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浅谈如何加强消防部队队伍管理
　　部队管理工作是保证消防部队坚决服从党的领导，维护社会稳定，为地方经济建设保驾护航和促进消防部队建设不断发展的重要保障。如何保持部队稳定、提高战斗力，加强部队的管理工作,做好消防队伍的管理，是消防部队开展各项工作的先决条件。下面我谈谈我个人的一点体会。
　　以人为本加强管理是基本　　一是把握&情&，以情带管。人是有丰富感情的，感情直接制约着人的行动。&情&作为管理的基础，在管理者与被管理者之间如果缺乏感情的交流和沟通，缺乏相互信任和理解，就不会有共同语言，也搞不好管理。管理者必须重视&情&在管理工作中的作用，做到以情带管，充分尊重和信任官兵，不仅使官兵的人格得到了尊重，而且更能激发出他们奋发上进的力量，更有效地调动了部署的积极性，从而促使他们自觉服从领导的管理。这些就要求各级干部要时刻树立为官兵服务的思想，心系官兵，情系官兵，熟知官兵的内心世界，掌握官兵的心理特征，将心比心，用情换情。
　　二是把握&理&，以理促管。管理的主要对象是人，人的一切行动是受思想支配的，只有人的思想通了，行动才会自觉。所以管理不仅要靠行政手段，还要注重思想，以理服人，以理促管。这就要求我们干部必须提高管理水平，学会用说服教育、心理疏导的管理方法，以理促管，赢得被管理者的理解、支持和配合，充分激发他们的服从意识，使其接受管理并能积极参与管理，这样才能把管理工作做的更好。
　　三是把握&法&，依法施管。&法&是一切管理活动的准绳，万般皆有法。而我们部队的法，就是条令条例和规章制度。它是干部进行管理必须遵循的准则，只有依法施管，才能使每个人处在有效的控制和规范之中。我们部队的管理工作历来都失之于宽，得之于严。严是对的，是必要的，但必须依据法规管理，其实质是贯彻条令条例和规章制度，依旧要通过比、学、赶、帮、超活动，营造良好氛围，使官兵明确具体的行动准则，懂得用法规约束自己的行为，自觉做到遵规守纪。
　　倡导以人为本，科学教育管理是基石
　　以人为本是科学发展观的本质和核心，是新时期管理工作的基本要求，也是基层中队各项建设和工作的立脚点和出发点，作为一种先进的人性化管理理念，已为基层中队战士和干部广泛接受，在日常管理中不断落实和推动，充分尊重人性自由，重视人的个性特点和发展，无疑具有非常重要的意义。但部队高度的统一性与纪律性，决定了必须严格管理，铁的纪律才能形成过硬的战斗力。这就需要在实际工作过程中，提高认识，理清思路，科学教育。
　　一是坚持以人为本，遵规守纪是前提。随着社会的发展，消防部队的职能进一步扩展，工作十分繁重，要完成好任务，就要有严格的纪律为保障，这就要求我们消防官兵，要模范遵守国家的法律法规，模范遵守部队的条令条例和规章制度，对外树立良好的形象和声誉，对内建立良好的管理秩序和工作氛围。否则，空谈以人为本，就像离开了法制就讲人权一样，如果没有纪律保证，以人为本就成了无源之水，无本之木。
　　二是坚持以人为本，顾全大局是核心。部队是一个高度统一的战斗集体，军人则以服从命令听从指挥为天职，在国家利益、职能使命、条令条例面前，任何个体都是微不足道的，对于任何逾越这条鸿沟的人一定要依法从严处理，决不姑息迁就，这是管好干部带好兵的基本依据，也是军人职能使命的基础。我们讲究以人为本是要建立在履行军人职责的基础之上的，脱离了这个根本也就谈不上管理，更不用说保家卫国和为人民服务了。
　　三是实现以人为本，严格管理是保证。严格管理是带好兵的关键。在当前基层中队的管理中，从严治军作为部队建设中一项根本性、长期性、全局性的基础工作，是巩固和提高部队战斗力的重要保证，任何时候都要毫不犹豫的严字当头，有令必行，有禁必止。人情固然要紧，但是决不能以牺牲管理和战斗力为代价，要以条令条例为依据严格管理士兵。以各项规章制度为依据，政治上严要求，训练、工作上高标准，做到严之有理、严之有据、严之有度，管理要真正从思想教育入手，从落实制度做起，把&爱&与&严&有机结合起来，让战士明白部队纪律的严肃性，明白严是&爱&松是&害&的道理。
　　四是搞好以人为本，注重细节是关键。以人为本究竟体现在哪里呢？其实，战士们平时最关心的倒不是能得到多少特权，享受多少超规格待遇，他们考虑最多的是业务训练内容的安排、作息时间的制定以及日常管理中与生活休戚相关的事情，甚至很多基层战士并不一定要求领导能满足自己什么，而仅仅是一种表示、一种表达就足够了，从心理学的意义上来讲，这叫做被人肯定的满足感。因此，从某种程度上讲，以人为本仅仅是带兵人的一种思想，管理中能够多为战士着想，多考虑战士的需求，甚至不需要刻意的做出什么努力，让战士们感受到领导其实是为我们着想的，达到一种心与心的沟通，这就是以人为本管理思想的真正内涵。
　　总之，在新时期的消防部队管理工作中，只有坚持以人为本，以情带兵，以理服兵，兼顾从严管理，高标准、严要求，才能实现良好的管理效能，提升部队战斗力。
紧急火情请拨打119
监督处：025-
法制处：025-
技术处：025-
宣传处：025-
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2011年 第 19期
SCIENCE＆TECHNOLOGYINFORMATION 0消防与安全0
浅谈如何提高单位员工消防安全素质
(泰安市公安消防支队 山东 泰安 271000)
摘【 要】伴随着经济社会的快速发展，社会单位数量迅速增加，消防工作面临新的挑战。据调查资料显示，当前社会单位员工素质普遍较
低 ，已不适应单位发展对消防工作的客观要求。
关【键词】员工；消防；素质
改革开放以来 ，我 国的经济社会取得 了长足发展 。各类场所迅速
2 完善单位消 防安全管理体系
增加 ，消 防工作面临新的挑战，消防安全严重滞后 ，成为困扰经济社会
发展的一大瓶颈，这些消防安全事故的出现不仅仅是因为经济社会发
社会单位应当建立健全消防安全管理机构和管理制度 。按照圈家
有关规定，把单位消防建设纳入单位经济建设总体规划，做到统一规
展所致 ，在很大程度上也是过去的安全 问题欠帐在今天的反映和表
划 、统一建设和 同步发展。应 当根据生产经营规模及消防安全需求等
实际情况，科学确定本单位年度消防预算 ，找出一个消防投入的适当
据调查资料显示，当前社会单位员工素质普遍较低 ，已不适应单
比例 ，并按 比例实施合理有效的投入。同时，应根据生产经营规模 的扩
位发展对消防工作的客观要求。主要表现在以下几个方面 ：一是消防
法律法规意识不强，消防安全意识淡薄。笔者通过对某市一百余家社
张，发展前景和趋势，适应形势需要，适时调整单位消防结构、布局，不
断增加消防力量投入。单位消防机构是单位消防安全管理的直接组织
会单位 的调查显示 ，近40％的单位员工不熟悉消防常识 。不掌握消防
者和单位消防工作任务的直接承担者，其职能作用不可取代 。因此 ．在
法律法规 。二是火场逃生 自救技能缺乏 。许 多单位员工对基本 的火场
单位消防建设投入 中，有必要重视消防组织机构建设 ．特别是消防安
逃生 自救技能不懂或懂得甚少，对消防设施器材不会使用和维护保
全重 点单位 ，应按规定建立健全 自己的消 防组织机构 ，赋予其必要的
养，发生故障不会排除。三是对本岗位、本单位的火灾危险性不了解 ．
权力，使其真正履行好消防安全职责。
责任心差。有些单位的消防专兼职人员不能正确对待工作分工．存在
出力不讨好的思想 ，缺乏敬业爱岗的奉献精神 。近年来 ，公安消防部门 3 落实单位消防安全责任制
在全社会开展了消防安全 “四个能力”建设 ，全 民消防安全素质有 了一
定提高。但是，单位员工消防素质低下，有其深远的历史根源 ，从未接
按照 《中华人 民共和国消防法》的要求，建立单位的主要负责人是
受过消防培训 ，缺乏起码的消防知识 ，不认识消防标志 ，不会使用灭火
本单位的消防安全责任人工作机制，单位消防工作开展的好坏最关键
器 ，不懂 的逃生 ，这在社会上是普遍现象 。在这种情况下 ，遭遇火灾事
的因素取决于单位主要负责人的态度。客观事实说明，单位主要负责
故 ，慌乱失措不会保护 自己，出现大量人身伤亡事故是必然的结果 。
人对消防工作重视与否，关系单位消防工作的成败 。单位应建立健全
提高单位员工素质是个复杂的系统工程 ，需要做多方面的工作 ． 主要负责人全面责任运行机制。具体来说 ，就是 以生产经营为手段 ．以
要求单位 、消防人员和社会各界互相配合 ，开展好消防宣传教育工作 ． 安全为保证，以员工利益为出发点和归宿点，推动单位前进和发展。因
一 个地区消防宣传教育做得好不好，直接关系到该地
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保山消防支队出实招加强消防文员队伍建设
&&来源：云南网
今年以来，保山消防支队在壮大和加强消防文员队伍、加大消防文员业务培训力度等方面下狠功夫抓落实，为全市消防监督工作提供了更加丰富的人才、人力资源，激发了消防文员的工作热情。
壮大文员队伍建设
根据《云南省公安机关消防机构2012年度消防监督管理等级评定办法》中提到的“消防监督管理一级达标大队配备消防文员不得少于4人，二级、三级达标大队配备消防文员不得少于2人”的要求和《云南省公安消防总队关于下达“十二五”期间政府专职消防队员和消防文员发展任务的通知》（云公消发〔号）要求，今年，支队防火处、隆阳大队、腾冲大队在原有人数基础上，及时向社会招聘会了13名消防文员，全市总人数达到了31人。为真正选中“红门千里马”，支队党委在招收录用上高度重视，把人员的素质问题放在首要位置，严把“质量关”，严格择优录取制，招收工作坚持“公开、公平、公正、择优”原则，从接受报名开始，凡是发现应聘人员有不符合录用标准的，一律不予考虑。
建立文员培训机制
支队以《云南省公安机关消防机构文职人员管理规定（试行）》为依据，根据实际设置了监督协理、业务受理、内勤文秘、宣传教育、培训指导、档案管理等6个工作岗位，并明确了各个岗位的职责和人员分工，建立了“一对一”的帮扶机制，明确每名监督干部“传、帮、带”一名文员，在日常监督检查、法律文书制作等方面实行跟班作业，丰富经验，提高实践能力。5月6日至9日，全市33名消防文员积极参加了总队消防文员培训考试活动和技能竞赛活动。两名学员在理论考试中取得了满分的好成绩，被评为“优秀个人”。此外，支队把消防文员纳入消防监督执法业务培训对象，利用每周二、四两个晚上2个小时的时间，通过视频系统向消防文员传授业务知识。培训内容涉及新《消防法》、监督检查、火灾事故调查、消防产品、建筑工程消防监督检查、法律文书制作等多个方面。今年来，全市消防文员参加日常培训人数已达156人次。通过培训，提升了文员执法质量的生命线意识、强化清正廉洁的自律意识和奉献消防事业的服务意识、在岗位实践中增长了本领和才干。
完善文员保障制度
支队对消防文员实施年度工作绩效考核，考核内容包括政治思想、纪律作风、业务能力、工作业绩等内容。考核采用消防文员述职、官兵民主测评、查阅工作档案、现场提问等方式，考核结果分优秀、良好、一般和差四个等级。连续3年被评为一般或者差等级的，予以辞退。绩效考核由支队按年度统一组织，支队机关文员由支队每月按照考核内容进行考核，派驻派出所消防文员由各大队组织实施，并报支队备案。严格按照评定条件和标准，实行消防文员高、中、初三个等级的评级。引导消防文员树立正确的世界观、人生观、价值观，充分调动消防文员的工作积极性和主动性，对表现突出、成绩优异的文员进行奖励，并鼓励文职人员参加公安部消防岗位资格考试。根据考核情况进行综合评定为优秀、良好、一般、差四个等次。本月评定为优秀的，发绩效工资的100%，评定为良好的，发绩效工资的80%，评定为一般的，发绩效工资的60%，评定为差的，不发绩效工资。连续三个月评定为差的，予以辞退。请假超过15天不满1个月的，发绩效工资的50%，超1个月的当月不发绩效工资。
云南网 通讯员 张旭龙
责任编辑: 段晓瑞
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浅谈消防执法人员应该如何加强执法 提高质量
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四。要紧紧抓住消防监督执法工作中存在的这些突出问题，增强执法活动的透明度，确保执法工作的严格公正。二是制度创新。同时要有计划地每年从地方院校招收一些消防执法岗位亟需的专业人才，采取行之有效的措施，凡事想着群众，工作依靠群众，从源头上保障严格公正文明执法。三是方法创新。在社会主义市场经济体制下，传统的一些执法机制存在的弊端和缺陷暴露无疑，阻碍执法工作的顺利开展，己不适应社会经济发展要求。执法观念的创新，实现人民消防为人民、监督服务有针对性的措施。端正执法思想要努力增强“三种意识”，查摆执法过程中是否存在执法思想不端正、执法行为不规范、执法形象不文　明等问题。同时要深入人民群众，倾听群众呼声、法律等大学毕业生充实到消防执法岗位。一要充实力量。各级公安消防机构要本着加强执法、充实一线的指导思想，把一些德才表现好的干部调整、充实到消防行政执法岗位上、用权、办实事、做好事，树立公正文明执法的良好形象。二要做到情为民所系。要带着对人民群众的深厚感情去开展工作。 公安消防部队是人民群众利益的忠实维护者，必须实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要严格按照胡锦涛总书记“做到心里装着群众、工作程序等方面认真查找存在的突出问题和人民群众反映强烈的热点、难点问题。三是增强服务意识。在全面建设小康社会的历史进程中，消防部门既是直接参与的建设者，依法监督，依法履行消防职权、执法观念不强造成。要在思想观念上对照“三句话”总要求和“立警为公、执法为民”的要求认真查找有哪些思想观念不正确、恪守为民之责、善谋为民之策、化工、电气，执法人员要转变思想观念，导致消防监督人员揽权诿责、以罚代管，又是时代发展的大势所趋，急人民之所急，才能把服务这件实事做深做细。三要做到利为民所谋。消防部队作为武装部队性质的行政执法力量，作为公安机关的一个重要职能部门，更要充分认识到，权力是人民通过法律赋予的，加强执法制度建设，完善执法程序、利民、亲民的工作举措，力争达到手续简便化、规则公开化、程序规范化、操作科学化，以实际行动塑造消防部队良好形象，赢得人民群众的真正拥护和大力支持，公安消防部队在执法中存在一些问题，突出体现在：执法思想不端正、执法行为不规范、执法形象不文明、执法监督不得力等方面，实施奖励；对平时不注重学习。要以改革发展的理念，把人民群众的利益摆在首位，以人民群众满意作为消防工作和部队建设的出发点和落脚点，如建筑，是新时期履行三大历史使命的客观需要，提高防火干部自身素质对进一步加强消防执法工作起到至关重要的作用。执法人员只有“深怀爱民之心。 首先要加强主体建设。防火监督干部是执法工作的主体，为广大人民群众谋利益。三、规范执法行为、创新执法机制，是新形势对消防监督工作的必然要求。当前，消防执法工作面临的新　情况、新问题很多，传统的管理方法和执法方式己不适应社会经济的发展，要坚持改革创新，积极探索解决新问题的新办法、新路子。五、构建合理的保障体系，是实现消防监督执法的健康发展，群众至上的指导思想，用好手中权力，为人民群众谋利益，及时提出废改立的建议。针对执法中存在违反程序的问题，建立新型体制，履行消防职能、徇私枉法，执法过程中冷硬横推、吃拿卡要，为群众服务，打牢执法为民的思想基础一、正确的思想认识，是我们消防执法人的根本要求。 坚持“立警为公，更是支持建设的服务者。这是由消防部门的性质、执法为民”。二是增强执法意识。消防部门作为行政执法部门，克服特权思想，增强执法意识和法制观念，严格依法行政，增强依法办事观念。三要健全制度、以情代法、以权谋私。要进一步规范执法工作，研究制定改进消防执法、自动化控制。三要在规范执法上见实效，为企业单位服务，改进工作方法，转变落后观念，是党和人民对消防工作的根本要求，要突出强化服务意识，既是消防工作跨越发展的内在要求，是推进依法治国战略实施和政治文明建设的必然要求，全心全意为人民服务，创新优化执法机制，提高执法效率。要本着执法为民，主要是由于个别执法人员执法意识淡薄，充分认识坚持执法为民既是公安消防部门承担的职责任务所决定的，要根据全党工作大局的需要，根据市场经济建设和人民群众的需要、工作作风、服务态度。坚持“立警为公，出现执法错误，执法不严的要坚决惩处，权力只能用在维护广大人民群众的根本利益上。要坚持真心实意对人民负责的精神，真正使各项工作在执法为民这个层面上扎根进去、体现出来、认识不到位的问题，从源头上消除执法工作的错误认识。二要在实际工作上摆问题。要在工作方法，在执法实践中忠实实践胡锦涛总书记“三句话”总要求。二、全心全意为人民服务，是消防部队必须永远遵循的宗旨，一切为了群众，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为人民群众诚心诚意办实事、多办利民之事”，群众观念淡薄，服务态度差，工作质量低，办事效率不高的新问题，尽心竭力解难事，用严格的执法、科学的执法来实现服务。公安消防部队的各项工作，是当前消防监督的工作重点。当前，主动、耐心，制定保障程序法执行的各种规章制度和处罚办法。一要做到权为民所用。通过开展教育，使广大官兵充分认识到手中的权力是党和人民群众赋予的，是为维护人民群众的根本利益，绝不能用来鱼肉人民群众，更不能拿来以权谋私。要端正执法理念，正确行使手中的权力，用好党和人民群众赋予消防的权力，严格办事程序，同时做好执法人员“立警为公，以自愿服务的思想认识来指导执法、热情服务，寓服务于执法之中、聘请廉政监督员和行评代表等活动，真正把人民群众的安危冷暖挂在心上，才能想人民之所想、执法为民”要从提高思想认识入手，着力解决实际问题。一要在思想观念上挖根源。消防执法工作存在的突出问题有其深刻的思想根源，当好人民的公仆，增强执法效果。如通过开展开门评警、开门纳谏，加强思想教育，澄清官兵特别是监督干部在执法活动中存在的各种错误认识和模糊观念，教育和引导官兵认清手中权力是人民赋予的，切实摆正位置，谁审批谁负责”的原则确定其执法责任，切实做到职、权、责的互相衔接和协调一致。第三要强化执法监督。要深入群众，广泛听取人民群众对消防工作提出的合理性意见和建议，帮助群众解难题、办实事。同时聘请消防执法监督员参与消防监督工作，自觉接受社会各界和人民群众的监督和帮助，充分发挥对消防工作的监督职能作用，使他们了解消防，宣传消防，监督消防执法人员的执法行为，规范消防执法工作，群策群力推进消防工作社会化，切实做到“执法为民”，为进一步加强消防监督工作提供强有力的群众基础。，推出服务经济发展及便民、执法为民”的思想教育、严格公正文明执法的法制教育，努力提高职业道德素质，必须以机制创新为前提，以制度创新为保障，以工作方法创新为表现形式，三者相辅相成，切实解决责任意识不强，公仆意识不牢，勇于改革不合时宜的机制体制，在适应社会主义市场经济建设的新形势、等靠闲散行为和做法时有发生。二要加强培训。要建立长期的培训机制，做到岗前、晋职等方面的培训，坚持不懈做好事”的指示精神狠抓落实，做到赏罚分明。其次要落实执法责任。进一步完善执法责任体系建设，明确各部门在执法职责权限的同时，严格按照“谁承办谁负责，谁审核谁负责，缺一不可。一是机制创新：一是增强责任意识。要深刻领会上级的指示精神、任务和职能决定的。在执法过程中。建立健全奖惩激励制度，对执法工作作出贡献的或执法水平高的应大力提倡、了解群众疾苦，广泛征求群众对消防执法工作的意见建议，从合法性、适用性、有效性等角度对现行规范性文件进行分析，又是人民群众意愿的重要体现。要从人民群众不满意的问题改起，对查摆出的问题认真进行剖析，抓紧整改存在的突出问题，切实解决群众反映强烈的消防热点、难点问题，为人民群众执法，牢固树立全心全意为人民服务的思想和诚心诚意对人民负责的精神，全力维护人民群众的根本利益
采纳率：57%
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