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全国政协委员、国研中心副主任王一鸣：宏观政策体系需适应消费主导时代
作者：之家哥
摘要：网贷之家小编根据舆情频道的相关数据，精心整理的关于《全国政协委员、国研中心副主任王一鸣：宏观政策体系需适应消费主导时代》的相关文章10篇，希望对您的投资理财能有帮助。
《全国政协委员、国研中心副主任王一鸣：宏观政策体系需适应消费主导时代》 精选一每经记者 李彪 每经编辑 陈旭“五年来，发展新动能迅速壮大，经济增长实现由主要依靠、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动，由主要依靠第二产业带动转向依靠三次产业共同带动。”2018年政府工作报告中“增强消费对经济的基础性作用”等相关表述，成为全国政协委员们热议的话题。3月6日下午，在全国政协十三届一次会议经济界别联组会议上，全国政协委员、国务院发展研究中心副主任王一鸣说：“我们的管理体制包括宏观调控，怎么把由投资主导的形式转向消费主导，现在变得比较迫切。”对于如何从投资主导转向消费主导，王一鸣建议，建立适应消费主导时代的宏观政策体系，政府要通过政策解读引导市场。图片来源：视觉中国投资拉动GDP效力下降今年的政府工作报告中指出，五年来，我国经济结构出现重大变革。消费贡献率由54.9%提高到58.8%，服务业比重从45.3%上升到51.6%，成为经济增长主动力。(function(c){var x,d,g,s='script',w=window,n=c.name||'PLISTA';try{x=w.frameEw=x?w.top:w;}catch(e){}if(x){d=w.document.createElement('div');d.setAttribute(c.dataMode,'plista_widget_'+c.widgets[0].name||c.widgets[0]);x.parentNode.insertBefore(d,x);}if(!w[n]){w[n]=c;g=w.document.getElementsByTagName(s)[0];s=w.document.createElement(s);s.async=s.type='text/javascript';s.src=(w.location.protocol==='https:'?'https:':'http:')+'//static'+(c.origin?'-'+c.origin:'')+'.plista.com/async'+(c.name?'/'+c.name:'')+'.js';g.parentNode.insertBefore(s,g);}
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}));李克强总理作政府工作报告时指出，五年来，发展新动能迅速壮大，经济增长实现由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动，由主要依靠第二产业带动转向依靠三次产业共同带动。这是我们多年想实现而没有实现的重大结构性变革。2018年2月，中国贸促会研究院发布的《2018年中国消费市场发展报告》显示，消费贡献居三驾马车之首，消费对国内生产总值增长贡献率达到58.8%，超过资本贡献率28.7个百分点。王一鸣介绍，过去五年，我国消费对经济增长的年均贡献率是56.2%，比资本形成的贡献率高12.4个百分点，消费正在稳定地成为经济增长的第一动力。相比投资拉动的经济，消费拉动的经济要更加稳定。“2009年以来，的增速已经连续8年回落，去年名义增长7.2%，如果扣除价格的因素，比GDP的增速要低很多，这个现象是过去很多年没有出现的，说明投资和消费的关系正发生转折性变化。”王一鸣表示，像过去那样靠稳投资来稳增长的空间已越来越小，基本原因是、下降。王一鸣认为，通过这几年的持续跟踪发现，每新增一元GDP所需要的投资逐渐增加，投资效率持续下降。在此背景下要保持GDP稳定增长，就需要更多投资，需要增加负债。这个问题不解决掉，难以从根源上控制。与此同时，过度依赖投资也不利于创新企业的发展，难以让这些得到有效的资源配置。完善消费统计指标体系政府工作报告在“对2018年政府工作的建议”中提出，积极扩大消费和促进有效投资。顺应居民需求新变化扩大消费，着眼调结构增加投资，形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。在这方面也将落实一系列，比如将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策；支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给；创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格；推动网购、快递健康发展等。与此同时，也将继续发挥投资对优化供给结构的关键性作用。例如今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右，水利在建投资规模达到1万亿元。重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜。落实鼓励措施，在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目，务必使进得来、能发展。对此王一鸣表示，增强消费对经济发展的基础性作用、向消费转向，这是与当前发展阶段和高质量发展是相适应的。消费主体力量增强，也与转变政府职能是一致的。王一鸣建议，政府需要考虑如何更多采取间接性、引导性的调控手段，建立适应消费主导时代的宏观政策体系；政府也要引导市场预期，与市场交流；要建立基于的决策系统；加快完善消费的统计指标和统计体系等。《全国政协委员、国研中心副主任王一鸣：宏观政策体系需适应消费主导时代》 精选二外向型经济的蓬勃发展带来的结果是中国的特殊的货币发行机制，主要是以作为背书的，这些外贸企业通过进口换的外汇，然后得到人民币以后再去投资，到了2012年后，外贸企业因为出口下滑，成本增加，开始进入彻底的淘汰期。到了2016年年初，突然断崖式下滑，全社会都在探讨背后的原因，包括政府大动干戈派出调查组，得到的答案老掉牙的那一套，政策天花板、政府审批繁杂、民营成本过高、税费重等等，这些答案十年前就有了，但是为什么在2016年的突然下滑，这才是问题的根本，答案在于从2014年开始的央行货币政策的根本转变，把中国民间投资逼上了绝路。这个问题笔者在今年6月24日撰文《 商业银行为什么不听话》等一系列文章，把今年来民间下滑归为央行货币政策的转变。就是从2014年开始的，2013年发生，央行事实上想用货币政策的方式去掐断资金在体系内的空转。当时的情况是金融体系内杠杆过高，大量利润被金融企业在相互之间无谓的交易中所占据。但是没想到，央行的行为，去造成了钱荒，差点搞了一个系统性的金融风险，央行受到巨大的社会压力。此后从2014年开始，就大幅降低金融市场，并向市场投放。于是金融业的杠杆和资金空转变本加厉，并且通过向进行再贷款和资本金注资的方式降低金融市场实际利率，降低，而这些资金并未进入民资，而是大部分进入了房地产和地方政府以及国企。此时民间投资的资金可得性更加昂贵，而且随着经济的进一步下滑，民间加剧，商业银行对民间投资的贷款更加审慎。到了2016年，经过两年的时滞，民间投资的断崖式下滑终于出现。这个观点的最有价值的地方在于把民间投资的下滑的根源追溯到了央行货币政策那里，不过更深刻的论述是7月16日银监会国有重机构监事会主席于学军先生的分析，他的论述更进一步，把央行货币政策的转型追溯到了经济发展方式的转变，当然核心还是货币发行机制的转换。于学军认为，从2014年下半年，银行普遍贷款项目难度上升，几乎找不到好的投放项目，这就是，与此同时，各地银行不约而同涌向平台进行贷款。有些地方的政府平台公司过去筹资比较困难，但是去年以来整个放缓，现在地方政府手里的钱非常集中，非常的多，多到很多地方反映花都花不了。为什么银行资金涌向平台，因为一方面资产荒，一方面历史以来的政府信用，就是所谓的。从2014年以来货币信贷急剧膨胀。为什么会出现这种情况呢？原因是2008年前中国经济的高速增长主要是靠外贸出口的拉动，但是到了华尔街之后，外贸开始疲软。在2011年之前，中国外贸基本上可以维持在20%之上，从2012年开始下降，2012年只增长了6.2%，今年1月到5月也是进一步下滑，下降了8.6%。其中出口去年全年下降了2.8%，今年1到5月下降了7.4%。外向型经济的蓬勃发展带来的结果是中国的特殊的货币发行机制，主要是以外汇作为背书的，这些外贸企业通过进口换的外汇，然后得到人民币以后再去投资，到了2012年后，外贸企业因为出口下滑，成本增加，开始进入彻底的淘汰期。这就是为什么会再2013年发生钱荒，因为出口减少，顺差缩窄，，而企业融资需求降低，资金在银行体系空转，银行体系高杠杆，，形成钱荒。2014年开始央行大幅度降低融资成本，货币信贷猛增，外贸下滑的缺口必须用投资来拉动。于学军对此的论述是，以外贸拉动经济增长逐步转向以增长。这两种模式对经济拉动是有区别的，它的动力来源不同，是中央银行基础货币的管理和投放带来了深层的影响。这样两种模式的改变背后，是中央银行的货币管理、投放会带来影响，这是一个深刻的影响，会影响货币投放渠道。在外贸进口大幅度增长的时期，正是外资大举的时候，那时候会带来大量的贸顺差，中国的储备长期保持大幅度增长，人民币在这个时期面临很大的生存压力。同时，国内出现了流动性过剩，很多人都经历过，大家现在也记忆犹新。流动性过剩表现为社会上根本，当中国外贸进出口增长出现四危，并且开始逐渐下降，实际上意味着中国的比较成本优势在上升。这时开始出现减少，进入流动性收缩模式。在这种情况下为了拉动经济增长，或者为了保持经济较高的增长速度，政府必须加力度。投资必须要有资金来源，这就需要我们创造一个宽松的货币环境，并不断的注入资金。于学军说，由外汇储备投放出去的基础货币是以增加的外汇做抵押，做储备，而以投资和投放出去的基础货币在很大程度上脱离了货币发行的机制储备。而且，两者之间的投放渠道、内容同时发生变化。前一种货币投放更多的表现为实体企业，主要是民营企业，多为制造业，还有就是商业物流、房地产等。后一种模式主要的主体是地方政府的平台公司或者是央企，主要是修路、架桥、建房子、异地扶贫开发、建水库等大规模的基础设施建设。货币投放的形式和货币发行的机制发生了变化。这样大家也许就明白了中国民间投资下滑的真正原因，同时也是为什么银行业资产方以及地方政府快速膨胀的原因。和这个相联系的还有货币为何快速扩张，整个水平大幅上升的原因。总之一句话，2014年前由于货币投放的依据，所以资金给了民营企业，而2014年后，投资成为货币发行的依据，而投资后面是修路、架桥、高楼、房地产，这些货币都投放给了国企和地方政府以及房地产公司，民资没有获得货币，自然投资就下去了。这中间央行是通过向政策性银行的再贷款和注资实现以上目的的，而商业银行的资金也主要投放给了地方融资平台和国企等。从货币发行机制的角度理解今年民间投资的下滑，可能是最好的思考角度。编辑：王雪微想了解更多财经相关信息，请关注我们的微信订阅号环球【laohucaijing01】，每日为您解读财经实时热点。版权申明：本文由作者授权或独家投稿给环球老虎财经发表，并经环球老虎。转载此文章须经作者同意，并请附上出处(环球老虎财经)及本页链接。《全国政协委员、国研中心副主任王一鸣：宏观政策体系需适应消费主导时代》 精选三本期导读在今年的工作报告上，2017年GDP增速被定在6.5%，这是连续第二年下调经济增速目标，传递出高层对经济怎样的期待？除此之外，政府工作报告还透露出哪些信息？在国内对货币政策可能走向边际收紧的担心中，外行的经济学家如何看中国？这一年，又会实行怎样的财政政策？真的如人们所预料的那样会继续吗？金融界网站邀请德国商业银行中国首席经济学家周浩详解以上问题。本期嘉宾周浩，德国商业银行亚洲高级经济学家，中国首席经济学家，负责北亚地区宏观和市场研究。核心观点2017年赤字率在3%，低于去年实际赤字率，要注意投资下行的风险。目前的这一轮复苏主要是房地产带动，到底有多大意义。货币政策上，几乎可以确定，年内央行或许也会选择加息。对中国经济来说，已经出现了可喜的变化：消费升级正在取代投资和出口对经济的拉动作用。具体到投资，2017主要是主题性的，不建议散户参与。1周浩：中国经济距离真正复苏尚有距离金融界：听完李克强总理的政府工作报告，第一印象是什么？有没有哪一块时特别出乎意料的？周浩：最主要的一点应该是，与之前的市场预计相比，报告中下调了2017年GDP增速的目标至6.5%，这已经是中国连续第二年下调经济增速目标。但真正出乎意料的是，财政赤字的比例定在了3%，这比去年实际的财政赤字率是要低的。在今年相对强调所谓的财政扩张的年份，这样的财政赤字率还是有点出乎意料，实际的财政支出可能还会大一些，因为会有一块来自中央稳定调节的补充，但这样的赤字率表明今年可能在政府面不会有想象中那么大，毕竟当下的主流观点是认为政府可能会加码基建投资，但事实是要注意投资这块有没有下行的风险。金融界：2017年的经济增长目标下调至6.5%，与去年相比下降了，您认为这背后是怎样的考虑？如果要按照“到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的长期增长目标，6.5%其实是增长底线。周浩：过去今年中国经济的实际增长速度其实是大于6.5%，所以在接下来的几年里，会不会调低到6.5%以下可能是市场热议的问题，对政府来说，增速可能不是最重要的，在增速和结构性改革以及就业之间寻找到平衡才是最重要的。目前的状况看，轻易突破6.5%的底线还需要更大的勇气，还是要看今年的经济增长状况，以及未来调结构的状况，如果未来调结构调的不好的话，就会更加强调经济增速，但过于强调经济增速的话，又会影响到调结构的脚步。我个人倾向于认为，在市场经济面好转的时候，中国经济增速可以稍微低一些，反之，保持一个稍微高一些的经济增速。金融界：如果说分解到四个季度的话，您认为，2017年会呈现出怎样的趋势？周浩：从目前趋势看，中国每年的经济增长状况都呈现出“前高后低”的走势，可能跟中国财政支出的状况有关，前半年会比后半年多。具体到数字，我们的估计是，一季度6.8%，二季度6.7%，三四季度可能会掉到6.5%，或者之下。整体上看，保持6.5%的增速问题不大。金融界：对经济形势的判断，其实当下是有一个争论的，您认为当下中国经济能用“复苏”这个字吗？周浩：我的观点还是比较悲观的。这一轮确实是传统意义上的复苏，但距离中国真正走出债务陷阱和中等收入陷阱还是较远的。目前的这一轮复苏主要是房地产带动，到底有多大意义，是否会带来更多问题，还是需要观察的。所以我不认为这是一个具有指标意义的复苏。2周浩：美联储3月加息几乎可以确定 人民币年内或加息金融界：货币政策方面，要保持中性稳健，但是M2和社会余额预期增长约为12%，有研究认为，这个数据比预期的要低，所以货币的供应量不是在增加的方向，还是在收缩方向，其实这与当下一种认为当下的经济增长将从增长走向成长，政策从宽松走向边际收紧的看法是不谋而合的，您怎么看？周浩：我认为，以M2增速作为判定货币政策松或者紧的标准已经不合时宜了。从市场看，整个M2增速是非常平稳的，这是不可思议的，但是银行的表外融资活动确实越来越多，以前大量的融资行为是通过M2，也就是所谓的存款来派生，但是现在更多的是从“批发市场资金”来获得的扩张。中国比较突出的是，中小金融机构资产扩张速度尤其快，在这个过程中，M2反而非常平稳，所以我觉得未来货币调控方向不应该盯着M2，而是应该盯住银行的。随着银行以及金融机构的金融活动越来越衍生品化，盯住M2已经没有太大意义。从今年的数据看，M2本身可能表达了一种收缩的倾向，更重要的收缩是在银监会对银行资本金的收缩管理，和对银行如何计提的管理，这一点更能体现收缩，而不是看M2，去年实际的M2增速为11.3%，如果单单看M2今年12%的增速的话，那还是高了。所以不能这样去理解。其实最根本的还是要看领导下的银监会如何向新的方向挺进。金融界：所以您认为当下的货币政策正在走向边际收紧。周浩：这是肯定的。首先，国内有资产泡沫化倾向，货币政策不可能放松；其次，在下，也得被迫收紧，可能还会转向全面收紧。金融界：您是指？周浩：很有可能。金融界：在的背景下，我们必须要考虑汇率和资本流出对货币政策的影响。在您的判断中，美联储2017年的加息次数和时点是怎样的？这会对我们的货币政策包括汇率产生怎样的影响？是否会造成资本外流的进一步加剧？央行应对这些可预见的事情的底牌有哪些？周浩：其实美联储现在的态度发生了很大变化，去年态度整体是比较暧昧的，但今年比较激进。目前看来，美联储3月加息的概率几乎是100%，如果3月份加息，市场就必须要重新调整对的预测，此前预测是2-3次，如果3月份加息，就必须转为3-4次，但是过快的加息对美国经济影响也很大，不过在没有看到风险点的时候，的脚步是不会停止的。这对我国的压力是很大，市场上做的声音会越来越大，当然美只是加重了人民币空头的砝码而已，真正的压力还是来自于资本流出以及国内资产泡沫。至于美联储加息是否会造成资本流出的加剧，这取决于中国的资本管制。我不建议动用外汇储备干预汇率，只能靠加强资本管制，并且允许一定程度上的来化解这样的压力。这是时间和空间的问题，如果人民币贬值的幅度很大，那就是买来了空间，如果不给这个幅度，那就是要花时间。央行必须要在这块做一个更加均衡的把握。如果人民币真的贬的过了，市场自然会做修正。当下明明是贬值压力很大，其实央行这样顶着其实也很痛苦。金融界：为什么您刚提到的可能性是100%？周浩：耶伦在每次加息之前都会做很长时间的铺垫，从近期她的讲话看，加息在她看来是必选项，这种态度在历史上其实不多见。这可能跟特朗普政策有一定关系，特朗普政策推升了美国通胀预期，对美联储来说，要不得不对这些做出纠正。3周浩：2017需警惕投资下滑风险 房地产对经济影响有限金融界：财政政策方面，2017年赤字率在3%，2.38亿元，比去年增加2000亿元，您如何评价这个数据？是为了配合减税吗？周浩：中国这些年的实际赤字率都超过3%了，我们是有一个所谓的“中央预算稳定调节基金”，从这个基金中调钱出来来弥补财政赤字，才把赤字率控制在3%，连续的调用肯定会对这个基金有一定影响，如果还要采取这种方式的话，中央预算稳定调节基金压力也比较大，所以实际财政支出可能会小于往年，而且财政赤字很大的一块要“支援”减税。这就会影响到投资。从去年情况看，国有资本是20%多，是3.2%，主要是配合产生的，未来一段时间如果财政投资不能保持非常高的水平，除非私人投资跟上去，否则投资增速肯定会下来。金融界：政府工作报告中还提到了三四线城市的房地产去库存，首先，随着利率的收紧以及各地房地产新一波调控政策的出台、加上中央对房地产的定调，为2016年GDP增速贡献了不少力量的增速是否会受到影响？当下的中国经济如果要保持稳定增长态势，能离得开房地产吗？周浩：从目前房地产投资增速看，这几年都已经保持了较低速度的增长，在这样的速度上再来讨论上升还是下降其实意义并不是很大。房地产市场对中国经济的影响其实已经不是很大，它更多的已经成为利益固化的结果，从这个角度看，必须要降低付房地产市场的期待，要承认房地产市场带给社会的影响，对社会利益基层的固化，对社会分配的固化等等。而要论房地产市场对中国经济的影响，主要来自于两个方面，第一是对市场预期影响比较大，第二是对体系影响比较大，因为很多银行把一些信贷或类都挂钩在房地产市场上，如果这块真的放缓，对银行业的资产影响可能会更大。总的来说，房地产其实对经济的影响并没有想象中那么大，在资本管制下，钱出不去最终还是会流向房地产市场，政府是希望流向三四线城市。目前看来唯一的办法就是拉宽一线城市和三四线城市的房价差，让三四线城市形成价值洼地，引导资金流入。4周浩：中国已经出现可喜的转变——消费升级正在取代投资金融界：前些年，房地产的发展为经济增长贡献了巨大的力量，但如果按照您的观点的话，当下我们经济的内生动力到底在哪？周浩：以前当房地产销量很大的时候会同时带动汽车销量的上升，但去年房地产市场销量很大，汽车销量也很大的时候，有多少人认为汽车的销量上升是由房地产带动的呢，其实这是中国消费升级的必然结果。其实这也反映出我们当下经济转向的一个现象，以前人们的消费是依附在投资之上的，但现在消费更加独立，经济越来越在依靠消费来拉动，这是好事。所以从这个角度看，我们也不应该过度的强调经济增速，因为消费是内生性的缓慢的增长，对经济的影响是比较健康的。金融界：谈到投资和消费，那出口呢？周浩：目前看，出口是有回升的迹象，出口的回升意味着经济增长动能有一定增加，但是整个出口水平可能很难回到以前，它对经济的增长的拉动力不会像想象中那么大。随着中国劳动力成本的增加，也不能指望中国的出口还能像过去那样，至少中国的低端产品的出口已经见顶了，未来不会有上升。5周浩：2017年并不适合散户参与金融界：总理在报告中警示了金融风险，这也是近期数次高层会议上都提到的，是否意味着当下我们已经面临着较为严峻的金融风险？周浩：其实这是当下一个很明显的变化，前几年没人敢说“泡沫”，但近一段时间提的比较多，加上银监会主席换帅，也反映出金融监管地位的提升。从外部看，特朗普的让制造业回归美国也让中国产生了担心：金融创新并会让制造业复苏，只会掏空制造业。我们现在也是在倡导让资金脱虚入实，但我担心的是，赚惯了，有没有可能真的回去制造业。我们需要反思的是，互联网+时代到底给经济和金融带来了怎样的影响？金融界：2017年的主基调仍然是坚持主线，深化混合所有制改革，在电力、石油等领域迈出实质性步伐。在这一政策的指引下，映射到A股，会有哪些投资机会？周浩：我个人是很谨慎的，我会更加关注相对投资机会而不是绝对投资机会，相对于A股，我更倾向于看的投资机会，相对于人民币，我更愿意关注外币的投资机会。总的来说，A股的估值还是很高。比如说，大家认为去年制造业表现还是不错的，但把A股中的制造业企业拿出来看看，达到1毛钱的都不多，连这种企业都没有业绩提升的状况。金融界：但是A股是有自己独特的逻辑的。周浩：我看基本面的比较多，如果是这种逻辑的话，我是不会参与的。特别是各种各样的，还是原来那套，自己吹自己的泡沫，我不太建议散户参与这种主题投资的市场。--访谈结束--金融界网站ID：jrjnews2013有料有趣有干货！揭秘A股真相，指引投资方向！▲长按二维码“识别”关注解盘利器《全国政协委员、国研中心副主任王一鸣：宏观政策体系需适应消费主导时代》 精选四原标题：海通证券姜超：如何实现经济平衡充分的发展？摘 要主要矛盾变迁，经济亟待调整。十九大报告提出，当前中国社会主要矛盾已是美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾。需求已经拓展升级，而发展仍有结构性问题，这意味着经济结构急需进行调整。问题出在哪里？又该如何调整？本报告中我们分别从以下三个方面寻找线索：生产端：传统工业过重，服务业待升级。从产业结构看，中国第二产业占比仍在40%左右，远高于美欧日等国的20%，与同为新兴经济体的印度、俄罗斯、韩国相比也偏高。虽然中国二产占经济比重略低于三产，但对经济增长的贡献率已远低于后者。与美国相比，中国第二产业的发展仍不平衡，以往我们过于倚重钢铁、水泥、有色、煤炭等传统工业，导致产能过剩问题凸显，计算机电子、航空航天等战略新兴产业发展尚不充分，未来仍待突破。而中国服务业的发展仍不充分，地产、金融行业过度发展，但教育和医疗服务效率仍较低，商业服务发展也偏迟缓。商业服务、教育和医疗仍有巨大空间。需求端：投资占比畸高，消费仍不充分。从三驾马车看，中国需求结构明显失衡，表现为过于倚重投资、消费的支撑仍显不足，这主要是因为前期的增长模式以投资和出口拉动为主。投资的构成中，中国地产、基建占总投资比高达43%，远高于美国的27%，而近几年来投资效率持续下滑，表明依靠地产带动工业、依靠基建稳定增长的旧模式已难以持续，鼓励民间投资、发展高端制造业才是希望所在。消费发展尚不充分，目前仍是传统消费主导，新兴消费占比偏低，中国衣食住行等传统消费占比高达79%，而美国仅为38%。未来人口结构的变化将带来消费结构的变化，消费转型升级既顺应时代又迫在眉睫。收入端：居民收入偏低，亟需全面减税。从收入分配看，与美国相比，中国劳动者报酬占比偏低、税收占比偏高。以往我们依靠廉价劳动力发展工业，带来工业利润高增，而高税负又带动税收高增长。但消退后，工资增速上行，加之工业化步入尾声，工业供需转差，两者共同拖累工业利润增速回落，并成为主要拖累，但高税负之下，税收增速仍高于利润增速。具体看，与美国相比，目前中国居民收入、报酬仍明显偏低，人均劳动报酬仅为美国的12.6%，人均收入仅为10.3%。而中国工业主导了企业部门盈利的波动，其中国企因更高、利润率更低，成为主要拖累。相比之下，08年后美国制造业盈利低迷，但企业盈余/GDP仍保持稳定。而中国企业部门税负依然较重，对比中美税收结构，企业是中国纳税主体，占比高达85%，而美国仅为35%。目前美国已经公布税改方案，为避免资本和制造业长期的流失，中国亟需减税应对。投资驱动尾声，经济以人为本。对比中美经济结构，生产端我们更依赖工业，收入分配更向企业盈利、税收倾斜，需求端主要由投资驱动，最终形成“投资—工业生产—企业盈利及税收—投资”的循环。其根源在于以往我们的优势在于人口，充沛而廉价的劳动力既为工业化、城镇化提供了要素，也创造了需求。而13年前拐点的出现，导致投资驱动的模式进入尾声。长期来看，经济以人为本，未来只有提升技术创新和人力资本水平，改革制度释放活力，才能推动经济的可持续发展，这也是实现更平衡更充分发展的必经之路。而这些的落脚点也都是人。1. 社会主要矛盾变迁，经济结构亟待调整十九大报告提出，当前中国社会主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。作为对比，十三大报告曾提出，彼时的主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。时过境迁，一方面需求已不仅限于物质文化，而是上升到美好生活；另一方面生产已不再落后，但发展仍不平衡不充分，这意味着供给端的主要问题在于结构而非总量。如何实现经济平衡充分的发展？这涉及到经济结构的调整。通常我们从需求、生产、收入三个视角观察经济，三者之间又互相循环：需求决定产出，产出创造收入，收入产生需求。我们可以从这三个视角考察经济结构，从而帮助判断未来经济结构调整的方向。2. 生产端：传统工业过重，服务业待升级2.1 产业结构：二产发展过度，三产贡献更大中国二产比重先升后降，目前仍远高于美国。首先我们从生产的角度进行考察，对比中美等国的产业结构。改革开放以来，中国第二产业增加值占GDP比重整体维持在45%左右，06年以来见顶下滑，16年已降至39.8%。而同一时期第三产业占比持续上升，并在13年超过第二产业，此后两者缺口持续扩大。相比之下，美国第二产业占比在二战以来持续下滑，从53年的36.9%一路下降至16年的18.9%。因而，虽然目前中国二产比重已创下70年代以来的新低，但仍远高于美国。从全球比较来看，中国二产比重也不低。世界银行口径下，15年我国第二产业增加值占GDP比重高达41%，第三产业占比刚突破50% 。而以美欧日为代表的发达国家，其第二产业占比约在20%~30%，第三产业普遍在70%左右。即便与同为新兴市场国家的韩国、印度、俄罗斯相比，我国二产比重仍是最高的。往回看，中国41%的二产占比，大致与70年代初期的日本、70年代末期的德国和英国相当，彼时上述发达国家正处在经济由高速增长向中高速增长转型阶段，与我们当前阶段相似。第三产业贡献率已远超第三产业。世界银行口径下，15年中国第二产业对经济增长的贡献率（第二产业增加值增量/GDP增量）仅1.8%，而第三产业对经济增长的贡献率则高达93%，远高于其他各主要经济体，仅次于美国的107%。二三产业贡献率分道扬镳。而统计局口径下，我国二、三产业对经济增长的贡献率在15年发生了逆转，并在此后保持缺口扩大的态势。17年前三季度，第二产业对GDP累计同比的贡献率仅为37.2%，而第三产业则是58.9%。相比之下，第二产业的贡献率低于其占比，而第三产业则是贡献率高于占比。结构性失衡不仅仅存在于第二产业和第三产业的占比上，二产和三产内部的失衡问题更值得关注，接下来我们分别从工业和服务业两方面对此进行展开分析。2.2 工业结构不平衡：投资驱动结果，创新仍待上位中国工业过于倚重传统工业。从中美工业结构对比上来看，美国在化工、计算机电子、石油天然气开采、其他运输设备（对应航空航天）和造纸印刷上占比较高，而中国在金属制品（对应钢铁和有色）、汽车及零部件、机械、其他采掘业（对应煤炭）、非金属制品（对应水泥）和纺织业占比领先。传统工业发展过度，产能过剩凸显。我国在钢铁、煤炭和有色等行业的过度发展，造成产能严重过剩，相应工业品的产量和需求占全球比重与我们的经济规模不相匹配。根据世界银行数据，16年中国GDP全球占比约为15%，而我们却生产了全球60%的生铁、57%的水泥和46%的煤炭，消耗了54%的精炼铝、51%的煤炭和50%的精炼铜。重工业旺盛发展，战略新兴行业仍有待突破。以液晶面板制造为例，17年3季度全球TFT液晶面板营业收入中，我国最大的供货商京东方仅占10%，尚不足龙头企业LGD的35%。在高新技术进出口情况上来看，除计算机通信和材料产品录得之外，其它产品均为，而尤其值得注意的是，贸易逆差占比较高的计算机电子与航空航天产品恰好是我国对比美国工业中发展不充分的行业。重工业发展过度源于我国过去的投资驱动经济发展模式。这一模式在工业化初期易于收到成效，但投资驱动决定了行业发展以资本密集型为主，在资本存量不断扩大的情况下，投资的边际报酬递减，企业只能不断提高杠杆去扩大收益，后期发展动力不足。而发达国家增长动力来自于创新，通过生产效率的提高来实现高质量的增长，我们发现负债率前五的工业行业恰是我国占比较高的行业，而创新较强的行业正是美国的优势产业。目前我国增长动力正面临切换，美国的工业企业结构值得我们借鉴。2.3 服务业仍不充分：地产金融过度，商服潜力巨大中美服务业结构差异巨大。从中美服务业结构对比上看，美国在房地产、租赁及商业服务业占比较高，而在金融业、批零业和交通运输行业占比不及中国。诚然，我国服务业在近些年有了较大发展，随着网购的快速崛起，带动零售和物流行业增长强劲，这是我们的向好因素。但仍不忽视我国服务业仍存在着发展不充分的问题：一是地产、金融发展过度；二是教育和医疗服务效率较低；三是购买力流出和商业服务发展迟缓。地产占比存在低估。虽然横向比较看，我国房地产业增加值占服务业增加值比重略低于美国，但从中美两国统计口径的差异看，中国房地产业增加值存在低估。一方面，目前我国的房地产行业主要涉及开发经营活动，而美国等发达国家的房地产行业中，物业管理、经纪与代理的占比也比较高。另一方面，由于在房屋租赁方面的统计存在缺陷，我国居民自有住房是按照原值的折旧额计算产出，也存在一定低估。地产金融野蛮生长。而纵向比较看，回顾过去30年以来服务业内部各行业的占比，批发零售、交运仓储、住宿餐饮普遍性下台阶，而唯有地产、金融持续上升。改革开放至今，地产占比每年上升0.1%，而金融占比每年上升0.2%。金融过于倚重银行。而投资驱动的经济模式依赖负债运行，造成金融行业特别是银行业的过度发展，给整个金融甚至是经济体系累积了较高的债务风险。而与美国相比，我国金融业还存在直接融资占比偏低、开放程度偏低等问题。以证券行业为例，截止17年10月底，上海和深圳两家证券交易所还未批准外国公司上市，而美国证券交易所一共有879家外国上市公司，可见我国金融行业仍待进一步开放。教育医疗行业仍有壁垒。此外，我国在以教育、医疗为代表的部分服务业领域仍存在着市场准入管制，阻碍了行业效率的提升。民办教育主要集中在高等教育阶段，但无论在学校数量和招生数占比上均不足30%，在初等教育阶段比重更低，尚不足10%。民办医院这些年的比重稳步上升，医院数量占比在17年2季度已达到58%的水平，但同发达国家仍有差距，据美国医院协会2014年统计，美国私立医院占比为87%。我国服务业发展不充分还同产品质量保障不力和产权保护力度较弱有关。虽然批零占比较高，但发展中仍有隐忧，如“海淘”的兴起就是消费者对国内产品不满意“用脚投票”的表达，而根据Paypal和Dataway共同发布的《2017中国海淘消费者购物习惯及支付偏好调研报告》，在海淘首要驱动力调查中，更好的质量被消费者放在首位。而商业服务业则是更为薄弱的领域。近年来，我国针对产权的专利执法数量日渐增加，纠纷处理得到了较大程度的改善，产权保护意识有所提高，但针对产权处罚的力度仍偏弱，造成商业服务和文体娱乐等服务行业发展远远落后于美日等发达国家。以美国为例，12-16年专利侵权案件赔偿额中位数为580，而我国目前所判专利侵权案件中最高赔偿额才刚突破1（美国16年专利侵权案最高赔偿额判25亿美元）。3. 需求端：投资占比畸高，消费仍不充分3.1 需求结构：消费比重偏低，投资占比过高投资占比过高，消费占比偏低。其次我们从需求的角度进行考察，对比中美经济增长驱动力的异同。作为拉动需求的三驾马车，16年消费、投资和净出口在我国GDP的比重分别达到53.6%、44.2%和2.2%，其中私人消费的占比仅为39.5%。相比之下，美国的私人消费占比达到65.2%，而私人投资占比仅为15%。投资、消费贡献各半。10年以来我国总消费和总投资对GDP增长的平均贡献率为50%和49%，而美国仅私人消费对经济的平均贡献率就达到84%，私人投资贡献率仅为18%。因而，对比投资和消费在经济中的占比与对经济增长的贡献率，仍然是投资对经济增长的拉动作用更强。美国不是特例，与其他国家相比我国的经济结构失衡问题也不容乐观。如果说我国和美国的差异主要是因为两国处于不同的经济发展阶段，那么和其他新兴市场国家相比，我国私人消费占比仍然远低于其他国家，甚至低于同为发展中国家的南非和印度，而固定资本形成也处于最高水平。经济结构失衡主要是因为前期的增长模式以投资和出口拉动为主。而值得注意的是，改革开放以来，消费占经济的比重走势呈“U”型。事实上，消费的增速并不低，前期占比下滑主要缘于同期出口和投资快速增长。01年中国加入WTO带来的令出口增速大幅走高，而98年房改之后地产繁荣则拉动了投资需求。次贷危机之后，出口和投资占比出现下滑，而消费占比有回升的态势，但是消费在经济中的分量仍然不够。3.2 投资不平衡：倚重地产基建，制造业待升级投资占比过高，效率持续下行。90年代我国GDP/投资的比例在3.5-4倍之间，而目前这一比例已经持续下滑至1.25，反映出我国将大量的资源用于固定。同时，GDP/投资的下滑也意味着大量投资没有以资本形成的方式加入GDP，反映出投资效率下滑而投资拉动作用减弱的情况。哪了？地产和基建。目前投资过高的主要原因是我国过于倚重地产和基建。我国固定投资占比最大的三块是房地产、基建和制造业，其中房地产和基建投资总和占固定投资的比重达到43%。相比之下，美国地产和基建的占比仅为27%，而考虑到我国投资占GDP比重是美国的2.2倍，我国的地产和基建投资在经济中的分量要高于美国。政府稳增长靠基建。基建投资过高一方面是因为我国处于大规模基建发展的阶段。相比于其他发达国家，近年来我国仍然处于城镇化的进程中。另一方面则是因为基建投资也是我国保持经济稳定的主要手段之一。次贷危机之后，基建投资增速一度超过45%，而12年以来，基建投资增速一直维持在20%左右，基建投资成为政府稳定投资增速的主要手段。地产是工业龙头。而目前我国地产投资占比过高与我国的工业结构相关。由于制造业投资属于中上游，其需求依附于下游的房地产，而我们观察到中国地产投资增速与工业增速高度同步，缘于房地产是中国经济的主要驱动力。房地产施工拉动钢铁、水泥、玻璃、工程机械的需求，而房地产销售则带动家电、家具和建材的需求。根据其他国家的经验，以地产和基建为主要动力的投资拉动模式是不可持续的。基建地产的中上游产业主要涉及钢铁、水泥、煤炭、有色等传统产业，在地产和基建繁荣时期这些产业过度膨胀形成了大量的过剩产能。目前这一类产业的在我国制造业中的占比远高于美国的水平。传统行业的野蛮生长暴露出一系列问题。首先，传统行业侵占了新兴制造业的资源，我国的传统行业资产占比持续维持高位，而利润占比在2012年以来大幅下滑，高于美国的水平。其次，由于国企往往在这些行业占据主导地位，这些行业也是我国企业的源头。最后，传统行业往往是高耗能行业，代表着落后的生产技术，而目前我国许多环境问题与这些行业的无序扩张直接相关。因此，传统产业是目前我国供给侧改革的着力点，而摆脱投资拉动经济的模式才是保证这些产业不会死灰复燃的关键之处。3.3 消费不充分：衣食住行主导，新兴消费偏低我国传统消费占比仍然较高，新兴消费占比偏低。除了消费占比过低以外，我国的消费结构与发达国家也有明显的区别。我国涉及衣食住行的传统消费占比达到79%，相比之下美国占比仅为38%；其中我国食品类消费占比达到29%，而美国仅为7%。同时，我国的新兴消费占比达到21%，而美国的新兴消费占比则高达62%，其中美国医疗保健占比超过我国10个百分点。消费占比过低主要是投资和出口增长过快，但是日益高涨的房价也挤出了居民的消费支出。通过计算各国100平米的高档住宅价格与人均GDP的比重，我国的房价收入比达到50倍，远高于发达国家日本、美国和欧洲各国的水平。过高的房价导致居民的负债规模过高，2014年至今我国居民负债/GDP的比重从30%快速上升到45%。消费结构的区别主要与居民收入水平相关。尽管目前我国的人均GDP达到8127美元，但是与目前主要的发达国家还有相当大的差距，同时我国的城乡收入差距较大。由于食品和衣着类属于刚性消费，支出规模变化不大，在收入的绝对水平不高的情况下，这一类消费支出占消费总支出的比重就较大，同时也会抑制对其他新兴消费的支出。此外，我国消费供给结构的发展也不够完善。以医疗保健为例，2012年我国每千人的内科医生占比为1.9人，远低于美国2.5人/千人的水平。除了医疗发展整体欠缺以外，医疗资源在我国的分布也不够均衡。2015年城镇居民每万人的医护人员是50人，而乡村居民的医护人员密度不到38人/万人。尽管近年来，我国加大了对乡村医疗资源的投入，但是从专科医院和医护人员来看，我国的乡村医疗建设仍然不够。医疗水平发展的落后和资源分布的不均衡限制了我国居民扩大对医疗保健支出的空间。未来，人口结构的变化将带来消费结构的变化。从中国各年龄段人口变化来看，未来我国老龄化的趋势会导致传统耐用品的消费下降，而等相关服务消费会增加。同时，90后年轻人追求品质消费的习惯也会助推个性化和高端化产品和服务类消费的发展。从历史情况来看，我国每次的消费结构变化都与我国的产业结构升级密切相关，而本轮的消费升级恰好也能助推我国新兴制造业和现代服务业的发展。因此，消费转型既顺应时代又迫在眉睫。但是我国的消费升级还有很长的路要走。一方面，影响消费支出的问题短时间难以解决，我国的居民可支配收入占比较低，而高房价已经成既定的事实。另一方面，目前我国的居民收入水平也不支持新兴消费的大规模支出。未来促进我国居民消费的关键还是在于提高我国居民的绝对收入水平，控制房价的上涨速度。4. 收入端：居民收入偏低，亟需全面减税4.1 分配结构：薪资占比偏低，盈利带动税收最后我们从收入的角度进行考察，对比中美等国的收入分配。薪资占比偏低，税收占比偏高。从收入法下GDP构成看，中美营业盈余占比均在25%左右、占比均在15%左右，主要的区别来自于劳动报酬和生产税净额。虽然中国劳动报酬占GDP比重高达47%，但仍与美国的53%存在差异，低于后者6%。与此同时，生产税净额占比却比美国高7%。因而，从构成看，中国劳动报酬占比偏低，税收占比偏高。企业盈利与税收收入：从拉动到拖累。以往我们依靠廉价的劳动力发展工业，工业企业利润高增长又带动税收收入高增长，表现为过去20年间企业盈利、税收收入的增速远高于经济增速和工资增速。但随着12年前后人口红利逐渐消退，薪资增速逐步企稳，占GDP比重也反弹回升，而随着城镇化步入尾声，工业供需格局开始恶化，工业利润与税收增速同步下滑，并成为经济的拖累，因而过去10年间，劳动者报酬的增幅明显高于企业盈利和税收收入的增幅。4.2 劳动报酬：整体依然偏低，贫富分化收窄人均劳动报酬偏低。从总量看，16年中国GDP约为11.2，美国则是18.6万亿美元，中国占到美国的60%，而16年中国劳动者报酬5.6万亿美元，美国则是10.0万亿美元，中国占到美国的56%，两者基本匹配。但一个不容忽视的事实是，美国人口3.2亿，仅为中国的23%。因而，从人均看，差距将被进一步放大。中国人均GDP仅为美国的14.1%，人均劳动报酬仅为12.6%，人均收入仅为10.3%。基尼系数高位回落。值得庆幸的是，从居民收入的分布结构看，08年以来中国居民基尼系数从49.1%的历史高位持续回落，11年已低于美国，16年探底至46.2%。而同期美国基尼系数却在不断上升。不过，从全球比较来看，美国基尼系数在全球名列前茅，中国在各新兴市场国家中也处较高水平，未来减缓贫富分化之路依然任重道远。4.3 企业盈利：工业主导盈利，国企成为拖累工业主导中国企业盈利波动。由于中国工业生产决定经济走势，企业盈利占GDP比重与工业企业利润增速高度相关，都经历了08年跳水、10年回升、15年新低、16年反弹。相比之下，08年后美国制造业企业盈利增速和企业盈余占GDP比重走势的相关性大幅下滑，虽然制造业利润增速整体零增，但企业盈利占比稳定在25%左右。以制造业为代表的第二产业表现萎靡，而占比更高、盈利能力更强的第三产业成为中流砥柱。国企成为主要拖累。进一步拆分中国工业企业盈利构成，股份制企业占比近半，私营企业约为1/4，约为1/5，而国企约占1/8。而对比各类工业企业经营绩效，国企以高达61.4%的、每百元资产仅实现59.5元收入，以及5.03%的利润率，成为主要拖累。4.4 税收收入：税负整体偏高，企业缴纳为主中国税负整体偏高。从税收的整体水平看，根据15年的数据测算，中国税收收入占GDP比重为18%，与OECD国家34%的水平相比明显偏低。但是和其它新兴经济体相比，墨西哥只有17%，印度16%，巴西15%，中国的税负水平要略高一些。企业纳税占比主导。而从税收的结构看，当前我国共有包括、消费税、企业所得税、个人所得税、车辆购置税、车船使用税，烟叶税等18个税种。16年增值税的收入占总税收的31.2%，其次的企业所得税占比22.1%，两者共同构成了一半以上的税收。不难发现，前四大税种都是由企业缴纳，此外由企业承担的税种还包括：城市维护建设税，、资源税、城镇土地使用税、耕地占用税等等，企业缴纳部分占税收收入之比合计超过85%。而个人直接缴纳的占比不大，个人所得税、车辆购置税、房产税合计比重仅11.5%。相比之下，欧美发达国家以直接税为主，且个税比重大，因而直接征自企业的所得税和生产销售环节的间接税比中国低很多。例如美国，联邦和州及地方的税收中，来自个人的比重占65%，其中个人所得税就达63.6%，而企业承担的税负占比只有35%。而与其他亚洲国家相比，中国企业纳税的负担也不轻。日本企业仅直接承担65.3%的税负，韩国、越南等国企业的税负也都低于中国。美国公布税改方案，中国亟需全面减税。美国已在11月初公布税改方案，一次性下调企业税率从35%至20%，个人所得税率从七档降至五档，最高个税与现有标准一致。这意味着中国面临的外部压力上升，为了避免资本和制造业长期的流失，需要加快税改的进程、进一步优化税制结构、减轻企业负担。5. 投资驱动尾声，经济以人为本回顾以往中国经济发展，生产端由工业主导，伴随城镇化的过程，大量农村人口涌入城镇，为工业生产提供劳动力，而工业的发展虽也在一定程度上带动了相关服务业的发展，不过后者在经济中的比重直到13年才超越前者。而收入分配中更向企业盈利、税收收入倾斜，劳动力供给充足使得工资长期保持低增长，这为企业，尤其是工业企业盈利的高增长创造了有利条件，而较高的企业税负又带动税收收入高增长。但这一情况在近几年发生了逆转，人口红利消退和最低工资标准的持续上调，叠加工业化放缓，令工业企业盈利增速持续放缓，使得13年后工资的增速已明显高于企业盈利和税收收入的增速。需求端的动力则主要来自投资和出口。加入WTO后为中国经济带来制度性红利，而工业企业利润、税收收入的持续高增长，为地产、基建投资提供了基础，后者又进一步带动工业生产，最终“投资—工业生产—企业盈利及税收—投资”的循环得以巩固。而消费对经济增长的贡献率直到13年才超过投资。人口红利逐渐消退，投资驱动步入尾声。不难发现，以往经济发展主要由工业投资驱动，但这一模式却在13年后难以为继。这是为什么呢？经典的增长理论告诉我们，中长期经济增长由劳动力、资本和技术进步三大要素禀赋共同驱动。以往我们的优势在于人口，充沛而廉价的劳动力既为工业化、城镇化提供了要素，也创造了需求。而13年前后人口红利拐点的出现，令这一增长模式出现瓶颈。结构差异源自模式，增长动力决定未来。而中美经济结构差异的根源也来自于此。当人口数量优势（人口红利）开始消退，人口质量优势（工程师红利）将取而代之，随之而来的是工资水平的上升；当投资、出口对经济增长的贡献率开始下降，当人民的需求由物质文化升级为美好生活，消费将成为拉动需求的主力；而在薪资增速上行、供需失衡的背景下，改善企业盈利不仅要靠改革供给来改善供需，更有赖于降低税负、减少企业制度性成本。经济以人为本。长期来看，经济以人为本，未来只有提升技术创新和人力资本水平，改革制度释放活力，才能推动经济的可持续发展，也是实现更平衡更充分发展的必经之路。而这些的落脚点都是人。本文作者：海通宏观姜超、于博、陈兴、宋潇本文来源微信公众号：姜超返回搜狐，查看更多责任编辑：《全国政协委员、国研中心副主任王一鸣：宏观政策体系需适应消费主导时代》 精选五值得信赖的网络平台官网网址：www.qian100.com热线:服务号：zsdqian10027日上午，世界经济第11届新领军者年会（2017年夏季）在大连国际会议中心开幕，国务院总理李克强出席开幕式并发表特别致辞。李克强表示，当前世界经济有回暖迹象，但并不稳定。经济复苏的动力仍然不足，尤其是结构性的问题更加凸显，地缘政治的风险还有所上升。但是，只要我们咬定青山不放松，就能够用稳定性来战胜不确定性。李克强总理还说了什么？释放了哪些重要信号？来看看的梳理：人类过去任何一次工业或技术革命，都没有像今天这样的机遇国务院总理 李克强：现在世界经济在全球化的大背景下继续发展，特别是新一轮的工业革命催生着新的产业、新的技术、新的业态，人类在过去任何一次工业或技术革命当中，都没有像今天这样有更多的机遇，但与此同时，我们也注意到逆全球化的声音在抬头。世界经济有回暖迹象，但并不稳定国务院总理 李克强：当前世界经济有回暖迹象，但并不稳定。经济复苏的动力仍然不足，尤其是结构性的问题更加凸显，地缘政治的风险还有所上升。但是，只要我们咬定青山不放松，就能够用稳定性来战胜不确定性。当然，我们这个稳定性是在创新和变化当中持续增强。推动包容性增长，必须坚定维护经济全球化国务院总理 李克强：当今时代，推动包容性增长，必须坚定维护经济全球化。在全球化面前，无论是发展中国家，还是发达国家，都会遇到这样那样的不适应问题。这些问题的根源不在于经济全球化本身，因为全球化是给所有的人、所有国家提供机遇，但是如果准备不足，适应不够，那么就可能发生问题。但是我们不能因为走路崴了脚，就怪地不平，不再往前走了。4年新增城镇就业5000多万人，中国就业表现世界第一！国务院总理 李克强：过去几年中国城镇每年新增就业超过1300万人，城镇调查失业率保持在5%左右，这四年来新增城镇就业5000多万人，所以有与世界经济论坛相关的国际权威机构，在进行多项经济指标评估当中，把中国的就业表现列在世界各国的第一位。当然这可能也是因为中国的人口是世界第一，但是我们的确在就业方面做了最大的努力。今年，再为企业减负1万亿元！国务院总理 李克强：我们将全面深化改革，释放更大市场活力和社会创造力。落实结构性减税政策，全面清理各种涉企收费，在前几年减税降费2万亿元的基础上，今年我们已经出台了措施，再减轻企业负担1万亿元。中国经济稳中向好的态势不会改变！国务院总理 李克强：中国经济的指标有短期小幅波动是难免的，但稳中向好的态势不会改变。今年年初我明确说过，中国经济不会出现硬着陆，这是有根据的。我们从上半年的形势看，完全可以实现全年经济社会发展的主要目标任务。我们会仍然坚持稳中求进工作总基调。鼓励外资企业在华利润留在境内投资！国务院总理 李克强：我们在积极推动工业制造2025，在一些科技创新政策，和符合WTO规则的扶持政策上，对所有在中国注册的内外资企业一视同仁。我们也鼓励外资企业在华利润留在境内投资，你们可以耳听六路、眼观八方，可以进行多方面的比较，但是我相信长期在中国投资的企业，你们会感到这里是最佳的投资之地，你们已经融入了这里的经济发展，而且有了很强的当地化的能力，如果把新增的利润在中国进行再投资，一定会创造更加丰厚的利润。当然我也向大家保证，所有外资企业的利润只要在中国取得的，完全可以按照你们的意愿自由进出，不会有任何限制。引导外资投向中国西部地区和东北老工业基地国务院总理 李克强：我们也支持跨国公司在华设立地区总部，引导外资投向中国的西部地区和东北老工业基地，因为那里的潜力很大。未来5年，中国将进口8万亿美元的商品。中国经济长期向好、日益开放，给世界各国会带来更多机遇，将继续是最富吸引力的投资目的地。欢迎各国工商界来华投资兴业，和中国经济共同成长。这也是共同推进世界经济的包容性增长。中国政府的负债率相对较低，我们有足够的能力防范各类风险国务院总理 李克强：对中国来说，我们会统筹兼顾，在推进经济发展中化解各种风险。中国政府的负债率在世界主要经济体中相对较低，国民储蓄率、商业银行的资本充足率、等相对较高，我们有足够的能力防范各类风险，确保经济运行在合理区间，并保持经济中高速增长，迈向中高端水平。我希望，国内国外各类企业都对中国经济有良好的明确的预期。我们在这里不是做宣传，是用事实在说话，是向大家展示完全可以实现的前景。中国经济结构有重大转变，内需已经成为的顶梁柱！国务院总理 李克强：中国经济指标运行中有令人欣慰的方面，内在结构的变化更为可贵。这些年，面对经济下行压力，我们没有采取“大水漫灌”式的强刺激，也没有沿袭过度依赖投资、消耗资源的传统发展方式，而是通过改革创新，持续调整结构，使经济增长从过去的过多依赖投资、出口拉动，转向更多依靠消费拉动、服务业带动和内需支撑。去年，消费对经济增长的贡献率上升到64.6%，成为经济增长的主要力量；服务业增加值占比提高到51.6%，占了半壁江山；经常账户的差额与国内生产总值之比下降到1.8%，内需已经成为响当当的顶梁柱。这些重大转变，凸显了中国经济结构和品质的改变与提升，也使经济增长保持了更强的稳定性和持续性，而且给世界会带来更多的机遇。从消费来看，中国每年不仅购买大量的国外消费品，去年进口了1.6万亿美元的产品，而且全年出国达到1.3亿人次。来源：央视财经深圳市钱一百有限公司是由中晟达金融控股集团倾力打造的网络借贷信息中介平台。公司致力于为提供优质安全的信息服务，预期年化收益9%-12%，让您的财富安全稳健升值！点击“阅读原文”了解“三周年2%”活动《全国政协委员、国研中心副主任王一鸣：宏观政策体系需适应消费主导时代》 精选六一个国家的文化关乎民族灵魂、人民幸福感、国家战略，关乎每个国人！近期文化产业不断，以下几则尤为重磅:1、国务院关于加快发展对外文化贸易的意见2、文化部公布国家章程 日起施行3、未来做文化才是大生意4、北京完成文创产业布局规划将建20个文创功能区1、国务院关于加快发展对外文化贸易的意见各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:近年来，随着改革开放的推进，我国对外文化贸易的规模不断扩大、结构逐步优化，但核心文化产品和服务贸易逆差仍然存在，对外文化贸易占对外贸易总额的比重还较低，有待进一步加强。加快发展对外文化贸易，对于拓展我国文化发展空间、提高对外贸易发展质量，对于继续扩大改革开放、转变经济发展方式，对于稳增长促就业惠民生、提升国家软实力、全面建成小康社会具有重要意义。为进一步做好有关工作，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。立足当前，着眼长远，改革创新，完善机制，统筹国际国内两个市场、两种资源，加强政策引导，优化市场环境，壮大市场主体，改善贸易结构，加快发展对外文化贸易，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际文化合作和竞争，把更多具有中国特色的优秀文化产品推向世界。（二）基本原则。坚持统筹发展。将发展文化产业、推动对外文化贸易与促进经济结构调整、产业结构优化升级相结合，与扩大国内需求、改善人民群众生活相结合，促进服务业发展、拉动消费和投资增长。坚持政策引导。切实转变政府职能，依法监管，减少行政干预，加大政策支持力度，营造对外文化贸易发展的良好环境。坚持企业主体。着力培育外向型文化企业，鼓励各类文化企业从事对外文化贸易业务，到境外开拓市场，形成各种所有制文化企业积极参与的文化出口格局。坚持市场运作。进一步发挥市场在文化资源配置中的积极作用，激发社会活力，创新文化(53.920, 0.22, 0.41%)内容和文化走出去模式，努力打造我国文化出口竞争新优势。（三）发展目标。加快发展传统文化产业和新兴文化产业，扩大文化产品和服务出口，加大文化领域，力争到2020年，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业，形成一批具有核心竞争力的文化产品，打造一批具有国际影响力的文化品牌，搭建若干具有较强辐射力的国际文化交易平台，使核心文化产品和服务贸易逆差状况得以扭转，对外文化贸易额在对外贸易总额中的比重大幅提高，我国文化产品和服务在国际市场的份额进一步扩大，我国文化整体实力和竞争力显著提升。二、政策措施（一）明确支持重点。1.鼓励和支持国有、民营、外资等各种所有制文化企业从事国家法律法规允许经营的对外文化贸易业务，并享有同等待遇。进一步完善《文化产品和服务出口指导目录》，定期发布《国家文化出口重点企业目录》和《国家文化出口重点项目目录》，加大对入选企业和项目的扶持力度。2.鼓励和引导文化企业加大内容创新力度，创作开发体现中华优秀文化、展示当代中国形象、面向国际市场的文化产品和服务，在编创、设计、翻译、配音、市场推广等方面予以重点支持。3.支持文化企业拓展文化出口平台和渠道，鼓励各类企业通过新设、收购、合作等方式，在境外开展文化领域投资合作，建设国际营销网络，扩大境外优质文化资产规模。推动文化产品和服务出口交易平台建设，支持文化企业参加境内外重要国际性文化展会。鼓励文化企业借助电子商务等新型交易模式拓展国际业务。4.支持文化和科技融合发展，鼓励企业开展技术创新，增加对文化出口产品和服务的研发投入，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术。支持文化企业积极利用国际先进技术，提升消化、吸收和再创新能力。（二）加大财税支持。1.充分发挥财政，加大文化产业发展专项资金等支持力度，综合运用多种政策手段，对文化服务出口、境外投资、营销渠道建设、市场开拓、公共服务平台建设、文化贸易人才培养等方面给予支持。中央和地方有关文化发展的财政专项资金，要加大对文化出口的支持力度。2.对国家重点鼓励的文化产品出口实行增值税零税率。对国家重点鼓励的文化服务出口实行营业税免税。结合营业税改征试点，逐步将文化服务行业纳入“营改增”试点范围，对纳入的文化服务出口实行增值税零税率或免税。享受税收优惠政策的国家重点鼓励的文化产品和服务的具体范围由财政部、税务总局会同有关部门确定。3.在国务院批准的服务外包示范城市从事服务外包业务的文化企业，符合现行税收优惠政策规定的技术先进型服务企业相关条件的，经认定可享受减按15%的税率征收企业所得税和职工教育经费不超过工资薪金总额8%的部分税前扣除政策。（三）强化金融服务。1.鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则探索适合对外文化贸易特点的信贷产品和贷款模式，开展供应链融资、海外并购融资、、仓单、、银团贷款、联保联贷等业务。积极探索扩大文化企业收益权质押贷款的适用范围。鼓励金融机构对符贷条件的国家文化出口重点企业和项目提供优质金融服务。2.支持符合条件的国家文化出口重点企业通过、、非金融企业债务融资工具等方式融资。积极发挥专业机构作用，为中小文化企业发行、券、中小企业集合、等债务融资工具提供便利。支持符合条件的文化出口项目发行非金融企业和证券公司。鼓励有跨境投资需求的文化企业在。支持文化出口企业在国务院批准的额度内，赴香港等境外。3.鼓励创新和，开展知识产权侵权险，演艺、会展、动漫游戏、出版物印刷复制发行和广播影视产品完工险和损失险，团体、特定演职人员等新型险种和业务。对国家文化出口重点企业和项目，鼓励机构提供，在风险可控的前提下可采取灵活承保政策，优化投保手续。4.鼓励融资性担保机构和其他各类机构开发符合文化企业特点的和信用评价方法，通过直接担保、、联合担保、担保与保险相结合等方式为文化企业提供服务，多渠道分散风险。利用中小企业发展专项资金等对符合条件的融资性担保机构和担保业务予以支持。5.推进文化贸易投资的便利化，确保文化出口相关跨境收付与汇兑顺畅，满足文化企业跨境投资的用汇需求。支持文化企业采用出口收入存放境外等方式提高使用效率。简化手续和审核流程，提升结算便利，降低汇率风险。鼓励境内金融机构开展境外项目人民币，支持文化企业从事境外投资。（四）完善服务保障。1.尽快培育国家文化出口重点企业成为海关高信用企业，享受海关便捷通关措施。对图书、报纸、期刊等品种多、时效性强、出口次数频繁的文化产品，经海关批准，实行集中申报管理。为文化产品出口提供24小时预约通关服务等便利措施。对文化企业出境演出、展览、进行影视节目摄制和后期加工等所需暂时进出境货物，按照规定加速验放。对暂时出境货物使用暂准免税进口单证册（ATA单证册）向海关申报的，免于向海关提供其他担保。2.减少对文化出口的行政审批事项，简化手续，缩短时限。对国有文化企业从事文化出口业务的编创、演职、营销人员等，不设出国（境）指标，简化因公出国（境）审批手续，出国一次审批、全年有效。对面向境外市场生产销售外语出版物的民营文化企业，经批准可以配置专项出版权。3.加强相关知识产权保护，研究开展文化知识产权价值评估，及时提供海外知识产权、法律体系及 适用等方面咨询，支持文化企业开展涉外知识产权维权工作。加强对外文化贸易公共信息服务，及时发布国际文化市场动态和国际文化产业政策信息。着力培养对外文化贸易复合型人才，积极引进各类优秀人才。建立健全行业中介组织，发挥其在出口促进、行业自律、国际交流等方面的作用。三、组织领导1.建立健全由商务、宣传文化、外交、财税、金融、海关、统计等部门组成的对外文化贸易工作联系机制，加强统筹协调，整合资源，推动相关政策措施的落实，依法规范对外文化贸易工作。加强对外文化贸易统计工作，完善文化领域对外投资统计，统一发布对外文化贸易和对外投资统计数据。结合《文化及相关产业分类（2012）》，修订完善文化产品和服务进出口统计目录。各地区、各有关部门要按照本意见的要求，切实加强对外文化贸易工作的组织领导，明确任务落实责任，尽快制定具体实施方案，完善和细化相关政策措施，扎实做好相关工作，确保取得实效。2、文化部公布国家艺术 5月1日起施行文化部30日在其官网公布了《国家艺术基金章程（试行）》，自5月1日起施行。国家艺术基金于日成立，为公益性基金，资金主要来自中央财政拨款，同时依法接受自然人、法人或者其他组织的捐赠。文化部部长蔡武任国家艺术基金理事会理事长。根据章程规定，国家艺术基金理事会是国家艺术基金的决策机构，受文化部、财政部领导和监督。国家艺术中心具体负责基金管理和组织实施。国家艺术基金专家委员会承担咨询、评审、监督等相关职责。国家艺术基金面向社会，国有或民营、单位或个人，均可按申报条件资助。章程规定，国家艺术基金资助范围包括艺术的创作生产、传播交流推广、征集收藏、人才培养等方面。项目资助立足示范性、导向性，努力体现国家艺术水准。资助方式分为三类：项目资助，即根据项目申报类别及评审情况予以相应资助；优秀奖励，即对优秀作品、杰出人才进行表彰与奖励；匹配资助，即为引导和鼓励社会力量支持艺术发展，对获得其他社会资助的项目进行有限陪同资助。章程规定，申报单位及个人依据申报指南载明的条件与要求确定申报项目并填报项目申报表，按申报指南规定的时间和程序进行申报。管理中心应当自资助申请截止之日起30日内，完成对申报项目的审查。符合基金章程和年度项目指南规定的，予以受理；不符合的，通知申报主体不予受理。申报主体对不予资助决定有异议的，可自公示之日起15日内，向管理中心提出书面意见。管理中心对申报主体提出的书面意见，应自收到之日起60日内完成审查。另外，依据章程，项目内容有违公序良俗、存在严重质量问题、有弄虚作假行为等，将被追回已拨经费，并取消项目承担主体和相关人员三年以上申请和参与新资助项目的资格。3、 未来做文化才是大生意旅游商品，地域文化的诠释与表达。它承载着满足旅游者购物需求和传播旅游地形象的双重价值，是地域文化特色的重要载体，也是旅游业新经济增长点。做文化才是大生意做文化能赚钱？笑话!哪有挖煤赚来的快，一个日出日落，一个小小的煤矿，日产值达40万元。没错！这是过去！如今再也找不到如此暴力的行业了。十年前中国经济高速发展，几乎做什么行业都赚钱，像一些没有受过高等教育的煤老板，赶上了时代的机遇，就在那个时代一夜暴富的，自从煤矿整合后，他们再也没有私挖乱采的机会了；加之，近些年大宗商品价格的走低及，想继续用过往模式一劳永逸，几乎是不太可能了。中国的经济经历了高速发展之后，经济开始适度放缓，低端高耗能产业，已经面临严重的产能过胜，各个行业都面临转型升级需求，低水平的发展模式，想赚大钱、赚快钱已非易事。如何找到下一个掘金点？到底转向哪里？如何转型？上至国家，下至普通百姓都在积极探索，“转型”成为当务之急。韩国发展的启示1998年亚洲金融风暴后，韩国正式提出了“文化立国”的救国方针, 时任韩国总统的金大中宣布：“21 世纪韩国的立国之本, 是高新技术和文化产业。”在1999 年至2001 年的3年间，韩国政府先后制定《文化产业发展五年计划》、《文化产业前景》和《文化产业发展推进计划》等一系列战略政策，明确了文化产业发展战略和中长期发展计划，并相应推出一系列重大举措来推动文化产业发展。其次，积极进行文化输出。因韩国本土市场小，韩国文化产业的战略目标不是把国内市场作为主战场，而是进军国际市场。2012年5月底，韩国进出口银行海外经济研究所发表的“韩流出口影响分析与金融支援方案”表明，韩国文化产业出口每增加，就能使韩国商品出口增加412美元。伴随韩剧等文化产品席卷全球，各国对韩国产品的好感上升，增加了手机等其他韩国商品的销量。虽然在制造业上让韩国失去了优势的中国，但是在文化产业上的收益比工业产品超出10倍。这便是韩国在转型发展中，仍能保持高速发展真正的原因——通过文化产业作为国家战略。台湾文创产业启示文化创意产业是什么？即“文化、运动与休闲服务业”。很多去过台湾的朋友，都会感受到台湾文创产业的精采与多元。如“夜市上卖得一些别致小物件，拿起翻转过来，原来是一个茶杯，“喝完茶，杯子带着余温，还可以拿来按摩脖子，而且‘犀牛翻转’蕴涵一个意思——扭转乾坤。同样大小的普通陶土杯只能卖到几块钱，而这样的杯子能卖到380元。看似普通的杯子，通过文化、科技与艺术的结合，附加值提升上百倍”。再如：台湾的农业观光产业，更加体现出文创与传统产业的完美融合，将普通食物、蔬菜在销售时，融入一些“有故事”的农作物，卖东西的人告诉消费者：你吃的东西有台湾文化在其中。一公斤往往能卖到500元新台币，而台湾超级市场中普通的蔬菜通常才卖60元新台币一公斤。这就是台湾文创产业，带来的巨大的价值。他们已经将生意做成了文化。通过品位来创造产品的价值，而不再跟低层次的价格比拼。从近几年，台湾发展的个案里不难发现，整体经济面临巨大的转型压力时，就需要文化创意产业跟经济紧密结合。大陆先知者的启示提起大陆文化产业的最大的受益者，当属《喜羊羊与灰太狼》这部卡通片，这是国内最为成功的动画产品之一，家喻户晓，。“讲了一个开心的故事，讲了一个众人所能接受的故事“却拉动的国内商业内需超过100亿元人民币产值。最初《喜羊羊与灰太狼》1集的制作成本，也就3万元。却翘动了如此巨大的商业市场，她的成功，再次印证了文化所提升的产业价值。广东是中国玩具生产量最大的省份，绝大部分都是在为欧、美、日等动漫衍生品品牌加工，如芭比娃娃、米老鼠、唐老鸭、HelloKitty。金融海啸的到来，使得诸多出口生产企业陷入困境。“厂家原来都不愿和国内动漫公司合作的，宁愿做代工也不给国内动漫公司做，倒闭危机促使这些企业开始接受国内品牌。” 于是，一个文化产品，打造成一条产业链，通过文化与产业有效结合，创造了奇迹。从上述多个转型的成功案例可以看出，未来，中国转型发展，一样需要文化产业为龙头，进行产业升级发展。文化与任何行业都息息相关，文化其可发挥和想象空间也是巨大的，文化所创造了产能和价值是任何一个传统产业无法比拟的，因此，下一个十年，你想掘取自己的第，切记！要与文化融合。4、北京完成文创产业布局规划将建20个文创功能区中国经济网记者中国政府网了解到，北京市已编制完成全国首个省级文创产业空间布局规划《北京市文化创意产业功能区建设规划（2014年至2020年）》，首次明确提出了全市文创产业错位发展的空间格局。据了解，到2020年，北京市将在平原地区规划建设20个文创功能区，形成特色化、差异化、集群化的发展态势。规划提出，构建“一核、一带、两轴、多中心”的空间格局和“两条主线带动、七大板块支撑”的产业支撑体系。“一核”指的是以首都功能核心区为空间载体的“中心城文化核”；“一带”指的是以中关村海淀园和石景山园为核心，向东延伸至朝阳电子城，向南延伸至丰台科技园、大兴国家新媒体产业基地和亦庄开发区的“文化科技融合带”；“两轴”指的是沿长安街的东西轴和沿城市中轴线的南北轴，东西轴着重提升“北京创造”中文创产业的数量和质量，南北轴着重提升“北京服务”中文创产业的生产性服务业功能；“多中心”是指以功能区和分片区为中心，辐射带动周边区域文创产业发展的重要节点，如天竺文化保税区、中国乐谷片区等。“两条主线”指的是文化科技融合、融合两大主线，重点规划建设文化科技融合示范功能区、动漫网游及数字内容功能区、文化金融融合功能区。“七大板块”指的是文化艺术、传媒影视、出版发行、设计服务、文化交易、会展活动、文化休闲七大板块，包括天坛-天桥核心演艺功能区、CBD-定福庄国际传媒产业走廊功能区等17个功能区。今年，北京市计划率先启动天竺文化保税功能区、CBD-定福庄国际传媒产业走廊功能区、北京国家数字出版基地等重点功能区和分园区建设。附：北京市20个功能区“差异化”发展文创项目1 ] 文化科技融合示范功能区：依中关村海淀园，集聚文化软件服务、互联网信息服务、文化、移动互联产业等业态；依托首钢主厂区，拓展、大数据、等融合新业态。2 ] 动漫网游及数字内容功能区：以中关村石景山园、中国动漫游戏城和三间房国家动漫产业基地为依托，开展原创设计、展示交易服务；以中关村雍和园北区为核心，推动运营服务和版权交易集聚。3 ] 文化金融融合功能区：引导和中关村雍和园南区产业集聚发展，加快文化创意产业信贷、担保、产权交易、投融资等金融服务平台建设；引导银行、担保等金融机构与文化创意产业加强联系，建立文化融资平台，探索版权质押、、等多种文化金融服务方案。4] 天坛-天桥核心演艺功能区：依托北京南城传统演艺集聚区域，主要发展文艺创作与表演服务业，重点支持优秀演出剧目创作、展演和特色剧场建设，培育演艺集团总部和文化艺术经纪代理、演出、版权服务、相关消费及衍生品等上下游产业链。5 ] 戏曲文化艺术功能区：依托中国戏曲学院、中国评剧院、北京京剧院等戏曲艺术、教育资源，基于园博园会址和卢沟桥文化创意产业集聚区，构建戏曲教育、展示、体验、衍生品产业体系。6 ] 798时尚创意功能区：在现有798、751等园区基础上，发展文化艺术创作和文化艺术品交易，并向创意设计、文化艺术中介等产业发展，创新艺术工作室、艺术孵化器、创意工场、展览培训等业态。7 ] 音乐产业功能区：引导中心城中国唱片总公司创作园等区域发展音乐版权保护与交易、音乐传播等环节，鼓励1919音乐文化产业基地、西山文化创意大道和通州九棵树等区域发展音乐创作、音乐教育与培训、演出等环节，推动平谷中国乐谷和大兴钧天坊等区域发展乐器研发、制作、交易等环节。8 ] CBD-定福庄国际传媒产业走廊功能区：依托中央电视台、凤凰传媒等机构，发展新闻业、音像及电子出版物出版发行、广播电视服务与传输、广告业以及相关软件业、网络服务、设计服务、文化商务服务、相关设备制造业。9 ] 影视产业功能区：依托中影集团、中央新影集团等龙头企业，引导北影、新影集团厂区转型升级为电影行业总部基地。加快建设怀柔影视产业示范区等重点项目，提高影视剧本创作、拍摄、制作、交易及综合服务水平。10 ] 新媒体产业功能区：依托国家新媒体产业基地和垡头产业基地，开拓新媒体研发、运营、服务等文化创意产业新兴业态；依托中关村电子城西区、北区和亦庄北京数字电视产业园，推动新媒体相关设备制造业发展。11 ] 出版发行功能区：依托中国北京出版创意产业园、朝内大街周边的出版发行总部区域，依托北京国家数字出版基地、北京台湖出版物会展贸易中心等为核心的面向互联网、移动网络的数字出版产业、出版物会展贸易中心，依托北京印刷包装产业基地和顺义雅昌印刷标准化技术基地，推动传统出版和数字出版产业集合式发展。12 ] 创意设计服务功能区：依托西城设计之都大厦、北京DRC工业设计基地等区域，重点发展机械设计、汽车设计、手机设计等产业；依托北京（永外）时尚创意产业基地和大红门区域，引导其中企业向服装设计、家居设计转型；依托展览路片区，强化建筑设计、城市规划设计、室内设计等产业的发展。引导中关村石景山园设计发展设计服务新业态。13 ] 天竺文化保税区：利用空港保税区政策优势，重点发展文化艺术品的仓储、物流、展示、交易环节。14 ] 文化艺术品交易功能区：重点发展美术馆——隆福寺高端艺术品交易区，拓展高端文化艺术品拍卖、展示和鉴赏服务；提升潘家园、琉璃厂、报国寺等历史文化区域的传统古玩艺术品交易发展；鼓励通州宋庄区域构建服务于原创艺术的艺术品展示交易中心；鼓励以门头沟北京宝玉石文化博览交易中心为代表的郊区县艺术机构发展大型文化艺术交易功能集中区。15 ] 会展服务功能区：依托临空经济区和新老国家展览馆、北京展览馆、农业展览馆、雁栖湖国际会展中心等设施，大力发展多种形式的会议展览服务，培育酒店、中介、商贸等配套服务产业发展。16 ] 奥林匹克公园文化体育（会展）融合功能区：立足于奥运场馆和国家会议展览中心等设施，重点承办国际国内重大体育赛事与主题展览、文化演艺、民众参与体验等活动。17 ] 北京老字号品牌文化推广功能区：包括前门、大栅栏、王府井等老字号品牌聚集区域，形成集文化、商贸、旅游、制作、展示、消费于一体的重要城市文化功能区域。18 ] 未来文化城功能区：以建设国家大马戏院、北京魔术城、昌平京北文化中心等为载体，形成与未来科技城相呼应的未来文化城。19 ] 主题公园功能区：以北京国际旅游度假区、欢乐谷、世界公园等休闲娱乐区为载体，大力推动酒店业、演艺业等文化娱乐产业发展。20 ] 历史文化和生态旅游功能区：以“三山五园”历史文化景区、西山八大处文化景区、周口店北京人遗址、云居寺文化景区等重点项目为载体，整合开发文化休闲娱乐等城市新型功能拓展区，以文化旅游休闲产业带动生态保护和传统农业转型升级。《全国政协委员、国研中心副主任王一鸣：宏观政策体系需适应消费主导时代》 精选七
金融界精英“把脉”中小银行：不宜贪大、差异化发展
每经记者 张寿林 每经编辑 王可然
“最好的日子已经过去，最坏的日子可能还没有到来，从银行业的盈利能力来看，现在面临很大的考验。”中国银中心主任郭田勇如此概括当前银行业发展形势。
9月28日，由每日经济新闻主办的“2017中国商业银行价值论坛”在北京举行。中国人民银行原副行长、中国金融会计学会会长马德伦在演讲中表示，截至2016年末，中国、农商行、农信社、村镇银行共3877家。他指出，中小银行应走差异化发展道路，不要贪大。未来银行业真正的主体是中小银行。
不过从上市数量上来看，中小银行并不多。德勤中国金建介绍，A股上市的有25 家，准备上市的是11 家。但全国3000多家中小商业银行，经营方式、范围、业务内容、管理方法高度趋同，缺乏核心竞争力。
郭田勇建议，未来要把宏观审慎和微观审慎真正分开，一些中小商业银行达不到宏观审慎的范畴。“目前已经有了，可以放手让他们干，干好了可以快速发展，干不好也有这一套体系保障。政策环境进行优化和改善，我相信中小银行的发展会有更大空间。”
中小银行表现出更高成长性
经过20多年的发展，中国中小银行已占中国银行业金融机构绝大多数。从增速来看，2016年，中资大型银行为10.4%，而中型银行如北京银行等，贷款增速为17.2%，小型银行贷款增速是22.1%。从存款端来看，2016年大型银行增速是8.6%，中型银行的增速是9%，小型银行增速为25.5%。
存款余额方面，马德伦介绍，小型银行已超过中型银行。截至2017年上半年，中资中小型银行存款余额占比达到了46.6%，比去年底升3个百分点。
工商银行原副行长张衢介绍，大型银行占比每年以平均1到2个百分点的速度在下降，而中小银行不断增长。2001年~2017年6月末，五大银行总资产占比从60%已降至37.4%。张衢分析，这种增长速度和国家支持中小银行的发展政策直接相关。
融和科技董事长兼CEO廖继全从中国银行业价值指数的角度观察发现，相对于大型银行，中国中小商业银行表现出更高的成长性。指数的成长性分析从银行资产增幅、利润增幅、收入增幅、拨备增幅、不良增幅等5项展开，通过对标虚拟的标准银行，他发现大银行在资产增幅、利润增幅、收入增幅三项指标都远远弱于“标准银行”，只在拨备增幅、不良增幅两项略有胜出。
在看到中小银行快速发展的同时，逐渐暴露的风险和发展困境也值得关注。张衢指出，当前中国银行业金融机构的对公存款比重大幅增长，2001年为48.6%，目前已经达到57.5%。对公存款已经成存款主要来源。“从现在的统计看，90%以上的小微企业都开的是个人账户，但本质上也是经营性存款。如果把这也纳入其中，对公存款占三分之二以上。”
他分析，这预示着未来银行业的风险将集中在对公上。“目前个人存款很大一部分都在转向理财市场，如果金融市场进一步发展到对公存款也流向理财市场的时候，这会真正影响中国银行业的稳定性。”
此外，近三年间，银行业利润增势疲软。张衢指出，增速进入下行期，未来三年内估计不会有大的改观。
不能盲目追求规模和速度
当前我国的经济金融结构正在深入调整，已经步入新的历史阶段。北京银行副行长、董秘杨书剑指出，这客观上要求中小银行发展更加稳健，服务更加高效。探索差异化、特色化、专业转型发展路径，是未来发展的主要课题。
杨书剑指出，新形势下，中小银行要继续坚持以服务客户为中心，深度熟悉客户和产品，充分利用大数据技术研究客户的行为，解读客户的价值，系统挖掘客户需求，提供专业的解决方案，为客户创造最大的价值。
杨书剑还表示，要重视企业文化传承。“企业发展三年靠技术，十年考管理，百年靠文化。”
“全国3000多家中小商业银行，经营方式、范围、业务内容、管理方法都是一样的。我们现在要反思，我们的中小商业银行究竟应该怎么去发展。”金建指出，商业银行，在商言商，就要具有独特的竞争力。商业银行的发展现在面临重要的转型问题。
2016年公布的全球系统重要性银行名单中，一些欧洲银行的资产负债规模尚不敌中国部分中小商业银行。金建由此展开分析，银行未必做大就很重要，“而是你的价值有多大。系统重要性银行名单中，有的是家族式银行，无论规模还是资产都没有中国的银行大，但是国际地位、品牌、价值甚至更高。我们什么时候能够做到这样？规模小，但是能挤入国际品牌，这才是成功。”
马德伦指出，作为中小银行，稳健经营永远是发展战略的最重要部分，不能盲目追求规模和速度。中小银行始终要把支持实体经济作为业务发展的方向，要牢记金融是，是为实体经济发展服务的。“各家银行分布在全国广大的城乡，如何结合当地的优势、发展战略和资源禀赋，走出差异化的发展道路，如何深耕细作，这些都应该成为我们发展的新增长点，不要贪大。”
“在中国，中小型的金融机构，特别是小型的金融机构，其实是我们的发展方向。”马德伦指出，未来银行业真正的主体是中小银行。
业务要向轻型化投行化调整
今年7月召开的提出，金融业要回归本源。郭田勇指出，回归本源讲的是切实服务实体性经济，但是仍然要以市场为导向，要鼓励创新，要鼓励竞争。竞争中出问题怎么办？依靠强化监管的方式来防控，维持金融业稳定。
面对未来的发展，郭田勇表示，各类中小银行要紧紧抓住服务实体经济这条主线，通过不断推动业务和产品创新来提高自身运营水平。“创新肯定要有重点，业务发展也要有重点，我们的重点放在哪儿？银行为实体经济服务，要研究银行的发展趋势，就一定要看到整个经济的增长趋势是怎样的。”
中国经济从过去依靠高投入、高出口的外延性增长方式不断转换。郭田勇分析，从GDP的构成来看，一个是消费的比例不断提升，现在已经占到了76%，另外一个是第三产业占整个产业比重不断上涨，现在已经超过50%。这两个数字向大家昭示了未来中国经济的转型方向：我们以后继续依靠投资重化工性企业拉动经济，有动力但不断衰弱。
面对高科技类企业不断兴起，郭田勇指出，在公司业务上一定要朝着轻型化、投行化的方向转变。第一，轻型化和投行化的业务、工具和产品更多，通过创新，会有更多的产品和工具全方位地服务企业，而不是单调的发债。通过创新，服务能力会大大提高。第二，这类业务的资本消耗也会不断减少。目前中小银行资本压力普遍较大，按照传统方式发展，资金压力会越来越大。此外在零售业务上，要重视互联网技术的应用，注重线上线下相结合。《全国政协委员、国研中心副主任王一鸣：宏观政策体系需适应消费主导时代》 精选八27日上午，世界经济论坛第11届新领军者年会（2017年夏季达沃斯）在大连国际会议中心开幕，国务院总理李克强出席开幕式并发表特别致辞。李克强表示，当前世界经济有回暖迹象，但并不稳定。经济复苏的动力仍然不足，尤其是结构性的问题更加凸显，地缘政治的风险还有所上升。但是，只要我们咬定青山不放松，就能够用稳定性来战胜不确定性。李克强总理还说了什么？释放了哪些重要信号？小编进行了梳理：人类过去任何一次工业或技术革命，都没有像今天这样的机遇国务院总理 李克强：现在世界经济在全球化的大背景下继续发展，特别是新一轮的工业革命催生着新的产业、新的技术、新的业态，人类在过去任何一次工业或技术革命当中，都没有像今天这样有更多的机遇，但与此同时，我们也注意到逆全球化的声音在抬头。世界经济有回暖迹象，但并不稳定国务院总理 李克强：当前世界经济有回暖迹象，但并不稳定。经济复苏的动力仍然不足，尤其是结构性的问题更加凸显，地缘政治的风险还有所上升。但是，只要我们咬定青山不放松，就能够用稳定性来战胜不确定性。当然，我们这个稳定性是在创新和变化当中持续增强。推动包容性增长，必须坚定维护经济全球化国务院总理 李克强：当今时代，推动包容性增长，必须坚定维护经济全球化。在全球化面前，无论是发展中国家，还是发达国家，都会遇到这样那样的不适应问题。这些问题的根源不在于经济全球化本身，因为全球化是给所有的人、所有国家提供机遇，但是如果准备不足，适应不够，那么就可能发生问题。但是我们不能因为走路崴了脚，就怪地不平，不再往前走了。4年新增城镇就业5000多万人，中国就业表现世界第一！国务院总理 李克强：过去几年中国城镇每年新增就业超过1300万人，城镇调查失业率保持在5%左右，这四年来新增城镇就业5000多万人，所以有与世界经济论坛相关的国际权威机构，在进行多项经济指标评估当中，把中国的就业表现列在世界各国的第一位。当然这可能也是因为中国的人口是世界第一，但是我们的确在就业方面做了最大的努力。今年，再为企业减负1万亿元！国务院总理 李克强：我们将全面深化改革，释放更大市场活力和社会创造力。落实结构性减税政策，全面清理各种涉企收费，在前几年减税降费2万亿元的基础上，今年我们已经出台了措施，再减轻企业负担1万亿元。中国经济稳中向好的态势不会改变！国务院总理 李克强：中国经济的指标有短期小幅波动是难免的，但稳中向好的态势不会改变。今年年初我明确说过，中国经济不会出现硬着陆，这是有根据的。我们从上半年的形势看，完全可以实现全年经济社会发展的主要目标任务。我们会仍然坚持稳中求进工作总基调。鼓励外资企业在华利润留在境内投资！国务院总理 李克强：我们在积极推动工业制造2025，在一些科技创新政策，和符合WTO规则的扶持政策上，对所有在中国注册的内外资企业一视同仁。我们也鼓励外资企业在华利润留在境内投资，你们可以耳听六路、眼观八方，可以进行多方面的比较，但是我相信长期在中国投资的企业，你们会感到这里是最佳的投资之地，你们已经融入了这里的经济发展，而且有了很强的当地化的能力，如果