外媒称菲佣入华绿灯将亮：专业口碑冲击本土家政业？-中新网
外媒称菲佣入华绿灯将亮：专业口碑冲击本土家政业？
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　　外媒称菲佣入华“绿灯将亮”：专业口碑冲击本土家政业？
　　参考消息网8月20日报道 外媒称，中国家政市场的巨大潜力早已催生出更专业与更高端的细分市场需求，不少舆论对“引入家政专业扬名国际的菲佣”持正面态度，认为“菲佣入华”将解决高收入人群的家政服务需求，并为中国家政提供行业标杆。虽然中国目前仍未开放菲佣市场，但种种迹象显示，菲佣光明正大在华工作不再遥遥无期。
　　菲佣专业性赢得口碑：定位清晰守规矩
　　据新加坡《联合早报》网站8月14日报道，在中国城市母婴论坛上，不乏有网民谈起雇请菲佣的经历。在论坛“辣妈帮”上，一名深圳网民评价自己请的菲佣“干活勤快干净，对孩子挺好，也守规矩”；还有人表示“和菲佣相处之后，终于明白为什么香港人热衷于请菲佣”。
　　任职于广州某企业的高管人员李沁2015年通过一家菲佣中介聘请了艾斯黛拉，寻求专业家政服务的李沁没失望，她表示，相比中国的家政阿姨，无论是做家务还是对待孩子，菲佣的专业性和态度都要好得多。在跟孩子交流的过程中，艾斯黛拉会将声量控制得非常合适，从不大呼小叫，即便孩子做错了事情，也不是大声喝止，而是温和地说“No， baby”，然后耐心加以引导。又比如全家人出去吃西餐，艾斯黛拉吃完后，会整理自己面前的盘子，把餐具尽可能收拾得整齐干净，“这些好习惯无形中会影响到孩子。”
　　最让李沁满意的是菲佣对自己的清晰定位。她说，艾斯黛拉通常会提前完成需要出现在雇主生活区域的工作，雇主回家后或是有客人来时，她再去做不需要呆在雇主视野范围的工作，“她不会让你觉得自己的生活受到了干扰”，这些都是她认为中国家政阿姨难以做到的“专业性”。
　　今年35岁的章一凡是广州某媒体的营销主管，在她看来，除了提供专业服务外，最重要的一点是菲佣不会与小区内的其他住户闲言闲语，互聊东家长西家短，而这正是不少中国家庭帮佣的日常消遣。
　　报道称，菲佣以专业水平扬名，据菲律宾海外就业管理局年报显示，2015年，菲律宾通过正规途径输出的家政人员超过19万人。在菲律宾，家政教育十分普及，几乎所有的中学和大学都开设家政课，菲佣大都是中专以上学历，大学生及持有护士、医师或教师执照者也不在少数。
　　中国人逐渐富起来 菲佣绿灯将亮？
　　截至目前，中国大陆仍未开放菲佣市场，只有获得在华永久居留资格或持有工作类居留许可的外籍人才和港澳台高层次人才，才被允许聘用外籍家政服务人员，普通家庭雇请菲佣并不合法。换言之，目前以不同方式进入大陆普通家庭的菲佣、印(印尼)佣、缅佣、泰佣等人员，均没有取得就业许可，属于“黑工”，随时有被逮及派遣回国的风险。
　　像李沁一家这样曾经聘请或计划聘请菲佣的家庭在中国不在少数。过去几年，媒体上陆续出现相关报道，显示通过地下渠道聘请菲佣在中国早已不是零星的行为，菲律宾劳工部长贝鲁去年在香港演讲时也透露，越境到大陆非法工作的菲律宾家政工人数量“惊人”，接近20万。
　　报道称，随着中国人“富起来”，家政服务也成了一个巨大市场。商务部2015年家政服务行业发展报告显示，中国家政市场年产值在2016年或2017年就能达到两万亿元规模，家政公司收入从2015年的3386亿元增长到4000亿元，根据需求催生更专业与更高端的细分市场早已呼之欲出，中国对菲佣的限制也有望逐步放开。
　　《菲律宾星报》网站7月31日报道，菲律宾劳动就业部30日发布报告称，中国打算聘请菲律宾家政服务人员前往北京、上海、厦门等五个大城市就业，双方正在研究为受聘的菲律宾家政服务员提供最高10万比索月薪(约合1.3万人民币)的可能性。菲律宾劳工部副部长杜米那多本月初证实了以上讨论，他称目前双方的接触是探测性的，下个月可能会有一个中国代表团访问菲律宾，届时或有进一步讨论。
　　中国或将开放菲佣服务的消息立即在中国引发热议，一些高收入家庭跃跃欲试。《新京报》与清研智库本月初联合推出一项调查，接受调查的网民中，超过四成的人士认为，一旦放开菲佣，会选择雇请。
　　菲佣入华冲击中国家政业？
　　报道称，中国家政服务市场庞大，但市场不规范、服务水平参差不齐的问题长期存在，同时，季节性的“保姆荒”愈演愈烈，近年来引进菲佣的呼声增多，在2008年、2015年的地方“两会”期间，就有广东和上海的人大代表分别建议引入菲佣，以解决“保姆荒”问题。
　　中国人民大学新闻学院教授、新闻与社会发展研究中心研究员周小普指出，中国迟迟不开放菲佣市场是因为早年中国本身存在需要解决大量农村劳动力到城市打工就业的问题，他们当中的女性很多都是从事家政服务，如果允许国外劳动力进入，将会冲击中国本土家政人员的就业机会。
　　报道称，从过去一直不开放外籍劳工来华，到现在开始有意愿引进菲佣，有一些民众相信这也与中菲两国关系改善有关。倘若开放部分市场引入菲佣，会否冲击国内家政市场，倒逼中国家政服务的质量提升？
　　周小普认为，这或将带来一定影响，但不太可能带动中国家政业的整体提升。她认为，菲佣的优势在于其专业性，但她们基本上不会说汉语，再加上生活习惯、文化背景的差异决定了他们在中国的服务家庭将局限于比较小的范围，需要照顾老人或完全不懂英语的家庭就不会考虑菲佣，她们对其他本土保姆的影响短期内也将是微乎其微。
　　但周小普预见到，菲佣进入中国可能带来的一个影响是会抬高行业的平均薪资。目前，中国保姆的平均工资已经超过一些优秀大学毕业的大学生。以北京为例，照顾婴儿和失能老人的保姆平均月薪已达到人民币6000元左右，有的甚至更高，而一些刚毕业不久的大学生，收入可能还达不到这一数字。在经常出现“保姆荒”的背景下，菲佣入华可能进一步抬升行业价格。
　　不少中国舆论对“菲佣入华”持正面态度，认为这将带来积极影响，包括解决高收入人群的家政服务需求、为中国家政提供行业标杆等。但周小普认为，前景或没大家想的那么乐观，背后还有一系列未知数。
【编辑:李明阳】
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. All Rights Reserved国内家政市场揭秘:菲佣打黑工五年不敢回国
Lisa会做一桌子菜，手艺让雇主很满意
　　近日，在首都机场T3航站楼，北京边检总站民警查获了一名签证过期、在北京逾期居留666天的东南亚某国女子，进一步调查发现，该女子以&保姆&身份在华非法打工，她被行政拘留15天。
　　北京青年报记者调查发现，在北京地区，家政服务市场中的洋保姆已不少见。她们以东南亚籍女性居多，大多没有工作签证，通过中介公司的操作，或以商务签证的名义，或非法滞留在国内，成为雇主家的&保姆和帮佣&。
　　菲佣Lisa因为&黑着& 已5年没回家
　　初次在王芳家里见到Lisa时，她微笑着在玄关处递上拖鞋。听闻北青报记者想要采访，Lisa望向她的雇主王芳，经过允许后才开始与记者聊天。
　　Lisa今年56岁，来到王芳家已有5年。她的家乡在怡朗市哈尼瓦伊地区，和当地的很多女性一样，从1994年开始，Lisa来到中国成为菲佣，曾在香港工作14年，后来经朋友介绍，来到北京工作。
　　&老家有我的母亲，还有我的丈夫和两个儿子，一个儿子30岁，一个29岁，都还没有结婚。&Lisa说，每天她都会在工作时间之外通过电话和家人保持联系，而每个月王芳付给她的工资，她大多都邮寄给在菲律宾的家人。
　　&我给她开的工资是6000元一个月。&王芳告诉北青报记者。6000元人民币在菲律宾已不是小数目，Lisa说她的丈夫没有工作，在家&干一些农活&，基本上全家人的支出都依赖她的这份帮佣工作。
　　&菲佣&在北京的中介机构中成了高端服务人员的代名词。多家中介公司在宣传中介绍，菲佣大多拥有大专或大学本科及以上学历，&接受过专业的家政培训&，&学习过照顾婴幼儿和护理老人&，能够给雇主提供&高质量、一站式&的服务。
　　Lisa称，自己在菲律宾接受了大学教育，学习的专业是&女仆&，照顾产妇和婴儿是她的强项，而她曾在香港做了14年的帮佣，会做一桌中国菜，这也让她当初在应聘时获得了雇主王芳的青睐。
　　在香港，菲佣拥有合法的工作签证。&在香港工作的十几年里，都是我自己申请的工作签证，每次只需要花费185港币，有效期是2年。&她可以在休假时回家，并且来回的交通费用由雇主支付。
　　但工资和同行的竞争压力最终促使她离开香港、选择北京。&在香港，我认识很多和我一样的帮佣朋友，她们中有很多人来到北京后拿到了更高的工资，所以她们也鼓励我来。&Lisa告诉北青报记者。
　　但内地现有法律并不允许境外低端劳动力到内地&做保姆或帮佣&。来到北京的头两年，Lisa的雇主通过中介，每半年为Lisa续签一次商务签证，后来因为一些意外，没来得及续签，Lisa便没有了有效的签证，&黑&在了北京。
　　因为工作和没有签证的原因，Lisa已经5年没回过菲律宾了，对于&是否想家&的提问，她只是笑着但并不回答。
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菲佣来了，中国的保姆会变好吗
中国混乱的保姆市场 需要菲佣来拯救
作者：聊乐
/摘要/ 引进菲佣会冲击本土保姆市场的观点未免太多虑。一方面，中国保姆市场需求巨大，几十万的菲佣只是冰山一角；另一方面，菲佣具有很强的国际市场竞争力，相比香港、新加坡等成熟的发达市场，内地未必是他们心中的理想目标。
菲佣这一香港中产家庭的标配在内地也有望实现。近日，菲律宾劳动就业部发布公告称，中国有5个城市将对菲律宾开放家政服务行业，聘请菲佣前往就业，月薪最高可达到1.3万元人民币。尽管这一消息尚未得到中国劳工部的证实，但菲佣要来的新闻还是点燃了舆论。 很多人大赞这是中国家庭的福音，也有人担心菲佣要抢自己人饭碗。中国的家政服务市场需求庞大，当前的行业却混乱不堪，以专业著称的菲佣如果能进入内地，对整个行业或许是个利好消息。
家政服务是菲律宾大学生的必修课
作为美国曾经的殖民地，菲律宾的起点并不低。1946年独立后的20年里，菲律宾一直是亚洲最富有的国家之一，发达程度仅次于日本。70年代中期，因遭遇经济转型失败以及局势动荡的双重打击，就业压力严重，政府不得不颁布法律，鼓励民众出境务工，菲佣的群体因运而生。 英语好学历背景也不错，菲佣比其他外籍佣工的适应速度更快 菲佣在菲律宾有着国家英雄的称号，她们每年寄回的上百亿美元，在整个国家外汇收入中占比不小，很多家庭都以有亲人出国做帮佣为傲。菲律宾的3000多所大专院校里，家政服务是必修课之一。出境务工的菲佣，多数都受过高中教育，部分高端菲佣还持有大学文凭。为了犒赏菲佣，菲律宾各大机场还设有菲佣的专门通道。 顶着“世界最专业的保姆”的光环，菲佣不仅改变了菲律宾，也影响了诸多国家和地区。过去几十年，香港、新加坡、沙特等发达地区的外籍保姆工作，几乎都由菲佣来承担。她们不仅会干清洁、烹饪、整理等基本家务，还能熟练地掌握一些急救、护理、心理疏导等知识，深得雇主的青睐。由于殖民的历史，菲律宾以英语为母语，这也使得菲佣在重视英语教育的区域尤其抢手。
20万菲佣在中国“打黑工”
菲佣几乎垄断了亚洲发达地区的家政服务，但中国内地始终是 “禁区”。我国法律规定，境外低端劳动者不得在中国打工，包括家政服务。不过最近几年，已大批量的菲佣，借助“地下”渠道，进入内地的保姆市场。 早在2011年就有媒体报道称，深圳“打黑工”的菲佣达上千人。除广深外，上海、北京、厦门等发达城市的中产家庭也都出现了菲佣的身影。去年9月，菲律宾劳工部长透露的数据，在大陆非法务工的菲佣已近20万，供不应求。菲佣市场火热，一方面是他们长期在国际上积累了专业口碑，另一方面也是国人对本土保姆行业混乱的抵触之选。 菲佣的岗前培训 经过几十年经济快速的发展，中国中产阶层日益壮大，家政服务市场需求也与日俱增；二胎政策的全面放开后，保姆成了众多家庭的刚需。然而，保姆市场价格高、服务差、专业缺失等乱象始终没有缓解。虐待孩子、毒杀雇主新闻层出不穷，甚至还出现了杭州保姆纵火的极端案例。正因为产业供给不成熟，也才会出现北上广深等城市的雇主不惜掏几万元的中介费，也一定要请菲佣，使得菲佣炙手可热。
菲佣输出减少，印佣成香港主力
前几年，中国网络上流传过这样一个段子：人生最高境界莫过于个娶个日本老婆、请个英国管家、聘个菲律宾女佣。菲律宾的国力和英日相差甚远，三者却在这里被相提并论，可见，国人对菲佣服务的认可和期待。但也有人忧虑，开放菲佣会不会对中国家政服务行业产生冲击，使得本土保姆丢失工作。 不可否认，五个城市的菲佣引入消息如果属实，本土保姆的就业空间必然会受一定挤压，但这样的影响能量有限。内地的家政市场需求庞大，2017年从业人员预计在2800万左右。菲佣虽然是菲律宾境外劳务的主要形式，可整个规模也只在100万左右。近年来，菲律宾经济谋求转型，当地的工资水平和外出务工收入的差距正不断减少，对劳工需求量大的发达地区不得不面临菲佣供给紧张的情况。 随着菲佣供给的减少，印佣开始东南亚地区普及 以香港为例，过去几十年，菲佣一直是保姆市场的主力。2005年，20多万的外籍帮佣中，菲律宾人占了53%以上；到2013年，这一比例下降到48%，多数家庭不得不选择印度尼西亚保姆。印佣的竞争力并不如菲佣，她们英语水平和印佣相比有很大差距；印尼是一个伊斯兰教大国，在生活习惯上，雇主和印佣磨合时间需要更长。
高工资并不一定能找到好菲佣
由此可见，菲佣即使全部进入内地，对国内市场的冲击也不会太大。而事实上，对于菲佣来说，即便中国法律解禁，内地的吸引力比起香港、新加坡、迪拜也不是太明显。
周末聚集在香港中环街头的菲佣们 2016年底，香港媒体曾做过一次调查，部分菲佣表示如果有机会愿意更换工作地点，前往大陆；超过一半的菲佣对性价比表示担忧，担心大陆劳动强度太大，周末等福利不能享受。与内地很多家庭保姆全天候待命不同，香港菲佣的工作十分规律，每周工作时长不能超过48小时，雇主不能强制给加班任务。每到周末，他们会撇下雇主，呼朋唤友出门，中环铜锣湾附近街道是菲佣聚集地，已成香港街头一景。 至于薪水方面，菲律宾劳动部提到的中国将向菲佣提供1.3万月收入并不靠谱，当前内地菲佣的月薪一般在元左右，这是基于“地下市场”的价格。如果政策放开，菲佣能通过合法进入内地，价格可能会更低。 目前，香港菲佣的平均月收入平均为7000港币左右，略低于大陆的市场价格，但菲佣在香港能享受较好的劳工保护，包括必须和雇主同住，除免费的食宿外，还需要雇主提供免费的医疗服务。 香港菲佣常为维护自己的权益上街游行 综合各方面来看，与其限制菲佣，滋长“打黑工”的现象，不如更换思路，开放市场。引进菲佣不仅可以满足庞大的市场需求，还能刺激家政服务行业的竞争洗牌。
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引进菲佣，中国早有政策支持
据多家媒体报道，援引菲劳工部副部长杜米那（音译）的话称，中国驻菲律宾大使馆的官员与劳工部讨论了派菲律宾家政服务员到中国5个主要城市的可能性。这5个城市中包括了北京、上海和厦门。双方正在研究为受聘的菲律宾家政服务员提供10万比索（约合人民币1.3万元）月薪的可能性。另外，中国的一个代表团将在9月访问菲律宾，进一步洽谈有关派菲佣到中国的事宜。
对此，广州市家庭服务业协会执行会长兼秘书长莫小英女士告诉记者，关于引进菲佣，去年2月份国务院就出台了相关支持政策。
日，经李克强总理签批，国务院印发《关于同意开展服务贸易创新发展试点的批复》，同意在天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海和哈尔滨新区、江北新区、两江新区、贵安新区、西咸新区等省市（区域）开展服务贸易创新发展试点，试点期为2年，自国务院批复之日起算。《批复》要求，试点建设要充分发挥地方在发展服务贸易中的积极性和创造性，推进服务贸易领域供给侧结构性改革，健全服务贸易促进体系，探索适应服务贸易创新发展的体制机制和政策措施，着力构建法治化、国际化、便利化营商环境，打造服务贸易制度创新高地。
莫小英介绍，“《批复》出台以后，广州作为其中一个试点城市，我们家政服务行业也做了一些准备。包括涉外诚信平台的申报，涉外企业资质等级的评定，涉外合同的制定，并由广州市工商局监制了一份规范的合同文本，还有涉外管理办法等，都已经做了相应准备。”
菲佣提升从业人员整体素质，且不会影响本土月嫂就业
长期以来，家政服务市场混乱、人员素质参差不齐等乱象备受诟病，不久前发生的杭州保姆纵火案令混乱的家政服务业再度陷入争议。
“菲佣进入中国，这对我们来说是一件好事。从我们行业协会掌握的情况来看，目前市场上黑中介、无资质的保姆是比较多的，所以服务质量参差不齐，我们接到的投诉也比较多。”莫小英介绍，“菲佣相当于家政服务业的行业标杆，在全球各地都享有盛誉。她们训练有素、非常专业，对人和善，同时会说英语，很多家庭都因为这一点而请菲佣。所以如果菲佣进入中国市场，将会带动我们行业从业人员的整体素质向好的方向发展，同时也能推动我们行业规范的出台。”
菲佣进入中国，会不会抢占我国本土保姆、月嫂的就业机会？莫小英表示完全不用担心。“就广州市来说，市场上的月嫂虽多，好月嫂却很难找，整体上还是处于供不应求的阶段。‘两孩’政策以及老龄化的发展，让家政服务行业的缺口变得更大了。菲佣的进入，对整个市场需求的补充杯水车薪，不会影响我们本土保姆月嫂的就业，但是带动作用却很明显。”
今年6月8日，商务部举行的例行发布会上新闻发言人孙继文表示，随着“两孩”和人口老龄化时代的来临，我国家政服务需求呈现爆发式增长。根据一家家政服务公司2016年年报数据统计显示，现阶段我国有近40%的城镇家庭约5000万户需要家政服务，而市场上的家政服务人员仅有1500万人，供需缺口达3500万人。
菲佣进入寻常百姓家，这些问题还需解决
1、开放外佣雇用条件
莫小英告诉记者，目前媒体报道的中国引进菲佣，还处于中菲协商阶段，具体落地实施还有很长一段路要走。“根据广东省外国专家局的要求，只有国家引进的外籍专家才能雇用外佣，普通人是不能雇用外佣的。如果这个条件不放开，能够雇用外佣的人群就很窄，引进菲佣就没有实际意义。”
我国现有的法规政策并不允许外籍务工人员进入国内家政服务市场。根据国内目前的相关法律法规，并不允许境外低端劳动力到国内打工，像菲佣这样纯粹的劳务输入实际上无法取得“工作签证”。
《中华人民共和国外国人入境出境管理法》规定，外国人在中国就业，需要取得由公安部门签发的居留许可证和劳动部门颁发的就业证。1994年，公安部下发通知“公发[1994]17号”中规定，不得雇用外国人从事服务员、礼仪小姐及其他一般性劳务。2004年深圳召开的全国外国人就业管理工作座谈会，也重申限制低端劳动力入境就业。同时《外国人在中国就业管理规定》第34条也明确指出，“禁止个体经济组织和公民个人聘用外国人。”
2、整顿非法外佣市场
莫小英介绍，目前广州市存在着大量的地下外佣。“我们广州家庭服务业协会没有做过具体的调查，但是就我个人了解，广州稍微高档一点的小区都能看到外佣的身影，多数是黑人佣人。”
不仅在少数高端社区能够看到她们的身影，在一些名人的微博或谈资里，也会偶尔提及。而通过网页搜索“菲佣”，可以得到数十家服务机构的网址及联系信息，其中一些机构在关键词或微博认证中直接打出“金牌菲佣”、“菲佣服务中心”的字样。
据此前的媒体报道显示，这些菲佣、外佣在国内从事家政服务都是非法的。菲佣进入中国“曲线就业”的两条主要途径：一是以教师或是以引进菲律宾籍培训师，实际上提供家政服务；另一条途径，也是绝大多数菲佣进入内地采用的方式，就是跟随雇主拿到旅游签证、商务签证或是名义上受雇于雇主所在的公司，从而办理到工作签证。
莫小英介绍说，菲佣“进入”内地，始于上世纪90年代末到2000年初，伴随一些外籍高端人才在国内的就业和居住，菲佣的名称和身影在内地逐渐开始出现。而2010年左右，中国经济高速发展与高端家政服务市场空白两大因素之下，菲佣进入更多高薪阶层的视线。“许多雇主向我们咨询过菲佣的情况，特别是一些企业家等高收入人群，他们有这样的需求，也有相应的经济承受能力。”
3、克服文化差异
首先，菲佣的语言主要是英语，与她们交流需要有较强的英语口语能力，这对我国不少家庭是一个难题；其次，菲律宾与我国在宗教信仰、饮食习惯等各方面均有较大差异，雇用菲佣需要格外注意这些问题；家中如果有老人，也需要考虑老人对外国佣人的接受情况，避免产生家庭矛盾。
何为菲佣？
所谓菲佣，其实就是来自菲律宾的职业保姆。作为家政服务专业人员，菲佣有文化、懂英语，有较高的家政专业素养，因而在观念中通常被人们视为一种高级家政佣工的代表，甚至有“世界上最专业的保姆”的说法。
资料显示，上世纪70年代，菲律宾国内就业困难。当时的菲总统费迪南德o马科斯鼓励菲国人外出务工。之后，“菲佣”走向世界，并逐渐成为广为认知的国际化“品牌”。据不完全统计，菲律宾现在约有1000万海外劳工，占全国总人口的10%左右，其中约有30%是“菲佣”。这些人分布在全球140多个国家，每年寄往国内的外汇高达数十亿美元。
菲律宾能够源源不断地输出大量优秀“菲佣”，同国内的教育环境有密切的关系。在菲律宾国内，家政相关教育十分普及。菲律宾的中学和大学都开设了家政课，而且有针对性地注重培养女性家政教育。在海外打工的“菲佣”基本上都接受过一定程度的教育，其中还有很多人甚至接受过高等教育，其中不乏教育、心理学、财会专业毕业的大学生，部分菲佣还持有护士、医师或教师执照。
菲佣出现在中国，最先是在香港。至今，许多香港家庭仍有雇用菲佣的习惯。据香港方面的数据显示，截至2013年，香港有32万名外籍劳工，其中50%来自菲律宾，47%来自印度尼西亚，剩下一小部分来自泰国、缅甸、孟加拉、尼泊尔、巴基斯坦等国。外籍佣人占到香港总人口的3%。
【记者】项仙君
【实习生】周明 万雪萍
【校对】洪江
编辑　佘余
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