我是驻村队员财政己发乡镇补贴300元，原单位还能发下乡补助吗_百度知道
我是驻村队员财政己发乡镇补贴300元，原单位还能发下乡补助吗
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现居住房屋确系危房且符合以上条件，方可向属地村委会、镇政府提出申请农村危房改造符合条件的，可以向政府申请补助资金。 一、申请条件 农村危房改造工作补助对象是长期居住在所属危房中的农村农户
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2012年是个特别值得纪念的一年,
这一年，党的十八大顺利召开,中央领导班子实现新老交替。这一年，改革开放发展到了一个关键的转折时期，在十八大精神的指引下，我国又继续朝着改革开放的正确道路前进，并在世界经济的排位上首次超过日本跃居世界第二位。航天工业蓬勃发展，神舟九号与天宫一号成功对接，使我国的航天事业跨入了新的天地。我国第一首航空母舰正式交付海军使用，结束了我国自古以来没有航空母舰的历史。我国北斗导航定位系统正式向亚洲国家提供无偿服务，真正摆脱了美帝在卫量定位技术领域的垄断地位。各地应届高中生可以异地参加高考，结束了我国异地读高中的学生不能就地参加高考的历史。还有一个更让全世界为之躁动不安的“世界末日论”在这一年影响着每一个人，让很多人在崩紧着神经。因此，2012年是个值得牢记的一年。
&2012年又是省委组织全省各级领导干部开展“四帮四促”活动的重要一年。为迎接党的十八大顺利召开，省、州、县统一部署了“四帮四促”的活动，从各单位抽派干部驻村开展工作，并要求围绕“帮助学习领会精神、促进思想统一，帮助理清发展思路，促进科学发展，帮助解决实际问题，促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定。”这些目标开展工作。作为这次活动的参与者和实践者，而且是站在农村第一线，深知自己肩负的光荣任务。一年来，与百姓朝夕相处，共同奋斗，并相互关心，相互鼓励，而且有难同担，有乐同享，从而结下了深厚的友谊。值得一提的是，在驻村期间看到了百姓的喜怒哀乐，知道了百姓的所思所想。在工作中以一颗赤诚的心去为他们奔忙，为他们解困，尽管工作艰苦，但给他们每做成一件实事，心里就有一种欣慰和快乐。作为一名共产党员，一名驻村干部，深知百姓需要什么，不需要什么。于是在驻村工作期间始终严格要求自己，从不敢松懈自己，时时处处想着他们的所想，急着他们的所急，努力为他们做好每一件事。通过一年来的驻村实践，使我深深地认识到，为百姓做事，贵在真心实意，重在下决心抓落实，只要自己认定了的事就要暗下决心和恒心把它做好。事实充分证明，只要真心实意为百姓做事，只要时刻惦记百姓的冷暖，在处理问题时，始终坚持公平公正的原则，百姓会从内心感激你，尊重你，否则只有被百姓唾骂。
&总之，在农村工作，必须说实话，做实事，心中始终把兑现承诺当作自己的工作风格来对待。对一些没有把握的问题，就要低下身段甘当小学生倾听百姓的意见，或及时向相关部门或机构进行咨询，以求找到最佳的解决办法，千万不能怕麻烦，想回避。必须迎难而上，站在他们最需要的地方去，为他们想一些他们没有想到的问题，为他们解决他们需要解决的问题，真正当好他们的贴心人和好帮手。这样，农村工作就没有什么办不好的事。这既是组织的要求，也是百姓的需要，同时也是一名基层党员，一名基层干部应有的工作作风。
&驻台水村虽然只有一年的时间，但那里的人，那里的山，那里的水无不给我留下深刻的印象。台水村虽然已通车，但它所处的环境仍难以改变目前落后的状况，从人们的生活水平，人们的居住条件，人们的思想观念，仍无法与城里相比。但是这里浓郁的苗族文化，良好的生态环境，碧波荡漾的岩寨水库，让人置身于此，真是心旷神怡。当心情不快时,到这里走一走，看一看，或许这里的蓝天白云，这里的鸟语花香，会让人情怀舒畅,忘却烦恼，这就是台水村的魅力所在。
&为把个人一年来在台水村的点点滴滴与喜怒哀乐与所有关心我和关心农村工作的朋友一起分享，现我将它编辑成册，并奉献给大家，虽然书中基本以日记式居多，与其它文学类书刊少了许多品味，但只要它能给大家一点启迪，一点共鸣便足矣。在编辑过程中因时间仓促，条件有限，不足之处再所难免，敬请各位领导和朋友们给予批评指正。
二0一三年二月二十七日
下乡的人，有各种各样，也有形形色色，有的把好事好作风带到农村，有的则把下乡当作一次旅游，一次欣赏风景，有的则把下乡当作躲避单位繁杂的工作，也有人把下乡当作消磨时光，以求清静的心境等等。
年自己被抽驻村搞工作，刚刚去的时候，心里有种酸酸的感觉，心里有了许多想法，许多矛盾。但作为一名党员，一名从农村长大并走出来的人，深知农村需要咱们干部做什么，现在就是为他们服务的一种机会，自己怎么能退缩呢？自己不能背叛自己的诺言——曾民（一切赠送给人民），就这样和其他驻村干部一样，准备了一些衣物和日常用具，于
年月日单位用车把我和其他几位驻村的同志分别送到了各自的驻村点，就这样我来到了革一乡台水村。
台水村是一个偏远闭塞的村落，是一个刚刚通车不久的一个偏远苗寨。说是通车，也不过是一条路况极差的通村公路，只要雨季来临，路面塌坊造成车子无法通行是时常的事。
这里是个美丽的地方，说它美丽是因为它受到环境污染少，自然生态原汁原味，老百姓热情好客，纯朴善良。虽然通车了，但车子只通行到寨子的对面，中间还隔着一个水库，需要坐船才能到达村里。
岩寨电站水库碧波荡漾，山静水美，是一个休闲、钓鱼的好去处，也是一个很好的避暑圣地。三年前，这里没有通村公路，也没有岩寨电站蓄水，在山前往下俯瞰，几个自然寨虽然近在眼前，但要走到村里，还需要走三十多分钟才能到达村里。而且下到山脚后再往对面山的山腰爬上二十几分钟才能到达村里，而且还只能到一个组，组与组之间还要花三十多分钟的行走时间才能到达，足见台水村的艰苦环境。可以想象，当年这里没有通车是怎样一番景象。
在村里工作的最初一段时间，时常往返于几个组，心灵纯朴的村民便用电动船送我往返于村组之间。然而这样的情形让我颇感为难，以后就再也不麻烦他们了，干脆到了哪个组就在那里住一夜，既可以安心与村民谈家常，了解他们的生产生活情况，又可以减少打扰他们的休息。
月日是我第一次离开台水村回到县城的第四天，然而这一天村里的一组和二组却发生了冲突，二组组长还受到一些轻伤。何以发生冲突，据村干反映，当天在乡干部的组织下叫双方村民到林地纠纷的现场去指认和标注地界，但由于乡干部组织不得力，疏于对双方思想动态的了解，加上现场处置不当，措施不力，导致双方村民现场发生肢体冲突。为把这次事件弄清楚，以免今后再次发生类似的事件，自己于在包村干部的陪同下深入到两个组，就双方解放以来林地与组界的纠纷情况以及月日双方发生冲突的情况进行了为期两天的调研。并于月日向负责联系台水村的县政协分管领导，县调处办，县委督查室，革一乡党委等提交了一份多字的调研报告，对台水村解放以来的林地和组界纠纷情况以及两组村民对纠纷问题的思想认识作了全面分析，指出了台水村为林地纠纷的前因后果，并提出了几点解决林地纠纷的参考意见。这个报告得到了县政协分管领导，县调处办，县督查室相关负责同志的充分肯定，认为报告作了充分而细致的调研，也作了很认真的分析，对进一步搞好台水村的调处工作提供了很有价值的参考依据。
月日，县调处办的同志要入村搞调查取证工作了，而且当天要去纠纷现场察看，并对双方争议地点进行核实和标注，以便下一步对村民进行调查和取证。之前自己已经到过村里很多次了，这一次应该是第五次了吧。
月日上午，听二组组长来电话说，县调处办的同志要下来村里，问我是否跟他们一起来。话中知道组长心中对当天上山参加调处的忧虑。此时，自己想，如果能够写一封致全体村民的公开信，并把它制作成播音文件，提前几天拿到村里播放，让村民们先听听这封信的内容，广大村民的思想多少受到一些启发和教育，这样，对调处工作会带来很大的帮助。于是自己围绕“为人处事的关系；个人与集体的关系；邻居与邻居的关系；村干与群众的关系；村与乡的关系；个人感情与法律法规的关系”等五个方面的问题相继撰写了两封致全体村民的公开信。居于多数老百姓不识字的实际，自己没有把公开信印发给村民，而是用电脑软件把公开信做成了播音文件，并花了元买了两个移动盘存放了这两封音文件，分别送给了两个组，让他们通过村广播进行反复播放。并且每播完一封信的内容就参插一首红歌曲，让两者交替、轮流播放，使村民们在公开信尾尾道来的常规道理、法规政策知识和动听的红歌声中受到熏陶、教育和启迪，真正用艺术感染每一位村民。&&&&
然而效果怎么样自己心里没有底。直至几天后，二组的组长告诉我说，你把信做成广播，村民很喜欢听，也很受教育，大家非常感谢你。听了组长的这番话，自己由衷感到一种欣慰。
月日，县调处办的同志又回到台水村，并与村民代表一起到山上进行现场调查取证，当天双方出奇地平静，使工作进行得十分顺利，给县调处办的同志留下了很好的印象。从山上回来的路上，调处办的同志对当天双方的表现给予了很好的评价，认为这一次双方村民表现得十分冷静，没有想象中的复杂情况发生，认为这与我在村里给群众所作的思想教育工作是分不开的，对我的细致工作表示敬佩。
相隔近二十天后，即月日，我又给村里写了第二封信，并制作成了播音文件，并于日送到村里给他们播放。村民们听后很是感动，认为信中给他们指明了很多道理，让他们大开眼界，村民说很受教育。
年月日，接到台水村三组组长的电话，他说：“几年前，我叔叔死后叔妈改嫁到了外村，这期间我与她订立了耕地使用管理合同，现在我与她因此发生了合同纠纷，我们俩扯不通，希望你主任下来帮我们处理一下，而且越快越好，否则她要跑广打工去了。”
从电话中知道对方的急切心情。于是我临时改变了自己当天的工作日程，并及时拨通了县林业局调处办张爱红同志的电话，因为一个星期前我们已约好要下台水村四组一次，因四组的杨光喜和杨光兴两兄弟的林地纠纷还没有调处好。就这样当天我们坐林业局的小车匆匆来到了台水三组和四组。
我们来到三组组长的家后，首先对他反映的与其叔妈签订的耕地使用管理合同纠纷问题进行了了解，并且看了他们的合同，发现合同约定事项其叔妈的主张没有什么错误,而是组长对合同的理解有误，当场给他指出了合同中的约定事项符合合同法的规定，自己现在的主张和意愿没有法理依据，只能说自己理解错了所签订的合同。他带着几分茫然把合同看了又看，认为自己的主张怎么变成了无理了。我们告诉他，只能接受这个合同的约定了，而且要尊重对方的选择，合同中的约定谁也更改不了，上法院也只能陡劳一场。我们给他讲明了合同法的有关知识，对他进行了耐心细致的教育，他最后乐意地接受了我们的调处意见。
由于岩寨电站蓄水后台水村的学生上学需要坐船才能到达邻近的排生小学上学，然而上学又没有固定的码头，水库岸边很多都是陡峭的泥坡，给学生上船埋下了很大的安全隐患。看到这个问题我及时作了调研，并于月日草拟了一份申请报告交给了县政协分管领导刘公孚副主席，并在他的亲自协调下码头工程最终由县移民局负责修建。
这项工程在协调过程中历经了许多波折，从上交申请报告到最后动工修建整整折腾了近半年的时间。然而，学生上学安全比什么都重要，因此，从写报告到立项动工修建，自己就下定了决心，这个工程非做成不可。认准了的事一定要一抓到底，哪怕千辛万苦。后来经过多次反复的协调，工程终于在2012年11月21日开始动工，经一个多月的紧张施工，工程于2013年1月竣工并投入使用。此时，我才真正体会到，给百姓兑现承诺比什么都重要，比什么都开心。
这是台水村两委及广大村民盼望已久的一项工程。在开工之前的月日，二组组长来电话告诉我，目前县移民局工程老板找不到民工，需要台水12个村民参加施工，并答应给予一定的劳动报酬，但因为只要部分村民参加，那些没有机会参加劳动的村民就产生了意见，不知道怎么安排才好，希望听听我的意见。针对这些村民的想法，我马上在电话中回答他说，移民局老板还给你们报酬是一件好事，就算不给报酬，大家也应该积极地投工投劳，把码头修建起来，这是个大好机会，也是展现台水人民精神面貌的一次机会，如果大家不积极，这个工程一拖再拖下去，不知要拖到什么时候去了，大家不能因小失大。希望大家要明白一个道理：参加这一次劳动所得的收入不会让人马上富起来，那些没有机会参加这次劳动而少了这次收入的村民，也不会永远穷下去。我在电话中要求组长把我的原话传达给参加劳动和不参加劳动的广大村民，要他们正确认识这些问题。
第二天组长电话告诉我，昨天把你的话告诉大家后，今天一切平静了，大家没有出现昨天的现象了。
因没有得到参加劳动而互相埋怨的苗头很快得到了消除，毕竟进入码头的90米路基大道建设，是全组村民没有一分劳动报酬，全是投工投劳修建起来的。那时没有任何补偿，大家无怨无悔。而主体工程开工，本该由移民局老板负责的工程，现在老板却要组长选出部分村民参加他们的施工队，实际就是请当地村民当民工，而且还给劳动报酬，所以现在没有被选上参加劳动的村民有了意见，于情于理是可以理解的。但通过讲道理，罢事实进行教育后，一场小小的风波终于平息了下来，使这项工程得以顺利进行。
这项共投资万元的码头工程，中间虽然历经了许多波折，但最终还是于年1月24日竣工并投入使用。它的建成给二组学生上学带来极大的方便，学生上学的安全隐患也大大降低。
在工程竣工后的1月25日,我陪同县政协秘书长杨腾秋，革一乡党委副书记王志清等一行四人来到台水二组，这一天还给村里拉去了三台半旧彩色电视机，同时给他们支助了1000元。当天秘书长及乡领导来到河边察看了刚刚竣工的码头，并给予了充分的肯定和很好的评价。支书、组长、村民也当着几位领导的面称赞我的驻村工作。说杨主任在我们村工作很认真也很细，没有哪一位驻村干部象他这样时时处处为我们百姓着想。村民的这些称赞让我很是欣慰，同时也让自己深深地感到，为百姓做事，心中要有兑现承诺的勇气和决心,不兑现承诺永不放弃，这是为官之道，也是为人之德。一个人只有给自己定下了做人做事的底线，才能勇往直前把事情做好。
码头虽然修建成了，但为了让它发挥更有意义的功能作用，自己提议几位村干,要给码头起个名字，支书和组长听后十分高兴，并希望听听我的意见，于是我把自己的想法告诉大家：因为码头是为学生修建的，因此，给它取个名字叫“状元码头”，意在鼓励孩子们从这里上学一定要牢记“当学生就要当状元”，而且在石碑中只写“状元码头”四个大字，然后只落款竣工的年月日。同时,建议支书和组长首先把这个想法和名字向本村在外工作的同志征求意见，他们同意后再确定下来。两天后组长回电话告诉我，他们在外工作的同志对这个方案和名字非常满意。于是最后确定了下来。为了让大家直观地看到石碑的效果，我用电脑把状元碑效果图设计出来，并交给了张荣贵支书，要求村里按照设计图订购一块石碑并把字刻好。
为把石碑立好，同时为减轻村民负担，我和杨腾秋秘书长于1月25日当天代表县政协给他们支助了1000元（其中400元是我自己以个人名义支助）。
在2013年春节即将结束之际，组长来了电话，说石碑已经拉到村里，计划村民外出打工前立好，同时计划办一次隆重的庆贺会，到时希望我和政协的同志一起去参加。
二○一二年八月六日
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&杨再评
&根据县委统一安排部署，我本人于3月8日进驻了革一乡台水村。驻村后了解到，台水村一组与二组的山地纠纷问题有愈演愈烈的趋势，而且这一问题已发展成为影响两个组社会和谐稳定和生产生活的重要问题，因此，我把这一问题当作入村后的第一件大事来抓。从4月16日起，我在包村干部的陪同下进行了为期两天一夜的深入调研，对两个组的寨老及一般村民进行了全面的调查了解，对其矛盾的起因、演变、发展及对劳动生产的影响作了全面深入的调查。下面就这次调查情况报告如下：
一、农村社会和谐稳定的重要意义
“稳定压倒一切”这是历史经验的总结，是我们搞好一切工作的前提条件。农村亦如此，发展经济，提高生活水平离开不了和谐稳定的生活环境，因此，解决农村的社会矛盾纠纷问题对推动农村的经济社会发展和社会主义新农村建设有着十分重要的意义。台水村的山地矛盾纠纷问题现已发展成为影响该村发展经济和社会和谐稳定的重大问题，为解决好这一问题，进村开展调查研究，掌握第一手材料，并对事件的前因后果和发展趋势进行全面分析成为我入村后的第一件大事。
二、台水村基本情况
台水村共200户，860人，分四个自然寨，其中一组74户，二组53户，三组54户，四组19户。四个小组目前均已通车，但一二组与三四组被岩寨电站蓄水库分开于东西两岸，因此，公路没有直接相连，一到四组的居住点均从上域到下域依次排开，一二组与三四组分居于秀丽的库区东西两岸，目前一二组各有一个渡口，两个渡口之间距离有近一公里，两名船工均由政府出资聘请，村民外出基本由渡口经过。在政府的关心和有关部门的大力支持下，几个小组的村道早已是水泥硬化，很多村民近年来也修起了一栋栋崭新的木房，房前屋后均是水泥硬化，从房屋的修建和装饰，从许多村民的谈吐与心态来看，台水村的村民思想是进步的，也是理性的，大家盼望和谐平安的生活也是一致的，致富的思想也是十分迫切的。从这一点来讲，是值得肯定的，也是值得珍惜的。但是这里的社会矛盾也是复杂的，其原因有历史遗留的问题，也有近年来在经济发展过程中发生利益冲突引发的问题，同时也与村两委近年来在处理人民内部矛盾过程中方法不当、措施不得力引发的新问题。
&三、台水村一组与二组的历史关系问题
&树有根，水有源，事物的发展也一样有它的起源，演变和发展过程，台水村一组与二组虽然有许多矛盾，但它们彼此间有许多不可分离的依存关系，彼此开亲，来往密切就是其中之一。据一组的寨老84岁的邰光平老人介绍说，二组原是由一组的一位邰姓人家搬迁过去居住的，因此分享的田土也是一组的，一组之所以有田土到二组的寨边，就是这一历史的原因。但是邰光平老人承认说由于年代已久，不知是哪个朝代搬迁过去。又据二组的原支书、60岁的张光元老人说，二组的部分土地是由当时一组的地主给种的，二组的祖先也是从上桃尧分支过来居住的，这个历史不可否认，但是解放后在共产党的领导下，于1955年进行土改，从那时起，二组村民与其它村寨一样拥有了属于自己的土地，按照我国现行法律政策，任何个人没有任何理由和权利收回过去分给农民的土地。到1981年我国又进行了分田到户，农民所有权的土地又经国家进行了第二次分配，使广大村民第二次拥有了对土地的使用权和承包权，任何人没有任何权利说今天在人民手中的土地是他祖宗的遗产，他更没有权利对所谓的“遗产”进行处理。这是国家法律政策所不允许的。再说当年的分田是在国家的政策指引下进行的，而并非由某个人按照“亲情”赠送的。按照他们一组个别人的说法，今天二组享有的田土和山林就是他们一组祖宗的遗产，他们今天想给谁就给谁，想收回就收回，这是多么谎谬的，我国目前也没有任何一部法律给予任何人这种权利。
以上两位老人的观点碰撞很大程度上代表了两个组群众矛盾的起火点和交汇点。而且具有很大的误导性和煽动性，我们可以从以上两位老人的话语中看出双方两种截然不同的认识观点：一个是现行派，即按照解放以来的土地政策办事，一切田土属国家所有，农民只有使用权和承包权，国家划给个人多少就是多少，任何人没有权利更改；另一个是“遗产”派，即以“遗产”论土地支配权，认为土地过去是谁的谁就有话语权和支配权，这种观点是与我国现行法律法规是不相符的，针对以上两种观点，我们用现行法律的角度来分析两组之间的矛盾根源，本人认为应从以下两个方面进行分析：
一是从村民对现行政策法规的认识来进行分析，我国《林木林地权属争议处理办法》第一章第五条规定：“林权争议发生后，当事人所在地林权争议处理机构应当及时向所在地人民政府报告，并采取有效措施防止事态扩大。”“在林权争议解决以前，任何单位和个人不得采伐有争议的林木，不得在有争议的林地上从事基本建设或者其他生产活动。”从这一点来讲，必须向双方讲明道理，让双方知晓法规与政策，同时，尽早调处好双方的纠纷问题，对进一步加快该村的经济发展步伐有着十分重要的意义。
二是从历史遗留问题进行分析。在此，我们先从三十六年前的1976年两个组发生的斗殴事件来看今天的纠纷问题，当年一组跑到二组的寨边，地名叫耶僻救（苗语v a n l& pit& je s
）砍伐圆木，后被二组村民强行将其锯断并扛回寨里，后引发两组村民的斗殴事件，造成两边多人受伤。后经德立乡人民公社进行调解处理，平息了这场风波，自那以后两组村民虽然偶尔发生一些摩察，总体上还是和平相处，但今天村民们谈及此事仍是心有余悸。据村民介绍，两组开亲甚密，来往频繁。然而到了2011年高铁开工建设占压土地有了补偿后，两组村民又为土地补偿问题产生了新的矛盾，二组村民认为高铁占压的土地是二组的土地，二组得到补偿理所当然。而一组村民则认为二组所称的土地其实是一组的土地，一组应该享受补偿，双方为此又埋下了新的矛盾。相隔不到半年的2012年4月1日，双方又为林地的纠纷而在乡司法所，乡政法委的主持下进行了现场调解处理，但在调解过程中因个别村民不冷静，加上在场的乡干部处置不当，使一组的邰昌恒和二组组长张毅双方在现场发生肢体冲突，造成了二组组长受轻伤的不愉快事件。结合以往发生的事件来看，4月1日调处现场发生的事情并非是偶然的，而是多年来矛盾激化而累积的一个结果。通过这件事情来看，双方的矛盾有激化升级的危险，事后我们虽然也入村作了细致的教育工作，劝导双方务必保持冷静，务必保持村民团结。对一组出现的外出务工农民返村欲参与群架的问题，我们已对他们进行了说服教育，目前已陆续回广东。个别还没有回归的外出打工青年没有发现任何情绪波动，大家都十分理性地听取劝说。然而，他们的矛盾不会因为一次的劝说和教育就能永远平息的，在此，我建议县乡人民政府应及时给予正确处理，以避免下一步还可能发生的斗殴事件，甚至流血冲突。这是谁也不愿看到或听到的结果。
四、本人的几点想法
台水村是一个苗族村寨，广大苗民具有纯朴的思想，因此，民族感情甚浓。通过调研，我把两组的村民划分为三大类：一类是老年人，另一类是中年人，还有另一类是性格刚烈的青年人。相当一部分的苗民思想并非封闭，而是具有开阔性，特别是刚当家的年轻人，他们很多人由于外出打工，见世面广，思想活跃。政策掌握比起老年人要多一些。50多岁的中老年人对新旧社会有着强烈的对比意识，他们一致认为，现在国家比旧社会好多了，回想旧社会抓壮丁的苦日子，现在国家政策好多了，每年还给自己一定的生活补助，60岁了政府每月还给50元的生活补助，大家都认为晚年的生活是幸福的。但也有个别村民由于对国家现行政策和法规的不了解，对一些问题的认识发生偏差，对这类老年人应给予理性的开导与教育。除此之外，还有极少数性格刚烈的村民，由于自身阅历或文化低的限制，对一些传言偏听偏信，缺乏正确的判断，容易做出极端行为，这一部分人作为与之同在村里成长的村干是完全可以掌握的，因此，将这部分人连入重点教育说服的对象很有必要。
另一方面，从当前双方对土地承包经营权这一法律概念的认识来看，还存在一定的差异，比如：土地承包经营是以哪一部法律为依据，哪个时间为有效界线。弄清了这个前提再来论权属问题，这样可能会减少一些不必要的误会和争论。再另外，让双方了解《民法通则》的相关条款很有必要，比如：《民法通则》第八十一条第三款规定：“公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的承包经营权，受法律保护。”在司法实践中，认定土地承包经营权的有力凭据就是当地政府颁发的土地承包证登记情况及承包方与发包方村委会签订的土地承包合同的约定情况。在没有有力的相反证据的情况下，一般可以认定土地承包证上登记的承包户即为承包证登记土地的承包经营权人。
从以上来看，本人认为要处理好台水村的林地纠纷问题应从以下几个方面入手：
一是由县人民政府组织相关部门与相关人员集中磋商，并在充分了解基本情况的前提下尽快拟定调处方案；
二是加强磋商，多次磋商，以找到最恰当的办法进行调处。
三是充分利用物质给予相关村民生活上的关心关爱，以安抚一些在认识上存在差距的村民，软化其抵触之心，同时给予小孩学习上的关心照顾。
四是注重教育方法，切不可简单粗暴，采取循循善诱的方法进行晓之以理，以理服人，从交谈中潜移默化纠正其认识上的偏差，从而达到预期的调处结果。
这次调研由于时间短，工作紧迫，一些数据难免出现偏差，一些结论或判断难免有偏颇，在此仅供政府在调处中作参考。
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革一乡台水村驻村干部&
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2012年4月18日
致台水村全体村民的第一封信
&(已转换成MP3播音文件)
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2012年5月1日
致台水村全体村民的第二封信
(已转换成MP3播音文件)
县移民局：
兹有我革一乡台水村因岩寨电站的湖水掩没，县人民政府已修建了两个渡口，但当年建设规模小，人蓄来往混杂，使接送学生上学的大型船只无法靠近码头，因此接送学生上学的大型船只只能停靠它处，而这些停靠点由于水位变化的不确定性，使村民无法进行人工修整，更没有进行水泥硬化，加上陆地向湖水伸延的部份坡度大，水位深。让学生在这些没有人工认真修整的“码头”上船带来了很大的安全隐患。这些儿童不少是我们村的独生子女，他们既是我们村未来的建设者和接班人，也是我们台水村广大为人父母的心头之肉，因此，他们的上学安全时刻成为全体村民的重大关切问题。为给小孩上学有个安全的环境，全体村民盼望县移民局给我村一组和二组修建两个学生上学的码头，以解除我村村民的后顾之忧。经概算，工程共需投资300000元，全体村民愿意投工投劳，将工程尽早完工投入使用，敬请县移民局研究解决为荷。
（工程设计效果图及总概算附后）
台水村村民委员会
二0一二年五月十四日
工程总投资概算如下：
工程总长度（从目前水位线向陆上）：90米；
渡口宽度；5米，共两层，十个阶梯；
吵子：100方，28800元（每车8方）；
运费：3600元（每车300元&12车）；
水泥：120吨，60000元（20包&120吨&25元）；
除村民投工投劳外，共需投资98000元
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敬爱的党支部：　
&我是一名生长在新中国的农村青年，从小时起，党的光辉形象就牢牢地铭刻在我的心中，后来我又通过学习，知道中国共产党是从鸦片战争以来能把中国从贫穷衰弱带入富强的执政党，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。并在改革开放后，带领全国人民走向了富裕的道路，使中国重新确立了世界大国的地位，这是我们每个中国人的荣耀和自豪。中国共产党真正是一个伟大、光荣、正确的党。　
&中国共产党从他成立之日起，一直忠实代表工人阶级和各族人民的根本利益，全心全意为人民服务。他具有严密的组织性和纪律性，具有开展批评和自我批评等优良传统和作风。具有实事求是、走群众路线的好作风。我之所以要加入中国共产党，是因为我深信中国共产党是全心全意为人民服务的政党，深信只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。假若我光荣加入中国共产党，我一定要全心全意为人民服务，一切听党指挥，为实现共产主义奋斗终身。
&在新的形势下，我一定带头执行好党和国家的各项方针政策，不怕困难，不怕挫折，要诚心诚意为群众谋利益，吃苦在前，享受在后。要在党和人民最需要的时候挺身而出，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争，随时为维护国家和人民的利益牺牲一切。　　
&我决心用自己的实际行动接受党对我的考验，我郑重地向党提出申请：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。　　
今后我会更加努力地学习工作，特别是学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，努力提高为人民服务的本领。时时刻刻以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”以及科学发展观等重要思想作为自己的行动指南。坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，自觉遵守党的纪律和国家，坚决服从组织的分配，积极完成党交给的任务。维护党的团结和统一，对党忠诚，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团的纠集活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量向前辈请教，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。不搞封建迷信活动，自觉与一切邪教活动作斗争，积极主动捍卫国家的尊严。
我深知自己的条件与党的要求还有一定的差距，但我想，如果党组织批准我加入了党组织，我一定更加努力地学习文化科学知识，同时，虚心地向同志们学习，向老同志学习，不断提高自己的文化水平，并努力改正缺点和不足，时刻用党员的标准严格要求自己，自觉地接受党员和群众的帮助与监督。
自从我提出申请之日起，在我心目中我已将自己交给了党，我愿在日常的学习和工作中严格要求自己，做好党交给的工作，接受党的各种考验，我愿在社会主义建设中锻炼自己，和一切反党、反社会主义思想做斗争，为祖国的繁荣昌盛和人民的安居乐业作出自己的贡献，为共产主义事业奋斗终身。请党在实践中考验我。　　
此致　敬礼　　
申请人：XXX
二0一二年五月二十六日
我村一户姓张的村民与村组发生林地权属纠纷,双方为一块20亩的林地纠纷上诉到乡政府，村组称：该林地十几年前组里看张某住房困难，同意他到那块林地砍伐树木来修房子，但村组同意后他一直没有去砍伐树木，推移了一段时间后他却到了另外一块（属村组不同意的与之相邻的林地）进行砍伐，此后全组村民与张某有了矛盾。但全组想不到的是，这块林地后来在乡里调处时却判给了张某，村组眼看集体的林地无缘无故地变成了张某的，大家心里愤愤不平，于是全组村民将乡政府判给张某的那片林木进行了报复式砍伐，此时张某称，不知往上告好还是不告才好，进退两难。而当时乡政府处理给张某，村组一直不同意，但就因为组民不懂法而没有按照判决书中规定的“十五日内可以向上一级人民政府进行申诉”的要求进行上诉，使乡政府的判决成了有效的判决，使全组村民自认很受冤枉，过去全组村民就因为可怜他没有房子住才同意他到集体林去砍树修房子，但他却打起了全组的主意，将本该属于集体的林地化为已有，全组村民纷纷责骂政府的不公正判决。双方矛盾从那以来也一直没有停顿过，目前张某成了全小组发泄愤怒的对象。张某现在深感在组里的生活空间被压缩，也深深感到孤立。请问律师：象这样政府判决了,而且全组村民一直不同意,现在村组该怎么做,现在能否可以向上一级人民政府申请复查或更改判决。
政府作出的不是判决书，判决书只能由法院作出，你可以向法院提讼。
（以另一方当事人身份向律师提的咨询）
几年前，我和村组为了二十亩林地发生纠纷，后经乡政府调处，二十亩林地归我，但群众一直不服。事情经过是：原村组有二十亩林地，那时我家没有树木修房子，就向村组请示，同意那一片林地给我砍伐树木修房子，但村组同意后，我很长一段时间没有去砍，后来去砍时组里说我砍错了他们的集体林而发生了矛盾，再过了一些年后在政府的调处下那二十亩林地判给了我家。一直不同意的村组，去年十月趁我家没人在家之机，纠集村组群众将那二十亩林木砍了个精光，而且我还录得他们现场砍树木的录像。想上告他们又怕今后自己更加孤立，毕竟我家是唯一一个从外地迁来居住的人家，我担心即使我上告我胜诉了，但日后我在村组里就会更加孤立，因此，我现在左右为难，敬请律师给我指点。
邹律师的第一次回答是：
谁砍的谁负责，可以控告的。第二次向律师追问：
毕竟我家是唯一一个从外地迁来居住的人家，我担心即使我上告我胜诉了，但日后我在村组里就会更加孤立，那时我将如何生活，我的胜诉又将给我带来什么好处。我应该得到全部木材后就把地退给村组的好，还是坚持上告的好，希望律师站在我的角度考虑这个问题，我该怎么办。
律师的第二次回答：
可以先和组里协商赔偿事宜。和平解决。实在不行再起诉。林地不能交。专业的法律问题，建议你尽早寻求律师的帮助！
黄律师的意见：
自己的权利自己主张，你说的这种情况完全可以侵权为由起诉，担心得罪人就不要起诉。
第三次向律师追问：
我仍然不明白,乡政府在调处那块二十亩林地给张某时全组村民本来就不同意,只是村组没有按照调处书中规定的“十五日内不上诉,调处书生效。”的要求去上诉而已，而且二十亩林地权属，村组一贯以来也是明确是村组的。政府为什么不顾村组群众的意见，一纸调处就判给了张某。当然群众趁张某不在家上山把那片林木砍了也是不正确的，其行为按照有关法规是应该受到追究的。但是二十亩林地权属应该归村组管理支配才是，如果按照邹律师所说，张某除了要和村组谈林木的赔偿外，林地也不能移交给村组。这样一来，村组的反弹是否会更大。给张某日后的生活是否会带来更大的孤立。以我之见，张某可以拿走被村组群众砍下的那二十七方林木，而且应该把那二十亩林地的所有权归还给村组集体。这样比较接近双方的利益诉求，而且能平衡双方的心理。现在村民说，这个案件之所以闹到今天，与乡政府的调处带有偏坦性有关。以个人之见，在处理这个案件时要照顾到双方的利益，而不能单以乡政府的调处结果来判断林地的权属问题。按道理说，应首先看看乡政府的调处是否公正，是否有充分的法律依据，如果缺少相关法律作为支撑，上一级政府及相关调处部门应该给予纠正。我作为一名基层干部，想的问题和接触的问题一定有限，我个人的想法是否妥当，敬请律师指正。（发布咨询时间： 21:59）
的第二次回复：
你好，法律讲究的是公平、公正，按照你所述，张某现在已经取得该山林的承包经营权，你从权益平衡的角度考虑，想要张某归还山林给组集体，把砍伐的木材给张某。但是站在法律的角度考虑，张某现已经确定该山林的承包经营权，组集体砍伐山林被就是一种侵权行为，把砍伐的木材返还给张某，本就是法律规定的侵权人应对受害人补偿的方式之一。但要张某把山林归还给组集体，法律依据何在？难道是组集体要孤立张某，逼张某作出违背自己真实的意思表示？该案如果要完全公平公正，就应收集证据从头开始，向法院起诉，对于政府的“判决”，我前面已经给你解答过了，政府没有判决的权利，判决权是一种司法权益，只有法院享有。（回复时间： 11:42）
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双方均无有效凭据的林地纠纷该怎么调处？
我村的一组和二组从上世纪70年代以来一直为组界和林地界纠纷至今，而且曾为此在1976年发生了两个组的群架，多人受伤，后由人民公社调处后平安了三十多年。到2009年，高铁经过我村，二组在争议地的田土被占压有了补偿后一组又为田土权属挑起事端，与二组发生了矛盾，并于2012年4月双方发生了肢体冲突。几个村民受外伤。
我村一组与二组因组界和林地矛盾由来已久，二组村民主张，二组所有田土均由当年人民政府根据国家相关法律分配得到的，现在一组主张说二组的田土是一组赠送的，应该归还一组，双方为此闹到县府，最后由县调处办进行调处，调处结果是：经大量调查取证，双方均拿不出有效凭据更改目前的田土权属，所以维持原人民公社的调处意见。现一组不服乡人民政府的调处，继续向州人民政府申诉复议，请问二组村民应该怎么办？此事关系到全村的安定团结和社会和谐稳定，敬请律师及时给予答复为荷！
中国各地都有水库，很多水库是近年才修建成的，我村库区水位线613（法定水位线，各地不同）以下的木柴所有权归谁？我村一、二组村民同居住在水库的岸边，2009年两个组许多田土，包括山林被划为库区淹没范围，因此，当年政府已经按照有关政策给予相应补偿。同时也下发文件通知各村清理好自己在水位线下的所有财产。然而目前库区水位降低，二组有个别村民到水位线下砍柴，一组以砍伐他们一组林木为由，将二组村民张某强行拉到一组，并通过乡司法所给予张某四百元的罚款处理。请问，库区水位线下所淹没的田土和林木政府已经给予相应补偿，现在为什么还有村民主张其所有权？其所有权应该归谁？水位线下所淹没部分的林木所有权应由哪级组织来概定。乡司法所的处理是否合法？（发布咨询时间：
16:59:57）
乡司法所的处罚欠妥，其没有处罚权。另，库区淹没区土地归属国家所有，山林柴木同样属于国家所有。（时间：2013年1月30日） &
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台水村民思想纯朴、热情好客。码头通道路基建设、村道水泥硬化等村公益事业人人无怨无悔积极参加劳动。这里的岩寨水库碧波荡漾，秀美宜人，是钓鱼、避暑的好去处，使这里构成了一幅美丽的画卷。《美丽台水》因此产生。
《美丽台水》解说词
这里有一个美丽诱人的苗寨。
这里有一湾碧波荡漾的水库。
这里有一个心灵寄托的精神家园。
它是台江县最惬意、最理想的钓鱼避署圣地。这就是台江县革一乡台水村。
台水村地处台江县经济开发区的西南部，是革一乡西部边陲的一个苗族村寨。它距乡政府约十公里，也是现在岩寨电站水库的库区之一。全村面积约四平方公里，其库区水面积约为2平方公里，是水产养鱼的理想之地。电站蓄水后，这里依山傍水，风光迷人。每天清晨，鸟语花香，空气清新。寨边已上百年的风景树时常成了人们歇凉的好去处，这些参天的大树又象神灵一般护佑着全村的安全。因此，保护森林成了村民的一种美德。碧蓝的水库倒映着萃绿的青山又成了台水村一道美丽的风景线。荡漾其间，让人心旷神怡，流连忘返。
&这里还有一支团结协作的村干队伍，每隔两年，村里都要发展几名新党员，申请入党成了青年人的一种追求。
水，既是台水的一道亮丽风景，也是台水人外出的一道屏障，因此，坐船上学成了学生每天的选择。不管风里来雨里去，从不间断。一年前，这里让库区淹没后，到这里钓鱼的游客日益增多起来，因此，钓鱼又成了台水吸引游客的一个最好理由。
&修建学生上学码头，是村民们想到却不敢奢望的问题，自从驻村干部进驻台水村以后，学生上学的安全问题引起了他的特别注意，经过深入调研后，发现孩子们上学的码头很不方便，而且有很大的安全隐患。因此，驻村干部及时与村干进行商量，并把修建码头的建议向政协分管领导作了汇报，县政协副主席刘公孚高度重视这一问题，并于次日，即2012年6月16日及时召集县移民局、县海事处两单位负责人到县政协进行协商，最后确定由县移民局来完成此项工程。
县移民局局长李一中接了这个任务后，急群众之所急，于6月24日上午，他带领县移民局的同志一起，在雨中来到了台水村，并在驻村干部和组长的陪同下，来到了码头的选址地点进行实地考察。尽管当天这里阵雨不断，但李局长仍然冒雨仔细查看了现场，并用卷尺认真地测量了码头通道的宽度情况，量出的数据还一一地记录了下来。
&看完现场后两裤脚早已湿透雨水的李局长，此时想回台江吃中午饭，但在组长及驻村干部的诚恳挽留下他才不得已留了下来。雨，仍是下个不停，饭间李局长把工程施工可能涉及的民事问题向村干们作了提醒，并要求村里自行解决好可能涉及到的民事问题，组长张毅对此信心十足，并当面答应施工涉及的一切民事问题由村里解决，保证不影响工程进度。
&2012年6月25日，台水召开了二组村民会议，把修建码头一事向村民们进行通报。并要求大家在工程队进场之前先行修整好路面，为工程队下步进场施工创造便利条件。
&2012年6月26日下午，大家拿着锄具整整齐齐来到了工地参加劳动，这条刚被遗弃有三年的古道，今天又成了村民们进行改扩建的一条通往新码头的通道，修成后它将变成一条方便小孩上学的阳光道。
&义务劳动是建设新农村不可或缺的宝贵精神财富。作为只有五十一户的台水二组，近几年来，凡有上级给予的各种物资支持和村组里有需要大家投工投劳的工程，全组村民总是齐心协力，共同奋斗。不提报酬，不讲怨言，默默地为家乡的建设作出自己的贡献。大家都有一个共识：个人离不开集体，集体离不开个人，改变家乡面貌需要大家的共同努力。搞家乡建设总需要有一些人作出牺牲，而且这种牺牲是不可回避的，落到谁都是一样，想不通也要想。其实建设好家乡，也是给每个人的子孙后代造福，因此，今天作出的一点牺牲也是光荣的。大家这样想，也是这样做的，今天，组长在广播上一声令下，全体村民都出动了。大家看见驻村干部还架着摄像机进行拍摄，使大家兴致更高，干劲更足。支书张荣贵作为全村的主心骨，处处都给大家当表率，不愧是一个负责任的村领导，大家看到他忙碌的身影自然会自觉地投入到劳动之中。
&看到这些热火朝天的劳动场面，自然让人想起了上世纪七十年代搞集体时候的劳动场面。然而在物欲横流，金钱致上的今天，台水人民依然选择了为家乡做贡献的思想理念，不计报酬，不计眼前得失。为了家乡的变化，无怨无悔地奉献一切，这是多么了不起的民族精神，也是多么珍贵的民族精神，这种精神也许早已深深地扎根在台水人民的心中。
&夏日的台水，在阳光的照射下，湖水波光粼粼，坐船荡漾于此，胜似人间仙境。长年在此坚守渡口帮村民渡船的张家平，对这湾碧水更是热爱致深。为了充分利用这里的水资源，他还养起了几十只鸭子，既给自己孤单的生活增添了乐趣，也给自己增加一些额外收入，可谓一举两得。这些鸭子虽然刚买来不久，但却也听懂了主人的呼唤，围着主人的渡船“叽叽喳喳”地游动。夜幕来临，山野鸣虫一片，这些小家伙也匆匆上岸回家，不需要主人的吆喝。
&张光元老人今年六十岁了，曾任过二十年支书的他，更明白为人处事的道理。虽然一惯爱酒如命，但他从没有对任何人发过脾气，对现任村干更是支持有加，因而也赢得了大家的敬重。
&春去秋来，台水和其它苗寨一样，又进入了包谷的打包期。然而现在的包谷不再是人们的主食品，因此，种包谷也只是台水人的一种季节性种植而已，没有人为它的收成多少而纠心了。而打鱼却成了现代许多台水人的生活方式，无论是农忙时节还是农闲时间，打鱼成了一些人每天不可缺少的生活内容。打得了鱼、他们或回家与家人一起分享，或邀约几个要好的朋友在河边野炊，或将它烤干后拿到乡场去出售，但台水人这样做很少，大多是留下来享受其美味。
&放署假后，台水学生更是悠闲自得。玩扑克、打炸弹成了她们的快乐生活。
&般工张家平除每天负责好渡船工作外，每天清晨都少不了去看看他布下的鱼网，而且常常是满载而归。今天他也不例外，又是一铺挂满鱼儿的网，大伙正开心地忙碌着摘鱼。这一天早上，大伙可以美美地吃上一餐鲜鱼了。
&电站蓄水后，来这里钓鱼的人渐渐的多了起来。有的城里人来到这里，不仅把棉被和其它炊具拉了过来，而且还把液化气灌拉到这里，为的是方便加工饭菜，同时也为方便晚上过夜。足见，许多人是怎样地爱好这项活动。
&钓鱼，不仅可以让自己的餐桌上多了一道美味菜，而且更是一种生活乐趣。一个或几个人在静静的河边，分享着徐徐的微风吹拂，那是怎样地惬意。难怪有人说，钓鱼是一种分享，是一种静心养性的生活方式。
&张毅组长的船停靠在这里已经有好几天没有来开了，今天他特意来开船送驻村干部到一组去，但由于船没有经常使用，试了好几次才发动起来。这支新买来的柴油机带动船，在水上轻快便捷，让他感到莫大的自豪。张组长将驻村干部送到一组的码头后，交待驻村干部说，工作做完了就电话联系他，晚上跟他吃鱼去。
&目前，水位已经达到了580米的位置，只要在这个水位上坐船，台水二组的全貌基本呈现眼前。
&水库蓄水后的今天，河岸上许多地方大约浸泡了水的缘故，成片地往下塌陷。这些现象给码头建设带来了许多忧虑，建好后码头是否经受住湖水长年的浸泡而安然无恙，这在大家的心里依然没有底。为此，驻村干部也多次向上级相关部门咨询了解过，只要基础牢固，一般可以用上二十年以上。
&阳光明媚时，这里微风徐徐，清波荡漾。在阴沉沉的雨天，这里却是一番风景，蒙蒙的远山与透亮的湖水相互映衬，形成了一幅水墨画般的意境。使人荡漾其间，便会联想到“山不在高有仙则名，水不在深有龙则灵”的诗句。如果水里没有荡起清波，谁还能分辨出哪是山，哪是水呢？人们平时所说的仙境大约不过如此吧。
&张组长是一名打鱼爱好者，每天清晨都要到河边去收鱼网，似乎这种生活已经成了他每天的一种习惯。为方便打鱼他干脆到施洞地区与一个姓刘的村民买来了一只半旧的柴油机带动船。这只三千多元的船更让他迷恋打鱼了，似乎打鱼成了他每天要做的事情。因此，家里的冰柜时常有鲜鱼。
今天又是一个清闲天，张组长和往常一样开着他的柴油机带动船，来到他一直以来挂着网的水域查看鱼网，看看是否有收获。但无论有收获或没有收获，他从来没有扫兴过，更没有把网收回家。这大约由于当地没有人偷盗的缘故吧，因此，把鱼网长期留在河里，也是许多台水人打鱼的一种习惯。
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二○一二年八月六日
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（驻村回来的第一个政协提案）
&为了加快农村发展步伐，全面推进我县新农村建设，在县委县政府的高度重视下，我县从年开始在全县部分村寨开始实施了“一事一议”工程，县委县政府实施这一工程在我县历史上具有开创性和划时代的意义，它对改变我县农村落后面貌有着十分重要的意义。从实施到现在本人孤陋寡闻，具体时间不知是多少，但据本人走进一些村寨来看，农村的道路硬化形势是喜人的，是鼓舞人心的，但也有一些村寨从其施工的结果来看还存在许多值得改进的地方，突出表现在：一是无施工标准，无施工图，施工无人监督。使许多村寨的村道硬化，上坡无阶梯，车进无路退，（如：排羊大塘通村水泥路，排扎村村道硬化等。）给有小车或摩托车之类的村民带来方便之外，给村民的出行特别是到了凝雪的冬天，村民挑担上坡下坎时却带来很大的不便，特别是老人出行时就是一个极大的问题。而且道路硬化也不美观，在视觉上给人一种十分低级的工艺。有朝一日村里发生寨火时，救护车和消防车都难以进出，有的地方只有进，没有退。这种低级施工方法没有从根本上改变农村的面貌，至少从另外一个方面说明了我们对这个难得的改变农村面貌的重要项目没有管理到位，其使用效果没有引起我们足够的重视，往往只管给村划拨多少钱，而不管钱使用效果和怎么用的问题。因此，我建议：
一是结合当前成兵县长在这次十六届人民代表大会政府工作报告中提到的：要高度重视城镇苗族风貌设计，整体推进城镇风貌打造和乡村整治工程。在城乡建设上要以“提高品位，特色鲜明”为发展思路的指导思想，进一步加强对“一事一议”工程的科学管理，做到施工有图纸，工程有监管，要针对不同的地段采取不同的措施，能设梯的要设梯，能休闲处加设坐凳设施。进村道路要加宽，至少能让两车错开。以防将来遇到寨火发生时消防车和救护车能轻松出入。
&二是政府要成立农村建设专家组，包括负责寨貌整体规划，实物景点设计，绿化工程实施等一系列问题综合性论证工作。项目实施通过专家组的科学论证后再进入施工。且在施工过程中应有相关设计单位人员现场指导。
&三是工程施工能快则快，能慢则慢，不能为了追求速度而忽略了质量。同时要针对当前农村外出打工人员多，村里劳动力少而无法完成工程实施的实际，采取先由村里商议做好务工补贴的工作，让村民自已制定务工补贴，统一了思想，统一了原则后，再把工程落实，避免村民仓促接受这个项目，在无劳力，无务工补贴计划的情况下由村两委简单请人施工的结果。
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（2012年11月1日）
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县交通局：
&台水村是革一乡最偏远的村寨之一，两年前在乡政府及县交通局的关心支持下已经打通了进村公路，给我全村村民的生产生活带来了极大的便利，全体村民万分感激县交通局。有你们的关心支持，使我台水村民在致富道路上迈出了最重要的一步。最近又在你们的关心支持下我台水通村水泥路也在如火如荼地进行之中，你们的关心支持给我台水村民带来了前所未有的鼓舞。台水村由于居住分散，在规划和施工中不可能面面俱到，但按照上级精神通村水泥路也只通达村两委办公住地，而台水二组正是村两委的办公住地，目前村两委活动室，上千册的图书中心、村音响设备及村务政务公开栏等均在二组，居于台水村的这一实际问题，我们建议在这次通村水泥路施工当中充分考虑我们反映的问题，一定把水泥路通到二组。目前二组路段共有700多米，而且路面及沟边已整修完毕，只待连入水泥路硬化工程。今年投资15万元的二组水上学生上学码头已动工修建并即将竣工，预计年底即投入使用。因此，今后二组将成为上级及游客进入台水的重要通道。
另外，二组的停车场面积窄，倒车困难，稍有不慎，将发生人车坠入水库的重大危险，给群众的生命财产带来极大的安全隐患。为把这条通村水泥路真正成为台水村的致富路和幸福路，希望县交通局领导在落实二组路段水泥硬化的同时，务必把二组的停车场进行拓宽，在原有宽度的基础上再往里面拓宽两米，这样不仅方便倒车，而且有利避免安全事故的发生，相信在你们的关心支持和各级各部门的大力帮助下，台水村一定能早日实现小康生活。敬请交通局领导在百忙之中研究解决为荷。
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台水村村民委员会
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二0一二年十二月八日
（驻村回来写的第二个政协提案）
&为加快农业生产方式转变，提高农业综合生产能力，推进农业机械化又好又快发展，国家农业部、国家财政部，于二○一二年一月联合下发了《年农业机械购置补贴实施指导意见》，并下拨了农业机械购置补贴项目资金，这一意见的贯彻落实，对促进我国农业机械化的发展有了很好的推动作用。它相对绝大多数农民居住在偏远山区的台江县来说，更是受益巨大。目前，我县农民购置农业机械设备发生了突飞猛进的增长，如微型犁田机、打米机、稻麦脱粒机等，这些农业机械在我县农村的增多，大大地减轻了我县农民的劳动量，有效地促进了我县农业的增效和农民的增收。
就当前我县农村外出打工基本状况来看，青壮年外出打工多，留守老人往往成了农村的主要劳动力。许多农村青年为减轻老人的劳动强度，干脆把耕牛卖掉，花点钱给老人买来了微型犁田机，这不仅给老人消除了农歇时间的后顾之忧，而且还提高了劳动效力，促进了增产增收。因此，农机购置数量在我县逐年递增。
单从年的增长速度来看，中央、省、州下达我县农业机械购置补贴项目资金就达276.5万元，全县销售各类补贴机具共2691台（套）（其中：耕整机械773台（套），拖拉机26台（套），稻麦脱粒机1832台，打米机56台、抽水机2台、农田基本建设机械1台、收割机械1台）。受益农户1946户。按照以上数据增长，我县农业机械设备的推广将越来越多，农业机械化发展将进一步加快。
然而，在国家优惠政策的指引下，农业机械在我县农村的进一步推广，在给广大农民带来生产方便和增产增收的同时，也因为农业机械产家力量的局限和维修服务人员的紧缺，购来的机械设备有了故障却无法得到及时维修，给农民的生产生活带来了很大的影响，也给广大农民使用农机造成很大的纠结。这些带着一定科技含量的机器设备不仅让一些只字未识的农民伤透了脑筋，而且也让广大乡村干部无能为力。当自己在田间用它忙碌了大半天时，突然某个部位出了故障，使农机无法正常使用，自己想修又无从下手，只好把一天的活儿担搁下来，把哪怕一个小小的零部件拆卸下来拿到几十里远的县城销售点进行维修，有时还排不上队还需等待一两天，既浪费了农民的时间，又给农民们增加了很大的经济开支。卖掉耕牛虽然给大家减轻了一定的后顾之忧，但是换成了机器也给大家带来了不少的烦恼。它如果没有引起各级政府的高度重视，甚至没有采取相应措施解决好这一问题，它必将影响到我县农业生产方式转变的速度，也必将给我县农民实现增产增收带来不可低估的影响，使我县在未来十年实现小康社会将变得更加艰难。因此建议：
一、建议县人民政府站在推动提高我县农业机械化水平，全面提高我县农村生产力的高度，紧紧围绕“创新型”和“服务型”政府的工作职能转变，及时把握中央政策，加大对农机维修服务投入，建立健全乡镇农机维修服务网络。
二、组成我县农村农业机械化使用情况调研工作组，深入各乡镇进行调研，全面了解和掌握我县农民使用农机基本情况，为加强乡镇农机维修服务中心建设提供决策依据。
三、政府要从我县未来八年实现小康社会的角度出发，大胆探索机构设置，特别是要围绕提高我县农业生产这个主题加强农业专业化服务建设，真正把乡镇现有的农机服务中心从“咨询服务”向“维修服务”转变，切实提高服务质量，扩大服务规模，转变工作职能。
四、建议政府从提高农村自我管理能力出发，大胆探索，挖掘好、使用好、管理好农村高中毕业生及农村大学毕业生，从这个群体中选优加入农机维修服务队伍行列（对农业口专业毕业生从优），并帮助他们贷款开办农机维修服务、农耕服务和收割服务的公司，每月给予一定补助外，应允许他们在一定政策范围内按照市场经营收费，以此吸引和留住人才服务我县农村。
五、建议在政府的主导下，由农业相关部门拟出建立乡、镇、村三级农业机械维修服务站点及维修服务人员上岗培训计划，并按照相关政策或规章给予参训人员发放专业技术证书，凭证上岗，使维修服务行得到科学化、规范化管理。
六、我县百分之八十的人口在农村，服务需求量大，面广，特别是农业机械维修服务方面更是紧迫。因此，县人民政府在机构设置、人员编制配备以及专业技术人员培训上要增加投入，使农村农用机器维修人员队伍不断壮大，服务质量不断提高。这样，全县农村农业机械维修服务严重滞后问题才能得到根本转变，我县的农业服务质量和服务水平才能得到提高，我县农业生产增效增收才能变成现实。
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二一三年一月八日
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