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册亨县2017年脱贫攻坚政策培训
作者：丫他镇 来源：册亨县政府办公室& 发布日期： 14:12:32&&&&&&&&&&&文字大小：大中小您现在的位置：
&&>>&&永仁县
永仁县脱贫攻坚政策100问
作者：&&&&发布时间： 15:56:41&&&&点击率：2698
脱贫攻坚基本政策什么是精准扶贫？精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式，针对不同的贫困区域环境、不同贫困农户状况，构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制，解决扶贫政策和资金用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。什么是“两不愁、三保障”？“两不愁、三保障”即：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。什么是“五个一批”？“五个一批”即：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。什么是“六个精准”？“六个精准”即：对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到位精准、因村派人精准、脱贫成效精准。什么是“三率一度”？“三率一度”即：贫困发生率（（计划剩余贫困人口错评人口漏退人口错退人口漏评人口）÷乡村总人口×）低于、脱贫户错退率（调查错退人口数÷调查脱贫人口总数×）低于，漏评率（调查漏评人口数÷调查非建档立卡人口数×）低于，群众认可度达到以上。永仁县有多少个贫困乡、贫困村、贫困人口？永仁县有个贫困乡镇（中和镇和永兴乡），个贫困行政村，个贫困自然村，人贫困人口。什么是“个到村到户”？“个到村到户”即：开展基础设施、电力保障、信息宽带网络、安居工程、产业扶持、金融扶贫、文化卫生、生态环境综合整治、教育科技、政策保障兜底个到村到户。什么是“四到县”？“四到县”即：把扶贫开发目标、任务、资金、权责四个方面全部下放县一级政府，以利于基层政府全盘推进脱贫攻坚工作，完成脱贫攻坚任务。什么是“六大脱贫攻坚行动”？“六大脱贫攻坚行动”即：基础设施、产业培育、民生改善、社会事业、培训就业、生态保障。贫困识别与退出开展扶贫开发建档立卡工作的目的是什么？开展扶贫开发建档立卡工作的目的是对贫困对象进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，构建全国扶贫信息网络系统，对贫困对象进行监测评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为脱贫攻坚决策和考核问效提供依据和支撑。建档立卡贫困户识别步骤是什么？由贫困农户户主本人自愿提出书面申请，召开村民代表大会进行民主评议，确定初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡（镇）人民政府审核。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，按照全乡（镇）贫困户的比例开展抽查，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审；县扶贫办对各乡镇上报的名单，按照全县贫困户的比例开展抽查，确定全县贫困户名单，进行公告，并逐级上报州和省扶贫办备案。什么是“五查五看”？“五查五看”即：查收入，看家庭收入来源的结构稳定性，把经营性收入、工资性收入、财产性收入、补贴性收入等搞清楚；查住房，看住房的安全稳固性，把住房的面积、结构、安全情况、等搞清楚；查财产，看贫富程度，把农户经营设施、经营实体、外购房产等搞清楚；查家庭成员结构，看能力和负担，把劳动力从业情况、赡养人口、读书人口等搞清楚；查生产生活条件，看基本生产生活状况，把地力耕畜情况、种植结构、主要日常生产生活资料等搞清楚。什么是“三评四定”？“三评四定”即：内部评议、村组党员评议、村组群众会评议，村委会初定、村民代表议定、乡镇审定、县确定。什么是“七不纳入”？“七不纳入”即有小轿车的不纳入贫困户，有客运车辆的不纳入贫困户，有货运车辆的不纳入贫困户，有城镇商品房的不纳入贫困户，有公职人员的不纳入贫困户，有营业执照的不纳入贫困户，有大型机械设备的不纳入贫困户。贫困人口退出的衡量标准及认定方式是什么？人均可支配收入稳定超过国家现行扶贫标准；住房遮风避雨，房屋结构体系整体基本安全；义务教育阶段无辍学；家庭成员参加新农合或城镇居民医疗保险；参加农村养老保险或城镇居民养老保险；享受扶贫政策、资金、项目帮扶。按照建档立卡驻村扶贫工作队入户调查—贫困户申请—村委会确定脱贫名单—村民代表大会评议—乡（镇）政府复核验收—县扶贫开发领导小组审批的“两公示一公告”程序，科学认定贫困人口脱贫对象。贫困村退出的衡量标准及认定方式是什么？贫困村贫困发生率低于；县乡到行政村通村公路硬化；贫困村通千伏以上的动力电；贫困村广播电视覆盖率达；网络宽带覆盖到行政村、学校和卫生室等公共设施；农村饮水有保障；行政村有公共服务和活动场所；义务教育入学率达到国家规定标准。按照摸底核实—贫困村申请—乡复核验收—县级审批的“一公示一公告”程序认定贫困村退出，并逐级报州、省备案。贫困乡镇退出的衡量标准及认定方式是什么？贫困乡（镇）贫困发生率低于；贫困乡（镇）农村常住居民人均可支配收入增幅高于所在县农村常住居民人均可支配收入增幅；辖区内的贫困户有安全稳固的住房；贫困村脱贫出列达及以上；享受扶贫政策、资金、项目帮扶；公共基础设施完善；适龄儿童义务教育入学率达到国家规定标准、义务教育阶段学生辍学率在国家规定范围内；基本医疗和社会养老有保障。按照组织核查—贫困乡申请—县级复核验收—州审批的“一公示一公告”程序认定贫困乡退出，并报省备案。贫困县退出的衡量标准及认定方式是什么？贫困县贫困发生率低于；贫困县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅；贫困县内的贫困村退出率达以上；扶贫政策、项目、资金精准到户；达到国家义务教育均衡发展评估验收标准、义务教育阶段学生辍学率在国家规定范围内。按照组织核查—贫困县申请—州审核验收—省级审批—国家备案的程序认定贫困县退出。贫困人口、贫困村、贫困县退出后还会受到帮扶吗？贫困人口、贫困村、贫困县退出后，年前继续保留扶贫政策不变，“挂包帮”、对口帮扶协调机制不变，确保实现稳定脱贫。永仁县是哪年脱贫摘帽？根据省州县计划安排，我县年脱贫摘帽。我县贫困乡减贫出列计划是什么？我县有中和镇、永兴乡个贫困乡镇。年永兴乡“减贫出列”，年中和镇“减贫出列”。我县贫困村减贫出列时间是怎样计划的？我县有个贫困行政村。年减贫出列个（永定镇大坝村、糯达村、宜就镇拉利坪村、猛虎乡格租村、维的乡夜可腊村），年减贫出列个（永定镇麻栗树村、云龙村、宜就镇宜就村、老怀哨村、外普拉村、拉古村、猛虎乡迤帕拉村、维的乡维的村），年减贫出列个（宜就镇火把村、他的么村、他克村、潘古里村、维的乡的鲁村、大保关村、阿者尼村、猛虎乡阿里地村、么苴地村）。扶贫成效考核和退出的要点国家对地方的扶贫考核方式有哪些？国家对地方的扶贫考核方式主要有五类：第一是各级党委政府扶贫开发工作成效考核，第二是脱贫攻坚的巡查督查，第三是国家第三方评估，第四是省际间的交叉考核，第五是贫困退出考核。关于县级考核访谈问卷的内容有哪些？一是涉农资金整合遇到主要问题；二是实现“两不愁、三保障”难度最大的是什么；三是脱贫攻坚政策举措落实过程中，防止形式主义和倾向性苗头性问题措施；四是进一步加强扶贫资金监管措施和在整治和预防扶贫领域职务犯罪方面考虑；五是对中央、省、州政策的看法和改进建议；六是如期实现脱贫攻坚目标还需要解决的问题、主要困难是什么、解决问题的举措是什么。关于乡村干部调查访谈问卷的内容有哪些？访谈两个方面个问题。主要措施个方面：一是年以来，乡（村）里享受的帮扶政策有什么、资金支持有什么、比年有什么变化；二是贫困识别、动态调整操作过程中遇到的问题；三是驻村干部在村里主要开展的帮扶事项；四是产业扶贫中，动员贫困群众参与措施；五是乡（村）有小微企业几家，带动几贫困户的几个贫困人口就业，它们发展面临的主要问题是什么；六是推进劳务输出的举措是什么；七是贫困户中大病慢性病患者是否得到及时有效的治疗；八是在现有扶贫措施中，见效最明显的是什么。意见建议个方面：一是脱贫攻坚政策举措落实过程中，防止形式主义和倾向性苗头性问题措施；二是进一步加强扶贫资金监管措施和在整治和预防扶贫领域职务犯罪方面考虑；三是对中央、省、州、县政策的看法及改进建议；四是如期实现脱贫攻坚目标还需要解决的问题、主要困难及解决问题的举措。关于驻村工作队员含第一书记调查访谈问卷内容有哪些？访谈两个方面个问题。主要措施个方面：一是年以来，乡（村）里享受的帮扶政策有什么，资金支持有什么，比年有什么变化；二是建档立卡贫困人口动态调整的措施；三是驻村时开展的工作情况；四是产业扶贫中，动员贫困群众参与的措施；五是建档立卡贫困户对贷款需求大不大，是否都能享受到扶贫小额信贷政策；六是推进劳务输出的举措；七是贫困户中大病慢性病患者是否能得到及时有效的治疗；八是在现有扶贫措施中，见效最明显的是什么。意见建议个方面：一是你在驻村工作中遇到的主要困难和问题；二是你认为驻村干部最主要的职责任务；三是你认为脱贫攻坚工作中应该克服哪些走形式的现象及你的意见建议；四是你认为进一步加强扶贫资金监管的措施建议，在整治和预防扶贫领域职务犯罪方面建议；五是你觉得你所在的村如期实现脱贫目标主要的困难；六是你对中央、省、州、县完善驻村工作的建议；七是驻村工作对你在原单位的工作有何帮助。关于贫困户考核调查表内容有哪些？访谈三个方面个问题，考核指标个方面：一是年农民人均纯收入，年人均纯收入（生产经营性收入工资性收入转移性收入财产性收入生产经营性支出一次性转移性收入）家庭建档立卡贫困人口，（未变现的收入不计算在收入内）；二是住房情况，住房面积、修建时间、负债；三是家中有无因贫辍学学生；四是参加新型农村合作医疗（含大病医疗保险）情况；五是参加养老保险情况；六是享受扶贫政策、资金、项目帮扶情况。参考指标个方面：一是全年是否缺粮；二是全家四季是否有衣穿；三是是否通生活用电；四是是否通广播电视；五是饮水是否安全；六是有无卫生厕所；七是就学有无保障；八是房前屋后手机信号；九是直接通往你家的路是什么路。满意度调查个方面：一是对帮扶单位工作满意度；二是对驻村工作队工作满意度；三是帮扶责任人的姓名，对帮扶情况是否满意。脱贫户考核调查表内容有哪些？访谈四个方面个问题，考核指标个方面：一是年农民人均纯收入，年人均纯收入（生产经营性收入工资性收入转移性收入财产性收入生产经营性支出一次性转移性收入）家庭建档立卡贫困人口，（未变现的收入不计算在收入内）；二是住房情况，住房面积、修建时间、负债；三是家中有无因贫辍学学生；四是参加新型农村合作医疗（含大病医疗保险）情况；五是参加养老保险情况；六是享受扶贫政策、资金、项目帮扶情况；七是对你家年脱贫结果是否认可。退出程序个方面：一是是否召开村民代表大会；二是贫困户是否签字或者按手印认可、村支书是否核实签字、驻村第一书记是否核实签字（只限贫困村）；三是是否公示公告。参考指标个方面：一是全年是否缺粮；二是全家四季是否有衣穿；三是是否通生活用电；四是是否通广播电视；五是饮水是否安全；六是有无卫生厕所；七是就学有无保障；八是房前屋后手机信号；九是直接通往你家的路是什么路。满意度调查个方面：一是对帮扶单位工作满意度；二是对驻村工作队工作满意度；三是帮扶责任人的姓名，对帮扶情况是否满意。非贫困户考核调查表内容有哪些访谈三个方面个问题，调查指标个方面：一是年农民人均纯收入，年人均纯收入（生产经营性收入工资性收入转移性收入财产性收入生产经营性支出一次性转移性收入）家庭建档立卡贫困人口，（未变现的收入不计算在收入内）；二是全年是否缺粮；三是全家四季是否有衣穿；四是家中有无因贫辍学学生；五是否参加了新型农村合作医疗；六是参加养老保险情况；七是住房情况，住房面积、修建时间；八是直接通往你家的路是什么路；九是饮水是否安全。满意度调查个方面：一是对帮扶单位工作满意度；二是对驻村工作队工作满意度。精准识别方面：你认为你村贫困户是否识别准确，若不精准，理由是什么。永仁县产业扶贫政策什么是产业扶贫项目财政扶贫资金产业项目，是指由中央、省级、州级和县级财政扶贫专项资金专项支持的符合国家农业产业政策，能推动农村贫困地区农业主导产业发展和产业结构调整，并直接带动贫困群众增收的农业产业项目。产业扶贫项目的扶持对象及建设重点是什么？扶持对象：建档立卡贫困户（年人均可支配收入在国家扶贫标准线以下，并录入建档立卡系统的）。建设重点：产业项目重点发展贫困乡、村的农、林、牧、渔特色农业产业，通过扶持，增加贫困农户收入。重点扶持好果蔬、烤烟、畜禽、务工、蚕桑、药材、渔业、旅游、构树（辣木）、光伏大扶贫产业。产业扶贫项目如何实施？项目由乡（镇）人民政府按照县级下达的资金计划，因地因户规划编制项目实施方案，报经上级审批后组织实施，项目资金直接量化到户，并按报账制管理的规定，实行报账管理。产业扶贫项目资金补助标准是什么？资金使用范围：主要用于贫困农户发展农、林、牧、渔特色农业产业所需的种（畜）、种子、种苗以及直接相关的配套设施补助。财政产业扶贫资金不得用于项目单位购买设备、厂房建设、道路建设、征（租）地、支付人员工资以及其他与财政扶贫资金使用范围不符的开支。产业扶贫项目资金补助标准是什么？补助标准：补助标准按照县级年度确定的产业项目补助标准执行。原则上发展传统种植、养殖业的每户最高补助不超过元，发展现代设施农业和小型农副产品加工业每户最高补助不超过元。我县的产业扶贫项目补助标准具体按《永仁县人民政府办公室关于印发永仁县财政扶贫资金产业项目管理暂行办法的通知》（永政办通〔〕号）文件规定执行。什么是光伏扶贫，光伏扶贫的对象是哪些？光伏扶贫主要是充分利用村集体和贫困户屋顶、荒山、荒坡、空地、水面、滩涂等资源，扶持建设村级、户用和集中式光伏电站，帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道，加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保到年同步实现全面小康。实施对象主要是：（）无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的建档立卡贫困村；（）全县有意愿、有条件的建档立卡贫困户。光伏扶贫的模式有哪些？一是因地制宜，发展村级电站建设。因地制宜，结合贫困村实际，充分利用荒山荒坡、农业大棚或设施农业建设村级电站，形成“光伏蔬菜、中药材、养殖”等设施农业开发模式，提高项目扶贫效益。村级电站和集中式电站产权归村集体和贫困户共有，发电收益除偿还贷款利息、支付运行费用外，村集体留出部分用于公益事业，其余重点配置给建档立卡贫困农户。二是户用分布式光伏发电系统。扶持有条件、有意愿的贫困农户安装左右光伏发电系统。农户户用分布式光伏发电系统产权、收益归农户所有。发电收益除偿还贷款本息、支付运行费用外，其余归贫困农户所有。整乡推进和整村推进政策什么是扶贫整乡推进？以一个乡镇为单元统一规划，以增加贫困乡镇群众收入为核心，以改善群众生产生活条件为重点，以促进经济社会全面发展为目标，整合资源，集中投入，一举解决全乡（镇）贫困人口脱贫的扶贫开发方式。全县“十三五”期间扶贫整乡推进项目有多少，扶贫整乡推进的资金补助标准是多少？全县“十三五”期间共有扶贫整乡推进项目个，每个扶贫整乡推进投入财政专项扶贫资金万元，此项目年起不在实施。什么是扶贫整村推进？全县扶贫整村推进，省贫困行政村整村推进和自然村整村推进，以贫困行政村（或自然村）为对象，以增加贫困群众收入为核心，以改善群众生产生活条件为重点，以促进经济社会全面发展为目标，整合资源、科学规划、集中式投入的扶贫开发工作方式。全县“十三五”期间全县计划实施扶贫整村推进项目是多少？扶贫整村推进的资金补助标准是多少？“十三五”期间全县有贫困行政村整村推进个，自然村整村推进个；每个行政村扶贫整村推进补助万元，每个自然村扶贫整村推进补助万元。扶贫整乡、整村推进项目资金的投入范围是哪些？主要用于扶持建档立卡贫困户发展种养殖业、自然村或村小组内道路硬化、人畜饮水、安居房建设等项目。易地扶贫搬迁与农村危房改造政策什么是类区域？“一方水土养不活一方人”的类区域即：易地扶贫搬迁资源承载严重不足、公共服务严重滞后、交通极为闭塞、居住极为分散、地质灾害较为频繁及其他丧失生存发展基本条件的“一方水土养不活一方人”的类区域。什么是“一线两区三中心”？易地搬迁“一线两区三中心”即：“一线”是指公路沿线、“两区”是指旅游景区、产业园区、“三中心”是指县城、乡镇集镇、行政村。什么是“三个优先”？搬迁对象“三个优先”即：优先搬迁生存环境差优先搬迁贫困程度深优先搬迁地质灾害严重的村寨。什么是“两不纳入”？集中搬迁安置“两不纳入”即：原址原拆原建、不能通过“挪穷窝”实现“换穷业”的不纳入，工矿塌陷区、工程性强制性搬迁区域、边境一线不纳入。什么是“三达标”？集中搬迁安置“三达标”即：集中安置点规模户以上、集中度比例以上、建档立卡贫困户比例以上。政策调整时间界限和要求是哪些？易地扶贫搬迁新政策要求即：年月日以前开工建设的按新政策进行整改，月日以后开工建设的一律严格按新政策要求执行。什么是“四条红线”？易地扶贫搬迁新政策“四条红线”即：第一条红线是要符合“一方水土养不起一方人”的项标准；第二条红线是建房人平均面积不超过平方米；第三条红线是不能让贫困群众因为建房而负债；第四条红线就是建房补助按人补，不是按户补。什么是“三个调整”？易地扶贫搬迁政策“三个调整”即：一是调整补助政策。建档立卡贫困人口建房补助方式由按户补助调整为按人补助，补助标准由户均补助万元调整为人均补助万元，签订建新拆旧协议且拆除的按人均奖励千元，以奖代补。建挡立卡贫困户建房补助及奖励资金不超过面积控制标准的建房成本且最高不超过万元，自筹资金原则上户均不超过万元。同步搬迁户建房补助户均补助不低于万元、借款不超过万元政策不变。二是调整建房面积。建档立卡搬迁人口人均住房面积不超过平方米，由户均—平方米，调整为根据家庭实际人口，按照、、、、平方米等户型进行设计和建设，最大户型面积不超过平方米（即人及以上户），其中，单人单户和人户安置住房采取集中建设公寓、与养老院共建等方式解决。三是调整规模任务和资金筹措计划。按人调整下达中央易地扶贫搬迁资金计划，调整完善资金政策文件，调整完善资金拨付手续。什么是“建新拆旧”？“建新拆旧”即：易地扶贫搬迁严格落实一户一宅、建新拆旧政策。腾退的宅基地按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的愿则，由县（市、区）人民政府组织复垦复绿。什么是“四个协议”？易地扶贫搬迁“四个协议”即：搬迁安置协议、建新拆旧协议、脱贫就业协议及原建房屋面积超标的房屋产权归属协议。安置点选址要符合哪些要求？易地扶贫搬迁集中安置点选址要符合主体功能区区划、土地利用总体规划、城乡规划，避让优质耕地和基本农田、避开地震断裂带、地质灾害隐患点、防洪通道等危险区域，有利于搬迁群众发展产业、实现就业、稳定脱贫。建档立卡搬迁户比例要达到以上。安置点建设管理要求有哪些？易地扶贫搬迁集中安置区在统一规划设计、统一建设基础设施和公共服务设施基础上，根据农户意愿实行统规统建、统规联建、统规代建或统规自建。分散安置的建档立卡贫困人口实行统规自建。安置房建好后，农户可以保留原住房吗？不能保留原住房，搬迁农户房屋应按照“建新拆旧”的要求，对原住房及附属设施拆除后进行复垦。易地搬迁后农户的土地林地承包经营权有何变化？搬迁户在迁出地的原有耕地、林地承包经营权和使用权等其他合法权益继续有效，可根据当地实际将原有承包地进行流转，收益归原承包者所有；搬迁户在流转土地、林地承包经营权后，继续享受政府原有各项支农惠农补贴和退耕还林相关政策。易地搬迁后，户籍怎么办，可享受哪些社会保障政策？易地扶贫搬迁户搬迁后，根据搬迁户意愿，可以申请在迁入地落户，并享受迁入地居民同等的教育、医疗、卫生、养老保险、失业保险、社会救助、社会福利等社会保障政策。迁入城镇并落户的贫困人口，符合政策规定的，按规定程序和要求办理相关手续，可申请纳入城镇最低生活保障和社会保险保障。农村危房改造的原则是什么？农村危房改造执行“三最两就”原则，即：优先帮助住房最危险、经济最贫困农户，解决最基本的住房安全问题；采取就地、就近重建、翻建的方式改造。申请农村危房改造的农户应具备哪些条件？一是拥有当地农业户籍（包括农转城户）且是房屋产权所有人；二是属于农村五保户、低保户、贫困残疾人家庭、连片特困户、少数民族困难家庭、无房户以及因其他原因造成的贫困家庭；三是房屋经鉴定属于局部危房（级）、整体危房（级）的农户，大力提倡级危房修缮加固。申请农村危房改造的农户应提供哪些材料？一是农户自愿申请危房改造申请书；二是《云南省农村危房改造工程农户申请表》；三是危房证明（由乡镇村规所按照相关标准出具）；四是贫困程度证明；五是身份证明；六是农村信用社“一卡通”复印件。哪些农户不能享受农村危房改造补助资金？一是已建有安全住房的；二是建房用地不在规划片区范围内的；三是已享受过危房改造补助资金的；四是建房用地占用基本农田的。农村危房改造的重点对象是哪些？农村危房改造的重点对象包含“建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员，低保户、贫困残疾人户”四个类型。扶贫小额信贷和资产收益扶贫政策什么是扶贫小额信贷？扶贫小额信贷即：专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。主要是为贫困户提供万元以下、年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。扶贫小额信贷有什么特点扶贫小额信贷具有三个特点：一是手续简便，贫困户不需要向银行提供抵押或担保。二是成本低，基准利率放贷，享受财政贴息。三是期限长，贷款最长期限可达年。什么条件的人能获得扶贫小额贷款？已录入建档立卡信息系统的贫困户，凡有发展愿望、生产能力、发展项目和还款能力的，都有资格申请贷款。支持鼓励金融机构从实际出发，适度放宽申请贷款的年龄条件。贫困户申请小额信贷程序是什么？一般可参照“五步法——户申请、村初审、乡审核、县复查、银行审定”放贷（见“扶贫小额信贷办理流程图”）。在银行有不良记录的贫困户还能贷款吗？凡不是主观恶意拖欠造成的不良记录，贷款银行应仔细甄别，区别对待，原则上不影响其贷款的发放。扶贫小额信贷的用途是什么？扶贫小额信贷是支持有意愿贷款的建档立卡贫困户用于发展产业，增加收入。不能用来盖房子、娶媳妇、还债以及用于吃喝等与增收脱贫无关的支出。如何确保贷款回收？在贫困户贷款本（息）到期前个月，贷款发放银行通过信贷员，或由村级组织通知贷款户，提醒其按时还本付息。对逾期的，贷款发放银行和村级组织采取公示、广播、到户等方式，催促逾期贷款户偿还贷款本息。贫困户不偿还贷款有什么后果呢？如果不偿还贷款，主要有五种后果：一是得不到财政贴息；二是会有不良信用记录上银行黑名单；三是影响本人及家庭成员以后的贷款；四是影响所在村的信用等级评定和贷款；五是要承担相关法律责任。什么是资产收益扶贫？所谓资产收益扶贫，就是将自然资源、公共资产（资金）或农户权益资本化或股权化，相关经营主体利用这类资产产生经济收益后，贫困村与贫困农户按照股份或特定比例获得收益的扶贫方式。也就是说，资产收益扶贫就是让贫困户，充分利用既有资源、资产，以入股或委托方式参与产业发展，成为股东，获取分红或租金，从而享受到产业发展的成果。资产收益扶贫的实质是资产资本化扶贫。资产收益扶贫主要针对哪些人口？资产收益扶贫主要针对自主创收能力受限制的建档立卡贫困人口，对象适用于所有类型的建档立卡贫困户。但项目实施的主要对象为失能建档立卡贫困户和弱能建档立卡贫困户。资产收益扶贫的资产范围是哪些？资产收益扶贫的资产范围即：一是财政资金形成的经营性资产、村（组）集体资产（资源）、现金投入等。二是小额信贷入股资金。如何分配资产收益扶贫的收益？资产收益扶贫的收益分配即：一是财政涉农资金形成的经营性资产，以优先股的形式，将资产收益量化给建档立卡贫困户，并确保每年以上的收益，具体由建档立卡贫困户与新型农业经营主体协商确定，而且根据产业发展和变化，在建档立卡贫困户与新型农业经营主体共同协商的基础上，可按照年度调整收益比例。二是小额信贷入股的收益分配，根据小额信贷贴息资金只能由建档立卡贫困户享受的政策规定，鼓励建档立卡贫困户用好“万元以下、年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息”的扶贫小额信贷资金，由建档立卡贫困户承贷后投入到龙头企业、农民合作组织、家庭农场、种养殖大户等新型农业经营主体，并确保每年获得以上的收益，具体由乡村引导，协调组织建档立卡贫困户与龙头企业、农民合作组织、家庭农场、种养殖大户等新型农业经营主体协商确定，而且根据产业发展和变化，在建档立卡贫困户与新型农业经营主体共同协商的基础上，可按照年度调整收益比例。承贷期满时，本金由新型农业经营主体按时偿还建档立卡贫困户，由建档立卡贫困户偿还承贷银行。财政专项扶贫资金的使用范围？按照国家扶贫开发政策要求，结合当地扶贫开发工作实际情况，围绕培育和壮大贫困地区特色产业、改善小型公益性生产生活设施条件、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力等方面，因户施策、因地制宜确定财政专项扶贫资金使用范围。教育、科学、文化、卫生、医疗、社保等社会事业支出原则上从现有资金渠道安排。原通过财政专项扶贫资金用于上述社会事业事项（“雨露计划”中农村贫困家庭子女初中、高中毕业后接受中高等职业教育，对家庭给予扶贫助学补助的事项除外）的不再继续支出。开展统筹整合使用财政涉农资金试点的贫困县，由县级按照贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作有关文件要求根据脱贫攻坚需求统筹安排财政专项扶贫资金。财政专项扶贫资金不得用于有哪些支出？财政专项扶贫资金（含项目管理费）不得用于下列各项支出：行政事业单位基本支出；交通工具及通讯设备；各种奖金、津贴和福利补助；弥补企业亏损；修建楼堂馆所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅；弥补预算支出缺口和偿还债务；大中型基本建设项目；城市基础设施建设和城市扶贫；其他与脱贫攻坚无关的支出。行业扶贫政策哪些建档立卡贫困人员可以参加城乡居民养老保险？怎样参保？具有永仁县户籍、年满周岁（不含在校学生）的建档立卡贫困人员均可参加城乡居民养老保险。参保人需携带本人二代居民身份证、户口册、云南省内个人信用社卡或存折原件和复印件（残疾人同时提供二代残疾证原件和复印件）到户籍所在地的乡镇保障所办理参保登记手续，选择相应缴费档次即可参保。建档立卡贫困人员参加城乡居民养老保险有哪些缴费档次？缴费后政府补贴是多少？目前，年缴费档次有—元、元、元共个档次。参保人个人年缴费元，政府补贴元；个人年缴费元，政府补贴元；个人年缴费元，政府补贴元；个人年缴费元，政府补贴元；个人年缴费元，政府补贴元；个人年缴费元，政府补贴元；个人年缴费元，政府补贴元；个人年缴费元，政府补贴元；个人年缴费元，政府补贴元；个人年缴费元，政府补贴元；个人年缴费元，政府补贴元；个人年缴费元，政府补贴元。参保人每年度只能选择一个缴费档次缴费，参保费实行银行预存代扣。建档立卡贫困人员参加城乡居民养老保险达到领取条件时如何领取养老金？能领多少？年满周岁、已经按政策足额缴纳参保费且未享受城镇职工基本养老保险待遇的参保人，在年满周岁的次月起开始按月领取基础养老金和个人账户养老金，养老金支付终身。月领取标准＝基础养老金个人账户养老金（基础养老金目前为每人每月元，个人账户养老金月领取额为参保人周岁时个人账户全部储存额除以）。建档立卡贫困人员参加城乡居民养老保险死亡的，其家属可以依法享受哪些优惠政策？参保人死亡（含周岁以下的缴费人员），其法定继承人或者指定受益人必须于参保人死亡日内向户口所在地的村委会报告，同时办理注销登记手续后，不仅可以享受元的一次性丧葬补助费，还可以依法继承死亡人员个人帐户余额（含个人缴费和个人帐户存款利息）持有残疾证的建档立卡贫困人员参加城乡居民养老保险可以享受哪些优惠政策？对年满周岁（不含在校学生）至周岁且已经向乡镇城乡居保经办机构提供残疾证原件及复印件，持有一级、二级残疾证的残疾人在享受省级财政逐年全额代缴元人、年参保费的同时，在其年满周岁的次月起开始领取元月的养老补助金至周岁的当月；对持有三级、四级残疾证的参保人，从年月日起除享受正常缴费补贴外，还额外享受州级财政给予的元人、年的缴费补贴（先参保缴费，后给予补贴）。例如：符合参保条件的持有三级、四级残疾证的参保人个人年缴费元后，可同时享受到省级给予元和州级给予元的缴费补贴，该人当年个人帐户余额为元。对（）政策如有疑问，敬请到乡镇保障所咨询或到永仁县政务服务中心（三楼）城乡居民基本养老保险管理服务中心咨询，咨询电话：——建档立卡贫困户参加城乡居民基本医疗保险有什么要求？新生儿出生后天内落户并到当地医疗保险管理机构办理参保手续，不需缴纳当年个人应缴纳的医疗保险费用即可享受医疗待遇；如超过天，则必须缴纳当年个人应缴纳的医疗保险费用，并从缴费的次月起才能享受医疗待遇。所有建档立卡贫困人员必须参加城乡居民基本医疗保险。参加了城乡居民基本医疗保险的建档立卡贫困人口享受哪些优惠政策？凡是参加当年城乡居民基本医疗保险的建档立卡贫困户家庭成员，在统筹区域内（楚雄州）城乡居民的医疗保险协议定点医疗机构就诊，发生的符合城乡居民基本医疗保险政策规定范围内的住院医疗费用，取消住院起付金，支付比例相应提高。对贫困村医疗卫生方面有什么安排？按照村卫生室业务用房面积达到平方米以上，设有独立的诊断室、治疗室、药房及开展基本医疗服务的其他设施的卫生室建设标准加快贫困村卫生室建设。县以下每千常住人口医疗卫生床位数到达张，每千服务人口不少于名乡村医生配备，建有标准化农村卫生室，每所卫生室至少有名乡村医生执业。农村贫困户可享受哪些免费公共卫生服务项目？我县为贫困白内障患者免费实施复明手术，为农村妇女免费进行宫颈癌和乳腺癌检查，为农村孕产妇进行住院分娩补助，免费计划生育基本技术服务项目，免费孕前优生健康检查、免费婚检、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、贫困地区新生儿免费疾病筛查，免费开展疾病监测与计划免疫，免费为适龄儿童接种国家免疫规划疫苗，免费实施艾滋病、结核病、麻风病等重大传染病和地方病防治。对建档立卡贫困户小学和初中家庭经济困难的寄宿制学生有什么帮扶措施？逐步提高建档立卡贫困户小学和初中家庭经济困难寄宿制学生生活补助标准，对寄宿制学校公用经费在普通学校寄宿制学校补助标准上再按照元／生每年核定。建档立卡的贫困户子女就读公办普通高中有什么帮扶措施？对建档立卡户、城乡低保家庭等子女就读公办普通高中免除学杂费。对初中、高中毕业后未能升学，有培训和就业愿望的贫困家庭学生是否有其他继续教育培训的政策？对贫困村初中、高中毕业后未能升学，有培训和就业愿望的贫困家庭学生进行职业技能培训，贫困户户均有个接受职业教育或技能培训。农村低保户是如何分类的？农村低保户共分为三类，即：类（重点保障户），完全丧失劳动能力或生活自理能力，家庭生活常年陷入困难的极困家庭；类（基本保障户），因年老、残疾、患重特大疾病或长期慢性病等原因，部分丧失劳动能力或生活自理能力，家庭人均收入低于当地保障标准且家庭财产符合有关规定；类（一般保障户），因其他原因造成家庭人均收入低于当地保障标准且家庭财产符合有关规定的一般困难家庭。在生态扶贫方面有什么政策扶持？加强生态保护与建设，大力发展太阳能，推广节能灶等生态能源项目。确保每个贫困户有眼节能灶、个太阳能热水器。利用生态补偿和生态保护工程退耕还林资金，使有劳动能力的部分贫困人口转为生态护林员。有外出务工意愿的贫困人口可通过哪些渠道求职？一是到所在的乡（镇）政府或县就业中心登记外出务工意愿和个人身份信息、专长及联系电话；二是向各类正规人力资源市场求职；三是在政府或正规中介机构的人才公共招聘网上搜寻岗位信息、填报求职意向。在组织农村劳动力转移就业工作中，县、乡（镇）、村各有哪些职责？县主要负责对外衔接、统筹培训、集中输出；乡（镇）级主要负责落实培训、输出的人员并具体组织，做好后续帮扶；村级主要承担宣传发动、人口召集、跟踪反馈。我县培训就业精准扶贫的主要措施是什么？我县培训就业精准扶贫的主要措施是“四个一批”，即：培训一批适应当地产业发展需要的劳动者，提升转移一批技能劳动力实现异地就业，培养一批适应我县重点产业发展的技能人才，扶持一批劳动者实现创业就业。我县劳动力转移就业培训的内容主要有什么？我县劳动力转移就业培训的内容主要有就业技能培训，“两后生”职业技能学历教育培训，劳务品牌培训，新型职业农民培训，农村创业和技能带头人培训，岗位技能提升培训，创业培训。我县劳动力转移就业培训的时间有什么要求？严格执行国家相关规定，各类培训项目不得少于最低培训时间，具体为：就业技能培训不少于天，岗位技能提升培训不少于学时，创业培训和示范性培训不少于天，劳务品牌培训不少于个月，农业生产和服务培训不少于天。“挂包帮”“转走访”政策什么是“挂包帮、转走访”？“挂包帮、转走访”是指：领导挂点、部门包村、干部帮户，转作风走基层遍访贫困村贫困户。参加“转走访”的人员是那些？县委、县人大常委会、县政府、县政协领导班子成员，县、乡镇机关和企事业单位及中央驻永单位领导干部职工，村干部、大学生村官等。“挂包帮、转走访”的对象是哪些？全县个建档立卡贫困乡镇、个建档立卡贫困村和人贫困人口。“转走访”的主要任务是什么？一是进村入户开展调查。各级干部要深入挂包点，走访贫困村、贫困户，做好走访遍访回访记录，掌握贫困状况。二是完善建档立卡资料。认真核对贫困村、贫困户信息，全面摸清贫困村、贫困户基本情况，准确掌握导致贫困的原因和实际需要，细化完善建档立卡资料和精准扶贫信息动态管理。三是宣传扶贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农和扶贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思想贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。四是研究制定帮扶措施。根据走访了解的情况，协同当地党委、政府和有关部门制定贫困村、贫困户脱贫发展规划和计划。落实各项帮扶措施，推动帮扶项目落地。五是收集村情民意，化解矛盾纠纷。广泛开展民情恳谈，接待群众来访，听取群众意见，记录民情日记，撰写民情报告，了解所包村发展状况，发现存在问题，提出工作建议。深入细致地做好群众工作，加强教育疏导，引导群众依法合理表达诉求，帮助化解矛盾纠纷，变群众上访为干部下访。六是推动基层组织建设。指导贫困地区加强基层服务型党组织建设，加大扶贫开发与基层党建“双推进”力度，帮助整顿软弱涣散基层党组织，把贫困地区基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。“挂包帮、转走访”工作如何考核？“挂包帮、转走访”工作情况纳入领导班子和领导干部综合考核内容进行考核，由“挂包帮、转走访”工作联席会议办公室于每年月底前开展“挂包帮、转走访”工作考核。驻村扶贫工作队管理政策驻村扶贫工作队的主要职责有哪些？一是宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，深入推动政策落实。二是深入了解村情民意，全面掌握帮扶乡镇、村、组和贫困户基本情况，分析致贫原因，结合本单位行业特点和帮扶乡镇、村实际，研究制定乡镇、行政村、自然村帮扶规划和贫困户脱贫帮扶实施计划。三是配合乡镇、村抓好贫困村、贫困户建档立卡和动态管理工作，协调落实单位定点帮扶及干部包户对接工作。四是抓好贫困行政村、贫困自然村帮扶规划和贫困户脱贫帮扶计划的组织实施。五是协助乡镇党委抓好村“两委”班子建设，加强对班子成员的教育、培训、培养，狠抓思想、组织、作风、制度建设，建设和完善村级组织和党小组活动阵地，发展壮大村集体经济，增加村集体收入，抓好扶贫与基层党建双推进工作。六是协助组织实施各类到村到户扶贫项目，加强对扶贫项目和资金的管理、监督、检查。七是及时总结贫困乡镇、村、组、贫困户精准扶贫、精准脱贫的好经验、好做法，注重发现、培育、总结先进典型，发挥示范带动作用。哪些是驻村扶贫工作队长的主要职责？驻村扶贫工作队长的主要职责即：管好队员、制订计划、督促工作、建强组织、推动扶贫。哪些是驻村工作队员的主要职责？驻村工作队员的主要职责即：当好宣传员、调查员、联络员、管理员、帮扶员、调解员、党建员。驻村扶贫工作队员要做到哪“八必须、八严禁”？“八必须”即：驻村扶贫工作队员必须自觉看齐、必须驻村入户、必须踏实干事、必须按章办事、必须崇德向善、必须尚俭戒奢、必须廉洁自律、必须洁身自爱。“八严禁”即：驻村扶贫工作队员严禁妄加议论、严禁挂名走读、严禁欺骗群众、严禁优亲厚友、严禁参与赌博、严禁酗酒滋事、严禁收受财物、严禁伤风败俗。驻村扶贫工作队员单位应承担的责任？派出单位是保障工作队员发挥作用的坚强后盾。按照“队员驻乡驻村、派出单位包村”的要求，完善派出单位领导挂点联系工作责任制，单位主要领导每年至少次到驻村调研工作，指定一名分管领导负责本单位派出驻村工作队员日常管理工作，落实驻村帮扶计划，公开帮扶承诺，从工作经费、工作指导上关心支持工作队员。县派出单位每年分别为每位工作队员安排不少于万元的工作经费。建立帮扶对象不脱贫，单位扶贫不脱钩的工作制度。驻村扶贫工作队员选派有什么要求？驻村扶贫工作队员主要从省、州、县、乡（镇）机关和企事业单位、中央驻滇单位挂县包村部门选派。主要派驻全县个建档立卡贫困乡镇和个建档立卡贫困村。每支驻村扶贫工作队不少于人，选派名村党组织第一书记，同时兼任贫困行政村工作队长。驻村扶贫工作队如何管理？驻村扶贫工作队管理工作在县级党委、政府的统一领导下由总队长和副总队长牵头，具体由县级“挂包帮、转走访”工作联席会议办公室统筹，组织、扶贫等部门共同配合，乡镇党委负责监督管理，驻村扶贫工作队队员必须吃住在村，每年在岗时间不少于天（含因公出差、开会和培训），走访所驻村建档立卡贫困户一遍以上（含卡外户），其它非贫困户走访以上。如何考核驻村扶贫工作队队长及队员？驻村扶贫工作队队长及队员的年度考核，由县级“挂包帮、转走访”工作联席会议办公室统筹，乡镇党委具体负责，会同派出部门（单位）综合日常考勤、工作实际等进行考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，考核结果存入个人档案。驻村扶贫工作队员应召回的情形有哪些？驻村扶贫工作对队员有下列情形之一的，应召回：一是因工作调动、自动离职或辞职辞退的；二是因健康原因不能正常履职的；三是能力素质不高，不能胜任脱贫攻坚任务的；四是作风不实，履职不力，造成不良影响，干部群众意见大的；五是无正当理由不在岗的；六是季度综合排名所在县末位的；七是每季度在岗工作时间少于天（含因公出差、开会和培训）的；八是违纪违法受到处理的；九是各级主管部门认为不适宜继续担任的；十是其他原因需要召回的。驻村扶贫工作队员召回处理措施有哪些？对被召回的驻村扶贫工作队员如何处理？驻村扶贫工作队员召回处理措施包括正常调整、组织培训、批评教育、书面检查、诫勉谈话、免职撤换。对召回的驻村扶贫工作队员根据不同情形区别对待处理。因工作调动、自动离职、辞职辞退或健康原因不能正常履职的正常调整。因能力素质不高不能胜任脱贫攻坚任务的组织培训。因作风不实履职不力造成不良影响干部群众意见大的视情况批评教育、书面检查或诫勉谈话。无正当理由或无请销假手续不在岗的责令书面检查。季度综合测评排名所在县末位的诫勉谈话。被召回组织培训、批评教育、书面检查、诫勉谈话处理后继续担任驻村扶贫工作队员再次被召回的免职撤换。每季度在岗工作时间含因公出差少于天的、违纪违法受到处理的、各级主管部门认为不适宜继续担任的、其他原因需召回的免职撤换。驻村扶贫工作队员召回结果如何应用驻村扶贫工作队员被召回组织培训、批评教育、书面检查、诫勉谈话的当年不得评先评优；免职撤换的当年年度考核确定为“不称职”等次年内不得提拔使用并将召回通知和处理措施记入个人档案凡有驻村扶贫工作队员被免职撤换的对派出单位年终综合考核成绩扣分派出单位相关责任人当年年度考核不得评为“优秀”等次。怎样对驻村扶贫工作队员开展季度综合测评？驻村扶贫工作队员季度综合测评由县联席会议办公室制定测评办法由乡镇党委负责组织实施每个乡镇每季度评出最后名报县联席会议办公室统筹确定末位进行召回。对驻村扶贫工作成绩突出的工作队员如何奖励？年度考核优秀的驻村扶贫工作队队长及队员，每年由县级“挂包帮、转走访”联席会议办公室予以通报表扬。优秀等次比例控制在考核人数及派出单位数的以内，并按照公务员奖励的有关规定予以奖励，不占派出单位和所在乡镇的年度评优奖励名额；担任工作队员的企事业单位人员，按照企事业单位有关规定进行考核奖励。对驻村期间工作任务完成好、帮扶成效明显、受到县级以上表彰的驻村工作队长及队员，在同等条件下优先提拔任用，在职称评审、岗位聘用中给予优先。
战&&略&&合&&作