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阜新高新区晋升国家级高新区
编辑：linxiaozheng
　　本报讯 记者郑有胜报道 经国务院批准，阜新高新区正式晋升国家级高新技术产业开发区。7月15日，阜新市召开国家高新技术产业开发区建设推进大会，会上，科技部副部长曹健林和省政府领导共同为阜新国家高新技术产业开发区揭牌。　　阜新高新区成立于1992年，1994年被省政府批准为省级开发区。 20多年来，阜新高新区坚持实施创新驱动战略，不断加大基础设施建设和科技创新投入力度，现已累计投入资金近20亿元，项目用地全部实现“七通一平”，研发检测中心、船业孵化中心、总部经济大厦建成并投入使用。阜新高新区是阜新科技创新的集聚地。辖区内现有国家重点大学1所、国家大学科技园1个、国家级企业孵化器1个、省级工程技术研发中心和企业技术中心25个，同时与多所院校和科研机构结成技术创新战略联盟。仅2011年以来，阜新高新区就已累计实施产学研合作项目150多项，申报专利573项，拥有授权发明专利66项。　　在科技创新的示范引领下，阜新高新区液压装备、电子信息、农产品精深加工等产业蓬勃发展，产业规模快速壮大。 2013年，阜新高新区地区生产总值实现74.1亿元，规模以上企业工业总产值实现250.7亿元，高新技术产品产值增加到144亿元，占全市比重分别提升到15%、28%和69.7%。截至2013年底，阜新高新区累计签约项目411个，开工建设项目369个，完成固定资产投资283.4亿元，投产项目236个。在液压装备、电子信息、农产品精深加工三大优势特色产业的强劲拉动下，阜新高新区又催生出巨大的上下游产品配套需求，带动了相关配套产业发展。目前，阜新全市非煤产业比重已达74%，单一煤电产业支撑阜新经济的产业格局已经改变。　　阜新高新区晋升为国家级高新区，规划面积将达到103平方公里，形成“一地、两园、一城”的发展布局，即以国家液压装备产业基地及电子产业园为龙头、国家农业科技园区为龙尾、玉龙新城为龙身，实现龙头昂起、龙身拱起、龙尾舞起的发展新局面。阜新市领导表示，该市将以高新区此次成功晋升为契机，坚持“以升促建、创新驱动、打造阜新经济转型核心支撑新区”的发展理念，抢抓机遇，突出自主创新、体制机制创新、制度创新、政策创新，突出产业集聚、要素集中、人才汇集，将高新区打造成活力之区、创业之区、富裕之区，为阜新转型振兴作出贡献。　　
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经国务院批准，阜新高新区正式晋升国家级高新技术产业开发区。7月15日，阜新市召开国家高新技术产业开发区建设推进大会，会上，科技部副部长曹健林和省政府领导共同为阜新国家高新技术产业开发区揭牌。　　阜新高新区成立于1992年，1994年被省政府批准为省级开发区。 20多年来，阜新高新区坚持实施创新驱动战略，不断加大基础设施建设和科技创新投入力度，现已累计投入资金近20亿元，项目用地全部实现“七通一平”，研发检测中心、船业孵化中心、总部经济大厦建成并投入使用。阜新高新区是阜新科技创新的集聚地。辖区内现有国家重点大学1所、国家大学科技园1个、国家级企业孵化器1个、省级工程技术研发中心和企业技术中心25个，同时与多所院校和科研机构结成技术创新战略联盟。仅2011年以来，阜新高新区就已累计实施产学研合作项目150多项，申报专利573项，拥有授权发明专利66项。在科技创新的示范引领下，阜新高新区液压装备、电子信息、农产品精深加工等产业蓬勃发展，产业规模快速壮大。 2013年，阜新高新区地区生产总值实现74.1亿元，规模以上企业工业总产值实现250.7亿元，高新技术产品产值增加到144亿元，占全市比重分别提升到15%、28%和69.7%。截至2013年底，阜新高新区累计签约项目411个，开工建设项目369个，完成固定资产投资283.4亿元，投产项目236个。在液压装备、电子信息、农产品精深加工三大优势特色产业的强劲拉动下，阜新高新区又催生出巨大的上下游产品配套需求，带动了相关配套产业发展。目前，阜新全市非煤产业比重已达74%，单一煤电产业支撑阜新经济的产业格局已经改变阜新高新区晋升为国家级高新区，规划面积将达到103平方公里，形成“一地、两园、一城”的发展布局，即以国家液压装备产业基地及电子产业园为龙头、国家农业科技园区为龙尾、玉龙新城为龙身，实现龙头昂起、龙身拱起、龙尾舞起的发展新局面。阜新市领导表示，该市将以高新区此次成功晋升为契机，坚持“以升促建、创新驱动、打造阜新经济转型核心支撑新区”的发展理念，抢抓机遇，突出自主创新、体制机制创新、制度创新、政策创新，突出产业集聚、要素集中、人才汇集，将高新区打造成活力之区、创业之区、富裕之区，为阜新转型振兴作出贡献。
我只想说，腐败还在继续。
多少人占地不干活
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阜新高新技术产业开发区晋升“国家级”
08:59:00 来源：阜新门户网站
[提要]&&记者从阜新市科技局获悉，日前，国务院批准阜新高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。此次升级工作启动以来，各省上报到国务院申请升级的高新区共32家，科技部会同国家发改委、国土资源部、住建部审核的共9家，辽宁省仅阜新1家。
　　　记者从阜新市科技局获悉，日前，国务院批准阜新高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。这是继沈阳、大连、鞍山、营口、辽阳和本溪国家级高新区之后，我省第7个国家级高新技术产业开发区。
　　2011年9月，我市向省政府提出，将阜新高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。2011年10月，省政府将阜新高新技术产业开发区晋升为国家高新区的请示上报国务院。
　　此次升级工作启动以来，各省上报到国务院申请升级的高新区共32家，科技部会同国家发改委、国土资源部、住建部审核的共9家，辽宁省仅阜新1家。
　　市委、市政府高度重视高新技术产业开发区升级工作，把“以升促建”工作提升到事关全市转型振兴大局和未来阜新发展走向的高度，提出要以升级国家高新区为契机，举全市之力，把高新技术产业开发区打造成阜新经济转型重要支撑区。为确保升级成功，市委书记张铁民、市长杨忠林等市领导亲自跑省进京推进升级工作，使升级工作得到了科技部领导的高度重视和特殊关怀，得到了国家发改委、国土资源部、住建部的大力支持。
　　通过开展“以升促建”工作，阜新高新技术产业开发区的经济规模和技术水平得到了快速提升，液压装备、电子信息、农产品精深加工等产业得到了蓬勃发展，产业规模快速壮大。目前，高新技术产业开发区拥有高新技术企业18户，占全市的69%；）有国家级企业孵化器1个、省级工程技术研发中心和企业技术中心27个、市级工程技术研发中心73个；与浙江大学等12家国内重点高校院所组建了辽宁省液压产业技术创新战略联盟，阜新浙大液压装备技术创新中心已开始为园区企业提供服务。阜新高新技术产业开发区集聚了阜新的优势科技资源，已经成为阜新科技创新的集聚高地，已成为阜新开展自主创新和高新技术成果转化的先导区和辐射源。
　　2013年，阜新高新技术产业开发区预计实现规模以上工业总产值245亿元，同比增长18%；实现营业总收入320亿元，同比增长33.6%；实现高新技术产品增加值46 亿元，同比增长55.7%。高新技术产业开发区规模以上工业总产值占全市比重达到了27.2%，高新技术产品增加值占全市比重达到了69.7%，拉动阜新经济转型发展的作用进一步凸显，促进阜新产业结构调整升级的引擎作用进一步增强。
　　阜新高新技术产业开发区升级为国家高新技术开发区后，对转型振兴的拉动作用将会更大，对全国以科技创新推进资源枯竭城市转型将更具有示范意义。今后，我市将按照国家和省的有关要求，加快推进国家高新区建设，坚持创新驱动发展，重点实施产业提升、创新型企业培育、现代服务业壮大三大工程，努力将阜新国家高新技术开发区建设成为引领区域经济结构调整和发展方式转变的创新型特色园区。
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& & 改革开放伊始，国家设立了深圳等&经济特区&，区内实行特殊政策；
& 80年代中期，又分别先后建立14个&沿海开放城市&和设定沿海地区的一些市、县和沿海开放城市所辖县为&沿海经济开放区&；
& 伴随着改革开放的深化，不断有&经济技术开发区&和&高新技术开发区&在全国范围内陆续成立，能够进入&开发区&的企业享有一定的优惠政策。
& & 90年代初期，又陆续出现了10多个&国家级新区&，近些年又设立了&自贸区&等等。
& &各种&区&有何不同？
1.国家级新区&
& &国家级新区主要是行政区划调整的一种措施，由中央政府批准设立并拥有相应的配套政策。新区的地理范围比较小，通常是一个市内的某一个区域。&国家级新区&的布局更多的会考虑怎么样通过新区的建设带动区域的发展，成为一个区域的增长极，改变整个区域的发展态势，有辐射效应。
& &比如：上海的浦东新区对长三角、东南沿海及沿江的经济增长都有不同程度的带动作用；重庆的两江新区，对重庆整个地方的经济增长和发展的带动作用十分明显。&
&日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。雄安新区规划范围涉及中国河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地，起步区面积约100平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。&
& & 目前，如果算上河北雄安新区，国家级新区总数为19个。
2.经济特区
& &为了稳妥推进改革，中国一直采取先局部试点、再推广经验的渐进式改革策略。改革开放早期，曾设立深圳、珠海等几个经济特区，区内实行特殊的政策。综合改革试验区与特区在性质上比较接近，但&试验&内容更明确。比如，有的针对城乡协调发展问题，有的针对资源环境问题等.&
& &&经济技术开发区&既着眼于产业发展的规律又着眼于区域发展规律。特别是在上世纪八九十年代的时候，不同的产业之间如何互补，突出产业的集聚优势，政府都要发挥较大的作用。能够进入园区的企业享有一定的优惠政策，比如优惠提供工业用地和税收减免。
&&高新技术产业开发区&更多的是着眼于产业发展规律。高新技术产业在发展初期需要政府的扶植加以培育。科技部对于&高新区&的介入甚至都细化到了产业的指导目录，也就是说，哪个地方的高新区应重点发展何种产业，都有着明确的规定。
& &自贸区即自由贸易区，园区内的生产、贸易和投资活动适用的关税、审批和管理政策灵活。
& & 各种&区&相互之间并不是排斥的，同一个地方可以同时具备多种&区&的身份。
数量（个）
深圳、珠海、
汕头、厦门、
海南、喀什、
江苏最多，有27家
科技园区等
有特殊政策
相对独立的经济体
工业聚集地
有优惠政策
侧重特色产业
有优惠政策
更突出对于区域发展的带动能力
关税、审批和管理政策灵活
&截至2017年4月，我国有7个经济特区、19个国家级新区、11个自贸试验区、219家国家级经济技术开发区、156家国家级高新技术产业开发区、12个国家综合配套改革试验区、5个国家级金融综合改革试验区。
中国开发区网对各类经济区域名单进行了详尽整理，供大家参考。
一、国家级经济特区（7个）
经济特区名称
深圳经济特区
珠海经济特区
厦门经济特区
1980年10月
汕头经济特区
1981年10月
海南经济特区
喀什经济特区
霍尔果斯经济特区
二、国家级新区（19个）
& &国家级新区，是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区，在各地经济发展中起着重要的风向标作用。
面积（平方公里）
1992年10月
2005年10月
舟山群岛新区
西安、咸阳
贵阳、安顺
西海岸新区
成都、眉山、资阳
2014年10月
哈尔滨新区
2015年12月
100（起步区）
三、自贸试验区（11个）
& &实质上是采取自由港政策的关税隔离区。加快实施自由贸易区战略是我国新一轮对外开放的重要内容。
自贸区名称
（平方公里）
中国（上海）自由贸易试验区
中国（广东）自由贸易试验区
中国（天津）自由贸易试验区
中国（福建）自由贸易试验区
中国（河南）自由贸易试验区
中国（湖北）自由贸易试验区
中国（辽宁）自由贸易试验区
中国（四川）自由贸易试验区
中国（重庆）自由贸易试验区
中国（浙江）自由贸易试验区
中国（陕西）自由贸易试验区
四、国家级经济技术开发区（219家）
& &经济技术开发区是中国大陆为实行改革开放政策而设立的现代化工业、产业园区，主要解决中国大陆长期存在的审批手续繁杂、机构叠床架屋等制约经济社会发展的体制问题。国家级经济技术开发区是由国务院批准成立的经济技术开发区，在我国现存经济技术开发区中居于最高地位。
& 截至2015年9月，全国共有国家级经济技术开发区219家，内地每个省区均有分布，其中江苏省最多，有26家，其次是浙江省21家，山东省15家。　
五、国家级高新技术产业开发区（156家）
& &1988年国务院开始批准建立国家高新技术产业开发区。1998年8月中国国家高新技术产业化发展计划&火炬计划开始实施，创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务中心被明确列入火炬计划的重要内容。
　中关村国家自主创新示范区
　天津滨海高新技术产业开发区
石家庄高新技术产业开发区、
保定国家高新技术产业开发区、
唐山高新技术产业开发区、
燕郊高新技术产业开发区、
承德高新技术产业开发区
太原国家高新技术产业开发区
长治高新技术产业开发区
包头稀土高新技术产业开发区
呼和浩特金山高新技术产业开发区
鄂尔多斯高新区
沈阳高新技术产业开发区、
大连高新技术产业开发区、
鞍山高新技术产业开发区、
营口高新技术产业开发区、
辽阳高新技术产业开发区、
本溪高新技术产业开发区、
阜新高新技术产业开发区、
锦州高新技术产业开发区
长春高新技术产业开发区、
吉林高新技术产业开发区、
延吉高新技术产业开发区、
长春净月高新技术产业开发区、
通化医药高新技术产业开发区
哈尔滨高新技术产业开发区
齐齐哈尔高新技术产业开发区
大庆高新技术产业开发区
上海张江高新技术产业开发区
上海紫竹高新技术产业开发区
南京国家高新技术产业开发区、
徐州国家高新技术产业开发区、
苏州国家高新技术产业开发区、
常州国家高新技术产业开发区、
泰州医药高新技术产业开发区、
昆山高新技术产业开发区、
无锡国家高新技术产业开发区、
武进高新技术产业开发区、
江阴高新技术产业开发区、
南通高新技术产业开发区、
镇江高新技术产业开发区、
盐城高新技术产业开发区、
连云港高新技术产业开发区、
扬州高新技术产业开发区、
常熟高新技术产业开发区、
淮安高新技术产业开发区、
宿迁高新技术产业开发区
杭州高新技术产业开发区、
宁波高新技术产业开发区、
绍兴高新技术产业开发区、
温州高新技术产业开发区、
衢州高新技术产业开发区、
萧山临江高新技术产业开发区、
湖州莫干山高新技术产业园区、
嘉兴秀洲高新技术产业开发区
合肥高新技术产业开发区、
蚌埠高新技术产业开发区、
芜湖高新技术产业开发区、
马鞍山慈湖高新技术产业开发区、
铜陵狮子山高新技术产业开发区
福州高新技术产业开发区、
厦门火炬高技术产业开发区、
泉州高新技术产业开发区、
漳州高新技术产业开发区、
莆田国家高新技术产业开发区、
龙岩高新技术产业开发区、
三明高新技术产业开发区
南昌高新技术产业开发区、
新余高新技术产业开发区、
景德镇高新技术产业开发区、
鹰潭国家高新技术产业开发区、
抚州高新技术产业开发区、
吉安高新技术产业园区、
赣州高新技术产业园区
威海火炬高技术产业开发区、
济南高新技术产业开发区、
青岛高新技术产业开发区、
淄博高新技术产业开发区、
潍坊高新技术产业开发区、
济宁高新技术产业开发区、
烟台高新技术产业开发区、
临沂高新技术产业开发区、
泰安高新技术产业开发区、
枣庄高新技术产业开发区、
莱芜高新技术产业开发区、
德州高新技术产业开发区
郑州高新技术产业开发区、
洛阳高新技术产业开发区、
安阳高新技术产业开发区、
南阳高新技术产业开发区、
新乡高新技术产业开发区、
平顶山高新技术产业开发区、
焦作高新技术产业开发区
武汉东湖高新技术产业开发区、
襄阳高新技术产业开发区、
孝感高新技术产业开发区、
宜昌高新技术产业开发区、
荆门高新技术产业开发区、
仙桃高新技术产业开发区、
随州高新技术产业开发区、
咸宁高新技术产业开发区、
黄冈高新技术产业开发区
长沙高新技术产业开发区、
株洲高新技术产业开发区、
衡阳高新技术产业开发区、
益阳高新技术产业开发区、
湘潭高新技术产业开发区、
郴州高新技术产业开发区、
常德高新技术产业开发区
中山火炬高技术产业开发区、
广州高新技术产业开发区、
深圳高新技术产业开发区、
佛山高新技术产业开发区、
惠州仲恺高新技术产业开发区、
珠海高新技术产业开发区、
东莞松山湖高新技术产业开发区、
肇庆高新技术产业开发区、
江门国家高新技术产业开发区、
河源市高新技术开发区、
清远高新技术产业开发区、
汕头高新技术产业开发区、
源城高新技术产业开发区
桂林高新技术产业开发区、
南宁高新技术产业开发区、
柳州高新技术产业开发区、
北海高新技术产业开发区
海口高新技术产业开发区
重庆高新技术产业开发区
重庆璧山高新技术产业开发区
成都高新技术产业开发区、
自贡国家高新技术产业开发区、
绵阳高新技术产业开发区、
乐山高新技术产业开发区、
泸州高新技术产业园区、
攀枝花钒钛高新技术产业园区、
德阳高新技术产业园区、
内江高新技术产业开发区
贵阳高新技术产业开发区
安顺高新技术产业开发区
昆明高新技术产业开发区
玉溪国家高新技术产业开发区
　　西安高新技术产业开发区
杨凌农业高新技术产业示范区
宝鸡高新技术产业开发区
渭南高新技术产业开发区
榆林高新技术产业开发区
咸阳高新技术产业园区
安康高新技术产业开发区
兰州高新技术产业开发区
白银高新技术产业开发区
　　青海国家高新技术产业开发区
银川高新技术产业开发区
石嘴山高新技术产业开发区
乌鲁木齐高新技术产业开发区
昌吉高新技术产业开发区
石河子高新技术产业开发区
六、国家综合配套改革试验区（12个）
& &国家综合配套改革试验区的设立是我国在经济社会发展的新阶段，在科学发展观的指导下，为促进地方经济社会发展而推出的一项新的举措。它是我国改革开放后继深圳等第一批经济特区后建立的第二批经济特区，亦即中国的&新特区&。国务院已经先后批准了12个国家综合配套改革的试验区。
试验区名称
上海浦东新区
综合配套改革试验区
天津滨海新区
综合配套改革试验区
全国统筹城乡综合配套改革
全国统筹城乡综合配套改革
武汉城市圈
武汉城市圈
2007年12月
两型社会综合配套改革
长株潭城市群
2007年12月
两型社会综合配套改革
综合配套改革
沈阳经济区
新型工业化综合配套改革
2010年12月
国家资源型综合配套改革
国际贸易综合改革
2011年12月
深化两岸交流合作综合配套改革
黑龙江两大平原
现代农业综合配套改革
七、国家级金融综合改革试验区（5个）
金改区名称
温州金改区
地方金融、民间资本、金融风险
珠三角金改区
城市金融、农村金融、城乡统筹
泉州金改区
2012年12月
金融服务实体经济
滇桂沿边金改区
2013年11月
青岛金改区
责任编辑 &qgy