我老公死了，家里有一套房子，家里有公公婆婆，还有我女人四个人，婆婆想要我出门，怎么办_百度知道
我老公死了，家里有一套房子，家里有公公婆婆，还有我女人四个人，婆婆想要我出门，怎么办
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“揩油”司法拍卖 中介“私下操作”竞拍被查封房产
&&淘宝司法拍卖平台是一个新出现不久的事物。这个平台&免中介、零佣金&，房子、车子以及各种因涉案被查封并进入强制执行的财物，全部公开拍卖，任何第三方想从这一公开的&官民交易&中赚钱，似乎都看不到机会。然而，偏偏有这么一些脑袋瓜特别&灵光&的人，硬是从不可能中找到了可能，不但赚了钱，而且还赚了大钱。这是怎么回事呢？且看南京鼓楼法院的一起特殊案例。&&通讯员 中
苑&&扬子晚报记者 罗双江&&交代个背景&&淘宝司法拍卖无需中介&&南京市中级人民法院执行局法官杨惠敏提醒，淘宝网司法拍卖不需要任何中介，完全公开透明。任何有竞拍意向的人在淘宝网进行实名认证后，就可以通过支付宝提交保证金，并进入报名和竞拍流程。&&如果竞拍人在完全知情的情况下自愿为此付服务费给被委托人，则是合法的；但如果有人像本案中的拍卖公司和中介这样，隐瞒淘宝司法拍卖的实情，从中渔利，则可能触犯刑法。&&先听个故事&&事情发端于5月6日上午&&&&因为要整理发布淘宝网司法拍卖的信息，南京鼓楼法院负责这一工作的法官经常会到365地产家居网上去转转，了解涉拍房产周边的房价情况。6日上午，法官又来到365网站，浏览一处位于浦口的涉拍房屋周边的房价信息。正浏览中，法官突然觉得，其中一条房源看上去怎么这么眼熟。再仔细一看，这不正是法院准备在淘宝司法拍卖平台上拍卖的房子吗？这条房源信息由房产中介&21世纪不动产&智仁店发布。&&&真是奇怪啊，司法拍卖的房子，怎么会被拿到普通的信息网站去卖呢？&法官又仔细看了一下房子的标价：75万，远远高于淘宝网57万的起拍价。而淘宝网起拍价之所以这么低，是因为房子之前流拍过两次，价格已经两次打折。&&被查封的房子，中介竟有钥匙&&&我们卖这么低，他却标这么高，有点不太正常啊&，想到这里，法官以买房人名义，联系了网上预留的手机号码。接电话的中介工作人员说，这是法院司法拍卖的房子，如果想看他可以带其过去看。&&法官闻听此言更感奇怪，因为凡是司法拍卖的房子，都处于查封状态，钥匙也只掌握在法院手里，任何人包括原房主都没有钥匙，中介没有钥匙，怎么带人去看呢？在委婉表达疑惑后，中介表示，他们手里有钥匙，尽管放心。&&法官联想到，此前发生过好几次涉拍房屋门锁被人更换的情况，便怀疑这处房子的门锁是不是也被人更换了。鼓楼法院决定下午派法官进行深入调查。&&法官乔装去看房，逮到可疑人&&当天下午3:00，三名法官以买房人名义前去看房，三名法警在房子外面接应。到达现场后，中介工作人员姜某及经理王某某拿着钥匙打开房门，带法官进入房内。法官一边假意看房，一边与中介工作人员闲聊。&&闲聊中，姜某称，房屋钥匙由一家叫做&易拍合&的拍卖公司提供。为弄清情况，法官要求中介约拍卖公司人员谈交易细节。电话联系后，约定下午4:30在中介店面谈。下午4：30左右，&易拍合&公司法定代表人黄某某、业务员谢某某赶到店内。简单交谈后，法官亮明身份，将姜某、王某某、黄某某、谢某某四个人带到鼓楼法院，对他们进行分头调查。&&经调查，&易拍合&公司今年三四月份才成立，其业务范围是拍卖代理，股东三人，包括黄某某，谢某某是他们的业务员。&&&背后的道道&&让法官惊叹的&操作&&&一番调查后，法官直呼开了眼了。&&原来，&易拍合&公司专门到淘宝网上复制房屋司法拍卖信息，调查后，确定一个略低于周边房屋的总价，然后在中介公司挂出，只说房屋是法院拍卖的，不讲明是淘宝上的公开司法拍卖。中介公司则按照&易拍合&要求，在网上发布售房信息。&&有客户，&易拍合&就到中介和客户谈判，告诉客户，这房子是司法拍卖的，最终拍卖价格无法保证，但通过他们操作，能以略低于市场价的价格拿下来，客户可先交一部分履约保证金，如最终拍卖价超出期望交易失败，保证金全退。不知情的客户觉得可行，就签定三方协议。&&随后，&易拍合&会跟客户要身份证和银行账户，到淘宝进行实名认证，以客户名义去拍这套房子。成交后，客户按合同支付房屋价款，差价款由&易拍合&公司与中介分成。&&此前由鼓楼法院拍卖的建邺区美丽嘉园小区一套房屋，&易拍合&以客户名义拍下的最终成交价为166.02万元，而此前客户与&易拍合&在中介签下的三方合同中，约定价为180万。交易成功后，&易拍合&公司带买主到法院，按166.02万交钱并签字确认。13.98万元的差价款归&易拍合&，&易拍合&拿出总价的1%，即1.8万元，作为奖励给中介。&&客户在支付180万给&易拍合&后还不算完，还得向中介公司再交2.4%的佣金，即43200元。&&整个过程，客户为何没起疑心呢？法院有关负责人认为，客户一看房源是司法拍卖，一般都不会怀疑，签字确认时，客户会认为这是经过&操作&才拿下的，&易拍合&从中赚钱也无可厚非。最重要的是反正成交价是低于周边房价的，客户也不会特地去问法院。&&后果很严重&&拍卖公司和中介均受罚&&鼓楼法院决定，对&易拍合&公司法定代表人黄某某、业务员谢某某各处以行政拘留15天的处罚，对该公司罚款30万元。&21世纪不动产&擅自发布司法拍卖房屋信息，非法持有房屋钥匙，妨碍司法拍卖正常秩序，决定对其罚款5万元。&&对于几次涉拍房屋门锁被更换的事情，目前还没有结果。&&&我们多次发现门锁被更换，都没有抓到具体人员。&鼓楼法院执行局有关负责人说，&虽然拍卖公司的人否认是他们换的，我们暂时也没有证据证实，但我相信，在公安部门介入侦查后，一切自会真相大白。&
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&&调查获悉徐永光涉嫌挪用希望工程捐款?投资未获成功,震&
惊之余,有一点可以肯定:我们必须把纯洁?崇高的希望工程与&
徐永光严格区分开来?甘肃省青基会秘书长苏宪华说得好:&希&
望工程,绝不是他徐永光一个人的!&&
&&这位秉性直率?快人快语的希望工程老秘书长对本报记者说:&
请你一定帮助我写上这样不等式:希望工程≠中国青基会≠中国&
青基会领导人徐永光≠全国各级青基会及其工作者?&
&&同时,我们也不能不看到,青基会资金运作中存在的问题,&
只是证明了一个已经被证明一万遍的道理:凡涉及公共利益的事&
业,如果没有良好的制度设计,如果离开了公众的监督,无论事&
业的诉求是多么的崇高,无论执行者多么具有理想,最后往往变&
成公众利益的丧失之地和理想主义者的殉身之地?&
&&为了保证资金运作的安全和有效,青基会制定了一系列的规&
章制度?关于慈善基金的管理,国家也有一系列的法律法规?青&
基会在《严正声明》中引用了国务院1988年颁布的《基金会管理&
办法》和我国《捐赠法》的条文来否认违规投资,因为前者规定&
&基金会可以将资金存入金融机构收取利息,也可以购买债券?&
股票&;后者规定&公益性社会团体应当严格遵守国家的有关规&
定,按照合法?安全?有效的原则,积极实现捐赠财产的保值增&
值&,但中国人民银行已在1995年颁布了《关于进一步加强基金&
会管理的通知》,该《通知》明确规定:&基金会基金的保值及&
增值必须委托金融机构进行&,&基金会不得经营管理企业&?&
青基会负责人的一些做法可以说是直接违反了央行的《通知》?&
&&青基会的《严正声明》中还提到一个问题,到目前为止,公&
益机构的运行靠捐款投资获得的收益来维持,而不能从捐款中列&
支,这就使得基金组织为了机构本身的运转不得不去寻找增值之&
道,这也为青基会资金不当运作埋下了隐患?据了解,这个问题&
已经提上了国家立法日程?&
&&青基会负责人多次声称公众监督是希望工程最好的保护神,&
因为捐款人都会留意自己捐款的去向,这是最有效的监督?事实&
上确是如此,捐款人能监督到自己捐款的流向,但对于青基会整&
体的资金运作,缺乏有效的监督手段?青基会资金的不当运作,&
正是发生在这个灰色地带:保有基金的增值环节?而慈善基金整&
体运作,显然还没有受到有效的公众监督?3月14日,著名慈善&
活动家杨团女士,在中央电视台面对全国亿万观众,就曾毫不客&
气地对青基会负责人徐永光指出:青基会&不够透明&!&
&&正是基于对慈善基金运作中制度安排的不合理和有效监督缺&
失的警醒,基于对希望工程和中国慈善事业的责任心和爱心,我&
们编发了这组稿子?因为我们知道,接受社会监督?提高公益性&
基金会的透明度,是慈善公益事业可持续发展的前提条件,只有&
把一切涉及公共利益的事业暴露在阳光之下,它才能健康,它才&
能成长?(方舟)&
违规投资玷污希望工程&青基会负责人难辞其咎&
驻京记者方进玉&
&&日,本报在头版?二版刊登了《千里追踪希望&
工程假信》?文章发表后,希望工程的组织者--中国青基会立&
即给本报编辑部发来传真,表示感谢,随后,青基会法定代表人&
徐永光又分别接受了央视记者和本报记者的采访,对挪用善款?&
伪造假信的四川宣汉责任人予以了公开?严厉的谴责?&
&&此后,记者接到举报电话,说:&希望工程巨额捐款,被徐&
永光挪用了!&对方只说了这一句,我便惊呆了,停顿了好几秒&
才慢慢问:&您说的情况是真的吗?您手里有证据吗?&对方答:&
&是的,我手里有铁证?如果你深入调查,或许会发现更多?更&
大的问题?&记者追问:&您为什么会找到本报反映?&对方答:&
&因为看到你们11月29日的报道,我相信南方周末,也请你相信&
我!&&
&&坦率讲,撂下电话,我仍然不愿?也不敢相信这一举报?在&
我们国家,希望工程是家喻户晓的神圣事业?中国青基会法定代&
表人徐永光曾多次说:希望工程的每笔钱,都是大家的血汗钱,&
你动希望工程的钱,就是摸高压线?做希望工程只有两条路,要&
么是上天堂,要么是下地狱?我是在天堂和地狱之间走钢丝?从&
我个人的立场讲,希望工程的利益重于我的生命!&
&&举报中国青基会领导人触摸&高压线&,可信吗?&
&&但作为记者,我必须遵循职业操守前往会见举报人?举报是&
否属实的结论只能产生于采访?调查之后?记者和举报人约定在&
北京某饭店见面,第一次采访耗时约5个小时,在耐心听取了他&
的叙述和翻阅了他携带的部分&铁证&后,记者大致听懂?看懂&
了:希望工程的捐款收支?监管似乎有漏洞;希望工程的巨额捐&
款,或许真的被人挪用了?&
(第1-2版)&
动用捐款去投资,多少项目亏损了?&
&&日下午5时,针对香港报纸的批评报道,中国青&
基会发表了《严正声明》,指出:&目前中国青基会的存量资产&
状态良好,有的还有较大增值空间&,青基会&投资十个项目,&
九个赢利是应该的,若有一个亏损,又被加以渲染,必然造成不&
良社会影响,这是任何靠社会公信力生存发展的公益机构都很难&
承受的&?&
&&可是,记者从举报人提供的青基会财务文件中看到,情况并&
非如此?&
放贷500多万收回100多万&
&&记者查实:早在1991年底,中国青基会就把希望工程部分捐&
款作为&贷款&,发放给徐永光的浙江老乡--俞祥根?&
&&1991年12月,中国青基会借款200万元给俞祥根,利率10.8%,&
期限五年;一年后,利率下调为9.072%;&
&&1993年,中国青基会又与俞祥根签订《共同购建晨光大厦协&
议书》,青基会投资200万元,参与晨光大厦建设;&
&&1993年2月,俞祥根称晨光大厦建设资金不足,中国青基会&
又追加了28万元;&
&&1993年3月,徐永光再次批准把15万美元借给了俞祥根?&
&&上述借贷?投资,至1996年8月&清理&时,才发现&后果&
严重&:428万元人民币和15万美元的&放贷&,前后历经五年&
时间,总计只收回了142.5万元?&
&&口说无凭,记者在此特引用1996年8月中国青基会&基金部&
主任助理&刘文华写给徐永光的书面报告,以做说明:&
&&永光:有关对绍兴中青公司进行审计和资产评估之事,我们&
与俞祥根联系了多次……七月初,俞祥根告知近期要来北京,但&
直至现在还没有到?前几天,许亚伦(曾在绍兴中青公司工作)&
向我们反映:俞祥根公司的经济状况不好?中青科技城没有动工,&
而且土地手续并没有办下来,俞祥根只投了十几万元,根本就没&
有买下那块土地,俞祥根的酒楼和下属公司的效益都不好,且债&
务很大:欠银行近400万元,欠广东一家公司货物款400多万元,&
欠沈阳一家公司货款100多万元(当地法院已到绍兴追过款),&
另外,零星欠款也有100多万,总计债务约有1200多万,而债权&
却没有多少?中青公司的资产除了晨光大厦外,其他就没有多少&
了?许建议我会(中国青基会)尽早追款,否则到年底,法院因&
经济官司查封俞祥根资产,中国青基会很难拿回钱来?&
&&这&很难拿回钱来&的&钱&,到底是什么钱?这是不是无&
数善良人捐出的一片片心意和美丽大眼睛等待上学的&救命钱&&
呢?&
&&尽管刘文华的书面报告有点冗长,记者的引述也因此有点啰&
嗦,但我们必须把引文和报道继续下去,刘文华接着写道:&
&&不论许亚伦介绍的情况是否属实,我们认为,青基会有必要&
采取一定的措施?因为俞祥根至今仍没有把晨光大厦的产权办下&
来,办证需要缴纳80多万的费用,俞一直拖着不交?我会与俞祥&
根的协议中,有以晨光大厦作抵押的条款,但此条款在目前状况&
下是不落实的?我们建议,应派人催促俞祥根尽快将晨光大厦产&
权证办下来,是否可直接办到中国青基会名下?必要时,甚至可&
由我会先垫付80多万元的费用?产权证办下来后,立即到房产管&
理部门办理抵押手续,以确保我会400万元投资的安全?此事需&
法律部参与共同办理?是否能得到俞的配合,是个大问题?&
&&徐永光对此做出的指示是:同意由我会先垫付80万元的办证&
费用,务必在日之前&拿到晨光大厦的产权证&,&
并办理产权抵押?&
&&不过,商业领域的许多事,从来不以投资者的&投资意志&&
为转移?记者查实,转过年来,万般无奈的徐永光终于决定和浙&
江老乡俞祥根分道扬镳,对簿公堂,但诉讼的结果是,徐永光有&
望胜诉,俞祥根却很难被&执行&?&
投资失败不止一例&
&&仔细翻阅青基会档案后,记者发现,希望工程巨额捐款被拿&
去投资且投资无效?投资失败的&拍案惊奇&事,远不止于俞祥&
根这一起,让我们再看一则投资案例?&
&&日,徐永光率法律部?基金部助手一行四人,&
赴大连考察大连中兴公司,并察看了大连中兴的投资项目&国际&
明珠城&?&
&&8月17日,徐永光与大连中兴股份有限公司黄晓河总经理,&
双双回到北京,举行了长时间的会谈,记录双方此次会谈的《会&
谈纪要》,摆在了记者手边?《纪要》开宗明义,直奔主题:&
&为了维护中国青基会在大连中兴股份有限公司的投资利益,&
(黄晓河必须)规范大连中兴公司的经营管理?&&
&&据悉,黄晓河本人至少拥有两家公司,一家在山东,简称&
&兴南公司&,一家在辽宁大连,简称&大连中兴&?90年代初,&
中国青基会贷款1000万元给黄晓河的兴南公司,年利率为29%,&
期限不详(记者未能查到这一贷款合同的原件,一说是贷款总额&
高达2600万元)?&
&&1995年1月,因黄晓河的兴南公司难以继续经营下去,无奈&
之下,中国青基会只得将1000万元贷款从黄的兴南公司转至黄晓&
河的大连中兴,又因为黄晓河提出&考虑到整个银行利率的下&
调&,因此新协议规定1000万元继续作委托贷款,期限2年,年&
利率12%?&
&&至1996年8月徐永光?黄晓河会谈,大连中兴既无法偿还&
1000万元贷款,亦无法缴纳利息,&考虑到大连公司目前实际情&
况&,因此中国青基会同意1000万元贷款从日起,继&
续履行委托贷款协议,但到1997年1月底,大连中兴需&偿付240&
万元的利息&?&
&&中国基金会除贷款给兴南公司外,还在1993年12月投资250&
万元,入股黄晓河的兴南公司?当时议定,以每股&1.25元计算,&
250万投资折合为200万股?从1993年12月至1996年8月徐永光?&
黄晓河在京开会,中国青基会&仅收到一次分红款49.2万元&,&
另&派息40万股&(注:等于青基会拥有兴南公司240万股权)?&
因黄晓河对兴南公司已无法继续经营,因此,中国青基会在兴南&
公司的240万股权,转为中国青基会对大连中兴拥有240万股权?&
&&另外,黄晓河从中国青基会贷款后,转手收购了武汉百货大&
楼的300万股权,因上述无法继续经营的同样理由,因此黄晓河&
同意把武汉百货大楼的300万股权,也一并转至中国青基会&名&
下&?鉴于黄晓河未能缴付以前的贷款利息,因此双方协商后决&
定,将中国青基会对兴南公司的&应收利息&,转为在大连中兴&
公司的160万股权(债转股)?&
&&综上,中国青基会在大连中兴公司总计拥有700万股权?&
&&能够证明中国青基会&明知山有虎,偏向虎山行&的证据,&
是《会谈纪要》内的如下一段文字:由于&中国青基会资金的特&
殊性,如果大连中兴(再次)出现(经营)风险,为了保证中国&
青基会资金的安全,(大连中兴公司)董事会应决定:对该股东&
(青基会)以土地作为投资担保?若(大连中兴)公司出现风险,&
允许该股东(青基会)用股权换土地,退出大连中兴公司?这个&
决议要经过股东大会表决,一旦通过,应视为第二次股东大会的&
决议,并具有同等的效力&?&
&&问题是,一旦出现风险,能够用股权换回的&土地&在哪里&
呢?&
&&同一份《会谈纪要》记载说:&
&&1.那片土地&还需要大连市政府的批文&;&
&&2.可能还需&要缴纳2780万元的土地出让金&;&
&&3.土地出让金&能否尽力再争取减少一些&;&
&&……&
&&原来所有的一切,都还是未知数!&
&&长话短说,中国青基会投资失败的例子,还可以再列举一个?&
&&1998年,中国青基会的烂尾投资已经可以用&四面楚歌&来&
形容了,但这时又有人提出:辽宁大连有个好项目,若引进美国&
樱桃(英文:Cherry,北京市场俗称车厘子,售价颇昂贵),必&
有超值回报?青基会领导一听,决定首期投入1000万元?开会研&
究,有中层干部提出反对:美国樱桃的生长?成熟期需三五年,&
投资数额大,回报周期长;新鲜水果?长途贩运,保鲜如何解决?&
但领导立即呵斥说:你们的脑子真不够灵,眼光也不够远?用复&
利计算,若干年后,我们可收回投资多少多少……可是,2002年&
的最新消息说,中国青基会为&美国樱桃&项目的累计投入,已&
经超过2000万元,但因该片土地之归属权目前仍有争议,因此该&
项目暂无回报?&
&&中国青基会投资失败的案例还有:&
&&--投资深圳丰图公司200万元,失败;&
&&--投资广州银海集团800万元(股权),失败;&
&&--投资深圳欧宝大厦(欧密公司)820万元,失败;&
&&翻阅中国青基会的投资档案?合同合约?财务凭证,令记者&
扼腕长叹?我们惟一的希望是:徐永光能否尽快公开说明青基会&
哪些项目的投资是&合法?安全?有效&的,哪些项目的投资又&
是&违规?危险?无效或者效果不明显的&?&
&&记者获得的一份书面证据--《关于基金部出差费用的报&
告》,再次清楚证明,中国青基会挤占?挪用希望工程善款去投&
资的数额非常大,而相当数量的投资&项目&又做&砸&?做&
&赔&了?&
&&报告人:中国青基会基金部主任助理刘文华?&
&&时间:日?&
&&报告内容:&永光:基金会现有的投资已达上亿元,遍布全&
国十个省?二十多处,涉及股权?房地产?金融等几大领域?为&
了全面?准确地掌握这些项目和公司的运作情况,及时回收到期&
资金,需要基金部的工作人员经常下去,并很可能在一处呆上较&
长一段时间?按照目前的财务制度,无论谁出差,其费用都难免&
要超支,但一般部门出差大多有接待单位,问题不大;而基金部&
与别人打交道多是出于经济利益的关系,出差(尤其是催款)时&
常会遇上对方不愿接待的情况?为了保证投资管理工作的顺利开&
展,建议基金部的出差费用采用先由对方垫付,以后从其应交&
(的)投资回报中扣减的方式来解决?&&
&&这份报告透露了许多信息:中国青基会投资超过一亿;投资&
地域广?项目杂(明细目录见附表);催人上缴&投资利润&十&
分困难,一般部门出差大多有接待单位,但扮演&穆仁智&角色&
的基金部下去催讨债务,工作难度却很大,因此请求领导批准,&
中国青基会&基金部&的差旅费由对方(注:获得青基会投资?&
但当时无力或有能力却又拒不按《协议》上缴利润的企业)先行&
垫付,日后,这些差旅费再从这些企业上缴的&投资回报&中折&
抵?扣减?&
&&5天后,徐永光做出如下批示:&基金部应有投资管理的经&
费,并应主要从(投资)项目中列支?&有读者或许会问:青基&
会领导为什么要支持基金部这样做?假如徐永光?基金部?接受&
投资的企业这&三方&勾结在一起,那又会是一种什么结局?&
苏州热疗仪项目:谈何&安全?有效&?&
&&中国青基会的《严正声明》指出:&希望工程基金增值合法?&
安全?有效&?记者调查了中国青基会投资的&苏州热疗仪项目&,&
以探讨其是否&安全?有效&?&
&&先介绍一点背景?&
&&希望工程在起步阶段,接收的捐款并不多?1990年,中国青&
基会救助失学少年总人数大约在1.2万名,所用资金仅50多万元?&
至1991年底,中国青基会和(各省)地方基金救助的学生总人数,&
也不过3万多名,援建希望小学15所?&
&&徐永光也回忆过创业阶段的艰难:我离开团中央机关,不走&
仕途转而做了希望工程,等于掌心朝上当了&高级乞丐&?&
&1989年中国青基会成立,团中央只拨付了注册资金10万元,工&
作经费1万元&,&在希望工程初期,500万元对我来说,是个天&
文数字&?&
&&可是,举报人提供的书面文件和财务凭证却显示,1992年2&
月,青基会领导曾动用&银行存款&168万元,从北京华电科技&
有限公司购入一台以色列制造的&T-Ⅱ型前列腺射频热疗仪&?&
&&经查,中国青基会在1992年2月购进热疗仪,到4月底,徐永&
光就找到了愿意租赁热疗仪的&下家&--苏州医学院第一附属&
医院(以下简称&苏州医院&),并签署了投资?租赁合同,其&
要点是:&
&&--由中国青基会提供一台热疗仪,其价值为168万元?热&
疗仪在苏州医院安装并由医院操作使用,其所有权属中国青基会;&
&&--每治疗一个病人收费1580元,在正常情况下,按每年&
300天计算及医院每日治疗2~3个病人,两年内中国青基会收回&
全部投资成本168万元?&
&&--双方均应信守合同,任何一方如有违约,均应承担由此&
引起的经济损失?&
&&1992年的五一国际劳动节,徐永光在这份合同上签下了自己&
的大名?&
&&可借,转眼到了1993年2月,热疗仪&投资效果&并不理想?&
消息传来,中国青基会非但没有责令苏州医院承担&由此引起的&
经济损失&,反而痛痛快快作出让步,与医院签署新协议,同意&
把治疗病人的收费标准由1580元下调为1400元?不过,到1993年&
12月,热疗仪&投资收益&仍然不好,青基会只得派遣张培明&
(财务部)?孟祥瑞(女?法律部)前往苏州凋查?&
&&回京后,张?孟二人写了书面报告:&
&&--热疗仪1992年9月开始治疗病人,至1993年11月底,获&
纯收入42.3万元(账面数据)?照此计算,实际人均治疗收入已&
降至每人&950元?预测收回168万投资本金还需三年?按定期三&
年存款利率和复利计算,我方投资回报率已低于借款(原文如此)&
利率?&
&&--经调查,发现这一投资存在如下问题:治疗效果,并不&
像开始宣传的那样理想?我方购买热疗仪半年后,国产热疗仪投&
入市场,价格从6万至50万元人民币不等;以色列又和我国建交,&
医疗设备不再经由第三者销售,其直接销售我国的价格为6万美&
元,折合人民币35万多元;另外,苏州附近医院已有五台国产设&
备,且治疗效果与进口设备差不多,收费标准最高的只有700元?&
&&至1995年,苏州&热疗仪投资项目&终于宣告&失败&?&
&&据记者调查,失败的原因不仅有中国青基会&投资了自己不&
熟悉的行业&等客观因素,还由于该会的某些领导落入了不正之&
风的&俗套&?口说无凭,让我们折回头看看该会领导人和经销&
商签署的一份《补充协议》?这份手写的协议,对读者&理解&&
投资失败的原因,有&画龙点睛&之功效:&
&&为保持进一步的合作,经双方商定,达成以下协议:&
&&1.T-Ⅱ型前列腺射频热疗仪属目前世界上最为先进的热疗&
专用设备……双方认为,在这一领域里进行合作,有着广阔的前&
景?&
&&2.为进一步扩展双方的合作,使青基会能够实地了解该设&
备生产使用情况,北京华电将以外方合作公司暨威克斯医疗仪器&
有限公司的名义,邀请青基会的两名负责同志及一名业务顾问,&
赴该设备集中地--法国进行考察,时间初步订于一九九二年六&
月,具体时间由双方商定?&
&&3.北京华电负责负担中国青基会赴法定代表人员的一切费&
用,包括国际旅费?&
&&徐永光在《补充协议》的&请永光审定&处,划圈予以批准?&
&&热疗仪的原产地明明在以色列,但经销商拐弯抹角非要说产&
品的&集中地&在法国,个中奥妙,毋庸赘言?青基会财务管理&
的错误不止于此,看到热疗仪项目&烂尾&,为防止有朝一日上&
级审查,需要做账平掉这一投资项目!&
&&具体步骤是:&
&&1.从上海中金公司上缴给中国青基会的投资收益中隐瞒30&
万;&
&&2.由《希望月报》杂志社从&希望书库&捐款中直接截留&
38万,调入上海中金公司账户,上海中金为&希望书库&开具虚&
假的&活动经费&收据;&
&&3.将&项目办公室&(中国青基会下属单位)及&共青团&
中央华青事业管理委员会&(与中国青基会属一套班子?两块牌&
子)在深圳新产业公司(青基会系该公司大股东)的&委托存款&&
70万和&30万,一并调入上海中金公司,再由上海中金公司管辖&
的&上海教师培训基地&,为&项目办&和&华青&凭空开具&
&收到设备款&收据;&
&&4.上海中金公司&综合&以上三笔收入共计168万,一并划&
入中国青基会主账户,然后由中国青基会为上海中金公司开具&
&转让投资项目&收据?&
&&对这些&倒账&手法,不熟悉财务的读者大约会看得一头雾&
水,但为了说清事实真相,我们至少需要仔细剖析一则事例?简&
而言之,经一番处理,中国青基会违规投资&热疗仪&以及投资&
失败的&痕迹&,就从希望工程的主账户上&蒸发&了?&
发起募集&共同基金&填补窟窿?&
&&2月28日的中国青基会《严正声明》还指出:&中国青基会&
和许许多多希望工程工作者的劳动,他们怀着崇高的社会理想,&
临深履薄,艰苦奋斗,自律敬业,公开透明,像爱自己的生命一&
样爱护这项表这了社会文明进步?人类美好愿望?造福儿童?延&
续慧命的神圣事业?&&
&&甘肃青基会前任秘书长苏宪华就此反驳说:这段话说对了一&
半?中国青基会和全国各地青基会的许多工作人员确实是这样做&
的,但徐永光却未必是这样的!&
&&苏宪华,女,1991年至2001年,任甘肃省青基会秘书长?&
&&记者惊问:&您那么肯定,本报能不能报道您的真实姓名?&&
苏继续爽快说:&你可以写?不写名字,希望工程的圈子内大家&
也会知道是我说的?&她接着说:&
&&--1994年前后,中国青基会曾召集各省青基会秘书长开会,&
鼓动各地应把希望工程非定向捐款和两三年内暂时不用的钱,拿&
到徐永光那儿组建一个&共同基金&?老徐的理由很充分:一是&
省级青基会应把主要精力放在救助上,不能擅自投资,一旦投资&
失败,也无法向社会交待;二是团结力量大,而且他已聘请了学&
历高?很聪明?极可靠的专业人士,准备炒股或投资好项目,不&
仅风险小,而且回报高,保证有的赚,保证比存在银行里好多了;&
三是赚了钱,可以有更大力量投入到希望工程中去,可以解决各&
省青基会办公经费不足问题?&
&&--见过老徐的人都知道,他口才好,说话极富鼓动性,让&
老徐这么一煽呼,到会的富裕省份有答应万几百万上千万的,就&
连西北省区的秘书长也有答应拿10万元送到老徐那里参加&共同&
基金&的?我没参加,全国大概只有上海陆申?甘肃的我,算是&
不多的几个例外?不是我未卜先知,一是我们甘肃真的没有&多&
余钱&,二是我已经隐约看出老徐正在偏离希望工程宗旨?&
&&--参加共同基金的,第二年真就有了回报,我呢,没参加,&
也就没回报,结果成了全国青基会系统的&孤立分子&,当时还&
挺难受?不过,现在风向变了,兄弟省的秘书长见到我都说:&
&啊呀!你怎么那么老谋深算?我们现在可惨了,参加进去的钱,&
不仅利息迟迟拿不到,而且连本金也付不回来!这可怎么好,团&
省委催着我们去'追债',到了老徐那里,他又说真的没钱,我&
们两头为难,哭都没地方哭!&&
&&--你看,希望工程的旗帜,本来是纯洁和鲜红的,结果给&
搞得变了颜色!&
&&老徐常常说,做希望工程,不允许有任何腐败和任何差错,&
因为希望工程寄托了千百万人的最美好感情?老徐常把&如履薄&
冰,如临深渊&挂在嘴边,谁能想得到,掉进冰窟窿的,恰恰是&
他自己!&
&&不过,徐永光创建&共同基金&的目的,真是为了用&更大&
的力量投入到希望工程中去&吗?&
&&1996年底,&共同基金&大规模募集活动已告结束,但徐永&
光不知想出什么锦囊妙计,竟然&游说&湖南省青基会秘书长黄&
钦贵同意,对&共同基金&再追加认购1000万,为此,中国青基&
会(甲方)与湖南青基会(乙方)签署了正式协议,内容是:&
&&一?双方共同认为,组建希望工程共同基金是确保希望工程&
基金合法?安全?有效地增值,保护和推动希望工程事业发展的&
有效途径?&
&&二?乙方将壹千万元整汇入甲方指定账户,甲方从收到款项&
之日起计息?甲方保证乙方加入共同基金的资金安全和增值,实&
现年回报不低于14.47%,并分别在每年2月底和8月底将回报返还&
乙方?&
&&三?若遇国家银行利率调整,双方可就回报率进行协商?&
&&不过,黄钦贵肯定没想到,徐永光竟然在协议签署之前,悄&
悄执笔给中国青基会主管财务的副秘书长李宁写了一纸便笺?这&
则内容言简意赅?字体龙飞凤舞的便笺,暴露了徐永光发起&共&
同基金&的真实目的?便笺全文如下:&
&&&李宁:黄钦贵那里有一千万,可以入共同基金,但要求回&
报高了一些?因对北海公司的包装要从新产业收600万元平账,&
且需要600万元(原文如此),条件宽一点算了?打入新产业,&
再入我会?希抓紧与钦贵联系?&&
&&便笺落款:&永光&?&
&&需要解释:1.&北海公司&,即&广西北海四维公司&,&
中国青基会曾从1993年3月开始,先后投资860万元入股该公司,&
参与公司的房地产项目,后市场风云突变,860万投资连本带息,&
均无法收回,因此急需包装后将其转给别人?2.&新产业&,&
即&深圳新产业公司&?3.&包装&,指为了把北海项目&甩&&
出去,要在账面上将其做&好看&?4.&平账&,账目收支本&
来&不平&,需人为地去做&平&?&
&&虽然黄钦贵也有追求&高额利息&的意思,但他的本意或许&
是想给本省希望工程基金&增值&,可惜,他做梦也想不到,徐&
永光从一开始就是为了从下属青基会的账上&圈钱&去&平&中&
国青基会自己的&烂账&?&
&&问题是,如此大张旗鼓地从各省青基会募得的&共同基金&,&
总额高达数千万元,究竟要干什么?记者一头钻进中国青基会的&
财务报表,这才发现,中国青基会当时面临的&财务形势&,确&
实很严峻?&
&&记者查实:至日,中国青基会已在全国投资了&
各类长?短线&项目&二十多个,其中&短期投资&为621.3万&
元,&长期投资&为9982.7万元,两项合计1.05亿?1994年底,&
希望工程的&待拨款&是多少呢--1.07亿!&
&&这是一个令人难以置信的数据?如果用上文之1.07亿待拨款&
减去长短期投资1.05亿,至1994年底,徐永光只给希望工程&正&
业&留下了200多万元的善款!&
&&此时此刻,摆在青基会领导面前的只有两条路:一是就此罢&
手,公开诚恳地向社会各界说明自己挪用善款?投资失败,负荆&
请罪以谢天下;一是沿着投资?失败?再投资,或许能够&捞回&
来&的危险道路,再去&赌&一把?事实说明其选择了后者!&
&&数字枯燥,数据无情?书面证据显示,中国青基会1994年发&
起&共同基金&的整整两年之后,即1996年底再统计,中国青基&
会&股权投资小计&&为5877万元,&委托管理资金合计(含房&
地产)&为11536万元,两者相加,投资总额竟然超过了1.6亿元!&
&&协议上虽有&若遇国家银行利率调整,双方可就回报率进行&
协商&一句,但鉴于徐永光1996年12月允诺今后按&14.47%&的&
利率支付利息,而同期的人民银行一年定期存款利率是&7.47%&&
(注:相信不是巧合),因此,不管国家银行的利率今后怎样调&
整,那个&7%&的&利息差&都会像幽灵一样&上下浮动&,&
始终&纠缠&着中国青基会?换个角度看,徐永光等于代表中国&
青基会,向各省青基会借了一笔&高利贷&?&
希望工程的救助款,是否按时下拨了?&
&&2月28日的中国青基会《严正声明》又指出:希望工程&保&
证了各项捐款的按期下拨?十二年来,中国青基会从未发生助学&
金或建校款滞留下拔的问题&?甘肃青基会原秘长苏宪华在接受&
本报记者独家采访时,语气坚定地对记者说:&不对,不对?中&
国青基会的助学金和建校款,很难按时下拔的!&&
&&苏宪华说,很长时间以来,老徐掌管的中国青基会一直有个&
大毛病:已经通知省里下拨的救助款?建校工程款,常常是&只&
听楼梯响,不见'款'下来&?我生性耿直,当面问过他们:扣&
住捐款不下拨,是不是光想着把钱压在北京&生利息&?&
&&苏宪华介绍说:海内外的热心捐款不能及时下拔,可能留下&
许多后遗症,例如,本来捐款可以在9月1日(新学年)之前下拔,&
可我们到了10月或者11月才收到,等到我们再下拔,基层就会因&
为反正迟了,那就干脆扣下,要求受助的贫困学生在来年3月1日&
开学时,拿着写好的《感谢信》来领钱!对这类事,我们发现之&
后,一律坚决纠正?坚决处理,可奇怪的是,希望工程总负责人&
徐永光迟迟不拨救助款的事,多年来居然没有曝光,没有处理,&
更没有纠正?&
&&苏宪华强调,&这类事,直到2001年仍在继续!&&
&&苏宪华还抱怨:捐建一座新的希望小学,是20万;改建一所&
旧的,是10万元?不知什么原因,希望工程搞到后来,新建的少&
了,多数成了&改建&?对甘肃来说,改建贫困地区旧学校也很&
好,但我不知道,捐方是不是分期分批去捐的款,因为老徐给我&
们下拔那10万元可费劲了:第一笔给5万;电话多次催款,第二&
笔4万;剩下1万,久拖不给……修建?改建一所希望小学,中国&
青基会规定地方财政要有配套资金,工程质量要验收,这些都是&
对的,但我们做好了这一切,建校款还是迟迟不到?打长途,老&
徐或手下工作人员就说:&你们的工程验收报告还没收到呀!&&
我记得有两次,只好改寄特快专递,你再说没收到,我就给你传&
真邮局的&交寄凭证&?就这样,最后的1万元也很难拿到现金,&
往往是换成东西,例如三辰影库什么的?&
&&希望工程的大笔捐款,莫非真被滞留在中国青基会的账户上,&
任由他们&吃&利息?&
&&中国青基会前财务部副主任柳杨的回答是:&中国青基会基&
本上不存在吃利息问题?&她说:&
&&--苏秘书长的想法有一定道理,因为学生救助款每学期下&
拨一次,一年才两次;建校工程款的下拨,也常常有&滞留期&,&
因此,许多省青基会的秘书长都曾问过:&大笔捐款滞留在你们&
的账户上,中国青基会肯定获得不少利息吧?&要知道20世纪90&
年代初期?中期的银行利息还是比较高的?可是,我说出的真相&
或许会让你更吃惊:中国青基会主账户上,资金余额常常少得可&
怜?&
&&--原因,主要是徐永光挪用希望工程捐款的第一拨投资就&
没能实现&预期收益&,而投资与借贷的最大区别又是&本金难&
退&,因此中国青基会的&待拨款&从一开始就有&窟窿&?老&
徐呢,一步错?步步错,他必须不断向社会呼吁,请求大家给希&
望工程捐款,然后用第二拨捐款的&一部分&,去填第一拔投资&
失败所留下的&窟窿&?我后来才明白,老徐这是寅吃卯粮?&
&&--按理说,中国青基会户头上的&待拨款&应该有好几千&
万甚至超过一个亿,但上级主管单位和善良的捐款人不知道,希&
望工程主账户上常常没那么多钱,有时甚至到了没钱下拨?&等&
米下锅&的尴尬境地?搞到后来,我们应该下拨的救助款甚至要&
请富裕省份先行垫付,贫困地区才由我们直接下拨?老徐的口头&
禅是&如临深渊,如履薄冰&,这可不是他在&警醒&自己,那&
是对中国青基会捉襟见肘的财务状况的真实写照?&
&&记者听出了一身冷汗:&真有那么可怕?&
&&柳杨:是的,表面看,我们是在强调希望小学必须要有基层&
政府的配套资金,必须经过中国青基会全程监控,必须慎重选择&
校址?随时掌握工程进度?严格检查工程质量……但真正原因,&
是我们的账户上确实没钱?我举个例子,青基会&希望办&有位&
叫张传远的,我在的时候,他经常拿着领导已经批准的下拨救助&
款的&预算单&&来找我,问财务有多少钱能拨下去?后来,他&
干脆改成问:你有多少钱能下拨?有多少,我就填多少单子请领&
导批!每一次,他手里都是攥着一摞单子,但我们账户上确实没&
有那么多钱?就这样,一旦有大额捐款到了我们的账户,&基金&
部&为了追加投资,有时还会和&希望办&吵架呢!&
&&苏?柳陈述,相互印证,不过,书面证据或许更具说服力:&
&&1995年国庆前后,徐永光和河南信阳信托投资公司(公司设&
在深圳,以下简称&信阳信托&)签署协议,准备把中国青基会&
各个账户上的资金&归拢&后,转入信阳信托,&搏&一把短线&
利息差,但&存款协议&签订一个多月后,仍无法&履行&?&
&&不是财务部门故意怠慢领导,实在是中国青基会的账户上缺&
少现金存款?证据清楚显示,1995年11月,希望工程主账户上只&
有存款150万?此外,中国青基会不接受审计的华青账户92万,&
项目办账户74万,食堂账户33万,活动账户8万,合计357万元?&
&&但是,1995年的这个11月,徐永光还必须面对如下&任务和&
风险&:&
&&1.热心人士已经捐赠到位的希望小学建校工程款316万元,&
须在本月下拔;&
&&2.同样己经捐赠到位,且数量更加可观的&1(家)+1结对&&
救助款(以&千万元&计),须在本月下拨;&
&&3.此前对山东济南的投资,其&按期回款计划&许诺并无&
十分把握;&
&&4.今后对信阳信托的存款,其&随时调回存款&的承诺也&
是未知数?&
&&为此,当时的财务部负责人曾琦大胆而又婉转地提出&警&
告&:我会目前在银行的&资金结存状况是不乐观的&!可惜,&
青基会最终还是把357万元中的一大部分调入信阳信托;坚持&
&试运行一次&?&
&&日,面对电视镜头,徐永光就&四川宣汉假信&
事件&这样说:&我再补充一下,就是说宣汉的当事人,无论他&
是违法或违规,都要受到法律或行政的制裁,应该说是会比一般&
的定性还要严,请相信,对希望工程捐款,如果是贪污?挪用或&
者做出其他不规范的行为,受到制裁的程度会远远超过对一般资&
金管理上所出现的错误!&&
&&现已查明,四川宣汉&假信事件&的当事人唐纯旭,共计挪&
用希望工程捐款5400元?作为&小蛀虫&,唐已经受到严肃查处?&
中国青基会&办公经费&隐瞒了什么?&
&&2月28日的中国青基会《严正声明》指出:&中国青基会在&
实施希望工程的过程中,既不能在捐款中列支行政管理经费,也&
没有得到政府的一分钱经费拨款&,但&希望工程创造了世界公&
益事业发展史上低成本高效率运行的奇迹&?&
&&然而,举报人指出:徐永光四处哭诉&希望工程办公经费严&
重不足&,不对?因为徐永光隐瞒了如下重要事实:&
&&其一,因我国汇率调整,希望工程的外币捐款曾创造出不少&
&溢价收入&?希望工程接受的捐款分两部分,一是定向捐款,&
例如&结对&捐赠给失学儿童或指定捐赠的希望小学;另一部分&
是没有具体指向的,俗称&一般性捐款&?第二类捐款往往被老&
徐列入&希望工程基金&?而&一般性捐款&之中,又有许多是&
海外热心人士或海外社会团体?外资企业捐赠的外币捐款?到&
1997年7月,海外捐款占整个总捐赠的1/3强?而在1993年和&
1994年,据《希望工程调查报告》披露,海外捐款一度这到总捐&
款的1/2?&
&&众所周知,1994年,我国政府曾调整外汇汇率,l美元从原&
来兑换人民币5元多&涨&到了8元多?汇率变化,使滞留在希望&
工程账上的外币捐款&增值&不少?国家规定,外币捐款利息以&
及因汇率调整而产生的&溢价收入&,均可&用作&希望工程的&
&办公经费&?这一数额较大的&收入&,同样可以支撑希望工&
程的&运转&,中国青基会无权对其忽略不计或者故意隐瞒?&
&&问题是,青基会隐瞒过外币捐款的&利息收入&吗?答案,&
似乎是肯定的?&
&&证据一,日,中国青基会与北京大兴财政局签&
订了《美元与人民币相互存款协议》,协议规定,中国青基会将&
美元200万元存入大兴财政局账户,大兴财政局则将1460万元人&
民币存入青基会账户,存款期限为三年,相互不&索取&利息,&
也不再&计较&利息差?此后几年,大兴财政局又存入青基会账&
户人民币110万元,美元4.8万元?证据进一步显示:三年存款&
期满之后的1996年8月,中国青基会才发现,按照当时美元汇率&
8.3071计算,大兴财政局仍&欠&青基会51.5万元?徐永光立即&
发出指示:&基金部应尽快将大兴财政局欠款追回,争取在年&
内把账调整过来,以减少审计风险&?&
&&证据二,日,中国青基会致函深圳新产业公司,&
称:请按我会与贵公司日签署的协议书第二款规定,&
将我会存留在你账户上的10万美元(原有50万,现存10万),电&
汇49000美元于我会指定账户?开户名:北京仁美广告有限公司?&
开户行:中行北京分行国贸中心分理处?账号:?&
&&记者查实:此次调度外汇的原因是,中国青基会领导?省级&
青基会秘书长以及受助大学生,需组团赴北欧&考察&,且事先&
由&北京恒美&代为垫支49000美元,汇至芬兰航空公司作为出&
国费用?因此,中国青基会需从&深圳新产业&调出同样数额美&
元,归还&北京恒美&?&
&&证据还显示,至1997年9月,中国青基会在深圳新产业的&
&存款利息&已有63万余元(系50万美元?10万美元和5.1万美&
元分段计算的人民币利息)?此时,青基会领导要求下属完成的&
&任务&是:1.&请基金部协助催收51000美元的欠款&;2.&
将63万元利息调回我会账户,以便&尽早将该笔账做平&?&
&&国家有关部门对希望工程一直予以照顾,允许青基会在中国&
银行开设&现汇账户&?其好处是,外币捐款到账后,不必像一&
般外贸企业赚取外汇那样被立即兑换为人民币存款,而是可以无&
限期地以外币形式存放在银行,并可根据需要或者汇率变化,随&
时兑换?可是,青基会领导人仍嫌这一&照顾&不够宽松,于是&
把200万美元存入了北京大兴财政局,把50万美元&存&在了深&
圳新产业公司?&
&&其二,&希望工程纪念币&也曾给希望工程带来&超值收入&?&
&&日,为纪念希望工程实施5周年,中国人民银&
行发行了&希望工程纪念币&,该币面值1元,但因其发行量不&
大,且邓小平手书的&希望工程&4个字和英文的&中国人民银&
行&几个字被同时镌刻在硬币上,因此在钱币收藏市场上,希望&
工程纪念币后来可以卖出较高价格?&
&&负责纪念币&运作&的中国青基会基金部刘文华,在《希望&
工程调查报告》一书中对此做了陈述:希望工程纪念币发行2000&
万枚,经我们努力,中国人民银行直接&批给&了我们1000万枚,&
让我们在希望工程实施系统内发行,这是空前的,可能也是绝后&
的?我们把500万枚兑换给各省青基会(记者调查发现:并未全&
部按原价1元兑换给各省),另500万枚用于装帧为纪念品,现在&
(1997年)一枚纪念币的市场价格达到30元……刘文华说:如果&
&控制得再严些,收入可这2个亿,甚至会更多&?&
&&记者曾向希望工程原财务人员追问:兑换外币捐款所产生的&
&溢价收入&,以及&运作纪念币&的超值收入,合计到底有多&
少?这些财务人员的回答,模糊而又不尽相同,有人说,&仅外&
币溢价兑换一项,就大大帮了老徐一把&;有人说,&1000万枚&
纪念币,按每枚平均获利5元计算,就有5000万元的溢价收入,&
这是最保守估计&;还有人说:&结对&救助小学四五年级学生,&
因为救助对象不到五年就毕业了,因此捐款有结余,数额也很巨&
大;又有人说:发起并组织希望工程义演?义赛,收入也不少……&
&&记者惊问:你们都曾在财务部工作,怎么会说不清呢?&
&&他们回答:对不起,上述运作并未全部纳入青基会的财务管&
理?&
&&说不清的,暂且搁置?让我们找一点能够&说清楚&的来说&
说?&
&&徐永光曾在2001年对某报记者说:&11年来,中国青基会的&
工作经费总支出是8800万元&(注:年均800万);&利用每年&
平均大约5600万的待拔捐款的增值&,11年来,青基会总计获得&
了7000多万元的收入;但相互折抵,到2001年3月&中国青基会&
已经有1700万元的赤字&?&
&&不过,几位青基会的财务人员指出:按保守估计,中国青基&
会外币兑换溢价?纪念币运作?足球义赛?文艺义演等等,其总&
收入应该超过6000万元,足以填补1700万元的工作经费&窟窿&?&
&&还有,记者请柳杨帮助算了一笔账,如果徐永光能够遵纪守&
法&不去投资&,而是把希望工程的&待拨款&全部存在银行里,&
按照1989年至2000年逐年银行利息,以1年期存款和3年期存款计&
算,青基会也可分别获得5205万元(1年期)或者5804万元(3年&
期)的稳定收益?&
给职工和领导买房,用的什么钱?&
&&2月28日中国青基会发表《严正声明》指出:&香港某报在&
公布的内容中,有许多重大失实,诸如……动用80多万元款项购&
置住房给某些领导人居住……与事实不符?&&
&&记者调查证实,中国青基会的第一批领导,确实是由团中央&
机关分配住房的?中国青基会出资请人撰写的《创造希望》一书&
的第245页就曾这样写道:团中央为中国青基会办理了一切手续,&
除提供了10万元注册资金,免费提供了办公用房,还为青基会的&
第一批成员提供了高水平的全面的社会保障,包括工资?奖金?&
住房?医疗保险?退休保险?社会地位,使他们有一条高水平的&
&底线&&或令人满意的退路--&再不济也是团中央的机关干&
部&?&
&&但是,举报人提供的证据又显示,中国青基会曾动用630多&
万元,在北京东三环的潘家园附近,给青基会机关的正式职工购&
买了多套住房,与此同时,青基会领导又另外&悄悄&在亚运村&
买了几套房?至发稿时止,我们搞不清楚的是:中国青基会为本&
单位职工购买住房的那630多万元的支出,是否合法,但我们可&
以大致断定:悄悄搞来的亚运村住房,显然&不合法&?&
&&记者为此走访了中国青基会原主管会计张培明?&
&&记者:听说青基会领导除了从团中央分房,还私下买过房,&
您知道这事吗?&
&&张培明:知道?好像是1993年,还是徐永光亲自来取的支票,&
当时我挺纳闷,因为财务部的人都知道,秘书长平时连工资都得&
有人送过去,怎么这次连一张(拨款)支票都要亲自过来取?我&
搞财务多年,对这类事挺敏感?&
&&开始,我们都以为那700万是投给北京石景山区一家寻呼台&
的,因为拨款凭证上就是这样写的?没想到投资寻呼台是假的,&
实际是投给京协办(北京经济协作公司)的?记得是1995年,领&
导让我去找京协办催他们归还那700万,我和王长鱼(王,当时&
任青基会基金部负责人)去的,没想到,进门一提&青基会的&
700万&,对方立即反驳,而且口气特硬,说:&谁欠你们700万?&
拨来700万的第二天,我们就给了你们80多万?&刚开始,我们&
不信,但对方财务拿出凭证,我们一看,都傻了?&
&&我问王长鱼,王说:&不知道&,王问我,我也不知道?王&
说:&你是搞财务的,应该知道呀!&我说:&我是当会计的,&
又不是当领导的,怎么知道?&我记得,这笔钱(指那80多万)&
被拔到了一个部队的账号上去了?回来之后,我们立即汇报,我&
清楚记得,老徐听到后愣了一两秒钟,顶多也就一两秒,然后说:&
&知道了,这事你们不用管?&我一看心里就明白了,这事他知&
道!联想起当年徐亲自来取支票,我估计这里肯定有猫腻?果然,&
消息慢慢就传开了,那80多万,是给领导另外买房子,在亚运村?&
&&对此说法,记者查实了证据:&
&&证据一,财务凭证:1993年3月?4月,中国青基会分别以&
&长期投资&?&石景山寻呼台投资款&为由,分两次动用&银&
行存款&,划出700万元?&
&&证据二,书面报告?私下买房,东窗事发,青基会的&基金&
部&很快按照上级领导旨意,写出一份书面报告,称:&九三年&
三月我会与北京经济协作公司签订合作协议,对方给我会的回报&
包括一处房产的使用权?建议将此房的使用权转让给中国青少年&
社会服务中心,价格为878,637元,回收资金作为北京经济协作公&
司的还款?此报,请阅示?&报告时间是日?&
&&记者:用80多万买了房子,剩余的那600多万是否追回了呢?&
&&张培明:没有?你听我说,既然买房的事在基金会传开了,&
所以领导干脆要我们去追那剩下的600多万,我们也去了,但京&
协办说:&没钱,还不了!&这时候,京协办有位男士过来悄悄&
对老徐说:京协办在广东惠州有房地产!老徐一听很高兴,让他&
专门负责追讨京协办的债?其实,这时的京协办已濒临破产,但&
不知何燕茹是如何&说服&老徐的,结果,何燕茹调来之后,老&
徐又给他投了上百万元,让他成立公司负责讨债?可是,何燕茹&
不仅没能把那600多万追回来,连老徐给他投的上百万也泡了汤!&
&&日,徐永光在中国青基会会议室召集会议,研&
究京协办投资无法收回之难题?本报记者从举报人处拿到了这次&
会议留下的《会议纪要》:&1993年3月,我方(注:中国青基&
会)投资京协办公司700万元,期限2年,年利率18%?于1995年&
2月收回87.67万元,1995年4月收回13.8万元,1996年6月收回&
23.3万元……目前无法收回的投资额为577.7万元(注:未计算&
利息)&
&&&(鉴于)京协办已将我方投资之307.5&万元投入广东惠州&
'大金海公司',而大金海公司目前诉讼缠身,仅有资产500万&
元……我会目前需要做的工作是:基金部保持与京协办的联系,&
在(京协办与大金海)官司已经打赢的情况下,加强催款力度,&
争取把307.5万元全部收账;同时,我方还应摸清京协办的家底,&
将(京协办)有价值的物资也要过来,不要让到手的钱物再出&
现差错?&&
&&即使在2002年的春天,翻阅这一《会议纪要》也会使人心惊&
肉跳?徐永光该如何反驳这些书面证据和证人证言的&指控&呢?&
&&记者:青基会领导悄悄购买住房这件事,还有谁能够证明呢?&
&&张培明:这件事,后来的财务部负责人柳杨应该比我更清楚?&
&&记者找到中国青基会原财务部副主任柳杨,她提供了更加触&
目惊心的内幕:徐永光不仅违规挪用善款购买住房,而且再次指&
示下属做假账?书面证据显示,徐永光曾亲自出马,故伎重演?&
&&第一,日,徐永光,以自己的另一身份--&
&共青团中央华青事业管理委员会&,与下属单位(中国青少年&
社会服务中心)签署了一份《借款协议书》?协议规定,&服务&
中心&&为购买亚运村房子的使用权,向&华青&借款878637元,&
而&华青&不向&服务中心&索取利息,徐永光代表&华青&,&
签下自己大名?&
&&第二,同年同月同日,同一个徐永光,再以&中国青基会&&
法人资格,与&服务中心&签署了另一份《协议书》,协议规定:&
&服务中心&愿永久租用亚运村的三套房子,愿一次性支付租金&
878637元?&
&&签署第二份文件时,徐永光更换了一支签字笔?&
&&其实,亚运村的房子从来也没让&服务中心&的什么人去住&
过,三套&悄悄运作&出来的房子,始终由徐永光等几位领导&
&永久租用&着?徐不过是找来下属单位负责人,一会儿让人家&
站在自己左侧充当&借款人&,一会儿又让人家站在自己右侧充&
当&承租人&,房子却始终&握&在自己手里?&
&&第三份证据,是中国青基会财务部起草的一份书面报告,大&
致内容是:&华青帐户于1992年8月始使用(户名:共青团华青&
事业管理委员会;开户行:交通银行东单办事处;账号:&
),至今已有&5年时间了,该账户是围绕购买潘家园&
小区职工宿舍的支出进行核算的?购买潘家园房款支出632.53&
万元,购亚运村房款87.86万元……目前(华青)账户有资金&
7.53万元,实际资金缺100万元……团中央近日下发审计署关于清&
理整顿各单位账户的文件,要求各单位尽快将所有账户的情况报&
团中央,并接受抽查……为此应尽快撤销该账户?&这份报告的&
起草时间是1997年5月?&
&&看罢证据,记者惊问:朱总理视察国家会计学院时,曾专门&
题词&不做假账&,中国青基会的财务部怎么敢公然建议领导做&
假账?&
&&柳杨解释:不是的?在青基会,财务部是&使唤丫头拿钥匙,&
当家做不了主&,&领导有权拿支票,我们无权过问钱&?是不&
是要平账,怎样调度,都是老徐布置做的?中国青基会在1995年&
成立了临时机构--&基金管委会&,专门负责投资事宜和投资&
失败后如何讨债?如何把账做平?参加的人除了几位主要领导,&
基金部?财务部?法律部的人也会被轮流叫去?研究之后,领导&
就会布置,要有关部门按会议精神写报告交上去,领导则在报告&
上做个批示,走个程序?&
&&据悉,自称&不懂财务&的徐永光在&平账&方面却常常能&
&忽发奇想&?徐永光在财务部报告上做出的批示是:&同意先&
撤销该账户?但要问一个问题:基金会购房资金是如何解决的?&
怎么回答?故尚需以某些方面的专项捐款等形式,做一本账备查?&&
&&翻译过来,徐永光是要下属必须把购房资金的来源&编造&&
得更圆满些,他甚至直接下达指示说,不妨以某些&专项捐款&&
的名义,编造有人&捐赠&了购房款,做一本假账,以备团中央&
或审计部门来查?&
&&柳杨说:徐永光设想得挺好,他希望有个大企业家能捐出一&
大笔款,或者有人愿意跟他签一个假协议,就说看见中国青基会&
的工作人员从事希望工程,十分劳累,愿意捐赠房子若干套?嗨,&
可惜这只是设想,因为根本没人愿意为了青基会职工解决住房来&
捐钱,也没人愿意替徐永光做假捐赠?签假协议?&
&&记者:那最后你们是怎么做的账呢?&
&&柳杨:按照老徐指示,做一笔华青拨款100万给我们主账户&
的账,然后又让基金部运作纪念币(注:&运作纪念币&,详见&
第3版),搞回一笔100万的&增值收入&,打入华青账户平账,&
然后撤销华青户头?&
中国青基会&下海&是否违规?&
&&2月28日的中国青基会《严正声明》还指出:&中国青基会&
对基金实行的投资增值,完全依照国家有关法律进行?&&
&&那么,徐永光出于&保值增值&的需要,动用希望工程捐款&
从事各类投资活动究竟是不是违规?带着这个问题,记者专门走&
访了中国人民银行非银行金融机构管理司和国家民政部民间组织&
管理局的有关官员?&
&&央行有关官员:&
&&--我国慈善机构和同类性质基金会,其基本名称就是&非&
营利的公益性民间社团&?捐款企业或捐款个人,绝没有这样一&
种意愿和委托:把钱捐给某一慈善机构,然后请这个机构去投资,&
去赚钱,然后拿着赚到的钱再去搞救助?对这个问题,国务院&
1988年颁布?今天仍然有效的《基金会管理办法》的第二条中,&
有明确界定:像中国青基会这样的基金会,是&对……自愿捐赠&
资金进行管理的民间非营利性组织&?&
&&--当然,1988年国务院制定的《办法》也有不够明确的地&
方?例如,该法第六条作出规定,基金的支出必须&符合其宗&
旨&,不得挪作他用?规定&基金会不得经营管理企业&,但与&
此同时,该法第七条又规定,基金会可以&购买债券?股票等有&
价证券&,但&购买某个企业的股票额不得超过该企业股票总额&
的20%&,这就是不够明确的地方?&
&&今天看,这里的&购买股票&似乎没有限定是在一级市场还&
是在二级市场&买卖&&股票,但这是有历史原因的?1988年,&
我国的所有股票都还不能上市交易?上市交易并将股票分作一?&
二级市场,是1990年以后的事情?正是从这一角度看,1988年的&
《办法》确实不适应形势发展了?&
&&--还有一个情况需要说明,根据1988年《办法》,基金会&
在2000年之前是由人行总行和民政部两家负责管理的?《办法》&
第十三条即指出,国务院授权人行总行和民政部&可制定相应的&
实施细则&?&
&&坦率说,人行总行很早即发现部分公益性基金会有违规操作&
行为,因此我们自1990年以来,一直在对基金会的违规投资行为&
进行规范,可以讲,这是人行总行执行国务院交给的监管任务的&
重点所在?道理很简单,基金会的基金是募集捐款所得?慈善机&
构不是企业,慈善机构的负责人不是商人?那些捐款是用来积德&
行善的,不能拿去乱投资?&
&&--我可以肯定地回答你,人行总行在1990年颁布了《中国&
人民银行基金会稽核暂行规定》,在这一规定中,我们明确规定:&
全国各级各类非营利基金会都不能从事&以盈利为目的的经营活&
动,如直接投资?经商办厂?借贷资金等&?在这个问题上,对&
全国和地方的公益性基金会是一视同仁的?&
&&1990年之后,非营利基金会违规投资现象并未得到有效制止,&
因此,1995年,人行总行又专门下发了《关于进一步加强基金会&
管理的通知》,即&97号通知&?这里的&进一步加强&五个字,&
表明了人行总行的监管态度?在该《通知》的第五条?第六条内,&
强调了两层意思:第一,&经营管理企业及其他营利性经济实体&
的基金会,要限期清理并作出适当处置&;第二,基金会的&保&
值及增值&活动,&必须委托金融机构进行&?&
&&--2000年底以后,根据国务院要求,中国人民银行不再对&
基金会进行监管?不过,1990年和1995年人行总行下发的文件,&
我们已全部移交给民政部,这是文件移交清单(打开电脑显示),&
你在民政部那里,肯定可以查到相同的文件?&
&&民政部官员:&
&&--在民政部登记的基金会,都属于&非营利&的,这是一&
个总的原则?如果它是一个营利或者为了营利的&基金&,例如&
股市的各类基金,那就不归我们管了?&
&&--1988年的《办法》,确实跟不上形势发展了?新的《基&
金会管理办法》,已经起草完毕,目前正在上报等待批准的过程&
中?在新《办法》颁布实施之前,全国各级各类基金会的所有行&
为,应当以1988年的老《办法》和2000年12月之前人行总行?民&
政部的相关规定办理,这是没有任何疑义的?&
&&--对于你提出的&是否允许基金会动用捐款直接从事投资&&
的问题,我认为,人行总行过去的规定,应当继续有效?&
&&记者还查到了相关法规:&
&&--1988年,国务院《基金会管理办法》规定:&基金会的&
基金,应当用于资助符合其宗旨的活动和事业,不得挪作他用?&
基金会不得经营管理企业&?&
&&--1990年8月,人行总行颁布《基金会稽核暂行规定》,&
要求各地对基金会&以盈利为目的经营活动,如直接投资?经商&
办厂?借贷资金等&进行检查纠正?&
&&--1995年4月,人行总行再次下发《关于进一步加强基金&
会管理的通知》,要求:凡&经营管理企业及其他营利性经济实&
体的基金会,要限期清理并作出适当处置&,该《通知》特别规&
定:&基金会基金的保值及增值必须委托金融机构进行&?&
&&今天回头看,国务院如人行总行针对我国基金会制定的多项&
规章制度,其良苦用心十分清晰:捐款,不得挪作他用;捐款积&
少成多积累成为大额&基金&后,其救助?捐赠本意没有?也不&
允许随意改变,因此,基金会不得将募集的基金挪作他用,不得&
以&保值&?&增值&为借口直接进行投资--因为有投资就必&
然有风险,一旦投资失败,就可能同时侵害捐赠者和被救助者两&
方面的权益?即使基金会确有&保值&?&增值&之需要,也&
&必须委托金融机构进行&,公益基金会不能挽起袖子&自己下&
海干&?&
&&记者搞不懂的是:日的中国青基会《严正声&
明》,提到了1988年的《国务院基金会管理办法》和1999年的&
《公益事业捐赠法》,但却没有提及1990年?1995年中国人民银&
行颁布的两项法规,我们不知道人行总行的这些法规是否下发给&
了中国青基会?&
&&记者搞懂了的则是:无论从国家法规还是从中国青基会的章&
程看,动用捐款进行的所有投资,无论其&营利&?&亏损&或&
者&持平&,都必须一笔一笔地经由会计师事务所审计,然后向&
上级主管单位和全社会报告?隐匿不报,算不算违规?&
希望工程大事记&
&&■1988年,团中央拨款10万元作基金会注册资金,1万元作&
工作经费,组建了中国青基会?&
&&中国青少年发展基金会经过缜密的调查和论证,率先实施了&
救助贫困地区失学少年重返校园的希望工程?希望工程的资助方&
式是:(1)设立助学金,长期资助我国贫困地区品学兼优而又&
因家庭困难失学的孩子重返校园;(2)为一些贫困乡村新盖?&
修缮小学校舍;(3)为一些贫困乡村小学购置教具?文具和书&
籍?&
&&■1990年5月,邓小平为刚刚实施不到一年的希望工程题名?&
&&■1991年,全国23个省(区)?130个县的3万名失学孩子享&
受&希望工程&助学金重返校园,中国青少年发展基金会还援助&
建立了15所&希望小学&?&
&&■日,小平同志为希望工程的题词在《人民日&
报》上发表,由此揭开了&希望工程百万爱心行动&的序幕?当&
年6月10日和10月6日,邓小平委托工作人员两次以匿名方式捐款&
5000元?&
&&■1994年初,中国青基会以联合国确定的&国际家庭年&为&
契机,适时推出&希望工程1(家)+1助学行动&,仅中国青基&
会全年接受的捐款就超过12万笔,是前4年捐款总笔数的4倍,捐&
款总额为7091万元?&
&&全年总计,中国青基会和省级机构接受的希望工程捐款达到&
1.8亿,5年累计接受捐款总额达到了3.85亿?地(市)县接受的&
捐款统计不全,如果加上,总额在4亿以上?&
&&截止日,全年共救助失学儿童46.6万名,当年&
救助额接近前4年的总和,总规模达到了101.5万名?建希望小学&
的总数量达到749所,其中已建成407所?在建342所?&
&&中国青基会秘书长徐永光在1994年第一次希望工程全国监察&
巡视员会议上及有关场合,坦承希望工程有八大隐患:体外循环?&
假名营私?体制磨擦?政策风险?管理疏误?中伤毁誉?失准评&
判和自砸招牌?&
&&■截止1996年底,全国希望工程累计接受海内外捐款&9.78&
亿元,救助失学儿童154.9万多名,援建希望小学3634所?&
&&■1997年,中国青基会组织了希望工程在国内&最后一轮大&
规模劝募行动&,定下力争实现全国筹资5亿元?资助失学儿童&
30万名?援建希望小学1000所以上的年度目标?&
&&■1998年,全国希望工程实现筹资3.54亿元,其中中国青基&
会近2亿元,创下了10年来的最高记录?&
&&■1999年初,中国青基会决定:不再直接接受救助失学儿童&
的捐款?希望工程由救助失学儿童转向对优秀受助生的跟踪培养;&
希望小学由硬件建设为主转向以教师培训?现代化教学设施配置&
等软件建设为主,以避免&管理成本的加大而边际效应递减&?&
&&编发这组稿件,我们的态度是极其严肃和慎重的,心情是十&
分沉重和复杂的?&
&&希望工程十来年所取得的巨大成绩,得益于党中央所开创的&
改革开放的宏大事业,得益于中国人民的稳步迈向小康,得益于&
许多希望工程工作者的辛劳努力,更得益于无数海内外华夏儿女?&
外国友人永不泯灭的善良天性和无限爱心?十多年来,本报编辑&
部同仁满怀热情宣传报道这项名传遐迩的慈善工程,为它的实施&
贡献绵薄之力?我们和所有善良的人们一样尊重和爱护这项事业?&
&&然而,古训有:&求木之长者,必固其根本;欲流之长也,&
必浚其泉源&,倘听任&毫厘之差,或致弊于寰海&,若任由&
&晷刻之误,或遗患于历年&?是袒护中国青基会的少数负责人,&
还是维护中国希望工程以及中国慈善事业千秋万代之发展?&
&&若二者必选其一,我们宁愿选择后者?
直接&援助得了
现在不放心阿
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