退休年龄 身份岗位是按照档案年龄还是按照身份年龄

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-11-07 08:48 标签： 退休年龄与档案不符
退休审批:年龄按身份征还是按档案的问题
职工办理退休手续时，以职工档案中记载的出生日期为准还是以职工身份证记载的出生日期为准。
劳动保障部1999年颁发《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发[1999]8号）文规定：“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。”
但在争议处理程序中，特别是在诉讼阶段，法院不会仅仅适用劳动保障部门的文件，而是要首先适用宪法、全国人大及其常务委员会制定的法律、国务院制定的行政法规，然后才能适用国务院各部委制定的部门规章。即使部门规章是刚刚制定的，而宪法、法律、行政法规是以前制定的，如果它们的规定不一致，法院也应当适用宪法、法律、行政法规，而不能适用部门规章。
不同部委制定的部门规章的效力相同，因此如果各部委的部门规章之间的规定不一致，即使其中一个部委的部门规章是新制定的，法院也有权依据一定原则不适用该规章而适用其他部委较早的部门规章。
对职工出生日期问题，《中华人民共和国居民身份证法》（2003年６月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）有规定，居民身份证是公民进行社会活动的最有效证件。
公民的出生时间是户籍管理的重要内容，而户口登记、户籍管理是公安机关的职权范围，在查验、变更出生日期时避开公安机关并不妥当。可以借鉴干部离退休时，其出生日期发生争议的处理。中共中央组织部、人事部、公安部《关于办理干部退（离）休等手续时认定出生日期问题的通知》（组通字[1990]24号）规定：“凡干部居民身份证同干部本人档案记载的出生日期不一致的，组织人事部门在办理其退（离）休等手续时，应会同干部常住户口所在地户口登记机关进行查证核实，按干部管理权限和户口管理权限批准后查实的出生日期作为计算年龄和户口登记的依据，查证材料归入干部本人档案，同时抄送干部常住户口所在地户口登记机关，对无法查实的，应以干部档案或户口档案中最先记载的出生日期为依据。”公安部门也有规定，《关于在全国范围内实施居民身份证使用和查验制度的请示的通知》（公安部[89]公发15号）规定：居民身份证是国家法定的证明公民个人身份的证件，具有一定的权威性；并可用作办理聘用、雇用和离退休手续。
从处理程序来看，单纯适用劳社部发[1999]8号文也不妥当。我国适用法律的基本原则是以事实为依据。对身份证和档案记载不一致的，劳社部发[1999]8号文未规定进行查证核实这一重要程序，甚至会出现即使当事人有充分证据证明“本人档案最先记载的出生时间”是错误的，也要“以本人档案最先记载的出生时间为准”，这显然违背了实事求是的基本原则。
因此对职工出生时间的争议，应本着实事求是的原则进行处理，首先要调查核实，而不能简单地直接适用劳社部发[1999]８号文。
中共中央组织部　人事部　公安部关于办理干部
　退（离）休等手续时认定出生日期问题的通知
　（组通字［1990］24号）
各省、自治区、直辖市党委组织部和人民政府人事厅（局）、公安厅（局），中央、国家机关各部委和各人民团体干部（人事）部门：
　　为在办理干部退（离）休等手续时，正确认定干部的出生日期，现将有关问题通知如下：&
凡干部居民身份证填写的出生日期同本人档案记载的出生日期一致的，均可作为组织、人事部门在办理其退（离）休等手续时，认定出生日期和计算年龄的依据。&
凡干部居民身份证同干部本人档案记载的出生日期不一致的，组织人事部门在办理其退（离）休等手续时，应会同干部常住户口所在地户口登记机关进行查证核实，按干部管理权限和户口管理权限批准后查实的出生日期作为计算年龄和户口登记的依据，查证材料归入干部本人档案，同时抄送干部常住户口所在地户口登记机关。对无法查实的，应以干部档案或户口档案中最先记载的出生日期为依据。&
凡在公安部发布《关于在全国实施居民身份证使用和查验制度的通告》之前已办理了退（离）休手续的干部，其出生日期的认定及年龄的计算，均以办理退（离）休手续时组织人事部门管理的干部本人档案的记载为依据。&
干部个人不得随意更改出生日期。今后，凡要求更改出生日期的，须经干部管理部门会同其常住户口所在地户口登记机关审查，按照干部管理权限和户口管理权限批准。
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个人档案记载的年龄与身份证年龄不符，应该按照哪个年龄申请退休？
广东－中山&08-28 14:29&&悬赏 30&&发布者:vziyym & 回答:(2)
我身份证上面记载的出生年份是1967年，但个人档案上记载的时间是1965年。劳社部发【1998】8号文件（关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知）中的
&&&&二、规范退休审批程序，健全审批制度
&&&&&&&(二)对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。&
&&&&我认为我退休应该按照这个文件上的处理方式进行执行。但社保局给我的回复是劳社部发【1998】8号文件属于部门规章，在法律层级上居《中华人民共和国居民身份证法》之下。两者相冲突的时候应使用身份证法，劳社部发布的文件是社保局的上级主管部门针对退休审批工作中存在的问题作出的具有指导性的规范性文件，其中关于公民出生时间的认定与制定主体的权能不符，不应适用于本案，且根据法律适用的，位阶秩序，应优先适用上位法。
&&&&那这种情况下，我想状告社保局申请按照个人档案年龄退休有戏吗？
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是事业或公务员应按档案处理。
不是事业单位或公务员 那该按什么来处理？
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可以申请劳动仲裁维权的。
劳动仲裁 是以什么名义？
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来信的详细情况(编号：7-673093)
受理单位：
市人力资源和社会保障局
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来信主题：
退休年龄以档案记载为准还是以身份证为准？
来信内容：
领导好：我出生年月是1966年9月，参加工作时招工表上写的也是1966年9月出生，我1992年买户口，当时派出所给我写的出生年月是1968年9月，现在我的身份证上的出生年月和户口本上是样，都是1968年9月。请问领导：我什么时候办退休，是以档案记载为准还是以身份为准？
来信已转受理单位，正在处理中
回复的详细情况
回复单位：
市人力资源和社会保障局
回复时间：
回复内容：
贵网友你好，按现行政策规定，如果档案里面资料没有多个出生年月，以招工表填写出生年月为准，感谢来信！
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