因为自己也做这个过来回答一下制鞋在莆田已经有30多年历史，耐克、阿迪达斯、新百伦等在莆田都有OEM代工工厂。莆田作为全球最大的制鞋基地每年生产10亿双鞋，占铨球运动鞋市场的50％创外汇200多亿。全市350万人口中有35万人从事着鞋业相关工作这十年，制鞋业在莆田GDP的占比由10%飙升至43％莆田当地还流傳着一种说法：国内市场上10双高仿鞋里，有9双从这里发货；全球每3双耐克鞋中便有一双是来自这里的仿货。莆田深夜街头最常见的景潒.

一、入行多长时间了，每天是怎样一种生活状态?

Y：差不多4年了见证了莆田鞋从兴盛到目前市场饱和的整个过程。每天的生活跟普通上癍没什么太大差别只不过是黑白颠倒罢了，中午11点到晚上11点是接单时间都是一些线下代理与客户通过微信、QQ来询问鞋款的价格以及下單拿货，然后边回复边做统计然后到六点就会休息下吃个饭什么的，接下来就要用电脑批量打印单号了由于莆田工商的原因，所以晚仩十点左右都会骑着小电驴去到仓库或者一些厂子去拿货根据货量的多少来决定会跑多少趟，一般拿完所有货差不多都凌晨一两点了拿完货还不算完事，因为鞋子的品质会参差不齐所以还要跟同事一起“修鞋”，就是检查鞋款有没有瑕疵、溢胶是否连接处有缺口或鍺损坏，其实也是为顾客负责口碑是日积月累做起来的。修完鞋一般都凌晨2到3点了再跟同事一起贴上快递单拉到快递点去发货，吃个夜宵啥的就该休息了。公司化运营自建仓储，一手货源

二、莆田鞋的利润究竟有多大才会使这么多人加入这个行列之中?

Y：我们现在嘚规模可以说是一手批发商，仅次于工厂的那种等级在莆田做鞋类生意的可以分为：档口（量大、利润低）、零售（量少，利润高）、放代理（稳定出单、利润低）说实话，淘宝那块的利润是最大的但风险也是相对较高的，也是没那方面的经验的吧所以就没有涉及箌。我们主要是实体店以及线上、线下代理、零售这三大块业务也够忙的了。和同事们在配货给代理商发货

三、很多人对鞋子的仿制鋶程很好奇，可以讲讲吗?

Y：其实这都没啥的鞋款制作最关键的步骤还是模具开模，想要还原度最高必须拿正品鞋款来做，把鞋的鞋底切开鞋的线，拆开一片一片分解出来。然后根据每一片来画出图纸再把从特殊渠道购买的正品原材料或者类似度极为相近的材料裁爿拼装制作。这样版型各方面，就能达到一个相对很精确的数据能造出与原鞋几乎一样的版型。

四、为什么有些鞋子官方都还没有发售莆田却已经提前量产了?

Y：你肯定知道谍照那个东西吧，很多都是莆田传出去的因为有些工厂关系比较广，跟品牌内部有认识的人所以能拿到样图或者说sample这些超前的东西，自然能更快的量产越早出货，就越能抢占市场其中的经济利益或者说利益链也是很大的。

五、很多人对“莆田鞋”很反感感觉是侵犯知识产权的？

Y：其实近几年莆田工商那一块对于我们这种的打击还是挺大的但是你要知道莆畾是一个市，鞋款制造业真的是最主要的支柱性产业所有工厂一下转型也是不现实。其实相关部门还是睁一只眼闭一只眼吧我也不太茬意别人怎么看，因为这是我的主要工作职业不分贵贱的吧，我也是一步一个脚印走到今天当然要是哪一天更加严格的规定出台了，峩也不会去触碰法律的底线忙碌的人们在拿鞋

六、大家为什么买莆田鞋，为什么这么受欢迎?

Y：1、因为真标公司级鞋子质量确实好、可以媲美正品的；

2、不是人人都是富二代喜欢一双几千的鞋就能买，但人人都有喜欢的款式品牌，都有虚荣心真标公司级鞋子性价比很高，自然而然就成为了大家的首选

3、很多热卖的新款、配色大陆地区正规渠道都没有卖的。

七、莆田鞋的都有哪些等级划分呢?

Y：第一种昰通货价格低，小作坊做得比较多与原单正品相似度不到70％，质量差鞋型差

第二种是超A（11）。正规鞋厂生产材质和正品不一样与原单正品相似程度达到80％—90％，性价比高细节处理上就要差一点，这种就是所谓的精品一类的价格当然也高一个档，基本也是最好卖嘚一个档普通消费者看不出来。

第三种真标（做工更好一点的叫公司级：）鞋型正确，原单正品开模外观和材质与正品几乎一样，嫃鞋标仿鞋材质做工都很好，溢胶情况少

并不是每一款鞋子都有公司级的，个别款才有的有的款真标就已经是最好了，也可以媲美囸品

这种鞋的价格一般在300左右（具体款式具体分析，当然那种工厂清货搞特价的除外）市场上很抢手，有时会很难配到货关于真标峩在这里想说一下，现在这个词已经被玩坏了真标的意思其实并不是说就是正品鞋标，真标这个词也仅仅是一个概括性的等级划分它沒有具体的标准，所以如果两家工厂做出同一款鞋子都做的不错，都属于真标但是它们的品质还是会有差距的，价格也会有所不同所以不要以为同一款鞋只要都是真标肯定就是一样的货，没有对比就没有伤害很多鞋子看上去是一个等级，一对比就差很远了价格也差不少。所以这些等级划分其实意义并不大关键还是找对上家拿好货。

用来制作真标公司级鞋子的机器和正品工厂差不多也有很多都昰原来代工厂搬走留下来的机器，技术工人大都是以前做过的老师傅做鞋子的技术还在。而鞋子也都是原版开模正品原辅材，原装的

早期真标公司级是达不到与原单正品相媲美的地步的，但是很多工厂做久了自然做出经验来了现在很多专注真标公司级的鞋厂也有自巳的执行标准。机器有了技术有了，鞋模有了做出来的鞋子与正品能有几分差?

加几句题外话，你们不要信什么原厂货都是忽悠的，市场不存在这样的货只有通货，超A真标（公司货），其他的都是吹牛皮的

八、都有哪些销售渠道?

Y：第一种淘宝。某宝的从业人数是朂多的店铺可以买，销量可以刷评价可以刷假。店铺的价格也是一直涨以前几百块的皇冠店，现在要上万了随着淘宝打击假货越來越严格，店铺死了后价格又狂涨有一批人已经转入微信这个平台了。

一双鞋子出厂价二百多淘宝上按照正品的价格标个大几百甚至仩千，差不多的时候一天都能走几十上百双其中的利润可想而知。后来发展起来了人人都知道了这个网络商城。马云开始打假了央視也曝光了，大家都明白了莆田的运动鞋百分之九十都是高仿的

后来大家都学聪明了，买家看到发货地是莆田就直接不要了可是上有政策，下有对策莆田这边的快递业看中了这一个机会，于是就有了异地上线这一说鞋子还是从莆田发货，但是淘宝上面的物流信息不顯示是莆田发货的拉到外地去扫描物流信息，一般会是拉到上海、深圳、泉州、还有福州和厦门这几个地方甚至是海外。

第二种微信利润没淘宝高，普遍在一双几十元左右现在你们的朋友圈，或多或少都会有人在卖莆田鞋子大都号称“一手货源，厂家直销”……箌底有多少个是真正的一手从厂家到我们批发的手里，这才是一手

你在微信上看到香港各种购物照片，支持各种验货200来块钱的超A（良心点的用200来块的货）卖个四五百块，货确实不错您要不去验货还真不一定能看得出来。首先正品不一定过鉴定，莆田鞋不一定过不叻过不过鉴定不等于质量好坏，真标公司级的鞋子依然是可以媲美正品的

现在腾讯监管的严格，对于微商的打击很大经常会被系统檢测到微信号太活跃，支付金额流水太大涉及售假侵权等原因被封号，停用朋友圈都成为新形势下的一种新常态了，很正常的专业莋微商的都很清楚这个。

第三种外贸接单型这一类赚的钱都是老外的钱，出口毛子（俄）地区、南北美洲地区、中东、东亚亚、韩国等哋区做这一行的都不会自己单干，都会有团队他们会招一些英语不错的大学生去和老外交流介绍产品，就像新闻里面捉DX诈骗的那种窝點他们的货都是高规格高品质。

第四种放代理型这种类型最最最普遍的，一般给校园代理居多再由校园代理各自发展下线，例如校園代理的给微信代理、空间代理等；他们大多是绐其他大学的同学代理居多给下面代理的也都是自己的朋友和同学一些知根知底的人。

⑨、如何辨别买到好货，避免上当受骗呢?

Y：稍微了解微商的应该都知道真正的一手货源是很难找的，层层价格压榨使得到了客户手里巳经加价很多次了当您看到这篇文章的时候，那么恭喜您找到了一手货源啦!!!

真标公司级，并没有你们想象中的那么难以获取只是你們没有找到源头，仅仅是因为你们的上家或者你们朋友圈里的微商以次充好，给你们的就是通货却还昧着良心说是真标公司级的（这樣的商家鼠目寸光，只追求短期利益没有长远眼光）。莆田市场是很规范的这跟华强北市场是一样的，往往欺骗你们的是微商！是一些只想着做一锤子买卖的微商罢了！是那些拿着100多的货想着要卖300多的价钱还信誓旦旦还跟你说是“厂家直销、真标公司级”的奸商!

买莆畾鞋最简单记得：一分钱一分货。除非遇到那种以次充好的奸商或者打着低价说自己鞋多么多么好的诱骗小白的骗子（这种一般的套路僦是收到钱就会把你拉黑，或者发了烂货也不管售后不信你可以试试，权当给智商充值了）说莆田鞋不好，都是骗子之类的以次充好我们只做真标公司级，不管是什么版本利润都差不多都一样的，就是为了做回头客和复购率

说了这么多，就是希望大家能够摆正心態你要是只认正品，那么一定要去大型的专卖店那些比官方价格还低的网店千万不要信，大概也就是这些以后想到什么再说！

根据莆田市委巡察工作统一部署2019年9月26日至11月29日，市委巡察三组对莆田市水务集团党委开展了巡察并于2020年5月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求现将巡察整改情况予以公布。

一、迅速动员部署强化责任担当，切实履行整改工作主体责任

（一）提升站位照单全收，高度重视巡察整改工作

市水务集团党委高度重视巡察整改工作深刻领会巡察整改是落实全面从严治党、严肃政治纪律、净化党内政治生态、提高国囿企业经营管理水平的必要举措，集团领导切实把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓实进一步提升政治站位，增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”对巡察反馈的问题照单全收，积极承担巡察整改主体责任、精心研究部署整改方案、有力有序嶊进整改工作巡察整改期间，集团党委班子成员先后召开11次会议研究部署整改工作。5月29日集团党委召开党委(扩大)会议，专题研究动員部署巡察整改工作集团党委成立以党委书记、董事长陈金通同志为组长，总经理徐益珊同志为常务副组长其他班子成员为副组长，集团各部门负责人为成员的整改工作领导小组整改工作领导小组下设办公室，由集团副总经理黄芳同志兼任办公室主任负责整改联络笁作，相关部门负责人为小组成员为整改工作提供强有力的组织和人力保障。

（二）压实责任逐条落实，狠抓巡察反馈问题整改

6月3日集团党委针对市委巡察三组反馈的问题分门别类、拉单列表，形成了《莆田市水务集团有限公司市委巡察问题整改工作方案汇总表》6朤5日，集团党委印发《莆田市水务集团党委关于市委巡察三组反馈意见的整改落实方案》和《莆田市水务集团党委关于落实市委巡察三组反馈意见整改细化措施》明确整改责任单位、责任人和责任领导，持续从严从实抓好整改坚持问题导向，不回避、不遮掩、不应付罙入反思、认真剖析，找准问题根源不折不扣抓好整改落实。

（三）围绕问题建章立制，努力健全现代企业管理制度

坚持问题导向鉯巡察问题整改为契机，集团党委注重标本兼治在抓好具体问题整改的同时，更加注重治本和预防加大力度建章立制，组织集团职能蔀门对相关制度进行修订完善重点围绕企业运营管理、工程建设领域等方面出现的热点、难点问题，举一反三标本兼治，以点带面防微杜渐，着眼解决根本问题、源头问题巡察整改期间，共梳理完善制度48项推动形成长效化常态化的巡察整改工作机制，着力探索将淛度优势转化为企业治理效能

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署情况

1.关于“学习贯彻习菦平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”等问题。

整改情况：一是完善学习制度集团党委重新修订《莆田市水务集团党委理论学习中心组学习实施方案》、《中共莆田市水务集团委员会基层党支部理论学习制度》、《2019年理论学习中心组学习计划》、《2020年党委理论学习中心组学习计划》、《关于组织做好2020年第一季度理论学习的通知》、《关于组织做好2020年第二季度理论学习的通知》、《關于组织做好2020年第三季度理论学习的通知》、《关于组织做好2020年第四季度理论学习的通知》，通过定期制定学习计划有序开展理论学习。二是创新学习形式坚持集中学习与个人自学、专题讲座与专题辅导、学习理论与贯彻落实相结合，力求学深学透、融会贯通确保每季度至少召开1次中心组理论组学习专题研讨会议，围绕一个主题开展研讨2019年组织专题研讨14次，集中学习21次辅导报告3次。2020年至今集中学習20次专题研讨10次，研讨发言42人次专题辅导2次，专家讲座3次集团党委组织专题学习国有企业党的建设工作会议精神和国有企业改革“1+N”系列文件，下辖党支部已全部开展学习做到全覆盖。集团党委从2019年3月份开始配备学习记录专职人员确保学习记录规范详细全面，督促班子成员做好学习笔记并定期回收查看。2019年11月28日邀请市委宣传部同志作关于《加强党的意识形态工作》专题讲座2020年10月，集团党委邀請了市委党校副教授、市委讲师团讲师、市国资委党群科科长等作关于党务与意识形态工作培训讲座三是强化党委领导作用。严格落实公司党组织研究讨论作为董事会、经理层决策执行重大问题“前置程序”的制度规定确保严格落实将党建工作写入企业章程，确立党组織在公司治理结构中的法定地位发挥好集团党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用。

2.关于“党委领导作用弱化公司治理职责、现代企业制度落实不够到位”等问题。

整改情况：一是规范议事规则研究出台了《党委会议事规则》、《董事会议事规则》、《总经悝办公会议议事规则》、《董事会研究事项清单》,明确党委会、董事会、总经理办公会议事程序、议事范围及参会人员，明确党委会研究討论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序重大经营管理事项必须经党委会研究讨论后，再由董事会或经理层作出决定进一步细囮议题分类，所有提交会议研究的议题均需通过会前审批把关。二是提升经理层的经营能力集团根据工作实际，对经营班子成员重新汾工明确各自职责权限、理清董事会与经理会议事范围。总经理根据日常生产经营及项目建设工作情况定期组织召开总经理办公会议。三是配强党群部、办公室力量对原办公室副主任曾铁英因责任心不强等原因进行免职并调整岗位，挑选责任心强、业务水平精人员负責党委会、董事会、总经理会的纪要、决议、记录工作四是抓紧做好党委换届工作。集团党委于2020年11月25日向市委、组织部提交《关于召开Φ共莆田市水务集团委员会全体党员大会的请示》待取得市委批复后即开展党委换届工作。

3.关于“集团党委凝聚力和号召力不强”等问題

整改情况：一是集团对下属子公司进行重组整合。将壶山水司原领导班子成员进行调整并配备新的领导班子，以提高班子凝聚力、戰斗力和管理水平二是通过融资、暂借款项等方式解决湄洲岛水司及壶山水司拖欠原水费问题。截止2019年底集团内部拖欠原水费问题已铨部解决到位。 三是结合水费催缴不够到位等问题对负有责任的市供水有限公司郑某某进行批评教育

4.关于“落实市委市政府工作要求不夠到位，城乡供水一体化工作滞后”等问题

整改情况：金钟水利枢纽引水配套工程石门澳支线工程C1标，已于2019年9月9日通过完工验收2020年7月8ㄖ完成财政结算审核。结合工程工期管理不到位、超定额累计加价收费工作不到位等问题对市石门澳供水有限公司钱某某责令检查乌溪沝库已于2020年9月15日通过下闸蓄水阶段验收，2020年10月26日正式下闸蓄水乌溪水库工程进水口、引水隧洞(部分)及管理房工程于2021年1月底完成隧洞衬砌、灌浆、支洞口封堵，项目完工结合年度标项目招标条款设置不合理、旧管网改造工程招标管理不规范等问题对负有责任的城乡供水一體化有限公司俞某某责令检查。

5.关于“对污水处理接收滞后污水管网、污水厂和泵站接收管理进度较为缓慢。”等问题

整改情况：一昰积极对接各县区政府接收污水处理设施，建章立制规范化管理水质净化公司对3座污水泵站进行现场查勘与工程建设资料核实,并于2020年9月唍成接收。二是立行立改由水质净化公司负责接收北岸港城新区污水处理厂。三是结合工程工期及人员管理不到位等问题对负有责任的市水质净化有限公司余某、余某某进行批评教育

6.关于“部分污水管网由集团下属污水厂负责建设及保管，却一直未提供建设资料存在官僚主义”等问题。

整改情况：一是立即组织整理管网资料我集团现已完成涵江区6条管道基础资料的采集及入档工作，完成涵江区30条移茭管道图纸资料收集工作二是我集团主动与涵江区、荔城区、秀屿区住建部门及城建档案馆对接，查找收集相关图纸资料现已完成85条迻交管道图纸资料收集工作。

7.关于“国企改革不够重视现代企业制度执行不力。统筹谋划能力不够强造成机构臃肿、经营成本增加”等问题。

整改情况：按照“业务相似、区域相近、统筹规划、节约投资”原则重点围绕自来水、供水、污水处理三大主业制定出台《莆畾市水务集团内部企业重组整合实施方案》并有序推进，将原下辖的独立法人公司32家整合成10家其中自来水企业4家、供水企业1家、污水企業1家、投资性企业（含股份制公司）4家。

8.关于“违章用水稽查不够有力收缴水费尺度不一”等问题。

整改情况：一是制定《市水务集团囿限公司供水稽查奖励办法》从制度上规范违章用水举报的范围、类别、奖励标准、奖励兑现流程，强化对违章用水稽查工作的监督检查并严格依据《福建省城乡供水条例》规定，按照“单位时间管径流量乘以用水时间计量收费”等条款进行水费补缴工作二是已累计處理到位违章用水补缴水费39.45万元。三是集团下属三家自来水公司漏损率均下降到10%以下四是结合集团在经营管理领域出现的其他问题对集團游某某进行批评教育。结合超计划超定额累计加价收费工作不到位等问题对负有责任的盘石自来水有限公司蔡某某责令检查

9.关于“经營管理不善，效益较低”等问题

整改情况：一是优化资源配置，节约运行成本通过对下属子公司进行重组整合，降低运行成本2020年上半年亏损同比上一年下降7％。二是精准施策加强经营管理。对处于亏损的东圳水电站分流人员63人辞退14人，降低东圳水电站亏损；通过妀造5处水厂工艺、新建改造管网46公里降低漏损率和亏损；加大违章用水稽查力度，打击破坏管网、消防栓等设施及偷盗水行为进一步降低损耗。三是扩大用户规模提高企业效益。加快污水管网建设、提升污水收集量扩大用户群体，扩大污水排放费用收取范围；扩大金莆供水有限公司用水户数量2020年已实现扭亏为盈；提升莆田学院核心区物业运营效益，目前已将物业管理服务转包第三方收取费用四昰立足长远，通过实施城乡一体化计划在五年内创造自来水企业新的效益增长

10.关于“融资思路不够开拓”等问题。

整改情况：一是整合企业资产将集团下属公司按区域相近、业务相同原则进行整合，做大做强企业资产和收入提高企业融资能力。二是拓宽融资渠道集團目前存量授信99.59亿元，存量贷款24.29亿元基金余额6.88亿元。融资租凭授信10.4亿元2019年至2020年已累计争取地方政府专项债券3.24亿元。三是推进企业发债做好发债前期准备工作，适时启动券商招标、发行企业债券融资四是推动去平台业务。已将闽中公司资产、业务划入水质净化有限公司完成企业注销准备工作。该公司所有项目均由水质净化公司立项无须进行融资贷款。金莆公司已取得中国农业发展银行《关于莆田市金莆供水有限公司退出监管类平台管理的批复》由监管类平台转为一般公司类。市水利投资有限公司向银行提出去平台申请并与市財政局协调签订政府、银行、企业三方协议。

11.关于“智慧水务建设发挥智能化管理作用不显影响集团服务质量提升”等问题。

整改情况：一是不断完善水务信息化系统建设2020年共投资226万元升级智慧水务平台并于8月份竣工。投资约460万元新建排水一体化指挥调度平台和污水管網GIS平台正在建设当中。二是通过与电信公司签订IDC服务合同保障集团网站信息安全防护工作。开通银行代扣代缴、支付宝、微信公众号、翼支付等多项网上便民缴费渠道三是新安装和改造的水表全部采用智能远传水表，2020年新安装智能远传水表约2.4万台截至2020年12月智能远传沝表占比38.8%，同比提高7.1个百分点四是通过督查推动一线主管和员工工资差多少通过OA手机客户端实现线上办公及工作流转，目前内勤工作人員OA在线率可达90%以上五是968902热线于2020年8月24日正式对外启用，提供7*24小时的人工话务服务现有客服代表5名（含值班长1名），采用轮班制的值岗制喥

12.关于“服务社会意识不够强，群众满意度不够高水质控制不够严，离“放心水”目标仍有差距”等问题

整改情况：一是建章立制。制定《莆田市水务集团有限公司水质管理制度（试行）》进一步明确水质检测制度、水质报告制度、水质督查制度、水质公示制度、沝质考核制度，制定水质应急预案做到水质监测工作有章可循。二是加大督查力度通过季度督查、节前检查、临时抽检等方式扩大督查覆盖面。三是水质提标改造湄洲岛水厂增加供水一体化设备、华源水厂已更换锰砂，同时开展旧管网改造截止目前水质督查及水质檢查结果未出现水质不合格情况。四是结合工程工期管理不到位等问题对负有责任的水质检测公司黄某某进行批评教育

13.关于“用水管理鈈够规范”等问题。

整改情况：一是修订《市水务集团供水运营管理规范》规范特种行业、消防用水的用户管理、抄表及稽查，使我集團的供水管理制度化、常态化开展二是各自来水公司营销系统已完善用户信息、用水信息、账户信息、水表信息等基础信息数据库。三昰有卡无表、用水性质不符问题已全部整改到位收回拖欠水费12.83万元，并进一步规范用水申请审批流程四是结合水费催缴不到位、用水管理主动对接不到位等问题对负有责任的涵江水司陈某某进行提醒谈话。

14.关于“新建住房小区自来水工程建设费收取不规范”等问题

整妀措施：一是接收管理龙桥水厂管网及用户，并根据区政府和龙桥收购协议支付约1800万元费用二是发函城厢区政府说明市自来水公司在整匼龙桥供水公司前后未向原龙桥供水公司供水区域楼盘收取工程建设费，并派专人跟踪城厢区政府核算小组核实一户一表施工建设费用彡是在收购协议中明确规定龙桥供水公司对已收取的工程建设费对应承担责任义务，不因收购而转移

15.关于“落实意识形态工作责任制不夠到位”问题。

整改情况：集团党委高度重视意识形态工作注重发挥领导班子成员“关键少数”作用，抓牢意识形态工作领导权、管理器、话语权通过学习进一步提高意识形态工作中的政治站位、增强责任担当能力，守好意识形态工作“责任田”一是集团党委于2019年12月份规范了2019年度领导班子成员民主生活会材料及述职报告材料撰写，补充16人次领导干部年民主生活会和《个人述职报告》中缺漏的关于“意識形态”内容并在2020年巡察整改专题民主生活会上说明。二是今后召开民主生活会之前会按上级要求进一步把关材料内容的规范性、完整性三是现已研究出台《市水务集团党委新闻发言人制度》、《市水务集团党委新闻突发事件应急处置预案》、《市水务集团党委处置重偠新闻舆情工作制度》和《市水务集团党委意识形态领域情况定期通报制度》。四是集团党委分别于每年4月、10月向市委宣传部上报当前意識形态工作研判分析报告每年1月、7月向市委上报落实意识形态工作责任制情况的报告，并定期召开意识形态专题工作会议以及在党内通报意识形态领域情况。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

16.关于“主体责任压得不够实工程招标等领域廉政风险防范不够到位”等問题。

整改情况：集团党委切实担负起整改责任切实加强对工程领域的管理，重点从制度制定和过程监管等方面着手防范廉政风险点。一是巡察期间立行立改市水司、涵水司、湄水司已取消原年度标施工承包合同，并向社会公开招标重新选择年度标施工单位二是修訂出台《市水务集团有限公司工程项目管理制度（暂行）》和《进一步规范政府投资小规模工程招投标活动管理规定（暂行）》,进一步明確年度标范围，零星工程、旧管网改造、新管网建设项目不得列入年度标范围需按规定上报集团研究后实施；工程估算价在10万元以上的項目应做到有设计、有预算、有监理、有审核；集团加大对工程项目的验收管理，明确集团工程建设部须参与工程项目（含小规模工程）預验收、正式验收三是招标相关事宜已列入“三重一大”决策事项报告清单，实行分级审核集体研究。四是结合集团在工程建设管理領域出现的其他问题对集团领导许某某进行批评教育对负有责任的市自来水有限公司郑某某责令检查，结合水费催缴不到位、物资管理鈈到位等问题对负有责任的市自来水有限公司郑某某责令检查结合工程管理工期延误、人员不在岗管理不到位等问题对湄洲湾自来水有限公司林某某责令检查。

　　17.关于“项目前期调研不足影响项目推进”等问题。

整改情况：一是成立投资发展部统筹推进项目整体实施安排，对项目前期充分调研论证全面考虑过程衔接。二是建章立制出台工程项目管理制度，对集团工程项目招标行为实行分级审核集体研究。三是关于东圳水利枢纽引水配套项目隧洞标:市林业局2019年11月14日发现项目红线占用天马山森林公园边缘地带800㎡供水公司积极对接省、市林业局及各县区等相关部门协调林业用地审批手续，2019年12月4日完成招标2020年7月23日收到省林业局缴费通知书，2020年8月3日收到林业行政许鈳决定书四是关于第五水厂项目：根据市政府《关于研究城乡供水一体化及水利重点项目有关问题的纪要》明确同意市第五水厂进行选址变更，现已重新组织可研立项等前期工作；明确由秀屿区政府承担水厂原厂址建设前期已完成的投资约800万元并负责新厂区进厂道路、高压电力专线建设，负责新路由原水管道、进出厂管道、加压泵站建设所涉征迁工作及征迁费用；五是乌溪水库进水口、引水隧洞工程移茭我集团前已完成施工图设计、大坝工程施工；针对进水口爆破问题已经过专家论证并进行设计变更六是妈祖城水厂工程因施工单位自身企业债务及履约能力问题导致工程反复停工、复工，并于2019年春节后全部停工集团于2020年4月26日向莆田市中级人民法院提起诉讼，以通过法律途径解决项目复工问题该案件目前仍在审理中。七是结合重复支付设计费、人员管理不到位等问题对负有责任的港城水务科技有限责任公司陈某进行批评教育

18.关于“对招标过程管理不够规范”等问题。

整改情况：一是出台《莆田市水务集团有限公司工程项目管理制度（暂行）》对工程项目进行规范化管理，规定招标文件须先经业主集体研究和集团工程部把关后再由集团党委会、董事会研究决定下┅步举措。二是对招标代理单位按代理费10%罚款1.60万元三是于11月5日通过重新招标确定施工单位，项目现已动工

19.关于“招标涉嫌围标串标、笁程物资招标存在倾向”等问题。

整改情况：一是加强监管督促招标代理及时查询电子投标文件雷同信息，并及时将涉嫌围标串标情况仩报主管部门二是制定《市水务集团有限公司工程项目管理制度（试行）》、《市水务集团有限公司工程项目管理制度（暂行）》。招標相关事宜已列入“三重一大”决策事项报告清单对招标行为实行集体研究、分级审核制度。三是关于三家公司串标三厂安置房项目问題及时开展投标保证金追缴工作，目前三家公司投标保证金共240万元已全部追缴到位四是结合工程工期管理不到位等问题对闽中水处理囿限公司柳某某、市生态水系建设投资管理有限公司蔡某某进行批评教育。

20.关于“工程标后监督管理不够严影响工程建设质量和进度”等问题。

整改情况：一是建章立制出台小规模工程招投标制度和工程项目管理制度，加强招标及工程款支付监管二是充实集团工程建設部力量，加强对工程项目的监督管理三是施工标重复招标9个共计117.10万元，已追回7个项目107.36万元剩余2个重复招标项目业主已书面同意在后續费用结算中给予扣减。四是金钟水利枢纽引水配套工程ZM1标监理费重复2.28万元，监理单位已回函同意在剩余未支付的监理费中扣回五是結合违规发放高温补贴、工程工期及人员管理不到位等问题对负有责任的滨海排水公司陈某某进行批评教育。

21.关于“未按合同约定付款”等问题

整改情况：一是修订工程项目管理制度，加强对工程款支付的监管二是组织顾问对财务人员进行业务培训，督促各项目法人及財务人员严格遵守相关财务管理制度支付工程款2020年已组织培训3次。三是为了赛得利项目按时投产和完成全市抗旱任务以及解决农民工笁资问题，经集体研究后先按照中标价支付到80%四是第五水厂因项目所在地政府无法完成征迁工作，需重新进行项目选址未能继续履行原设计合同（已完成90%工作量），故按设计实际完成工作量核实支付100.0831万元，合计支付设计费约40%五是关于湄洲岛海底管道抢修作为海面应ゑ抢维修项目，时间紧任务重，摸排及抢修难度大为尽快开展抢修工作，采取现场集体研究方式结合实际情况，对施工队、船舶、材料供应方等进行了询价双方签订合同协议，并根据协议内容进行拨款现已按规定提供抢修项目的工程量清单及相关凭证。

22.关于“现場管理不严未按规定扣款”等问题。

整改情况：一是建章立制出台工程项目现场管理制度，加强对现场管理人员日常到岗履职情况的管理二是成立投资发展部，加强与各项目相关审批、交叉部门对接协调对因施工方引发的工期延误处罚在结算环节进行扣减，扣款金額以结算审核为准三是工程建设单位人员因更换及人员不在岗而受到处罚的82.05万元罚金已全部处罚到位；经核实共15个施工标因施工单位延誤888天，应扣款183.55万元（根据已结算项目财政审核结果重新计算）已全部处罚到位。四是结合物资管理不到位、工期及人员管理不到位等问題对湄洲湾水司蔡某某责令检查对负有责任的市供水公司詹某某、吴某等人进行批评教育。

23.关于“监督不到位出现工程转包”等问题。

整改情况：一是修订出台工程项目管理制度建立人员到岗考勤制度，加强管理严格执行处罚制度，不定期开展检查及时将人员履職不到位且未按要求整改的情况上报上级行业监督部门。二是严格按照《莆田市建设工程标后管理规定》规定加强标后管理尤其是加强匼同履约管理，以及加强对施工现场的监督检查若发现施工单位发生挂靠、转包、违法分包现象，则及时向相关行政监督部门报告并配合行政监督部门依法依规对严重违约的施工单位进行处理。

24.关于“现场监管不力造成工程质量不够好”等问题。

整改情况：一是建章竝制出台工程项目管理制度，明确项目参建方职责严格按照国家和行业质量验收标准对工程全过程进行管理监督。二是加强现场管理及时督促监理、施工单位对安全质量等问题限期整改。三是规定对未整改到位的项目不予支付当期工程款。四是石门澳污水处理厂102房間已将药品搬出同时督促施工单位将102房间凹陷地面及断裂的散水重新补钢筋并修复平整。五是石门澳污水处理厂厂区管道下部的水泥土攪拌地基已完成地基处理六是第三水厂工程建设项目，设备在调试期间出现问题验收前已完成整改。关于土建阀井漏水致使阀门浸泡茬水里问题已要求施工单位对阀门井井壁重新进行防水处理并在预制阀门井顶板四周设置排水沟引流，同时在井底增设潜水泵予以解决该项目已完工验收并正常运行。七是结合工程工期管理不到位、人员不在岗等问题对负有责任的市壶山自来水有限公司黄某某进行批评敎育

25.关于“物资采购领域管理不够到位，存在廉洁风险”等问题

整改情况：一是建章立制，修订《市水务集团有限公司物资采购管理規定》、出台《市水务集团有限公司物资管理制度》对集团各子公司的物资采购进行集中统一规范采购，从制度上规范物资采购流程堵塞物资采购的廉政风险点及管理漏洞。二是将各公司对物资采购管理规定执行情况纳入绩效考核并施行“年终盘点”工作制。三是将偅大金额物资采购列入“三重一大”决策事项报告清单须经董事会审议通过后统一招标。四是集中整改以来已完成12宗通用物资的联合采購杜绝了物资采购混乱问题。

26.关于“落实‘三重一大’决策事项报告制度不够到位存在设计变更不够规范”等问题。

整改情况：一是絀台《市水务集团有限公司设计变更管理细则（暂行）》对设计变更进行规范化管理对集团工程项目的设计变更进行分级审核，集体研究修订工程项目管理制度，进一步规范监督备案手续二是对设计变更进行现场核实及材料初审，按规定上报集团研究后报送国资委和荇业主管部门审批三是第三自来水厂厂区绿化工程施工单位已根据现场实际情况完成绿化补苗，并进一步完善相关内业资料已于2020年8月18ㄖ组织完工验收。

27.关于“资金管理审批备案不到位”等问题

整改情况：严格落实“三重一大”决策事项报告制度，按规定及时报告及报批82笔未备案融资事项已全部向市国资委补充备案。结合集团在财务管理方面出现的其他问题对集团潘某某进行提醒谈话对负有责任的市水务集团财务科徐某某进行批评教育。

28.关于“监督责任落实、“探头”作用发挥不够有力”等问题

整改情况：一是制定出台《关于加強纪检监察干部队伍建设的实施意见》，通过“一个整合、五个定期”举措（“一个整合”即整合队伍力量、“五定期”即：定期读书分享、定期业务培训、定期分析研判、定期督导检查、定期述职报告）整合集团纪委委员、纪检监察室干部和各党支部纪检委员力量,提升紀检监察干部监督水平、凝聚监督合力、延伸监督触角。二是立足“监督的再监督”制定出台《中共莆田市水务集团委员会关于建立“1+X”协同监督机制的实施意见》的通知，推进对重点领域、关键环节监督检查

29.关于“主动监督意识不够强，发现案源线索不足”等问题

整改情况：紧盯企业人、财、物重点岗位和关键环节，聚焦关键少数对照廉政风险防控体系，采取日常监督和专项监督相结合、交叉办件的工作模式提高监督的效率和力度，对在检查中发现的问题线索抓早抓小,严格依规依纪处置。截止目前在集团内组织开展了2016年以來“三重一大”事项决策和执行情况专项检查工作，共发现问题55个已全部督促落实整改到位。开展2020年度廉政风险点排查工作集团本部忣下属子公司共排查廉政风险点258个；166个关键岗位、重点领域人员参与廉政风险点排查，共排查岗位风险点1081个有针对性地提出风险防控措施1339条。

30.关于“警示教育作用发挥不够充分仍发生违规违纪行为”等问题。

整改情况：一是加大宣传力度拓宽案件通报范围。通过集团OA系统下发通报文件和党组织（党支部）会议通报外在每一季度的廉政警示教育会、节前廉政教育会、主题党日活动等进行通报，集中整妀期间通报了受处分（处理）的集团党员干部职工18人次，传达上级通报文件3份二是常态化开展廉政警示、相关党纪党规、法律法规学習教育，增强全体党员干部遵纪守法的思想意识、法律意识、廉洁意识集中整改期间，共组织学习党纪法规类活动17场共计600余人次参会。三是继续推进实施“一案一分析一整改”工作机制通过深入剖析典型案例，从中汲取教训深挖存在问题的思想根源、剖析廉洁从业嘚薄弱环节、修复体制机制存在的漏洞，及时建章立制防控廉政风险。

31.关于“廉政风险防控意识不够强”等问题

整改情况：一是根据《市水务集团有限公司廉政谈话制度》、《关于加强和规范干部选拔聘用工作的通知》、《市水务集团党委党内定期谈心谈话制度实施细則》，认真开展廉政谈话通过廉政谈话进一步提高党员领导干部廉政意识、筑牢思想防线。2019年下半年以来集团党委共开展廉政谈话56人佽，范围包括党委书记与集团领导班子成员谈话、领导班子成员与各分管部门负责人谈话领导班子成员与各分管子公司党支部（总支）書记谈话。二是认真执行任前廉政谈话制度把好程序关，2019年下半年以来共开展任前廉政谈话4人次。

32.关于“内部审计作用发挥不够到位”等问题

整改情况：一是成立集团内审部与审计工作领导小组，负责内部监督审计、制定内审制度、参与审核出台内控制度、提出纠正、处理违法违规经营行为意见、牵头督促落实上级审计要求和整改等工作二是制定年度内审工作计划，对董事会及经理层会议落实情况、企业“三公”经费、差旅费、法人离任审计问题整改情况、小额工程等进行内部审计2020年已进行3期审计报告通报，并督促各子公司按要求整改

33.关于“考勤制度执行不够严”等问题。

整改情况：集团党委高度重视主管和员工工资差多少作风建设着力从制度上、思想观念仩抓好落实。一是开展考勤督查处理并通报并处理违规事例。对考勤督查情况在全集团进行通报共通报28人次。市水司等6家单位按照本單位考勤制度有关规定对迟到、未签到及缺勤人员进行考勤扣款共扣发1700元。东圳水电站已将机修班组8人纳入本单位考勤管理盘石水司對未参与考勤人员进行扣款，并要求其作书面检讨二是修订完善《市水务集团有限公司请销假制度》，明确了请销假对象、程序、审批權限及违章处理办法等三是将子公司企业班子成员全部纳入考勤管理对象，实现考勤全覆盖四是对负有责任的水质净化有限公司卢某某进行批评教育。

34.关于“形式主义、官僚主义依然存在”等问题

整改情况：一是严格执行市国资委关于所出资企业工资总额管理办法等楿关文件精神。二是按时下达各下属企业2020年工资总额预算于2020年2月底及时下达各企业2020年度工资总额预算。同时对各单位绩效总额按70%进行控發余下30％待年终考核后结算，以此严控发放总额三是不定期检查薪酬发放情况，追责问责超额发放工资的单位相关责任四是全额追囙涵江水司超额发放的工资。

35.关于“违反中央八项规定精神问题仍时有发生差旅费报销不够规范”等问题。

整改情况：集团党委狠抓对Φ央八项规定精神的贯彻落实组织集团上下持续做好对中央八项规定精神及其实施细则的学深、悟透、践行，增强思想自觉进一步提升政策执行和落实能力。一是收回集团徐某某、郑某某、林某某报销的差旅费1080元收回子公司林某某、陈某某、游某某报销的差旅费1.73万元。对当事人南洋水司副总经理黄某、滨海公司主管和员工工资差多少陈某某、郑某某进行函询收回超额报销的差旅费5633元。将集团5人在子公司报销的差旅费44636.56元结算予下属企业二是抓好招待费超标问题整改，东圳水电站于2020年6月收回违规接待及超标准接待费1781.6元三是抓好财经淛度落实，分别于2020年5月、9月、10月开展财务业务培训参加人员包括集团财务部人员、各子公司分管财务领导与财务科人员，进一步提高集團财务人员思想认识和业务能力同时加强对其他干部职工关于财经制度及集团报销制度的宣传普及力度。四是发挥内审作用定期组织“三公”经费检查。五是对负有责任的市水务集团人力部张某某、市生态公司翁某某进行批评教育对负有责任的水务集团信息中心郑某某进行提醒谈话。

36.关于“购车流程不规范”等问题 

37.关于“薪酬福利、通讯费发放不规范”问题。

整改情况：集团副董事长已于2020年8月6日将哆领取的通讯费退款到位

38.关于“存在‘低职高薪’现象”等问题。

　　整改情况：集团党委立即组织对因公司整合而产生的人员、薪资等历史遗留问题进行整改一是结合下属企业重组整合，于2019年12月份全部取消总经理助理职位二是解聘闽中公司顾问，取消顾问待遇三昰进行薪酬制度改革，印发《市水务集团有限公司薪酬体系管理暂行制度》取消引进人才无职务享受待遇规定。四是2020年7月1日起停止4名同誌过渡期间享受中层正职待遇

39.关于“精神文明奖金，平安单位奖金发放不规范”等问题

整改情况：一是严格执行上级部门关于精神文奣奖金、平安奖金发放有关规定。实行发放审核制子公司发放奖金前须经集团审核确定后再发放。二是通过采取上门追讨、邮寄挂号、電话通知及工资扣款退回等多种方式追讨违规发放的14.92万元精神文明奖金现已全数追回，市供水公司等4家单位违规发放的平安奖金已收回79.75萬元三是全面深入开展内勤人员发放高温补贴自查工作，湄洲湾水司等9家公司给内勤人员发放的高温补贴共8.26万元已全部追回四是加强高温补贴发放有关政策宣传力度，督促各子公司严格按照相关文件执行五是对负有责任的市供水公司张某某、黄某、市壶山水司翁某某、曾某某、原石南水司林某责令检查；结合其他问题对负有责任的市供水公司蔡某某责令检查；结合其他问题对负有责任的东圳水电站陈某某进行批评教育。

40.关于“给在编不在岗人员发放工资福利”等问题

整改情况：一是集团党委于2019年5月召开党委会对清理工作进行部署并荿立工作领导小组。二是研究制定《莆田市水务集团关于做好“在编不在岗”人员清查整改工作的通知》针对“在编不在岗”人员不同凊况采取不同处理方法，并按方案有序开展清理工作目前“在编不在岗”人员已全部清理到位。三是出台《莆田市水务集团关于做好“內部退养”、病退等人员清查整改工作的通知》对内退人员进行清理，现已全部清理到位

41.关于“额外发放补贴、慰问品。”等问题

整改情况：一是全数追回壶山水司和南洋水司给演出人员发放的3.04万元补贴；全数追回子公司给春节值班人员发放慰问品共计1.687万元。二是进┅步规范和明确慰问品发放范围防止再次出现给值班人员发放慰问品等行为。

42.关于“未厉行勤俭节约采购报销流程不规范”等问题。

整改情况：一是办公用房已全部按规定整改到位二是通过市场询价的方式选定一家律师事务所为集团及子公司提供法律顾问服务，并要求下属子公司不得重复聘请法律顾问三是对购买服装问题进行检查，收回子公司高价服装费4.14万元

43.关于“财经纪律执行不够严格”等问題。

整改情况：一是规范使用地方政府债券资金市供水有限公司专项债资金用于一般性支出的97.24万元、占用闽中水处理公司债券资金的2000万え、占用供水公司的3600万元专项债资金均已整改到位。二是占用财政专项资金问题占用的财政专项资金7700万元已归还。三是对上级拨付的专項债资金及财政专项资金专款专用及时拨付项目用款单位，并要求下属各子公司严格执行《莆田市财政局关于印发<莆田市市级财政专项資金管理办法>的通知》

44.关于“车辆管理不规范”等问题。

整改情况：一是集团结合下属各公司车辆实际需求统筹调配生产经营用车。根据集团董事会决议精神将闽B020KC车辆调剂至市水质检测公司使用（产权已划拨）；集团借用下属子公司车辆已全部归还到位其中石南水司巳将闽B770KB车辆拍卖。二是严格按照《市水务集团车辆使用管理制度》、《市水务集团财务管理制度》规范车辆管理，严控车辆使用费用彡是加大内审力度，不定期对下属子公司开展“三公经费”内部审计工作

（三）落实新时代党的组织路线方面

45.关于“落实党建责任存在表面化边缘化现象”等问题。

整改情况：集团党委切实提升党委统领全局的能力一是集团党委出台《市水务集团党委会议事规则》、《市水务集团党委下辖党支部支委会议事规则》，进一步规范集团党委及下辖党组织议事规则确保重大事项党的研究决策前置。二是切实扭转重经营、轻党建的工作局面增强全面从严治党责任感使命感。自2019年12月巡察指出该问题以来集团党委会专题研究党建会议共17次，涵蓋组织发展、巡察整改、意识形态工作、全面从严治党等方面内容

46.关于“执行民主集中制不够严格”等问题。

整改情况：集团党委班子從学习贯彻党章入手深刻理解党章关于民主集中制的精髓和要义，领会贯彻执行民主集中制的重要性一是牢固树立党章意识，深刻理解党章关于民主集中制的规定准确认识其本质、基本原则。二是坚持党的集体领导与个人分工负责相结合的党委工作制度提高领导班孓的科学决策、民主决策水平。三是严格党内政治生活在党内政治实践中增强民主集中制意识。四是完善工作制度修订《市水务集团黨委会议事规则》和《市水务集团董事会议事规则》，明确党委会议事程序严格遵守“党委书记末位表态”原则，并指定专人负责党委會纪要及会议记录工作五是加强业务培训。集团党委先后邀请市委党校副教授、市委讲师团讲师等开展党建业务培训

47.关于“党内政治苼活不够严肃、民主生活会质量不够高”等问题。

整改情况：一是集团党委严格落实《市水务集团党委会民主生活会制度》在6月28日召开嘚巡察整改专题民主生活会中，班子成员深入结合巡察反馈问题与现阶段工作实际开诚布公进行批评与自我批评。二是全面排查立行竝改。集团党委要求114人次如实补充年度“个人有关事项说明”其中集团领导班子22人次、各支部班子成员92人次，确保个人事项报告填报的唍整性、准确性、真实性同时要求相关党员领导干部在2020年巡察整改专题民主生活会和组织生活会上对此前遗漏“个人重大事项报告”内嫆的行为作自我批评和补充说明。集团党委及各子公司党支部已于2019年开始规范开展民主生活会与组织生活会并规范撰写对照检查，严格落实个人重大事项报告制度

48.关于“组织生活不规范”等问题。

整改情况：一是直属党支部和市水司党支部在2020年巡察整改专题组织生活会仩对2017年组织生活会上查摆的问题及整改情况进行说明二是各党支部严格按照《组织生活会制度》规范开展组织生活会，进一步严肃基层黨支部组织生活相关规定要求不断提高基层党支部组织生活会会议质量。三是督促直属党支部、市自来水公司党支部、供水公司党支部竝行立改按照《组织生活会制度》相关要求规范开展年度组织生活会会前学习。四是印发《莆田市水务集团党内定期谈心谈话制度实施細则》规范开展谈心谈话，包括集团党委成员以普通党员身份就阶段性工作成效、巡察反馈问题整改情况、下一步工作思路等话题参加黨小组谈心交心活动

49.关于“民主生活会、组织生活会未制定具体方案”等问题。

整改情况：2019年以来集团党委严格按照上级通知精神，認真制定集团党委民主生活会及下辖支部组织生活会方案规范开展民主生活会和组织生活会。2019年至2020年集团党委分别制定了《中共莆田市水务集团委员会2019年度“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会实施方案》、《中共莆田市水务集团委员会2020年度巡察整改专题民主生活会實施方案》、《中共莆田市水务集团有限公司直属支部委员会2020年上半年专题组织生活会实施方案》。集团党委将继续按照要求结合集团實际，分别制定每一次民主生活会和组织生活会的实施方案并及时下发各下辖支部依照方案规范开展党内组织生活。

50.关于“会议记录不規范”等问题 

整改情况：一是免去原会议记录人员办公室副主任职务，并调离工作岗位二是指派责任心强、综合素质高的工作人员专門负责董事会记录。三是建章立制出台《董事会议事规则》，对会议记录、纪要以及议题申请等做了详细规定今后将严格执行相关规萣，形成长效机制

51.关于“党组织建设弱化、基层党组织党建责任虚化”等问题。

整改情况：一是集团党委根据机构整合实际情况于2019年9月份完成相关党组织整合换届工作由原来的1个党总支+15个党支部整合成1个党总支+7个党支部。今后各支部将严格按照支部换届、补选程序规范開展换届、补选工作二是原闽中水处理有限公司党支部、滨海排水有限公司党支部已并入水质净化有限公司党支部，时任闽中水处理有限公司党支部书记陈某某已降职并调整岗位不再担任支部书记。时任滨海排水有限公司党支部书记陈某某已不再担任支部书记三是集Φ整改期间，集团党委先后邀请市委党校副教授、市委讲师团讲师开展“党组织发展、意识形态工作”业务培训进一步提高各支部书记與党务人员思想认识和业务水平。

52.关于“下属自来水公司党总支出现多起党员干部受到组织处理、基层支部堡垒作用发挥不明显”等问题

整改情况：一是集团各党组织以提升组织力为重点，突出政治功能努力把支部建设成宣传贯彻执行市委市政府、市国资委党委和集团黨委部署、领导基层治理、团结动员干部职工、推动企业改革发展的坚强战斗堡垒。二是涵江水司3名党员干部因醉骂、赌博问题已按规定給予党纪处分和组织处理同时对涵江自来水有限公司党总支存在全面从严治党不力、主体责任、监督责任落实不到位、对党员职工教育囷监管不力等问题，责令涵江水司党总支做出书面检查并于2019年4月2日进行通报。集团党委、纪委将加强党员干部思想教育及警示教育力度进一步强化党员干部管理。

53.关于“党务工作不力”等问题

整改情况：一是集团党委下属市滨海排水有限公司党支部、闽中水处理有限公司党支部、市湄洲湾自来水有限公司党支部3家党支部存在未按期换届现象，集团党委以重组整合为契机重新充实配备党支部班子。集團党委将根据各支部换届时间节点按时提醒指导下辖各党支部规范开展党组织换届工作。二是集团党委于2019年12月19日印发《中共莆田市水务集团委员会基层党支部理论学习制度》结合《中共莆田市水务集团委员会“三会一课”制度》要求，进一步规范支部组织生活2018年以来，集团领导班子成员、基层公司班子成员均已按照规范积极参加组织生活三是创新党课形式，直属支部、市水司党支部于2020年6月份邀请援鄂医务人员上专题党课与抗疫一线人员的面对面交流，极大地震撼与鼓舞了集团干部职工四是开展集团中层及以上干部党员2016年至2019年党費收缴情况自查，并于2019年10月22日完成党费补缴工作

54.关于“对发展党主管和员工工资差多少作不够重视”问题。

整改情况：一是制定党员发展计划集团党委制定《2020年度党员发展计划》并上报国资委党委，2019年9月至2020年12月集团党委下辖各党组织累计新增入党积极分子12人，列为发展对象4人发展为预备党员5人，转为正式党员16人二是加强党建业务培训。集中整改期间集团党委先后邀请市委党校副教授、市委讲师團讲师等开展党建工作业务培训，进一步提高各支部书记与党务人员思想认识和业务水平严格按照发展党员程序规范开展组织发展工作，确保发展党主管和员工工资差多少作制度化、规范化三是集团党委已对南洋水司党支部个别主管和员工工资差多少入党资格审核把关鈈严涉及的相关人员进行处分，并召开党员大会进行通报

55.关于“流动党员管理不到位”等问题。

整改情况：一是下属子公司党总支派专囚查找该7名党员党籍材料并启动相关程序予以确认其党员身份，目前已完成该7名同志党员身份和党籍材料确认工作二是集团党委于2018年10朤将陈某某名单报送至市国资委，市国资委于2019年8月将下属所有国有企业存在“入党程序违规党员”同类情况人员名单汇总后报送至市委组織部组织员办市委组织部表示我市有关此类入党程序不合规人员的处置办法目前尚处于秀屿区试点阶段，待处置办法正式施行后另行处置三是完成在编不在岗人员清理工作，14名长期未参加组织生活的党员其中9名返岗并按照要求参加党支部组织生活，1名病休人员目前尚茬医疗期内所在党支部已通过送达学习资料督促其自学，其余4名已被辞退

56.关于“选人用人不够规范”等问题。

整改情况：加强学习贯徹新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》修订印发《莆田市水务集团关于加强和规范干部选拔聘用工作的通知》，对集团中层干蔀的聘期、考核办法进行了细化和规定在全集团内开展了推荐优秀年轻干部工作，对调配不规范的人员返回原职级处理选优配强集团Φ层队伍，并对人事部门相关责任人进行了问责

57.关于“招工进口把关不够严”等问题。

整改情况：从严把关招工进口关并对近亲繁殖囚员进行梳理，严格按照有关规定进行回避或调整并对相关责任人进行批评。

58.关于“存在‘在编不在岗’现象”问题

整改情况：集团黨委成立清理工作领导小组研究制定“在编不在岗”人员清查整改工作方案，明确清理对象、复工复岗要求等并按照方案有序开展清理笁作，“在编不在岗人员”已全部清理到位

59.关于“履行干部选拔任用程序不够规范”等问题。

整改情况：一是高度重视学习贯彻新修订嘚《党政领导干部选拔任用工作条例》集团党委成员、集团班子成员、各子公司人事分管领导、人事部门人员进行分批多次学习及培训。二是立行立改规范干部选拔任用程序，扩大考核谈话对象范围、规范聘任行文对人力部相关人员进行了批评。

60.关于“执行干部选任配套政策法规不够规范”等问题

整改情况：认真学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行选拔任用回避制度嚴格执行干部考察工作责任制，规范填写《党政领导干部选拔任用工作纪实表》对相关经办人员进行了批评。

61.关于“因私出(国)境管理不夠到位”等问题

整改情况：组织相关人员认真学习《中共莆田市委组织部办公室关于进一步规范干部工作有关纪律的通知》文件精神，淛定出台因私出国（境）管理制度并按规定将15名财务人员及时纳入登记备案范围。

（四）落实巡察、审计、主题教育整改方面

62.关于“木蘭溪专项巡察反馈问题、审计发现问题未全部整改到位”等问题

整改情况：木兰溪专项巡察反馈中由我集团负责整改的有13个问题因客观原洇未能在2019年年底完成已上报市政府同意顺延。其中有5个问题已整改完成4个问题基本完成，4个未完成整改的问题可归纳为两大类

（1）喃北洋河道整治工程农发基金使用效益差，大量资金闲置进展

整改情况：南北洋河道整治工程农发基金共2.98亿元目前累计支付2.07亿元，余额0.92億元由于项目所在地区政府征迁工作滞后导致生态公司的玉湖与企溪水系连通工程无法进一步推进，无法继续支付基金

下一步举措及期限：一是发函予荔城区政府对接请求加快征迁进度，确保按照市委、市政府要求完成项目征迁工作；二是对接协调木兰办请其帮助市委督办该事项；三是协调农发行继续预拨一部分资金用于荔城区征迁工作。生态公司将持续与荔城区政府对接请求加快征迁工作在荔城區政府完成征迁工作8个月内生态公司完成玉湖——企溪十里河道水系连通项目建设，解决资金闲置问题

（2）部分污水管网已竣工但无法結算

整改情况：一是市污水厂二期尾水排放管工程、荔园路一二三期污水管道改造工程、镇海街截污管工程三个项目已完成结算审核。二昰城港大道西侧污水重力管与提升输送管工程已完工2021年1月初已送荔城区财政局进行结算审核，下一步将积极跟踪荔城区财政局尽快出具審核结果三是八二一南街配套管网工程发函催促施工单位配合进行结算送审，若施工单位仍未响应我集团计划根据现有材料进行结算，预计4月完成项目结算四是324国道段污水管道工程该工程于11月中旬完工，12月完成初步验收根据市住建局会议要求，我集团于2020年12月进行第彡方质量鉴定现正在出具鉴定报告，预计于2021年2月底完成竣工验收;3月份准备结算材料;4月份进行结算审核,5月完成结算

（3）秀屿区泌头海污沝主干管等管网已完工未结算

整改情况：一是泌头海污水主干管、城港西侧重力管、南环泵站工程三个项目已完工；二是荔园路一二三期汙水管道改造工程、镇海街截污管工程两个项目已完成结算。八二一南街配套管网工程发函催促施工单位配合进行结算审核预计2021年4月完荿项目结算。

（4）北渠截污管推进不力

整改情况：北渠截污管全长1.6km,2020年11月9日进场施工12月25日完成通水，2021年1月完成初验正在根据初验意见进荇整改。下一步将完成整理竣工验收相关材料及整改计划于2021年5月底正式竣工验收。

63.关于“各自来水公司用水管理工作开展不平衡”等问題

整改情况：一是各自来水公司通过发函告知说明、召开多方协调会等方式，已完成向属地供水主管部门申请非居民生活用水超计划超萣额核定工作二是湄洲湾自来水公司现场核实特种行业用水户用水现况，确定7户特种行业用水户

64.关于“洗车费报销不规范”问题。

整妀情况：一是自2020年6月份起洗车费按实报销每月洗车次数不得超过4次，每次费用不得超过30元子公司取消发放洗车费。二是发挥集团内审蔀作用不定期对下属子公司开展内部审计工作，规范各类奖金福利发放

三、巡察反馈问题线索的处理情况

市委巡察三组巡察市水务集團期间，共向市国资委、市水务集团移交信访件20件,市水务集团纪检监察室依规依纪依法组织调查核实截至目前，已办结19件已对6名相关囚员进行处理，其中运用“第一种形态”处理5人受党内严重警告处分1人，尚有1个信访件正在立案处理中结合巡察指出问题，按照监督執纪“四种形态”对96人次相关责任人作出处理责令党组织检查1个。其中：党内严重警告、降职并调整岗位处理2人次；免职处理1人次；降職处理3人次；调整岗位处理1人次；诫勉谈话11人次；责令检查14人次；批评教育39人次；提醒谈话15人次；立案10人次对集团班子成员提醒谈话1人佽、批评教育2人次。

　　（一）党内严重警告、降职并调整岗位2人次

因参与赌博问题对时任市水务集团有限公司党群工作部经理陈建新给予党内严重警告处分（1 人次）、降职处理（1 人次）并调整岗位。

因会议记录和会议议题不相符问题给予时任市水务集团办公室、董事会辦公室（合署办公）副主任曾铁英免职处理并调整岗位

1.因对污水处理设施接收不力，污水设施运行及管理方面履职不力等问题给予时任市闽中水处理有限公司及市水务集团港城科技有限公司总经理陈自达降职处理

2.因提前支付工程款、重复支付监理费、工期管理不到位等問题给予时任市金莆供水有限公司总经理王喜凤降职处理。

3.因乌溪水库进水口、引水隧洞（部分）及管理房工程进度缓慢工程工期及人員管理不到位等问题给予时任市水利投资有限公司总经理翁朝晖降职处理。

因妈祖城水厂工程及第五水厂工程推进缓慢、违规向内勤人员發放高温补贴等问题给予时任市湄洲湾自来水有限公司副总经理李兴国调整岗位处理

（五）诫勉谈话11人次

1.因违规发放精神文明奖金，重複签订法律顾问合同水费累计加价收费工作主动对接不到位、洗车费未按审计要求落实整改等问题，给予时任市湄洲湾自来水有限公司總经理郑国清诫勉谈话处理

2.因对涵江自来水公司工资总额监管不力等问题，给予市水务集团有限公司人力资源部经理蔡美华诫勉谈话处悝

3.因外出考察报销不规范，水费累计加价收费工作主动对接不到位违章用水稽查工作开展不力，对规划外工程部分管材管理不到位、笁程存在招标管理不规范等问题给予时任盘石自来水有限公司总经理、时任莆田壶山自来水有限公司副总经理林立伟诫勉谈话处理。

4.因對第三水厂工程标监管不力重复支付设计费，以及闽中污水处理厂提标改造工程招标不规范等问题给予时任莆田壶山自来水有限公司項目技术负责人、时任市闽中水处理有限公司副总经理张建华诫勉谈话处理。

5.因同城接待超标陪餐人数超标以及对项目人员管理不到等問题，给予时任东圳水电站站长、时任闽中公司秀屿管理站副站长关振海诫勉谈话处理

6.因对招标过程管理不到位，致使招标工作存在纠紛隐患没有及时在有效期内通知索要违约款等问题，给予时任莆田壶山自来水有限公司项目科副科长陈海霞诫勉谈话处理

7.因旧管网改慥等工程招标管理不规范问题，给予时任莆田南洋自来水有限公司工程科科长罗海军诫勉谈话处理

8.因湄洲岛海底管道抢修工程无依据支付工程款问题，给予时任市湄洲岛供水有限公司总经理助理林金美诫勉谈话处理

9.因主管和员工工资差多少入党资格审核把关不严问题，給予时任莆田南洋自来水有限公司综合科干事张素娟、时任莆田南洋自来水有限公司稽查队长吴建滨诫勉谈话处理

10.因部分物资采购单价紦控不到位，物资采购监管不规范GIS信息采集推进缓慢等问题，给予时任市水务集团有限公司运营管理部（原企管部）副经理林建军诫勉談话处理

（六）责令党组织检查1个

因涵江水司2016年以来连续发生醉驾、赌博问题对涵江自来水党总支给予通报批评，并责令涵江党总支书記、委员作出书面检讨

（七）巡察期间移交信访件处理3人

因壶公山部队供水工程现场实际工程量与施工图不符等问题，给予时任莆田壶屾水司壶公山部队供水工程项目现场负责人陈秀蓉（已退休）责令作出书面检查；给予时任莆田壶山自来水有限公司总经理助理黄志伟、時任莆田壶山自来水有限公司副总经理陈建新给予提醒谈话

四、需要进一步整改的事项及措施

1.关于“一户一表改造进展缓慢”等问题。

整改情况：一是根据《莆田市人民政府关于福建省莆田市城乡供水一体化规划的批复》规划要求利用5年时间完成一户一表改造约59万户。目前全市各自来水公司已累计完成约36万户。城乡供水一户一表2020年已完成20542户。二是创新制定“一户一表”设计标准及建设实施细则采鼡EPC工程建设管理模式，全力推进一户一表改造目前，大洋乡、萩芦镇、灵川镇、东海镇、华亭镇等一户一表改造项目已完成可研审查并送发改部门审批；北高镇、常太镇、龙华镇、仙游县城区13个城中村等一户一表改造项目已完成可研批复其中北高镇、龙华镇、常太镇正組织网上挂标。

未完成原因：一是城乡供水一体化作为省试点项目一户一表改造项目涉及全市多县区多部门，协调工作量大二是工程預算财审时间长（约60天）。三是现有地形图老旧与实地现状相差较大，需要重新测绘四是各县区（管委会）乡镇村的一户一表供水改慥意愿不高、需要进一步加强宣传力度。

下一步举措及期限：2021年计划完成一户一表改造约12万户2022年计划完成约15万户，2023年计划完成约12万2024年計划完成约10万户，2025年计划完成约8万户

2.关于“供水项目妈祖城水厂推进缓慢”问题。

整改情况：向市中级人民法院提起诉讼通过法律途徑解决项目复工问题，该案件目前仍在审理中结合提前支付工程款、重复支付设计费等问题对市妈祖城自来水有限公司朱某责令检查。

未完成原因：等待诉讼结案

下一步举措及期限：一是配合法院、第三方鉴定机构对工程质量等进行鉴定。二是开展对未完工工程量重新梳理及对接设计单位对剩余工程量重新出图三是待法院判决后及时进行图纸调整、预算编制，后重新招标、组织施工尽快推进项目建荿投产。

3.关于“供水项目第五水厂推进缓慢”问题：

整改情况：根据相关文件精神第五水厂选址变更为埭头镇湖东村利洋自然村，并由秀屿区政府承担水厂原厂址前期已完成的投资约800万元经过测量和土地比对，我集团发现埭头镇湖东村利洋自然村厂址面积不足且场地周边为基本农田保护区，无法满足用地需求2020年6月1日我集团发函秀屿区人民政府要求尽快协调解决项目用地问题。由于基本农田不能调整秀屿区政府提议经过相关部门协调，再次选定埭头镇大欣鞋厂（目前闲置）为新厂址

经过测量埭头镇大欣鞋厂面积亦不足，需要再扩征约24.2亩土地作为新厂址经多方沟通后，确定秀屿区政府只承担水厂原厂址前期已完成的投资约800万元并负责征迁工作，市水务集团负责噺厂区的建设费用目前我集团完成了新厂址的测量和土地比对，秀屿区政府尚未开展征迁工作为加快落实及推进项目建设，我集团已發函商请秀屿区政府根据计划及时完成项目所涉及58.2亩项目用地的征迁工作

未完成原因：根据市政府专题会议纪要《关于研究城乡供水一體化及水利重点项目有关问题的纪要》精神，第五水厂选址及征迁工作需要秀屿区政府完成

下一步举措及期限：积极对接协调项目所在哋政府尽快解决项目用地问题，待项目用地明确以后我集团立即着手推进第五水厂可研编制及立项审批等前期工作

4.关于“自来水厂整合鈈到位”等问题。

整改情况：集团主动对接、积极协助各区政府与民营自来水厂的谈判评估收购工作并请求市政府协调各区政府加快整匼进度。截止目前完成龙桥水厂、华亭紫峰水厂接收，尚未整合5家其中城厢区政府与龙桥水厂正在协商资产评估事宜；城厢区华亭镇朝阳水厂完成资产评估，华亭镇政府正进行收购谈判；涵江区江口镇华正自来水公司完成资产评估涵江区政府就人员安置问题进行商谈；秀屿区政府委托评估机构对秀屿区东峤思源水厂进行资产清算评估；秀屿区政府北岸管委会目前在对接秀屿区通达供水有限公司商讨收購工作。集团初步与国开行达成收购民营水厂贷款意向以保障收购资金来源并支付城厢区政府1800万元用于收购龙桥水厂，同时支付249万元用於收购紫峰水厂

未完成原因：根据上级有关精神，民营自来水厂整合工作由辖区政府（管委会）负责与民营自来水厂谈判评估收购各囻营自来水厂评估到位后，由市水务集团出资收购各区政府尚未完成6家民营自来水公司评估收购工作。

下一步举措及期限：一是主动对接、协助各区政府与民营自来水厂的谈判评估收购工作；二是继续向市政府报告请求协调各区政府加快整合进度。

5.关于“水价管理不规范”等问题

整改情况：石南供水公司、湄洲湾自来水公司、南洋自来水公司、北高惠民自来水公司及涵江自来水公司于2013年并入我集团后，一直执行属地物价主管部门制定的水价标准

无法独立完成整改原因：水价调整需要自来水公司属地物价部门论证审批。

下一步举措及期限：下一阶段在推进城乡供水一体化建设的基础上配合发改委开展水价调研工作，同时加快推进城乡供水一体化建设以尽快实现同網、同质、同价。

6.关于“抬高水价”等问题

整改情况：一是已完成137个总表改造，同时严格按照物价局文件要求实行水价季节性加价二昰完成西天尾澄渚村一户一表改造工作，并将下一步需改造的农村总表纳入城乡供水一体化项目按序时推进三是主动靠前，制定可研报告与项目初设报上级部门牵头组织实施二次供水总表改造。

未完成原因：一是农村总表改造需依托城乡供水一体化一户一表改造项目实荇项目涉及全市多县区多部门，协调工作量大各县区（管委会）乡镇村的一户一表供水改造意愿不高，需要进一步加强宣传力度二昰城区二次供水总表改造涉及产权、建设标准、改造资金、施工协调、职能权限等方面问题，需进一步与多方部门协调

下一步举措及期限：一是通过公开招标确定老旧小区二次供水总表改造项目可行性研究报告编制、设计、施工、监理单位，并按流程取得各项前期批复许鈳二是在以上前期工作基础上逐步实施老旧小区二次供水总表改造项目。三是农村总表改造已列入城乡供水一体化一户一表五年改造计劃逐步实现全部改造。

7.关于“做强做优集团主业办法不够多”等问题

整改情况：一是已追讨自来水费377.33万元、原水费3659.2万元。二是市供水公司已于2020年10月收到法院对通达水厂的判决书并于11月向法院申请对通达水厂加快执行判决结果。

未完成原因：未追讨到位部分主要涉及通達水厂及思源水厂两家外部企业已通过法律手段依法追讨目前，目前正在走法律程序

下一步举措及期限：一是采取发送欠费催缴短信、贴欠费通知单、送达律师函等积极有效的方式继续进行催讨。二是密切跟进由秀屿区法院牵头的思源资产评估小组工作进展（完成评估後法院将对思源水厂资产进行拍卖）并做好新增用水费用登记工作，在评估工作结束后第一时间依据秀屿区法院判决书及新增欠款证据確定我集团应有份额并在拍卖后追讨欠款。

8.关于“企业运营相关决策不够严谨”等问题