今年年初申请辞职也算是正常退休。
  张力夫是土生土长的海南人,仕途也没有离开过海南,1993年开始张力夫任儋州市委副书记、副市长,1995年前往琼中黎族苗族自治县任县委书记,1999年担任陵水黎族自治县委书记(副厅级),1999年升任正厅级,任儋州市委书记。
  张力夫从2003年2月开始在海南省农垦总局任职,前后担任局长、党委书记,2011年7月退居二线,从海南省农垦总局党委书记任上转任海南省人大常委会副主任。不过,早在此前,张力夫已经先后在海南省政协和人大兼任职务。
  2008年1月,张力夫在省农垦总局党委书记任上同时担任海南省政协副主席,直至2011年2月,张力夫当选省人大常委会副主任之后仍未卸任农垦总局党委书记一职,至此5个月之后才全职在人大任职。
  据政知局(微信ID:bqzhengzhiju)了解,海南省农垦总局党委书记为正厅级职位,张力夫在当选省政协和省人大常委会两个副省级职务多年的同时,一直同时担任省农垦总局党委书记达3年,也算是有些特殊。
  前不久刚被中纪委约谈
  张力夫主要的任职经历就是在海南省农垦总局,从2003年到2011年前后任职长达八年,是1988年海南建省海南农垦总局成立以来,担任省农垦总局主要领导职务时间最长的一位干部。因此,有分析认为张力夫的违纪应该发生在农垦总局任职期间。
  海南省内一位知情人士告诉政知君,张力夫的违纪可能与建设海南国际旅游岛有关,2010年1月,国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,将建设海南国际旅游岛一事提上正轨。据透露,这期间有人找张力夫批条子、办事儿,其中包括有人想申请农用土地做开发,张力夫在审批过程中“给予了一些方便”。
  不过,据透露,前段时间,中纪委曾找张力夫谈话,张力夫坚持认为自己只是在中间办事儿环节有违纪之处,但并没有从中获利。政知君看到,中纪委这次对张力夫的通报也只是说他严重违纪,通报中提到张力夫“违反廉洁纪律,收受礼品、礼金,默许亲属利用其本人职权谋取私利”,通报并没有涉及受贿、违法和移交司法机关。
  已退休后待遇被降级不多见
  中纪委通报中引起大家注意的还有一条,“按照副科级确定退休待遇”。据知情人士介绍,海南省副科级公务员每月工资3000元左右,副省级官员每月元,张力夫的退休金是要“断崖式缩水”了。
  不过,退休待遇也不仅仅是退休金,还包括生活待遇和政治待遇。生活待遇包括省部级官员在一定时间内还会享有保姆费、司机用车、住院住单间等待遇,政治待遇方面包括在一定时间内继续配秘书、留用办公室等。
  “断崖式降级”的诸多官员中,有一部分是在职期间被降级,像张力夫这样已经退休了,退休待遇被降级的并不多见。
  降级后遭遇“秒退”的官员
  政知局(微信ID:bqzhengzhiju)查阅发现,去年10月,三亚市纪委对三亚市文体局原副调研员李家信违纪问题立案审查。当时李家信已经退休,三亚市纪委公布查处结果表示“取消其副处级退休待遇,降为正科级退休待遇。”这也是退休后退休待遇被降级的例子。
  其实,退休待遇降低并不是最糟糕的,之前已经出现过“取消退休待遇”的情况。去年10月,广东省纪委官网通报了对广东省国资委原党委书记刘富才严重违纪问题,称“根据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经省纪委常委会议审议并报省委批准,决定给予刘富才开除党籍处分;由省监察厅报请省政府批准取消其退休待遇;收缴其违纪所得”。
  还有一种情况,有些在职官员被“断崖式降级”后,原本还没有到退休年纪,但因为降级而达到对应级别官员的退休年纪,面临着马上退休,这种情况虽然没有明确说是降低退休待遇,但也相当于是了。例如四川原省长魏宏出生于1954年,本来正部级65岁退休,违纪后被降为副厅级干部,已经62岁的魏宏估计得秒退了。还有江西省政协原副主席刘礼祖,2015年从副部级降为科员,当时已经60岁的他瞬间变成退休科员。
  资料 | 人民网 南方都市报 北京青年报
(责任编辑:齐贺 UN656)
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  厅局级是我国公务员的一个级别(正职为行政五级,副职为行政六级),正厅局级及其以上级别为国家高级干部  厅局级也就是司局级、地市级,厅、司、局(非市局、县局)、地级市为一个级别,平级。  中央组成部门内设处室正,副职,国务院内设处室正,副职,国家各部委的内设局局长,省政府组成部门的主要领导,厅长,委员会主任,省局局长。  地级市(自治州、地区行署)的书记、市长(州长、专员),人大主任,政协主席等党委常委。  32所副部级中央直属大学的常务副校长、党委常务副书记,其他所有本科院校的校长和党委书记为正厅级,校党委副书记,常委,副校长为副厅级,大专、职业技术学院党委书记、校长为副厅级。  中央直属企业(央企)直接下属单位的CEO(总经理,厂长),书记,CFO(总会计师,财务总监),副总等党委常委。  近年来,各界人士在不少场合都发出了改革离退休领导干部待遇的呼声,呼吁改革的除了用车,还涉及住房、医疗等。但始终难以看到实质举措。在我国国情下,老干部们“离休不离党,退休不退志”,他们不仅享受经济待遇,还享受着相应的政治待遇。  政治待遇:“看戏坐头排&开会上主席台”  老干部离退休制度的开端,始于日,当时中央书记处会议决定,对年老体弱或长期患病而不能担任实际领导工作的省部级干部,采取离职休养、退休、担任荣誉职务等办法安排。离职后,原来的一切政治、生活待遇不变。  改革开放后,邓小平提出废除领导干部职务终身制。商量对老干部的安排时,陈云强调要使人心安定,要准备花点钱,但还要有思想工作。“有许多是可以不花钱的,看戏坐头排,开会上主席台,并不要花钱。”(《陈云传》第1704页)。  “坐头排,上主席台”指的是离退休干部的政治待遇。日,中共中央颁布《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》,里面明确规定:对一切离休退休老干部,他们的政治待遇,包括阅读文件、听重要报告、参加某些重要会议和重要政治活动等等,应当一律不变。  作为保障措施,各单位都要安排专人负责老干部阅读文件。一般来说,同级别在职干部可以阅读的,离退休干部也可以阅读。  一位国务院某部门老干局的负责人告诉南方周末记者,除了阅读文件,部里重要人事变动也会及时通知老干部。对于文件,身体好的到部里阅读,年老体弱的,则由部里派专人送到家里阅读。  另一位由部委改为央企的老干局工作人员说,单位为每个离退休(副)部级干部准备了一个阅文室,实际上为每人保留了一间办公室。部级以下老干部也享受阅读相应级别文件待遇,但没有独立阅文室,大家合用一个。  各级老干局一般至少有两个处负责老领导服务,一是生活待遇处,二是政治待遇处,但这两个处面向所有离退休干部。有的部委为体现对老领导的关心,会设立老领导处来负责落实他们的退休待遇。  “基本政治待遇不变,不是政治待遇基本不变。”西部一农业大省老干局负责人向南方周末记者强调,“不能说省委常委会你也要参加,但常委会的决议一般还会告诉老领导一声”。  老干部基本政治待遇不变的另一个保证是,原单位向他们通报工作。上述由部委改制为央企的老干局工作人员说,每年公司会向老干部通报当年发展情况,部级老领导和离退休司局级干部都参加。  河南一地级市老干部局负责人告诉南方周末记者,他们市每年召开两次老领导通报会,书记、市长都参加。主要通报社会发展情况、组织工作和党风廉政建设,分别由常务副市长、组织部长、纪委书记通报。  这个市目前有60位离退休厅级干部。作为基本政治待遇,他们列席市党代会和人代会,并在前排就座。这也有章可循――日,劳动人事部发文规定,在举行重大庆祝会、纪念会时,邀请离休干部代表上主席台或荣誉席就座。  老干部也可以提意见。该市“十二五规划”就吸收了27条老领导的意见,党代会报告也写进了14条老领导的意见。该市重要岗位干部的任免,之前也会征求老干部意见。“他们一般都会尊重现任领导的意见。”这位老干局干部说。  生活待遇:部长可领两份“保姆费”  老干部包括退休干部,还包括解放前参加革命工作的“离休”干部。对离休干部,不仅基本政治待遇不变,生活待遇还要“略为从优”。  一般而言,干部退休后的工资是退休前的一部分,但离休干部是100%,且根据参加工作时间先后,相应增发工资。根据国务院1982年62号文&件,日前参加革命工作的每年增发2个月工资,日到日参加革命工作的增发一个半月,&日到日参加的增发1个月。  干部离退休后,配备秘书的情况不尽相同。一政法部门的老部长秘书告诉南方周末记者,部长退休后仍然有秘书,副部长就没有了,老干局会安排几个人为所有副部长服务。  但在另一国务院部门,离休部长可以有专职秘书,退休部长只能和副部长一样,由老干部处统一安排人员服务。地方规定有些不同,如四川正省级干部退休后有秘书,副省级就没有。  离退休的部长65岁以后,每月还享有保姆费,副部长发放一份保姆费,部长可以发放两份,“但标准还是十多年前的,按每个保姆1600元的标准,现在&根本不够了。”这位国务院部门老干局负责人说。司局级及以下的干部退休后没有保姆费,但如果是离休干部,每月会有200到800元不等的护理费。  离退休干部用车问题,在不同地区、不同层级规定不一。中央和国家机关离休干部汽车配备的标准是,正部级离休干部和按规定应配专车的副部级离休干部按一人一辆,其他副部级离休干部按两人一辆、司局级离休干部按八人一辆计算定编。  但在实际操作中,副部长以上的离退休干部用车都是每人一辆。按照中组部1986年的规定,离休干部看病、公出、学习等需要用车时,必须按规定予以保证。  各地规定也不尽相同。新疆1995年规定,厅级离退休干部4人配备一辆;其他离退休干部、职工,50人配备一辆;超过200人以上,视单位情况适当&增加。河南某地级市老干局就没有对退休的地厅级干部用车作出明确规定,但离退休干部如果参加一些活动需要用车,可以向原工作单位申请派车。  到县一级,退休干部很难保证用车了。河南淮滨县委老干局一干部告诉南方周末记者:“县里老干部不可能有这样的待遇,处级及以下干部没有公家管车。”  对做老干部工作的人来说,“看望”是使用最频繁的词汇,例如节日看望、平时看望、生日看望、住院看望。但老干局也不是每个老干部生日都会去祝寿,某国务院部门是给75岁以上的离休干部每“逢五”、“逢十”时过生日,某央企则是对80岁、90岁的老人才集体祝寿。  “也要考虑费用。”那位国务院部门老干局负责人说,每个老干部每年工作经费是一千多元,还包括外出参观等费用,并不宽裕。
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中国共产党新闻网北京12月11日电 (李源)中央纪委监察部网站今日刊载文章《全会&决定&解读:规范并严格执行领导干部工作生活保障制度》指出,规范领导干部工作生活保障制度,当务之急是要按照中央的要求,抓紧制定出台领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、警卫、公务接待、福利、休假等工作生活待遇标准,以确定相应级别的领导干部能够享受哪些待遇以及何种程度的待遇,切实做到有章可循、有规可依。同时,对领导干部离职退休后,哪些待遇可以继续享受,哪些待遇不应当继续保留,也要进行明确规范。
近年来,一些地方和部门的领导干部在工作生活待遇上追求奢靡、享受特权,造成不良的社会影响,干部群众对此反映强烈。邓小平同志曾针对干部特殊化问题指出:“我们的高级干部现在并不是工资太高,而是其他方面的待遇太宽了。这样就要脱离群众,脱离干部,甚至腐蚀自己的子女和家庭,把风气带坏了,官僚主义也无法克服。”《决定》明确提出要“规范并严格执行领导干部工作生活保障制度”,具有极强的针对性。这也是在新形势下改进党的作风,坚决反对特权思想和作风的重要内容。当前,要结合落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,突出抓好以下工作:
第一,着力消除领导干部特权思想和作风。
特权思想和作风与党的宗旨和性质相背离,与我国的社会主义制度格格不入。要从根本上遏制和消除特权作风,首先必须消除特权思想。要加强对党员干部的思想道德、党性修养和法律法规教育,进一步树立为民务实清廉的群众观,树立人人平等的社会价值观,树立吃苦在前、享受在后的艰苦奋斗思想,切实做到与人民群众打成一片,团结和带领人民群众共同奋斗。通过开展专项治理,逐步消除领导干部职务消费过高、享受待遇过多过高、利用职权为亲属或身边人员谋利、凌驾于法律制度和组织之上等特权作风。
第二,统筹制定领导干部工作生活待遇标准,包括离职退休后待遇标准。
规范领导干部工作生活保障制度,当务之急是要按照中央的要求,抓紧制定出台领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、警卫、公务接待、福利、休假等工作生活待遇标准,以确定相应级别的领导干部能够享受哪些待遇以及何种程度的待遇,切实做到有章可循、有规可依。要根据有关待遇的项目和标准,分类进行综合权衡。对那些与职级密切相关的特殊待遇(如配备专车、专职秘书、警卫等)应继续严格限定领导干部范围;对那些与工作生活保障密切相关的待遇(如住房、办公用房、公务接待等)可以随社会经济发展有所提高,但对提高幅度应有严格限制。同时,对领导干部离职退休后,哪些待遇可以继续享受,哪些待遇不应当继续保留,也要进行明确规范。
第三,严格执行领导干部工作生活保障制度。
贯彻落实领导干部工作生活保障制度,关键是要对照待遇标准,进一步规范领导干部廉洁自律行为。要严格执行领导干部住房待遇标准和相关政策,不准多处占用住房。严格执行办公用房配备使用标准,不准超标准配备和装修办公用房,领导干部在不同部门同时任职的,应在主要工作部门安排一处办公用房,其他任职部门不再安排办公用房;领导干部工作调动的,由调入部门安排办公用房,原单位的办公用房不再保留;领导干部已办理离退休手续的,原单位的办公用房应及时腾退。严格执行领导干部专车、相对固定用车和机关工作用车配备、购置、使用的具体规定,不准违规超编制超标准配备公车,不准违规使用军车、警车牌照和警灯、警笛等装置,严禁公车私用。领导干部调动,其所配专车或相对固定用车必须留在原单位。严格执行领导干部秘书配备规定,领导干部要尽量亲自处理有关工作事务,不得随意配备秘书工作人员特别是配备专职秘书。严格按照相关规定部署组织警卫工作,不得违反规定扩大警卫范围,不准超规格进行警卫,公务活动现场尽量减少交通管制,减少扰民。严格执行公务接待各项规定,不准超标准进行公务接待,严禁以各种名义用公款互相宴请、安排高消费娱乐活动、赠送礼品和变相旅游。要加强日常监督,对领导干部住房、办公用房、公车、公务接待等实行集中统一管理,将保障领导干部待遇所需经费逐步列入财政预算,以预算改革推动领导干部待遇标准的严格执行。
第四,探索实行官邸制等改革措施。
官邸制是国际上通用的高级官员住房制度。在借鉴国外经验基础上,结合我国的国情,探索实行官邸制是领导干部住房改革的一项具体举措。官邸制的主要含义是,为高级干部配置官邸,其配偶及子女可以在高级干部任职期间一起居住;一旦该高级干部离开岗位,该高级干部和配偶子女均应及时腾退,由下一任高级干部居住。与官邸制相配套的还有异地任(挂)职领导干部“周转房制度”,即为从异地交流任职且本地无住房的领导干部配置公有的、不得由个人买卖的周转房,领导干部所住的周转房离任时必须及时清退。实行官邸制等制度,有利于防范以权谋私、违规多占住房等现象,有利于培育领导干部公私分明、廉洁自律的从政道德,是通过深化改革逐步铲除滋生特权的土壤和条件的治本之策,需要在实践中不断深化和完善。
第五,严肃查处领导干部违反规定超标准享受工作生活待遇等问题。
规范领导干部工作生活保障制度,还必须在严格问责上下功夫。要加强对领导干部工作生活保障制度执行情况的监督检查,切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。对违反规定的要责令整改,对情节严重的要严肃处理并予以通报,对有令不行、有禁不止的,要严肃追究领导责任。要适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作,对违规多占超配的,一律清退。各级纪检监察机关要制定监督检查办法和纪律处分规定,严肃查处领导干部在工作生活待遇方面的违规违纪行为,执好纪、问好责、把好关。要充分发挥舆论监督和社会监督的作用,形成各方面监督的合力,让违反规定和超标准享受待遇者受到惩处。
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到了法定退休年龄还能继续担任领导职务吗?
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  1、党政领导干部职务任期暂行规定对党政领导干部年龄进行了初步规定,国家级领导干部一般没有明确的退休年龄规定。《党政领导干部职务任期暂行规定》明确规定了党政领导职务每个任期为五年,党政领导干部在同一职位上连续任职达到两个任期,不再推荐、提名或者任命担任同一职务;党政领导干部担任同一层次职务累计达到十五年的,不再推荐、提名或者任命担任规定范围内的同一层次领导职务。该文件同时还规定,党政领导在任期内应当保持稳定。除达到退休年龄、健康原因、辞职或罢免等情况者,应当任满一个任期。  2、员工达到退休年龄,便依法开始享受养老保险待遇,原劳动合同因为员工达到法定退休年龄而自动终止。单位返聘员工的,这时员工与单位之间关系的性质便从原来的劳动关系转变成了民事劳务关系。单位聘用达到退休年龄的普通工人也可以称之为返聘。
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