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　　乡镇干部长期在农村一线，他们工作积极性的好坏，直接影响到上级的决策、指示和任务的贯彻落实，影响到党和政府在群众中的形象，影响到干群关系的好坏。充分调动乡镇干部工作的积极性，对于经济欠发达、工作条件相对艰苦的东川来说，显得尤为重要。　　东川行政区划调整后，区委、区政府通过加强干部队伍的政治思想建设、干部学习培训等有效措施，广大干部的工作积极性有了进一步提高。但由于东川特殊的历史、政治、自然、经济等诸多因素的影响，特别是在区划后东川面临发展的历史机遇和压力下，如何借鉴外区县经验，进一步加强基层干部队伍建设，对充分调动乡镇干部工作的积极性，努力完成各项任务，加快东川经济发展，摆脱贫困，有着十分重要的意义。　　一、目前乡镇干部工作积极性的现状　　应该说我区大部分乡镇干部是比较敬业的，为完成上级布置的各项任务，为贯彻落实党在的各项方针、政策，他们克服了许多困难，付出了许多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分乡镇干部，甚至是领导干部，工作的积极性不高，思想情绪低落，应引起我们的重视。其主要表现有以下几方面：　　（一）工作松劲、热情降低、安于现状。一是工作拖拉，不能按时按质完成上级安排布置的各项任务；二是工作不实、不深、不细，调查研究少，“泡”在新村、浮在会上的多；三是缺乏艰苦奋斗的精神，开拓进取不足，对乡镇发展目标不明，措施不力，办法少；四是“干油了”。一部分乡镇干部认为自己在乡镇干的时间长，是“老乡镇……（新文秘网省略1045字，正式会员可完整阅读）……受，十四个乡镇中，除新村镇、碧谷镇外，其余十二个乡镇由于住房条件等因素影响，其干部都未曾实行房改政策。就连从部委办局选派到乡镇担任领导职务的干部，到乡镇后就同样不能享受了。　　三是乡镇干部所承受的实际困难较大。乡镇干部除自己工作艰苦、生活艰苦外，其家人不同程度的受到影响，如夫妻分居问题，据调查，在乡镇干部中，夫妻分居的占总数的20%以上；在现任乡镇领导干部中这个问题相对还要突出一些，共有44人，占其总数的35.3%；而夫妻双方都在乡镇工作的，又存在子女的入托、入学、就业等问题。　　四是乡镇干部的交流力度不够。乡镇干部，特别是一般干部，一经分配到乡镇工作，最短的也要3―5年才有交流的可能。时间干长了，积极性减少了。　　三、提高乡镇干部积极性的几点建议　　（一）加强乡镇领导班子建设，抓“大梁”带全体。一是要以提高乡镇领导干部的政治思想素质为重点，加强对乡镇干部的教育培训。坚持不懈地采取多种形式抓好“三讲”、“三个代表”的教育，努力提高乡镇干部特别是领导干部的思想政治素质，使他们牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不断提高贯彻执行党在农村各项方针、政策的能力和水平；二是要选好配强乡镇领导班子。要拓宽识人视野，广开选人渠道，更新用人观念，要重点选好配强乡镇党委书记和乡镇长，把政治思想素质好、组织协调能力强、有开拓进取精神、能吃苦耐劳、廉洁勤政、群众拥护、能带领群众发展经济奔小康的优秀干部选拔到乡镇主要领导岗位上来；三是要加大干部交流的力度。要采取切实有效的措施，加大乡镇与乡镇之间、乡镇与部委办局之间的干部交流。对要交流的干部即要广泛听取干部群众的意见，又要根据本人的工作情况来确定，切实建立干部合理流动的机制。四是对少数工作不力、班子战斗力差、凝聚力差、群众意见大的领导班子和干部要下决心进行组织调整，不能让群众不满意的领导干部得过且过。　　（二）实行岗位和任期工作目标责任制。一部分基层干部之所以学习不刻苦、工作不努力，究其原因，就是心中缺乏目标，工作缺乏压力，致使平时工作无所用心，不思进取。要改变这种状况，就应根据单位、干部和工作的实际，制定岗位和任期工作目标。在制定目标中，既要有单位整体建设目标，又要有个人履行职责的具体目标；既要有阶段目标，又要有长远目标；既要使目标具有可行性，又要使目标具有挑战性。同时，还要实施严格的考核和奖惩制度，结合目标完成情况及干部的德能勤绩的表现，对干部进行奖惩。不断激励干部职工在工作中自我加压，增强危机感，树立责任感，始终保持锐意进取的良好精神状态。　　（三）帮助乡镇干部排忧解难，从关心爱护中调动积极性。对农村工作第一线的乡镇干部存在的夫妻分居、子女就学、偏辟乡镇工作时间长等实际困难和问题，我们应设身处地的为他们考虑，要积极创造条件，努力帮助解决；对因客观条件限制不能或无力解决的，要做好说服解释工作。近年来，区委组织部力所能及地做了一些工作，如乡镇干部生病住院，部领导得知后都要前往医院探视；同时，还解决了部分乡镇干部的子女就学等问题。但由于种种原因，乡镇干部的实际困难较多，解决起来范围广、人数多、涉及面大，还有许多工作要做。无论怎么样，只要我们高度重视，想其所想、帮其所需、解其所难、消其所忧，让他们感受到组织的温暖，既使一时不能解决的，也一定会得到乡镇干部的理解，他们也会振奋精神，集中精力干好工作。　　（四）依靠科学的管理来调动乡镇干部的工作积极性。针对东川乡镇经济条件、生活条件、工作环境的实际，我们也不能片面认为基层干部已经很艰苦了，对他们相对宽松些可以换取一种心理上的平衡，认为基层干部条件艰苦，只要人在岗、在乡镇，本身就是做贡献了，对他们要求过高，管理过严，显得就不近人情了。加强对基层干部的严格管理，是促使他们认真履行工作职责、积极向上的必要手段和重要保证。当然在对干部的管理过程中，我们要不断经验，坚决克服“人治”和因人而异的管理行为。要依靠制度建设，不断建立健全各项便于操作的规章制度，靠制度管人、管事、管物。同时，要加强教育，做到管思想、管工作、管学习、管生活，让基层干部在严格管理中严于律已，养成自觉遵守制度，尽职尽责、积极向上的良好风范。　　（五）从政策上向乡镇倾斜，切实做好为基层的服务工作。区属部委办局，特别是涉农部门和单位，应该切实做好为基层服务的工作；一方面，区属各部委办局，要按照省委提出的“领导当楷模、机关做表率、基层树形象”的要求，切实抓好机关工作作风建设，改变过去“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门”作风，给乡镇来办事的同志有一个好的表率和引导作用。在工作上，要切实帮助乡镇的同志排忧解难，让他们“满怀希望地来，高高兴兴的去”。另一方面，区委、区政府应在人、财、物方面从政策上向乡镇倾斜。　　首先，从“人”的方面向乡镇倾斜。要坚决克服“论资排队”、“十年媳妇熬成婆”的现象；我们要加结合年轻后备干部的培养、锻炼、使用工作，把他们中的优秀分子选派到基层、到乡镇去，去经受艰苦环境、复杂工作的磨练，要彻底打破各种干部选拔、交流的界 ……（未完，全文共4890字，当前只显示2717字，请阅读下面提示信息。）
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乡镇领导干部监督存在问题
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分类号： 密 级： 无
UDC： 单位代码：10118 山 西 师 范 大 学 研究生硕士学位论文 乡镇干部思想政治教育研究 ——以山西临汾为例 吴 鹏 指 导 教 师 郭学旺 教授 山西师范大学政法学院 申请学位级别 法学硕士 专业名称 思想政治教育研究 论文提交日期 2014 年4 月10 日 论文答辩日期 2014 年 5 月23 日 学位授予单位 山西师范大学
学位授予日期 2014 年 6 月
日 答辩委员会主席
邸敏学 教授 评阅人 褚江丽 教授 李红岩 教授 2014 年5 月28 日 独 创 声 明 本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工
作及取得的研究成果，学位论文的知识产权属于山西师范大学。除了文中
特别加以标注的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成
果，也不包含为获得山西师范大学或其他教育机构的学位或证书使用过的
材料。本声明的法律后果将完全由本人承担。 作者签名： 签字日期： 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解山西师范大学有关保留、使用学位论文的规
定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许
论文被查阅和借阅。本人授权山西师范大学可以将学位论文的全部或部分
内容编入有关数据库进行网络出版，可以采用影印、缩印或扫描等复制手
段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）。 作者签名： 签字日期： 导师签字： 签字日期： 山西师范大学学位论文
IV 中文摘要
论文题目： 乡镇干部思想政治教育研究 ——以山西临汾为例
业： 思想政治教育
硕 士 生： 吴 鹏 签名：
指导教师： 郭学旺 签名： 摘 要 加强对乡镇干部的思想政治教育工作，切实提高思想政治教育工作的有效性具有
重要的战略意义。临汾市在加强乡镇干部思想政治教育、夯实党的农村基层组织阵地、
推进乡镇干部思想政治教育工作的动态延伸和全覆盖、加大农村基层党员干部队伍建
设激励保障力度、构建双向流动城乡人才管理体系、促进全市城乡镇干部思想政治教
育工作联动等方面做出了很多有益的探索和实践，积累了丰富的经验，取得了很大的
成绩，涌现了一大批在全市、全省乃至全国都有广泛影响的优秀的村干部典型。在临
汾市进入全面加快推进城乡一体化发展的新时期，临汾市的乡镇干部因面临着因农村
经济市场化、基层队伍两极化、意识形态多元化、合作组织多样化、居住方式社区化、
社会矛盾复杂化等带来的诸多新问题，乡镇干部在思想认识、政治觉悟等方面急需较
快适应新环境，在思想上先解决问题，才能在工作中更好地开展工作，思想政治教育
工作因此显得更加突出和重要。 本文结合临汾市当前所处的新形势、乡镇出现的新情况、乡镇干部面临的新挑战，
首先分析了新形势下乡镇干部综合素质的基本要求，包括政治素质、理论素质、道德
素质、文化素质四个基本层面。其次，对临汾市乡镇干部思想政治教育的现状、问题
和形成的原因进行了探析。最后，本文提出了坚持思想政治教育的五大原则，即价值
导向原则、组织考察原则、社会监督原则、自我反省原则和实践锻炼原则，在此基础
上，提出优化思想政治教育环境、完善思想政治教育机制、提高乡镇干部政治、理论、
道德、文化素质等建议，使临汾市的乡镇干部队伍综合素质更加符合科学发展观的要
求，更好地为人民服务，为临汾市的城乡一体化发展服务。 但是，由于笔者能力所限，目前本人对临汾市的实证调研范围还有一定的局限性，
特别是针对乡镇基层组织的建设情况，要达到比较全面和深入的了解还有欠缺之处， I 山西师范大学学位论文
因此计划沿着论文的技术路线进一步深入钻研下去，为临汾市乡镇干部的思想政治教
育工作提供更全面、更富有实践性的对策建议。 【关键词】乡镇干部 思想政治教育 综合素质 【论文类型】基础研究
II 英文摘要
Research on
ideological
education of
Rural cadres ：Case Study of Linfen City of Shanxi province
Major: Ideologicaland Political Education
Name: Wu Peng Signature:
Supervisor: Guo Xuewang Signature: Abstract Strengthen ideological and political education of township cadres,
and effectively improve the effectiveness of ideologi
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乡镇干部工作经验交流
&&3月入党思想汇报范文：学习科学发展观
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