第10版：新观点
新时代要全面增强党的执政本领
&&&&□梁兴英　　党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，并指出要开启全面建设社会主义现代化国家新征程。进入新时代，开启新征程，意味着我们党既要政治过硬，也要本领过硬，练好内功，全面增强执政本领。　　增强执政本领是进入新时代应对新挑战的必然要求。当前,国内外形势正在发生深刻复杂变化,我国发展仍处于重要战略机遇期,前景十分光明,挑战也十分严峻。从国际局势看，政局正发生新的深刻变化。和平与发展仍是当今时代的主题；维护和平、谋求发展是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。但整个世界处在大变动之中，天下并不安宁。面对复杂多变的国际局势，我们党必须以宽广的眼界观察世界，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。从国内来看，改革发展正处在关键时期。改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就，人民生活总体上达到小康水平。我国社会的主要矛盾也发生了历史性变化，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对我们党的执政本领也提出了新的更高的要求。我们要从过去注重发展速度转向更加注重发展质量和内涵，更加关注城乡区域发展差距，进一步突出环境保护和民生发展，增强国家治理体系和治理能力。　　增强执政本领是应对能力不足的必然要求。中国特色社会主义进入新时代，意味着我们党的执政环境发生了翻天覆地的变化，尤其是随着互联网的快速发展，给未来社会的发展注入很多不确定性的因素。对于执政党来说，就需坚持与时俱进，不断提高自身的执政能力。现实中，党仍然面临能力不足的危险，党在新时代执政，仍然面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境等考验，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等危险。习近平总书记语重心长地指出，“全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。只有全党本领不断增强了，‘两个一百年’　的奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的‘中国梦’才能梦想成真。”增强执政本领是新时代继续提高党的执政能力和执政水平的重要方面，是深入推进党的建设新的伟大工程的重要内容，是“办好中国事情”的重要保证。　　增强执政本领反映在许多方面，按照十九大报告的提法，可从以下八个方面增强执政本领：　　一　增强学习本领　　随着全球化和信息化日趋走向深入，执政环境也日益复杂和多变，这意味着要建设学习型政党，通过不断学习和探索实践去适应新环境并掌握新本领。一方面，要从过去的实践经验和教训中总结提炼可以推广应用的知识；　另一方面，要把其他国家和地区的先进做法为我所用。特别是在互联网加速发展和广泛普及的时代，需要“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”，并创造性地提出工作思路并推动工作进程。　　二　增强政治领导本领　　政治领导能力是党员干部的第一本领，我们党所讲的政治是马克思主义的政治，是建立在共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想基础上的政治。党员干部不仅要有旗帜鲜明的政治立场、政治态度，更要有讲政治的素质、能力、智慧和水平。　　三　增强改革创新本领　　在党的执政本领中，改革创新本领是其中较难增强而又重要的本领之一，因为改革创新意味着走出自己的安乐窝和舒适地带，去面对完全陌生甚至抵触的新情况。增强改革创新本领，主要从以下几方面着手。一是要进一步激发党组织和党员的改革创新精神，为全社会创新发挥引领带动作用。二是要创新相关体制机制，为提高改革创新本领提供保障。三是各级党政机关要真正结合实际，创造性地推进改革创新。　　四　增强科学发展本领　　增强科学发展本领需要更加坚定地树立以人为本的理念，需要更加娴熟地掌握统筹兼顾的方法，需要更加主动地探索创新发展的路径。要善于贯彻新的发展理念，只有将科学发展理念内化为广大党员干部的能力素质、工作方法和价值追求，才能不断开创发展新局面。　　五　增强依法执政本领　　习近平同志在十九大报告中指出：“增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系”。只有坚持依法执政，坚持依法治国，领导立法、带头守法、监督执法，才能不断推进国家政治、经济、文化、社会生活的法制化、规范化。　　六　增强群众工作本领　　群众工作永远是我们党工作的根本，是党的初衷和使命，是一切工作的基础和核心。党执政能力水平的高低由群众来判断，增强群众工作本领，就要能沉下身，想群众之所想，急群众之所急，为人民群众谋幸福，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。　　七　增强狠抓落实本领　　要坚持党性原则，抓落实，付行动；要见工作成效，敢于抓，善于抓，抓实际；要积极作为，在实践中不断提高办事能力，提高党性修养，拓宽思维能力；要坚持谋实事、出实招、求实效的原则。　　八　增强驾驭风险本领　　在新的时代背景下，党的执政工作也面临着新的困难、问题和挑战。增强驾驭风险本领，要提高党员自身办事水平和综合素质能力，同时健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作的主动权。　　总之，八个方面的执政本领并非孤立的，而是相互关联和有机组合的执政本领体系。因此，在增强各项执政本领的同时，特别需要注重强化各项执政本领之间的联动性，从而全面完善执政本领体系。（作者单位：中共烟台市委党校）
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作者：储瑞耕　
　　●储瑞耕
　　党的十九大报告指出：增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导。
　　依法执政是一项极为重要的本领。因为人民的利益、人民的意志，都是要通过法律得到维持和保障。因为党和国家的一切活动都要受到“法”的约束，“覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系”必须加快形成，“对国家政权机关的领导”必须得到加强与改善。
　　只有“依法执政”，党和国家，一切机关及其工作人员的活动，才能在“法”的轨道上运行，有规矩，有遵循，才能避免任意性，进而避免对国家和人民利益的侵害。
　　有两句话这些年是越来越为人们所认识了，叫做：一方面对于执法者来讲“法无授权不可为”，一方面对于广大公民来讲“法无禁止即可为”。
　　“执政”必须“依法”——法律怎么规定就怎么做，政府部门需要建立明确的权力清单，并且“照单行事”。不可以一个党政机关工作人员，一个法官，你想怎么做就怎么做。
　　与“依法执政”相对立的，就是执政不依法。我们在实际生活中仍然可以发现：在一些地方，在一些党政负责人那里，“以权代法”、“以言代法”、“越权执法”等等情况仍然存在。不该他管的事情他瞎管，该他管的事他乱管，这样的不正常现象，在社会生活中造成非常恶劣的后果。从另一个视角看问题：也不可以无所作为，既然授予(赋予)了你权，你就必须认真负责、千方百计、扎实有效地运用好。
　　“依法执政”当然主要是针对各级党政机关、干部人等来说的。但对于广大公民、老百姓来讲，也不可以不当回事，为所欲为。“法无禁止即可为”，这句话恰恰说明了：法如果禁止的，广大公民就不可以去“为”。这里我想起了我曾经去农村采访，听到流传在民间的一个顺口溜：
　　有吃有喝不找你。
　　不偷不抢不怕你，
　　有了事情就缠你，
　　一不满意就告你！
　　请问：老百姓这么来行事，怎么可以呢？你“不偷不抢”当然很好，但是你“有了事情就缠你，一不满意就告你”——动不动就纠缠不休，打官司告状，这岂不是违背了法制精神，把法律当儿戏吗？
　　引导广大人民群众坚持“学法守法护法”，是各级领导干部不可推诿的事情，也是党政机关干部“依法执政”的题中应有之义。
　　一个干部，一个共产党员，能不能做到“依法执政”，决定了我们的工作有没有根本的遵循，我们的党员和干部有没有根本的本领。
　　你不“依法”，你遇事“违法”，请问你有什么发言权？请问你怎么能够公正？你怎么能够在人民群众中有威信？你如果连威信都没有，还怎么谈得上完成任务，做好工作？
　　“法”是普照天下的事情，代表“法”的那个天平，是可以管天底下一切人的——没有任何一个人可以“身处法外”。一方面天下公民都遵纪守法，一方面各级干部严格地一丝不苟地公正无私地坚持“依法执政”。那么，更和谐更美好的幸福生活就一定会尽早到来。
关键词：依法执政,本领,十九大报告责任编辑：芦静当前位置：>>
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党的十九大报告提出增强八个方面的执政本领，包括（ ）、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。
党的十九大报告提出增强八个方面的执政本领，包括（ ）、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。
A.政治领导本领
B.学习本领
C.科学发展本领
D.改革创新本领
正确答案：ABCD　
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11、（多选题）党的十九大报告要求制定的国家监察法将赋予国家监察委员会以（ ）的职责权限。
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12、（多选题）党的十九大报告提出要成立中央全面依法治国领导小组，其重要意义有（ ）。
A.有利于推进法治政府建设和深化司法体制综合配套改革
B.有利于进一步强化党对全面依法治国的统一领导
C.有利于推进“以良法促进发展、保障善治”
D.有利于加大全民普法力度
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13、（多选题）党的十九大报告提出新时代中国特色社会主义思想的命题，明确它是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，（ ），必须长期坚持并不断发展。
A.是马克思主义中国化最新成果
B.是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南
C.是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分
D.是党和人民实践经验和集体智慧的结晶
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14、（多选题）党的十九大报告讲了新变革、新方位、（ ）、新思想、新时代。
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15、（多选题）党的十九大报告提出，要构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同（ ）、舆论监督贯通起来，增强监督合力。
A.司法监督
B.群众监督
C.民主监督
D.国家机关监督
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16、（多选题）党的十九大报告明确要求要构建党（ ）的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。
A.依法监督
B.统一指挥
C.全面覆盖
D.权威高效
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17、（多选题）十九大报告提出的新时代中国特色社会主义思想明确了（ ）。
A.明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导
B.明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”
C.明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
D.明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
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18、（多选题）党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的行动指南，（ ）。
A.明确了新时代党的建设的新要求
B.描绘了新时代的宏伟蓝图
C.作出了新时代的战略部署
D.提出了新时代党的历史使命
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19、（多选题）党的十九大报告提出增强八个方面的执政本领，包括（ ）、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。
A.学习本领
B.改革创新本领
C.科学发展本领
D.政治领导本领
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20、（多选题）十九大报告明确各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许（ ）。
A.逐利违法
B.徇私枉法
C.以权压法
D.以言代法
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提高学习本领是增强执政本领的前提
作者：赵春霞
来源：中国红河网
　　习近平总书记强调，“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。”本领不是天生的，是要通过学习和实践来获得的。（1月3日 人民网）&
　　学习无论对于一个国家、一个政党、乃至一个人，都是极其重要的。著名的作家王蒙说：一个人的实力绝大部分来自学习。本领需要学习，机智与灵活反应也需要学习，健康的身心同样是学习的结果，学习可以增智、可以解惑、更可以辨是非。&
　　立身以立学为先，早在北宋年间，大文学家欧阳修就提出过这样的观点，修养品行，要从学习开始。对于我们来说，学习是校正世界观、人生观、价值观的一面镜子，常照“学习”的镜子，我们才能够看清自己，才能帮助自己正衣冠、修形象；不照“镜子”，就看不见自己的“污垢”，就难以辨清是非曲直。有智者说过，不断认识自己的无知是人类获得智慧的表现，学习给了我们一面时刻能够看清自己的镜子，让我们能够不断认识自我，得到校正的机会。&
　　学习本领在党的十九大报告中被列在全面增强执政本领之首。现今我们的社会不断地在进步，新时代也提出了新的要求，新的情况新的问题也是层出不穷，我们党面临的困难、风险、挑战也是时时刻刻在出现，这形式要求我们党员领导干部要把握好新时代的脉搏，一刻不停地学习提高自己的学习本领，增强执政本领。&
　　现在有一些党员领导干部总在为不学习找各种借口，这并不是什么好现象。这种偷懒的行为只会给自己带来思想认识僵化、知识储备滞后、能力不足等问题，严重贻误党和人民的伟大事业。&
　　现在我们最首要的是增强学习本领。当前要增强学习本领，首先就是要学习习近平新时代中国特色社会主义的思想，不断增强“四个意识”，向中央的精神学习、向基层的丰富实践学习，向我们广大人民群众学习。我们要在全党大兴学习之风，使我们依靠学习走向美好的未来。
（责任编辑：卢秀丽）