雄安新区设立后 当地政府电话被媒体打爆名片成山_网易新闻
雄安新区设立后 当地政府电话被媒体打爆名片成山
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（原标题：雄安特稿：三座县城的命运和一群躁动的人）
资料图4月1日晚上，田至忠正想着自己的羽绒厂下个月进料需要花多少钱，这时候远在上海的儿子将雄安新区的新闻画面发送到他微信。这个正在吃饭的48岁男人，一时间不知道该做什么了。但田至忠知道，他、他的羽绒厂、以及这个叫做大张庄村的白洋淀村庄的命运即将被改变了。第二天，原来平时安静的小县城，一夜之间涌现了很多人。买房客、投资客、中介、记者、警察，从全国各地聚集而来。大张庄村村民周冬艳在县城接孩子放学时，被多个京牌车车主询问安新县的房价。她搞不懂，这些大城市来的人为什么突然对一个普通县城的房产这么关心。政府的电话被打爆了，大部分是记者在询问有关雄安新区的规划、县政府下一步政策。作为安新县委宣传部副部长的张胜伟知道，这些内容他根本无法解释和回复，甚至他自己也都想知道。他办公桌上的记者名片已堆成小山。他一面用手机软件扫描名片，输入通讯录，一面答复陆续赶到的记者们的提问，还不时接听外地媒体的来电。此时，在白洋淀的东北方向，直线距离16公里的雄县县城，所有的售楼中心被贴上封条。来自北京、青海、上海、山东等地的看房客仍然聚集在门前，谈论着房价、地价。各路中介也赶来分一杯羹，搜集看房客信息，约定看房时间。那些嗅觉敏锐的人希望抓住雄安新区这项重大决策可能带给他们的第一个机会,尽管政府接连发文警告雄安新区绝对不是炒房客和投机客的圣地。趁着假期来买房的李晓月带着不甘失望而归——其实早在半年前，当地政府就已封盘了。雄县的4000多家塑料企业不乏跃跃欲试的憧憬,但也有焦虑，一些业主担心塑料这个可能产生污染的传统产业去路如何。以白洋淀为中心，雄县、安新、容城行政区划内，以及它周边100平方公里之外土地上的人们，都可能成为改变的一部分。在新华社的报道里，雄安新区是国家大事，千年大计。这是一个庞大而雄心勃勃的规划。雄安新区将集中疏解北京非首都功能，这是化解北京“大城市病”的关键棋局，而在京津冀一体化战略上，雄安新区将成为一块新的试验田和突破口——新区被定位为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区和开放发展先行区。此间评论人士称，这赋予了它胜于深圳特区和浦东新区的历史使命。新的一页就此开始了，其实它早有迹象。塑胶、制鞋张春华对突然降临的新区人身份感到有些不适应，他是雄县近20万普通塑料从业者中的一员。日下午，在雄县S042号公路雄州路旁的厂房里，和往常一样戴着蓝色口罩，往压膜机上安装半成品薄膜滚筒，呼吸着加热工序散发出的浓重的塑料气味时，张春华毫无征兆地成了新区人。张春华是西候留村人。作为雄县10个塑料制品专业村之一，西候留村在上世纪70年代已经开始有生产塑料制品的作坊。村里每个生产队都有塑料生产作坊，生产队里的10几个人为了挣工分，很多人去制作塑料袋。那时的塑料制品均是手工制作，原材料从北京房山买回。塑料袋尚不注重质量，做出来成品就有人要。生产队解散之后，为生产队在外地联系业务、掌握外地客户的村民开始以小作坊形式生产，吸收了一部分村民就业，他们的客户主要是京津冀地区。挣了钱的村民逐渐成立公司，向正规发展。1986年以后，公司开始普遍存在。张春华现在用的制作机器90年代后才在本村出现，当时他还是一名塑料厂的工人。1996年辍学后，他一直在雄县一家塑料公司打工。2003年，他投资10多万元，开了自己的公司。他的公司所在的街上，50米的距离内分布着9家塑料相关公司。张春华和他的公司发展的缩影，就是华北地区乃至整个中国地区在过去30年的惯常发展轨迹。他们承接了上一轮改革开放带来的机会，实现了基本的财富自由之后，开始耕耘传统的产业。但现在，雄安新区人的身份，将可能推着他和他的公司以加速度向前跑，他需要考虑如何适应这种变化。“政府肯定不让干了。”4月4日下午，张春华站在他的塑料厂门口，戴着一副蓝色口罩。张春华已经是一家100平米左右小塑料厂的厂长，他的厂子日常工作只需两个人，用进来的半成品生产塑料袋。他刚刚驱车到白沟，为客户送一包塑料袋。来回30公里，耗时约60分钟。张春华甚至开始构想，如果塑料厂停了，就将现在的机器卖掉另想出路。他说，其实近几年小规模的塑料企业越来越不好干，村里做再生颗粒的小厂已经不让生产了。大的企业制版、彩印的污染比较大，面对的环保压力更大。一家商贸公司的负责人赵伟清也在琢磨。在雄县，规模较大的塑料厂会依托当地的商贸公司来获取聚乙烯、聚乙烯树脂等生产原料。这些商贸公司通过原材料生产商进行“购销掉存转”，充当原材料和生产企业的纽带作用。赵伟清认为雄安新区的设立对雄县来说是一个机遇，但对于小企业和商贸公司来说是未知数。“塑料制品虽然是物理加温，但是多少有污染；还存在噪声扰民问题。工厂受到影响后，经销商也会受到影响，可能会使得客户流失，销售量变少”。如果未来的规划真的影响到了现在这些工厂，商贸公司的客户减少，只能减少销售额。“毕竟10几年攒下来的客户，一时间被迁走或关停，不可能短时间内找到这些客户”。在赵伟清接触的企业中，大的塑料企业顾虑不大，因为手里资金量充足，销售面向全国。可以去别的地方租地，建工厂，和此前一样维系全国的销售关系。但是小型工厂手里的资金有限，关闭或搬迁后，再找合适的地方买地，可能会无法承担。每台制作设备一百万元左右，对他们来说，这些设备大都是贷款购买，淘汰的设备也是一大损失。安新县三台镇的制鞋业是本县的支柱产业之一。在三台镇具有代表性的安新县恒华鞋材制造有限公司，副总经理李红亮告诉经济观察报，和雄县塑料产业的发展历程类似，三台镇的鞋业也是从20多年前的家庭作坊式生产发展而来。后来当地政府在三台镇规划了“鞋都”做为产业园区，但随着鞋业的发展壮大，大的制鞋公司选择搬离出来鞋都，在镇上其他地方寻找更大的生产地。而三台镇原来近1000家鞋业公司，经过多年的淘汰升级，只剩下500家左右。每个鞋厂都有自己的研发室，用来研究最新的款式、新材料等，鞋的款式有时会从南方或耐克阿迪来模仿。三台镇的公路上，竖立着密集的鞋业广告牌，主干道上鞋业公司的招牌鳞次栉比。三台镇的鞋业产业链中有三个环节，整双的鞋子由鞋厂做，鞋厂的材料来自做鞋帮的鞋材公司和提供鞋底生产的公司。鞋厂将后两者的材料合成一双鞋。安新县恒华鞋材制造有限公司属于提供材料的一方，负责销售网布、皮革、鞋布等鞋材。另外还拥有一座海绵厂，用来生产汽车顶棚、鞋垫等。李红亮说，公司的销路方面，保定区域的合作商家占比超过50%，三台镇的销量占比超40%，此外其产品销往河北、河南、山东等地。“最初的发展是依靠本地的市场发展起来，本地的鞋厂在全国的规模，品牌都已做出来，不能放弃身边的市场”。经济观察报从安新县政府了解到，安新县制鞋业现有企业1700多家，从业人员3万多人，年产各类鞋1.5亿双，年产值45亿元，安新已成为华北地区最大的鞋业生产基地。雄安新区的设立对当地的产业带来前所未有的机遇，同时还有自身发展的转型挑战。李红亮说，因为市场上新兴产品不断出现，公司的库房有限，使得库存严重不能满足需求。他希望借雄安新区的机会，增加厂房和用地面积，打出自己的品牌效应。尽管目前雄安新区的顶层规划尚没有具体的文件，但企业主们很期待随着新区的设立，政府能够给予他们足够的场地和优惠政策，加大对三台镇鞋业的支持力度。京津冀协同发展专家咨询委员会组长、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪4月3日表示，承接非首都功能疏解是设立新区的首要任务。承接的疏解功能要符合新区发展要求，同时也要根据疏解功能有针对性地优化新区规划空间布局。要增强新区的自我发展能力，重点是要紧跟世界发展潮流，有针对性地培育和发展科技创新企业，发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能，打造在全国具有重要意义的创新驱动发展新引擎。随着雄安新区的落实，新的改革的步伐来的远远比人们想象的快。就在雄安新区设立两天后的日，消息灵通的人注意到，河北省的一位副省长低调来到三台镇的一家鞋厂参观。据负责接待的一位人士透露，当天上午9点多，公司门口来了两辆车，一行3人下车后来公司的生产间参观，其中一人正是河北省副省长。这位副省长了解了公司产品、实力、经营状况，问了员工对雄安新区的看法，没有提具体的要求。之前关于国家要开发保定的传闻张春华听说过很多。最近的一次传言是雄县、容城、安新三县合并成白洋淀市，归北京管辖。但他从没想过自己的县城，会突然连升数个行政级别。他更没有留意到，雄安新区这个承担着国家大事、千年大计的国家战略，早在几年前就已显端倪。那是在距此直线距离16公里、风景秀丽的华北明珠——白洋淀。白洋淀日，安新县白洋淀码头。踏春的村民、游客、寻找商机的投资客在岸边踏春，垂柳枝已经全绿。村民向游客讲述，2月23日，中共中央总书记、国家主席习近平曾到访码头，这件事成为大张庄村的骄傲。因为码头在1999年修建之前，属于大张庄村，而习近平到过的码头距离最近的村民家只有1公里，两点之间是一条旅游用的沿水步行街。白洋淀位于河北省中部，地处京津石腹地，总面积366平方公里，是华北地区最大的淡水湖泊，其中安新县境内312平方公里,占到85%以上。但是，白洋淀的污染问题一直是困扰地方政府的顽疾。早在日，习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上专门提到了白洋淀保护工作。此后，国家发改委先后派出13个调研组到保定来调研京津冀协同发展工作，其中有七个组都到了安新。当年7月8日河北省委副书记赵勇曾抽出1天时间，吃住在淀里，实地调查、研究部署白洋淀保护治理工作，并强调“白洋淀生态环境已经到了必须下决心治理的时候了”。经济观察报从安新县政府了解到，安新县羽绒业年产羽绒服装1000万件，年产值6.7亿元，安新县被河北省政府确定为羽绒生产基地，也是华北地区最大的羽绒集散地，有一批国优和省级名牌企业，雪瑞莎羽绒制品股份有限公司等27家企业成功在石家庄股交所孵化版挂牌。2016年，安新县被中国羽绒工业协会授予“中国羽绒之乡”称号。这些羽绒企业大都聚集在白洋淀畔的大张庄村。大张庄村的经济来源主要包括羽绒产业、依靠白洋淀景区的民宿和耕地。这三个层面似乎将村子分割成工业、农业、服务业三种形态。在地理位置上同样形成集聚，村子靠近白洋淀的狭长地带，密集地分布着数十家民宿，在村子北侧，还保留有不多的耕地，而在村子的西侧，密集分布着大大小小60多家羽绒厂。河北嘉和润达有限公司董事长田至忠接受经济观察报采访时说，村里90年代最多时羽绒厂有90多家，现在还有60余家。田至忠的公司组建于1983年，是村里成立的第一批羽绒厂。这个占地2100多平方米的工厂2012年已经停止生产，田至忠又在邯郸市开了一个生产工厂。这是因为，近几年当地政府为治理污水排放，要求该村的每个公司都要修建污水处理设备，他的场地受限，没有修建。考虑到本地是重要的羽绒集散地，田至忠将大张庄村的厂房作为销售公司。除了污水处理设备，现在每个工厂都会安装水质检测设备，用来检测氨氮含量等水质，排放的水质随时会传到环保局。三四家没有污水处理的已经停产。其他都有污水处理设备。“但是目前只有10多家在生产，大部分处于停产状态，因为一方面是行业淡季，一方面政府环保方面卡的严，没法干”。记者走访的一家新星羽绒有限公司的门卫称，该厂已停产多年。从安新县城驱车沿雁翎东路向东，10分钟的车程可以达到大张庄村。经过一排排羽绒厂之后，就来到了村民居住区。这里的房屋和普通村庄差别不大，但靠近白洋淀水域的一条路上，密集分布着民宿和餐馆。周冬艳的民宿紧靠白洋淀，沿着门前的道路，经过1公里长的东堤路，就可以到达习近平去过的白洋淀码头。和很多做民俗的大张庄村村民一样，周冬艳的收入主要依靠白洋淀景区的游客。她的楼房共两层，2013年建成，2015年开张，共有客房13间，目前的定价是每间淡季50元，旺季120元。每年旺季两个月，收入10万左右。此外，她家里的两条船承包给码头，每年能带来数万元的收入。这里还吸引了来自北京、上海的投资客。胡宗敏4月3日驱车从上海夜行13小时，来到雄安新区，他在大张庄村的民俗住了3个晚上。他认为，雄安新区对中国的资本市场影响巨大，将会带来资本的涌入和新一批的创业潮。而他也希望成为其中的一份子。胡宗敏看到了很多安新县和大张庄村的商机，也见证了原住民的兴奋和不经意间流露的焦虑。激情过后雄县从4月2日开始沸腾。这个原本普通的冀中县城，迅速成为全国关注的中心。县政府向北1.8公里，鑫城售楼中心门外成了新的社交场所。4月3日下午，这里汇聚了房客、抛售房产者、中介、媒体、警察。他们来自北京、河北、上海、青海、山东等地，三人或五人一群。他们谈论的主题只有一个：房价。这里不是高端酒会，甚至不需要一根烟，都能打开话题。所有的人怀着挖一桶金的期图，交换信息，互留联系方式，初春的温度里充满热钱的流动声息。由于政府的管控，这里没有统一的市场，所有的待交易数据似乎还是混沌。当地居民已经开始高价抛售房产，原本3150元的开盘价被卖到了3.1万元；各路中介集聚已被查封的售楼中心门前，搜集房客信息，约定看房日期。警车和公安作为秩序的震慑和维护者，维护秩序，驱赶中介。甚至有多名中介人员被约束至警车带走。河北省委书记赵克志4月5日表示，雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地，有效吸引北京人口和非首都功能疏解转移。雄安新区是体制机制创新的高地和高端高新产业集聚地，不是大搞房地产开发，更不是炒房淘金的地方。源头在于，新华社4月1日发布消息称，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。雄安新区被定位为继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地，规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。设立雄安新区，对于推进京津冀协同发展，集中疏解北京非首都功能，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎有重大意义。日，习近平专程到河北省安新县进行实地考察，主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。习近平给出了规划建设雄安新区的七个重点任务：建设绿色智慧新城、打造优美生态环境、发展高端高新产业、提供优质公共服务、构建快捷高效交通网、推进体制机制改革、扩大全方位对外开放。身在新区的人们，在4月1日前并不知道他们世代生活的土地即将发生什么。但随着雄安新区的正式落地，这片土地上将发生的变革框架已经比较清晰，这无疑给这片土地上的人们以新的憧憬，但也伴随着某种忐忑。不过新区的影响不仅于此，雄安新区除了数字上描绘出来的区域范围，它所承担的改革议题以及它的实验精神，将会给中国下一个阶段很长时间内的发展，提供一把重新破局的钥匙。雄县人张春华对此可能并不知晓。4月4日这一天，他搬起半米高的塑料薄膜卷筒，安装在制膜机器上，传送带缓缓将薄膜摊开、物理加热，再卷成筒状。他拿起一根黄色胶带，将接口固定，放到另一台机器上。经过折叠处理，这台机器源源不断地吐出成品塑料袋，他的搭档将塑料袋整理好，装箱、密封、等待送出。张春华的厂房斜对面100多米，就是中国雄州塑料包装印刷交易市场。这个被称作包装产业基地的四层楼中，设有河北包装业商会、雄县中小企业创业辅导基地、雄县塑纸包装印刷协会等3个社团组织。雄县，乃至河北省的塑料相关企业，和此前一样，和这栋楼发生着千丝万缕的关系。在刚结束一个月的雄县第十六届人民代表大会第一次会议上，雄县人民政府代县长杨跃峰在2017年的政府工作报告中提到，2017年坚决取缔“土小”企业，全力推进VOCs（挥发性有机物）第三方治理、制版入园、集中供热等项目，有效降低大气污染物排放，切实改善空气质量。重点对米家务镇塑料管、龙湾镇大步村乳胶等企业集中区域实施整治，关停无组织排放的涉水企业。也许，新区的落地无形中成了“催化剂”，正在加速这种改变的发生。对这片土地上生存的企业来说，转型升级，这个词汇从来没有今天这样让他们有切实的紧迫感。河北省包装业商会办公室里，10多位塑料厂负责人在紧张地开会，4月初，有20多家雄县的塑料企业被搬到沧州，对接项目是当地的一个制药产业园区。商会会长李小斗认为，雄安新区的设立对于雄县来说是一个机遇，中央要求“发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能”。这意味着部分产生污染的塑料企业将面临整改，整改不成或将被关闭。安新县县委宣传部副部长张胜伟接待了一批又一批来自全国的记者，他和所有人一样想知道雄安新区的最新规划。因为，4月1日下午开始，安新县所有的2017年规划全部被暂停。他一遍遍解释，基层政府官员也在等待，期望新区的政策早日落地。4月7日下午，“雄安新区之安新媒体沟通群”已经有31人，其中28人是全国各地的记者。4月6日，田至忠突然想把住在保定市的儿媳妇的户口迁到大张庄村，但是民政部门已经不再办理户口迁移。他已经在县城住了10多年，现在庆幸户口没有迁出去。关于未来，他确信生活水平、医疗保险等社会保障都会提高上去。田至忠打算劝在上海工作的儿子回来，他认为雄安新区的前景一定会更好。
媒体追问1中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀在接受媒体采访时表示，从周期来看，起步区即使是100平方公里建设也需要一个非常长的周期，从动工到完成要10年左右的周期，完全建成2000平方公里的远期控制区需要20年。媒体追问2环保专家彭应登认为，雄安新区目前开发程度较低，相对来说，做好前期规划、建立良好的能源结构和绿色的产业结构后，相比其他开发度较高的城市而言，新区的建设难度低一些，这是河北其他地区不具备的优势。媒体追问3北京大学教授杨开忠指出，疏解非首都功能将主要体现在两大方面：一是成为一个具有全球影响力的创新中心，配套创新资源、优质公共服务、创新人才聚集落地；二是重点承接部分企事业单位疏解。
本文来源：经济观察报
责任编辑：马婧雯_NN2479
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关于雄安新区 你不知道的一些事雄安新区是怎样成立的
　雄安新区终于公布了，引发了巨大的轰动。
　　虽然笔者看来这完全是瓜熟蒂落，但对大部分人而言，这一重大消息的确是从天而降，突如其来。
　　一番震撼之后，自然激发了大家的讨论热情。但连着看了十几篇各路人士的议论、传闻和想象，总觉得隔靴挠痒，缺乏有效信息。
　　笔者本来没打算撰文，不过既然手头有一些不一样的信息，清明假期有闲暇，就与各位凤凰新闻客户端的读者们分享与交流一二。
到底有何来由？
　　很多人会讶异，疏解城市功能，为何一下跳过了北京自身及周边的诸多城镇，飞跃到100公里外的白洋淀边上？
　　可以说，这最早可以追溯到学术界的重大研究成果。
　　吴良镛，中国城市规划领域的扛鼎级人物，国家最高科学技术奖获得者（总数仅27人）。
　　日，吴良镛（左）与物理学家谢家麟荣获2011年度&国家最高科学技术奖&。
　　他几十年如一日不断地努力，做了好几期京津冀区域规划，提出了多中心的方案，就是要设法改变城市功能过度聚焦于北京市、聚焦于市中心的问题。
　　他认为，应该把首都功能向京津冀这一更为广大的领域来进行有机地疏散。
　　2013年9月，吴良镛主持院士团队完成了国家自然科学基金重点项目《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》。
　　在&共同构建多中心的城镇网络&蓝图中，《三期报告》描绘了首都地区多中心的政治文化功能空间框架，建议根据区位条件、资源禀赋，在三个空间层次合理有序地布置首都政治文化功能。
　　第一层次，北京六环路以内地区（半径15&30公里）为首都政治文化功能核心区；第二层次，北京六环外至环京高速（半径30&70公里）安排首都政治文化功能拓展区；第三层次，环京高速以外地区（半径80&100公里及部分300公里）为首都政治文化功能延伸区，为国家首都功能的发挥提供支撑和保障。
　　白洋淀这一地带就落在这第三层次内，在报告中除了和北戴河等地一起作为国家休养地之外，还成为了国家机构办公区外迁的三个候选地建议之一，开始引发学术界瞩目。
　　这三个候选地建议，与北京中心相距都在80-100公里左右。
　　其中一个建议地位于北京正东的天津宝坻、蓟县一带，但由于和北京的联系要穿越已成片开发的&北三县&特别是高密度的燕郊地区，更容易诱使连片发展、无序蔓延，最后又连成一体。
　　另一个建议地点位于北京西南的河北易县、涞水一带，但由于已抵太行山脚下，格局较为偏僻，偏居一隅，交通联络和辐射拓展单向化，并非上佳选择。
　　相比之下，设计在北京正南方，依托白洋淀、环境相对较有特色优势的南部选址，就脱颖而出，纳入有关政府部门的视野。
　　也正因如此，第二年3月，&保定被确定为政治副中心&的传闻突然冒出，引发一大群炒房族跑到保定疯狂扫货。现在一二线城市房价普涨，才刚刚带动这些人解套吧？
为什么要那么远？
　　除了选址令人讶异，很多人不解的还有，为何一定要定得那么远呢？
　　这方面，可以参考现代大城市规划中最重要的伦敦案例。
　　1944年，阿伯克隆比主持当时650万人的大伦敦规划时，在伦敦城市边界划出一条较宽的环形绿化带，以阻止城市的进一步蔓延。
　　在绿化带以外地区规划了8个新城，与市中心区相距30&60公里，每个卫星新城平均容纳5万人口的规模，希望能承载由市区疏散而来的部分人口及产业。
　　绿化隔离带的设计、卫星城的思路，也都体现在了年两个版本的北京城市总规划当中。这就是当时设计的公路一环（现五环）及绿隔地带，和诸多五环外的边缘集团。
　　伦敦的实践当时就证明，在通勤范围内的小卫星城，难以抗拒主城区的巨大产业吸引，沦为纯粹睡城，形成一个钟摆式的巨量通勤交通，反而增加了交通压力。
　　北京的绿隔地带已经名存实亡，被城中村所占据。 城市版图已经扩张吞并了原先的边缘集团。
　　北京近30年来的发展也正是如此。
　　原本圈定的市区边界、公路一环收费高速公路已经成为城市快速路五环，生活在五环外的人口数量已经超过了五环内，绿隔地带的设计早已名存实亡。城市规模远远突破了规划者的预想范围。
　　到60年代中期，伦敦编制新的发展规划。利用三条主要对外快速交通干线，在交通干线远端，相距伦敦100公里左右的南安普顿&朴次茅斯等地建设具有&反磁力&作用的区域中心城市，才推动了大范围区域的平衡发展。
　　尽管经过了修正，大伦敦规划仍被誉为世界大都市区域规划的典范之作。
　　请注意这个思路。
　　通俗的说，面对强大的主城，弱小的新城不要太远，也不能太近，要拉开一定的距离，超越日常通勤的时空，才能避免沦为睡城的命运。
　　所以，规划设计学者们提出，国家教科文卫副中心、行政新城的选址不应位于京津发展轴线上，而应在北京通勤都市圈以外的河北腹地。
　　在北京市域外的更大范围进行新城布局，这样才能有利于北京功能疏解，抗衡京津城市引力、带动冀中南地区、促进京津冀均衡发展。
　　另外值得注意的是，西方的低人口密度是人口高度密集的东方难以想象的，伦敦核心地区之外不过2公里，就是低层的联排别墅区。
京津冀的多中心新布局
　　因此，现有京内的诸多边缘集团、卫星城，乃至环京一圈的北三县、廊坊、固安、涿州乃至天津武清等地均不适宜作为全新的大型新城的考虑范围。
　　像白洋淀地区，距京100公里，不远不近，正处于便于联系、但难以通勤的距离位置上，就不宜继续一圈圈被动的围着北京摊大饼了。
　　正如文件描述的那样&&&区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。&
　　而把新城建设成为一个真正具有&反磁力吸引&作用的中心。就是一定要有吸引力，打造交通更便捷、功能更完善、经济更繁荣、生态更美好的新区。
　　只有这样，企业才愿意去，人才才愿意去，也才能疏解主城区的功能，减轻主城区的压力；同时，在更大的地域范围内解决经济、人口和城市的合理均衡发展问题。
　　区域经济学和国际经验表明，现代化的首都圈/城市群，不仅要有现代化首都/核心城市，而且要有与其配套的现代化周边地区。
　　2001年，吴良镛主持完成的《京津冀规划一期报告》，就把京津冀描绘为&发达的中心城市，落后的腹地&。时隔多年，这一状态未见改观，反呈扩大趋势。也就是所谓的&环京津贫困带&。
　　发展落差的不断扩大，既不利于解决京津两大核心城市由于人口和产业聚焦带来的资源环境问题，也使得河北省在承接产业转移、接受经济辐射方面存在明显的困难。
　　吴良镛带领的清华大学建筑学院团队提出，北京中心城区是国家的主要核心之外，其他的一些部分就不必都在中心城区里。
　　理想状态是形成一个以大城市为核心，多中心网络化的城市群，既有节点，又有网络，节点有大小、有等级，通过空间交通相联系，每一个节点应该形成自己的位置、主要功能。
　　这些思路被高层采纳，也就是今天的京津冀规划乃至雄安新区总体格局。
历史回归的新三角
　　就像要雄安新区对标深圳、浦东，并非仅仅是一种纯粹的政治待遇，实质是京津冀要对标珠三角与长三角乃至世界级城市群。
　　长三角有上海、南京、杭州、苏州、无锡、宁波六大中心，珠三角也有广州、深圳、香港、东莞、佛山、珠海六大中心，彼此之间既竞争也合作，错位协调发展，城市的资源、功能并没那么集中。
　　而长三角、珠三角区域的诸多次级县、镇级别的繁荣发展节点就更多了，星罗棋布、蔚为大观，这才是中国这艘巨轮的两大超级发展引擎。
　　而在京津冀地区，只有北京这一个单一中心，集聚了政治、文化、金融、商贸、科技、教育、医疗、交通等几乎所有的核心功能，占据着所有产业链甚至水源的顶端。
　　而除了在天津有一些现代工业，在唐山有一些低端一些的工业之外，河北的广大地区可谓是除了耕作农业一无所有，只是在这些年随着基建大发展，搞出了重污染的民营钢铁产业而已。
　　北京的资源集聚程度不仅局限在京津冀，而在全国。这种极端的架构，显然只能使得本地区乃至全国的大量优质人力资源纷纷涌入北京，导致大城市病日益严重，甚至已病成了目前的病入膏肓。
　　正因如此，京津冀协同发展规划是在整个京津冀视角，乃至整个环渤海地区进行的战略布局。
　　而京津保地区率先联动发展，又是发展纲要中明确提出的要求。
　　在经济地位、公共服务水平、产业结构上，建造一个高水平的新城，形成新的人口聚集效应，释放北京压力。同时，为河北注入全新的高端产业，驱动河北省的发展，撑起京津冀的腹地，是非常之必要的。
　　打开地图，大家会发现，雄安新区正好位于京津冀三地的地理中心，北京-天津-雄安之间，正好构成一个等边三角形。
　　其实，这就是历史上的京津保三角。在清朝很长的一段时间中，保定是直隶总督所在地，天津是经济发达的北方商品集散地、开埠通商港口，从而构成了双中心乃至三中心格局。
　　从明代中叶开始，打通了从保定至天津的内河航道，&舟楫遄行、商贾云集&，历数百年不衰。尤其1860年后，天津开埠通商，更是繁荣一时。
　　可见，未来京津冀地区将再现这种北京－天津－保定（雄安）的三角关系。
如何理解&千年大计&？
　　另外，非常罕见的&千年大计&的气度超越了&百年大计&，也引发人们的瞩目热议。
　　有人这般解读，938年辽太宗将幽州(今北京西南的广安门一带)定为&南京幽都府&；1012年，改南京幽都府为燕京析津府，为五京（上京临潢府、东京辽阳府、南京幽都府、中京大定府、西京大同府）之一，陪都中最大，距今恰好是千年历史。
　　如果从日海陵王完颜亮迁都中都，北京第一次成为半个中国的统治中心算起，定都史是864年。并由此这般推论，&新千年迁都成为可能&云云。
　　笔者觉得，这般抠年份算日子，未免有些太掉书袋了一点，应当从更宏观的角度来看待历史的变迁。
　　以黄河中下游为中心的北方地区，是中华文明的主要发祥地。国家的产生，物质文明和精神文明的拓展，都源自这片肥沃的土地。
　　在中国古代，北方长期是政治中心和军事、经济重心。但随着资源的破坏、战乱的屠戮，北方每经一次动荡，积累的社会财富便焚荡一空。
　　从魏晋南北朝衣冠南渡开始，尤其唐安史之乱以后，北方经济重心地位受到挑战，经藩镇割据、军阀混战、辽夏侵扰300多年相峙和反复，直到北宋灭亡，终于完成了人口、经济和文化南移的历史进程(但桑蚕丝织业的南移直到明中后期才完成)。
北方历史上的衰落也伴随着生态环境的毁灭
　　以1127年宋室南渡为标志，中国的经济重心正式迁移至东南地区。也即由黄河中下游地区转移到完成了开发阶段的长江中下游地区，这也是中国地理格局最大的一次划时代的转折。
　　由元及明至清，北方社会经济发展由缓慢而变为衰退，由绝对优势转为相对优势，由相对落后转为绝对落后。
　　江南成为富饶、繁荣、发达的代名词。现今以上海、杭州、南京为代表的&长三角&经济发展龙头，就是历史的延续。
　　但从大一统帝国的政治考虑，行政首都必须要设在经济上衰落、军事上受威胁的北方，才能在地理结构上支撑起国家的半片河山，即所谓&天子守国门&。
　　（一个可堪类比的最近例子，就是哈萨克斯坦的首都从南部阿拉木图迁移至北部半沙漠草原的阿斯塔纳）
　　而到了现代乃至当代，地理条件更好的南方沿海地带发展速度更是快于北方。
　　像深圳和浦东开发，就有力推动了珠三角、长三角地区发展，现在的珠三角、长三角地区已经发展成为初步现代化的准发达地区。
　　北方原本就缺乏原生的现代产业。根本的经济发动机是中央政府自身。从国家总体区域看，解决南北均衡问题，是优化区域发展的需要。
　　而其中的重要抓手，就是面向未来打造新的首都经济圈，需要京津冀的整体发展，带动北方腹地经济，连接南北经济版图，均衡全国布局。
　　从在现代条件下稳定和发展地处北方的首都圈这个角度，可能更好的理解&千年大计&的视野。
　　说完了宏观角度，下篇将转入具体而微的操作视野，谈一谈雄安新区的白洋淀、交通联络、功能定位和未来预估吧。
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