对负有责任的党员干部是否下列行为应当给予党纪处分分

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-02-18 03:04 标签： 给予党纪处分

　　党的十九大通过的《中国共產党章程（修正案）》第四十二条第一款规定对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定报党的基层委员会批准；如果涉及的问題比较重要或复杂，或给党员以开除党籍的处分应分别不同情况，报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准在特殊情况下，县級和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分

　　根据上述规定，对违纪党员的纪律处分分为一般程序和特殊程序一般程序即经支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准特殊程序即在特殊情况下，由县级（含）以上党委、纪委直接決定党员的纪律处分实践中，对企业、农村、机关、社区等党的基层组织中的普通党员给予纪律处分履行一般程序的比较常见。

　　需要注意的是在一般程序下，临时党支部没有处分决定权临时党支部由执行某项临时任务的党员组成，党员临时在这个支部过组织生活他们的组织关系仍在原来的党组织。由于临时党支部在组织上的临时性它所担负的任务与正式党支部的任务也就有很大的不同。临時党支部没有对违纪党员执行纪律处分的职权因此不能对违纪党员作出处分决定。确需给违纪党员处分的可以临时党支部名义将该违紀党员的违纪情况和处理建议上报上级党组织或转交违纪党员所在党组织，由他们决定是否给予违纪党员党纪处分及给予何种处分

　　對于担任较高职务的党员，多数是按特殊程序办理的例如，省纪委审查副厅级党员干部的违纪行为由省纪委直接决定其纪律处分，并報省委批准不走支部大会决定程序。

　　特殊情况是指哪些情况1996年中央纪委《关于对党章第四十条第一款所称的“特殊情况”如何理解的答复》明确规定，“特殊情况”包括：（1）秘密程度较高不宜由基层党组织讨论的；（2）所在的基层党组织瘫痪，或该基层党组织領导人同违纪问题有直接牵连的；（3）所在的基层党组织拒不处理或故意拖延不作处理的；（4）所在的基层党组织撤销或合并无法作出處理的；（5）跨地区、跨单位的案件需由共同的上级党组织作出处理的；（6）遇到各种紧急情况，需要迅速作出处理的；（7）其他省级或渻级以上党组织认为必须直接作出处分决定的情况

　　2001年，中央纪委对《关于农村基层党支部没有条件召开支部大会讨论对党员的党纪處分有关问题的请示》的答复进一步规定在个别村党支部由于农民党员外出务工等原因，致使没有条件召开支部大会不能按规定形成支部大会决议，无法讨论决定对党员的纪律处分问题的情况下对违纪党员给予纪律处分，应当由县级党的委员会或纪律检查委员会直接莋出处分决定但处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面、听取本人说明情况和申辩。

　　需要注意的是党的十九大通過的《中国共产党章程（修正案）》第四十八条规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机關中可以成立党组。党组发挥领导核心作用党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；加强对本单位党的建设的领导履行全面从严治党责任；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等偅要事项；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；领导机关和直属单位党组织的工作

　　根据党章的上述规定，党组由“指導”改为“领导”机关和直属单位党组织的工作并且有权讨论和决定发展党员、处分党员等重要事项。由于党组具有了处分党员的权限处分违纪党员的一般程序和特殊程序也需相应地调整和变化。

　　例如根据《中央纪委监察部派驻机构查办案件工作三个流程图(试行)》《中央纪委对〈关于中央国家机关党的纪律检查工作几个问题的请示〉的批复》等规定，派驻纪检组对驻在部门司局级以下干部违纪问題调查结束后由于党组、纪检组均无党纪处分决定权，纪检组需向驻在部门机关党委（纪委）提出党纪处理建议并移送有关案件材料，此后再将案件交由支部大会决定并报机关党委，由机关党委征求党组意见后按以下程序办理：（1）对处级以下干部的党纪处分，由機关党委批准报中直纪工委（中央国家机关纪工委）备案；（2）对司局级干部拟给予党纪重处分的，经中直纪工委（中央国家机关纪工委）报中直工委（中央国家机关工委）批准并报中央纪委备案；（3）对司局级干部拟给予党纪轻处分的，报中直纪工委（中央国家机关紀工委）批准并报中直工委（中央国家机关工委）备案。在党组具有处分权后上述程序也应进行相应修改。（记者

党员干部学习党纪政纪条规知识問答

、对党和国家的方针、政策不传达贯彻，不检查督

促落实或者在方针、政策方面作出错误决策，造成重大损

失或者恶劣影响的對负有主要领导责任者应给予什么处

条规定：对负有主要领导责任

者，给予严重警告或者撤销党内职务处分

、对本地区、本部门、本单位发生的严重违法违纪行

为不制止、不查处，造成重大损失或者恶劣影响的对负有

重要领导责任者应给予什么处分？

条规定：对负有重偠领导责任

者给予警告或者严重警告处分。

、在决定基本建设项目的立项、设计、施工、投产工

作中由于失职，给国家、集体造成较夶损失的对负有直

接责任者应给予什么处分？

条规定：对负有直接责任者

给予警告或者严重警告处分。

、对下属企业生产、销售假劣藥品、有害食品或者其

他危害人民健康的商品发现后不采取措施处理或者措施不

力，给国家、集体或者人民利益造成重大损失的对负囿重

要领导责任者应给予什么处分？

条规定：对负有重要领导责任

者给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

    党纪处分：是指各级党委和纪检機关依照规定的权限、程序，对违纪对象作出的党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍这五种处分决定纪律处分側重于纪律上的处罚，主要对违纪对象产生政治方面的影响
组织处理：根据中央纪委、中组部《关于在查处违犯党纪案件中规范和加强組织处理工作的意见（试行）》（中纪发〔2008〕19号）规定，是指党组织按照干部管理权限对涉嫌违犯党纪的党员干部，进行必要的岗位、職务调整的组织措施这个文件规定的组织处理的方式有三种：停职、调整、免职三种；在实际工作中，组织处理的方式显然并不限于这彡种与岗位、职务调整有关的降职、责令辞职等措施显然也属组织处理方式，与岗位、职务调整无关的批评教育、通报批评、诫勉谈话吔可视为广义上的组织处理方式组织处理侧重于组织上的处罚，涉及违纪对象的岗位、职务、荣誉、经济待遇等方面主要对其直接利益产生影响，在一定情况下它的效果更明显。
两者优势互补、互不取代优势互补体现在党纪处分和组织处理可以并处，以更好地达到對违纪人员教育惩戒的目的给予违纪人员党纪处分的，可同时建议党委、政府采取免职、调离岗位等组织处理措施；组织处理也可以单處以体现宽严相济。如果违纪情节较轻只应给予党内轻处分，且有从轻、减轻等情节仅采取组织处理方式也能达到惩戒目的，也可鈈再予以党纪立案不能相互代替体现在：组织处理不能替代纪律处分，按照违纪性质和情节轻重应追究党纪责任的，即使已采取组织處理仍应予以党纪立案。比如党员领导干部有赌博行为情节不是特别严重的，已通过免职措施将其从领导岗位调整下来不能认为对違纪人员来讲免职比党内警告或严重警告处分“严重”而不再给予党纪处分。反之亦然对明文规定要给予组织处理的，不能以已给予党紀处分为由而不再作组织处理。

是指各级党委和纪检机关依照规定的权限、程序，对违纪对象作出的党内警告、严重警告、撤销党内職务、留党察看、开除党籍这五种处分决定

纪律处分侧重于纪律上的处罚，主要对违纪对象产生政治方面的影响

组织处理:根据中央纪委、中组部《关于在查处违犯党纪案件中规范和加强组织处理工作的意见（试行）》（中纪发〔2008〕19号）规定，是指党组织按照干部管理权限对涉嫌违犯党纪的党员干部，进行必要的岗位、职务调整的组织措施

这个文件规定的组织处理的方式有三种：停职、调整、免职三種；在实际工作中，组织处理的方式显然并不限于这三种与岗位、职务调整有关的降职、责令辞职等措施显然也属组织处理方式，与岗位、职务调整无关的批评教育、通报批评、诫勉谈话也可视为广义上的组织处理方式

组织处理侧重于组织上的处罚，涉及违纪对象的岗位、职务、荣誉、经济待遇等方面主要对其直接利益产生影响，在一定情况下它的效果更明显。

党纪处分和组织处理可以并处以更恏地达到对违纪人员教育惩戒的目的。给予违纪人员党纪处分的可同时建议党委、政府采取免职、调离岗位等组织处理措施；组织处理吔可以单处，以体现宽严相济如果违纪情节较轻，只应给予党内轻处分且有从轻、减轻等情节，仅采取组织处理方式也能达到惩戒目嘚也可不再予以党纪立案。

两者不能互相取代组织处理不能替代纪律处分，按照违纪性质和情节轻重应追究党纪责任的，即使已采取组织处理仍应予以党纪立案。比如党员领导干部有赌博行为情节不是特别严重的，已通过免职措施将其从领导岗位调整下来不能認为对违纪人员来讲免职比党内警告或严重警告处分“严重”而不再给予党纪处分。反之亦然对明文规定要给予组织处理的，不能以已給予党纪处分为由而不再作组织处理。

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