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下载所得到的文件列表关于民用水电气暖与物业服务收费制度改革相关问题的说明(一).doc
文档介绍：
是广泛征求意见。在方案起草过程中,我们通过各级工会组织干部、群众认真讨论方案(草稿),我们也将方案(草稿)发至市政府相关单位和部门,提出很多合理化的建议和意见。为补充、完善方案,体现绝大部分职工的意愿,打下了坚实的群众基础。
四是认真修改方案。在广泛征求意见的基础上,我们改革领导小组办公室多次组织水电气暖及物业服务等系统单位人员讨论方案,既要执行集团公司的文件要求,又要紧密结合克拉玛依矿区实际,同时还要针对特殊问题提出解决办法和措施,切实增强方案的可操作性,可以说,几易其稿。最终两次上市、油田领导小组会讨论,两次上市、油田党委常委会审议通过,并在今年7月1日后全面实施。遇到的主要困难如下:
物业和采暖费的收取与集团公司的要求不同。目前克拉玛依市、新疆油田矿区居民水电气收费项目基本都已理顺价格,执行政府定价或企业定价,市场化程度高,只有居民暖气费、物业管理费未收费,在整个中石油所属企事业单位中市场化程度相对是比较高的。若按照集团公司矿区收费制度改革精神,住房建筑面积小于住房控制面积标准的职工住户,不收取物业和采暖费,也不补助,维持现状;住房建筑面积超过住房控制面积标准的职工住户,超面积部分要收取物业和采暖费。这对居住在原有福利房、且住房面积偏小的大部分老职工来说是不公平的。所以我们这次改革,不管其住房情况如何,统一按其职级,一个标准先补后交,住小房子得一块,住大房子掏一块,确保了这部分人的利益,也体现了
“同一级别,享受同等待遇”的公平原则。
2、将福利房退回原产权单位或上市交易后又购买经济适用房或商品房的人员,也纳入这次补贴的范畴。集团公司这次改革明确了人群的界限是指,矿区目前已经享受到企业水、电、气、暖及物业服务“暗补”的人员,实际上是指居住在原有福利房的人员。克拉玛依的福利房上市交易已超过25%,有的购买了商品房或经济适用房(部分人员采用壁挂炉取暖),部分离退休职工或调入西部钻探人员变卖了克拉玛依市福利房到乌鲁木齐或内地购房,在克拉玛依已无住房。按照集团公司的要求,这部分人员是不在改革范围内的。我们认为:这部分人为了改善自己的住房条件,以旧换新、以小换大,这是趋势。不能因为把福利房卖了,就把自己的福利也卖了。相反,那些购得我们福利房的社会人员,却也跟我们的职工一样,享受不交暖气费和物业费的待遇,而我们的职工住在商品房或经济适用房,却要全额缴纳暖气费和物业管理费,这是很不公平的。
这次暖气和物业费“明补”比“暗补”多出6000万元,资金需各驻矿单位共同承担。这次集团公司收费制度改革指导意见提出,要坚持“三不”原则,即:不增加绝大部分职工个人负担,不增加企业补贴,不增加矿区服务系统运行成本。而我们根据克拉玛依市和新疆油田的实际,地处偏僻,交通不便,夏季炎热,冬季严寒,加之我们
又是市、油田一个党委的特殊政治体制。借助这次水电气暖及物业收费制度改革之机,给油田做出贡献的现仍居住在福利房的老一辈石油职工适当的补贴,我们认为这也是合情合理的。
以上几点与集团公司政策不一致。刚开始,集团公司矿区服务工作部是不同意我们这样做的,通过我们几次到北京汇报,反复做工作,讲明克拉玛依跟别的油田不一样,城市矿区化,矿区城市化,加之又是市、油田一个党委特殊的政治体制,这在别的油田是没有的,所以集团公司才原则同意我们的方案。可以说,我们的实施方案在整个中石油系统是比较好的,别的油田和我们没有可比性。
此次“明补”方案与以往的“暗补”政策有哪些不同之处?以前的补贴方式是怎样的?
答:此次“明补”方案与以往的“暗补”政策最主要的区别是:
1、这次“明补”政策体现了广大员工“同一级别,享受同等待遇”的公平性原则。克拉玛依市、新疆油田辖区的福利住房最大面积为129.5平方米,最小面积仅有40.74平方米。若按目前暖气和物业服务都不收费的“暗补”政策,同一级别的人,由于所住房子大小不一样,享受的“暗补”待遇是不一样的,这对住小房子的人来说是不公平的。
2、这次“明补”人员的范围是指符合发放“一卡通”和“限额报销”条件的人员(见克政发[2011]57号文件)。目前,对居住在克拉玛依市、新疆油田辖区福利住房的所有住户(包括符合条件的职工家属和购买福利房的社会其他人员等),都可以享受不交暖气费和物业服务费的待遇;实施
“明补”后,对不符合条件居住在克拉玛依市、新疆油田辖区福利住房的其他人员,则完全需要由住户个人用现金向“卡”内充值,按政府定价刷卡交纳水、电、气、暖及物业服务费用,确保了企业福利不再流失。
3、将福利房退回原产权单位或上市交易后又购买经济适用房或商品房的人员,也纳入这次补贴的范畴。以前的暖气和物业费“暗补”政策仅限于住在福利房和百口泉、三坪镇地区的回迁户,而对于将福利房退回原产权单位或上市交易后又购买经济适用房或商品房的住户,则没有考虑,而这次“明补”将这部分人纳入补贴的范围,确保了这部分人的利益。
目前克拉玛依市、新疆油田矿区居民水电气收费项目基本都已理顺价格,执行政府定价或企业定价,市场化程度高,只有居民暖气费、物业管理费未收费。具体各地区各业务收费现状为:
(一)克拉玛依地区。只有石油系统内居民水价格低于政府定价,暖气费、物业管理费没有向个人收取,其他收费项目均已市场化。具体各业务收费现状:
1、居民供水。对居住在福利房的中石油系统内居民及整体搬迁住户执行新油计【2003】31号,价格为1元/方。对居住在福利房的系统外居民、经济适用房和商品房住户执行克物价发【1997】31号文件,价格2.05元/方。
2、居民供电。所有居民均执行克物价发【1997】31号文件,价格为0.38元/KWH。
3、居民液化气。执行克计发【2003】33号文件,系统内居民及克拉玛依市行政事业单位、学校、医院价格33元/瓶,其他人员用气执行价格42元/瓶。
4、居民天然气。所有居民均执行克计发【号文件,价格1.3元/方。
5、居民供热。对居住在原福利房、百口泉、三坪镇整体搬迁住户不收暖气费,由矿区物业公司直接支付供热单位;经济适用房、商品房住户的暖气费(包含系统内职工个人自行购买的)由个人缴纳,收费执行克物价发【号文件,价格5.6元/月.平方米。
6、居民物业管理。对管辖的小区都没有收取物业管理费,只收取2元/人.月卫生费。
(二)准东地区。准东基地供水由基地水厂(日供水能力1.08万m3)和二水源(日产水能力约1.3万m3)负责基地生产、生活用水;供电是由一座110KV变电所负责转供电;供热是由3座热水锅炉房集中供热,1座蒸汽锅炉房集中供应热水和蒸汽。除暖气费外,其他各收费项目均按当地政府定价或企业定价收费,只有物业管理费没有定价也没有向个人收取。具体各业务收费现状:
1、居民供水。所有居民生活用水均执行当地政府定价1元/方。2
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宿舍三人，有一人就不交水电费怎么办？问题详情：如题，在外租房，一共三个人，我们两个是小菇凉，另外一个是阿姨目测50多岁，本来水电费，网费应该三人平摊，但是阿姨不愿意平摊，也不愿意付钱，她的理由是：她是在饭店做洗碗工作，晚上回来晚，根本不开灯，电费都是我们用的，她又不会上网，网费也不交，这些都说的过去，但是她水费也不交，平时洗澡洗脸她能不用水吗，而且她还经常在宿舍用电磁锅煮饭，我们一和她理论，她就哭天抢地，一会说自己工资低，干活累，一会说他儿子要还房贷，家里怎么怎么样困难，一会又说我们欺负她，我们工资比她高，这点钱还要怎么怎么滴，反正各种话都有。到现在好几个月了，一分钱没给过。有时觉得她说的也有道理，这么大年龄我们也不好意思吵，而且水电费网费加起来就300多，不应该计较，但是我们的钱又不是天上掉下来的，想想又憋屈，该怎么办，我们应不应该要这个钱？推荐回答：谢邀，其实我觉得，还是贪小便宜的心理在作怪。跟她说清楚，网费她不用，可以，这个可以不用平摊，本身她也不上网，所以这个可以不要。但水电费这个，她凭什么不给？她是不用电？还是不用水？说到底，还不是为了贪点小便宜。题主也说了，都50多岁的人了，这里也不是说不尊老爱幼，本身都是出来租房子的，谁容易呢？工资低？给儿子留钱？仗着这些就不给水电费吗？那她怎么不跟房东说，让房东免房租呢？说到底还是看你们两个小姑娘好欺负吧，想贪点小便宜。所以，说清楚，该怎么算怎么算，水电用的少，可以少交点，占40%等等还有，我觉得在一起租房子住，还是同龄人比较好，毕竟一般不会有这种鸡毛蒜皮的小事，而且还能相对处的来，没有代沟。有些话也可以好意思直说。物业可以在水电费和取暖费上多收钱么？问题详情：我们小区，物业费一年2800多，电费物业收每度六毛，事实上电力局收的拾四毛九；水费物业收4.8一立方，事实上自来水公司收3.6；取暖费也要按照房产证面积每平米每个月多收六毛钱，我家150多平米在五个月的取暖季里多收近500元。这些都合理么？该怎么做推荐回答：谢谢"AMⅠLO"先生邀请。物业不可以在水电费和取暖费上多收钱，由业主直接到水、电、暖、燃气企业客服中心缴纳。这是由法律明文规定的。一、业主依法使用水、电、暖、燃气权。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国电力法》、和《城市供暧条例》、《燃气条侧》规定，水、电、暖、燃气行业属专营行业，受法律保护。水、电、暧、燃气企业依法将水电暖燃气接入住户是水电暖燃气企业和房屋开发企业的义务和责任，其初装费用列入房屋开发成本并摊入购房款中。因此，业主购房取得住房钥匙便自然获得水电暖燃气使用权，并直接按照房屋开发商提供的相关信息，到水电暖燃气企业客服中心办理相关月或年的缴费手续，这是法定的，没有商量余地。二、物业无权代收并多收水、电、暖、燃气费。物业服务企业是房屋开发企业在房屋开发前期的辅助企业。并在房屋预售期间协助房屋开发企业做好相关工作，物业服务企业依据《物业管理服务条例》，对业主使用的水电暖燃气设备协助水电暖燃气企业和业主做好服务工作。而不是代表水电暖燃气企业在住宅小区收取水电暖燃气费，并超过国家法定标准多收费用，这不仅违法国家价格管理法规，甚至是非法。物业服务企业获得收入的渠道是依法收取物业服务费，而不是从代收的水电暖燃气费中多收费。三、解决这个问题的方法如下:(一)通过居住地街道办事处和社区居民委员会成立业主大会。居民委员会依法享有法人资格，依法通知业主成立业主大会筹备组(一般由居委会代理)并依法协调物业服务企业做好配合工作;(二)在社区居民委员会的组织领导下，按照《城市居民委员会条例》和《物业管理服务条例》规定成立业主大会，并行使业主权利，业主大会通过居民委员会或当地政府街道办事处直接与水电暖燃气企业协调，终止水电暖燃气企业与物业服务企业的代理关系，由业主直接与水电暖燃气企业客服中心缴费。物业服务企业把水电暖燃气费代收权还给业主。(三)物业服务企业依法得到业主大会聘请。并依《物业服务合同》履职，提供服务，收取物业服务费。物业服务费收取标准由设区的市级政府发改委价格管理机关批准，并依法向业主大会报告。?????管见了。舍友不承担水电费，该怎么办？问题详情：突然有一天，我们宿舍有个女生直接通知我们她不付电费，
理由是觉得我们宿舍用自来水和洗澡的热水费用太高，她觉得自己没用那么多吃亏了（我们宿舍每月每人负担高25-38块之间，是学校校园卡直接扣除，私立学校，没有很多大学的补贴，每一滴水都要给钱的）
我们问她怎么就贵了？她说隔壁宿舍10+块，当时我们都惊呆了，因为我们也不算浪费，我男朋友也是这个学校的，每个月扣70+都没说过不正常。
后来我们宿舍去问了隔壁宿舍，完全不是她说的那样，明明和我们一样每个月30多。
后来再找她沟通，她也还是很强硬，就说我们用多了，她吃亏，说她自己没钱，不像我们，然而实际上她用杨树林很贵等化妆品，剩下我们仨有俩几乎没有超过200的化妆护肤品。
而且，我们饮水机的水也是我们仨个人负担，我们三个人轮流从一楼扛到五楼的，她说自己不喝，不愿意付钱，然而我们很多次撞见她偷偷接水喝。
同时，宿舍卫生也不做，原来是四个人轮流隔三天做一次，到了她那里能等之前半个月，你跟她说这件事她还会叼你……后来我们三个受不了太脏，现在轮值也直接跳过她。
现在真的越来越过分了，拜托谁能出个主意。不论是让她改善一些也好，或者让她搬出去也好。推荐回答：你们宿舍三个既然有一样的想法，你们三个就应该商量一下解决办法，要统一战线，统一口径，很明确的告诉她你们的想法，不允许她是特例，卫生，水电费之内的，该共同承担的必须共同承担，如果觉得其他寝室好，你可以换到其他寝室去，反正你们三个人也是一样，她不在你们还眼不见心不烦，如果她同意和你们一起承担，那该怎么样就怎么样，不同意，就搬走，她要是不愿意承担责任优不搬走，耍赖，你们三个就必须一起跟寝室管理员反应，表达你们的想法。还有不能当包子，有些事无所谓，但是她不领情，喜欢当赖皮，就只能强硬些。一定要强烈表达你们的不满。每月必买的东西是什么？问题详情：水电费？烟酒？推荐回答：我每月必买的东西是水！生活生活，生容易，活容易，生活不容易。每个人每个月都会买各种各样的东西，但是我觉得每个人都不能缺少的就是生命的源泉——水，要知道地球之所以有生物就是因为有液态水的存在，就算这么久过去了，恐龙都灭绝了人类成了地球的主宰，但是水依然是生命的源泉，离开了水谁都活不下去，所以我每个月必买的东西是水！ 物业有权代收水电费吗？问题详情：有权提高水电的价格吗？有权停业主的水电吗？推荐回答：1、物业无权强制代收水电费！自来水公司及供电公司是依据房地产证明开户。临时供电供水是用施工许可证开户。A、当业主取得房地产证明可以申请开户，物业无权强制代收水电费！业主委托物业代收除外！B、当业主未取得房地产证明无法向供水供电公司申请开户！一般使用临时水电！其价格比居民用水用电价格高！由于开发商导致业主未取得房地产证明！业主使用临时水电价格高可以要求开发商赔钱！2、居民用水用电属于民生公用工程！电力法，居民用水等法规规定提高水电价格需要公开征求意见由价格主管部门核定！物业是不能随意涨价！3、行政法规定～不得以停水停电等方式迫使居民履行～若政府伙同物业用停电停水方式强迫拆迁可以依法保护自己！若由开发商及物业原因导致业主未取得房产证明而使用临时水电！业主应要求开发商赔偿损失并以居民价格提供水电汽物质！未来能否免掉一二级残疾人的家庭水电费？问题详情：推荐回答：这是不可能的，因为水电费是一项正常的生活开支，一二级残疾人也没有这方面的照顾优惠政策。其实，关于残疾人的照顾也是一个循序渐进的过程，不可能一步到位，完全落实，有些方面的政策还是空白………现在有了一些残疾人的福利政策，正在逐步落实，我们期待着有更多的福利政策出台，为残疾人减轻生活的痛苦，困难……支付宝上如何交水电费？问题详情：我平时都在物业处买？是插卡式的推荐回答：第一步，登陆支付宝。在支付宝页面把帐户名和登陆密码输入进去就能登陆支付宝了。第二步，进入支付宝页面，在“缴费”的“生活助手”一项中，选择“水电煤缴费”。然后在“城市”一项选择你所在的市。然后下方会出现三项：“缴水费”“缴电费”“缴煤气费”。想缴哪一项，就选择哪一个按钮。第三步，以缴电费为例，选中“缴电费”。在出现的“收费单位”中选择你需要缴费的单位，一般在你的电费本上有单位名称。在“户号”中填写需要缴纳电费的号码。点“下一步”。第四步，这时就会出现你的户号的电费帐单了。在出现的“电费帐单”页面点击下方的“确认支付”。第五步，在出现的页面输入你的支付宝的支付密码。点击“确认付款”。你也可以选择用储蓄卡支付。这时，缴费就完成了。
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