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瑞典人的无钞化生活：最大的敌人是黑客
核心提示：尽管电子化支付给瑞典人带来了方便，也减少了抢劫案的案发率，但同时，信用卡盗刷、欺诈等犯罪行为却一度增多，如今，银行面临的最严峻挑战来自于网络黑客。
&身无分文&，只怀揣一张信用卡，就几乎可以乘车、旅行、购物畅通无阻，这是如今不少瑞典人的生活习惯，以至有媒体惊呼：瑞典或成为世界上首个无钞化国家！
尽管早在1661年瑞典就已成为第一个使用纸币的欧洲国家，率先在欧洲发行纸币，但这个科技发达的北欧之国却丝毫没有留恋这一传统，反而让电子化支付逐渐成为人们普遍的消费方式。
一个瑞典人的无钞化生活
到底无钞化生活是什么样？我们不妨先通过瑞典人埃里克&皮特松的一天，体验一下在瑞典电子化支付的便捷。
早晨7点45分，埃里克从位于斯德哥尔摩市郊的住所开车至地铁站，在自动计费停车机上刷信用卡，购买一天的停车时间。然后坐地铁，购票方式可以发短信买票，或刷卡购买公交卡。
中午12点，午餐时间，他随意找了家餐厅，刷卡买单。下午回家时，路过超市购物，刷卡结账。中途他给汽车加了油，把信用卡插入加油机即可。
晚上8点半，埃里克和朋友去看电影，在影院的自动售票机上刷卡买票。随后又和朋友去酒吧喝酒，继续刷卡，觥筹交错。
午夜1点，喝得醉醺醺的埃里克从酒吧出来，打车回家，刷卡结账。
所有消费账单都会发到他的手机上，还款用网上银行转账。
这就是当下一个瑞典年轻人的典型生活。衣食住行，吃喝玩乐，无需现金，刷卡就行。难怪有人在2010年就大胆预测：20年内，硬币和钞票将在瑞典销声匿迹。
iPhone也能变身信用卡
可以说，电子化支付的确已融入瑞典人的点滴生活。如果你只怀揣现金在瑞典生活，那么你将寸步难行。
在瑞典的大部分城市里，人们不会通过现金买票乘车，因为那里的公交车不接收现金，车票必须预先支付或通过发手机短信来购买。&我上次使用现金是在去年，而且是在国外，今年我还没使用过现金，我一直使用我的卡和手机付费。&斯德哥尔摩市民理查德在互联网上的讨论中发言说。
不仅如此，正有越来越多公司只接受银行卡，而一些银行也已经完全停止处理现金业务，他们通过电子交易业务来赚钱。值得一提的是，在瑞典南部的卡尔&古斯塔夫教堂，牧师约翰&提尔伯格最近设置了一个有电子支付功能的读卡器，这颠覆了礼拜者通常通过现金捐献的传统。&大家已跟我提了好几次，他们说他们没有现金，但是他们仍希望捐钱。&提尔伯格说。
据国际清算银行统计，在瑞典，纸币和硬币等现金交易仅占全部交易的3％，而在欧元区以及美国，这一比重分别为9％和7％。
鉴于瑞典和其他北欧国家一向重视技术和创新，瑞典走在&无钞化&时代的最前沿并不足为奇。今年1月，世界经济论坛上发布了&全球信息技术报告&，瑞典已连续第二年在信息技术先进国家中排名首位。在2010年度&经济学人智库&发布的数字经济发达程度排名中，瑞典也赫居榜首。这两项排名均旨在衡量通信技术和一个国家经济的融合度。
而先进的通信技术可能会让瑞典的&无钞化&脚步愈行愈远。1972年成立的瑞典著名支付服务公司PayEx已经将互联网、手机移动支付交易业务发展到瑞典全国。今年初，瑞典4家全国性移动通信运营商共同出资成立了一家移动支付合资公司4T，实施移动钱包业务，PayEx负责账户以及基础设施的建设和运营。
瑞典还和其他国家的一些互联网创业公司合作，正加紧开发智能手机支付与银行服务。瑞典公司iZettel已为小型交易者开发了一款新型装置，可以插在iPhone的后面，将其变成一个信用卡终端。瑞典最大的那些银行有望在今年下半年提供联合服务，届时用户就能通过手机在不同的账户中完成实时转账。
无钞化社会喜与忧
&如果没有现金，抢劫犯的日子就难过了。&作为一个无钞化社会的积极倡导者，上世纪70年代流行的瑞典著名组合阿巴合唱团（ABBA）的成员比约恩&奥瓦尔斯觉得，电子化支付最大的好处就是安全问题解决了，&大伙感到更安全了&。此前，这位66岁老人的儿子曾三次成为被抢劫的对象。
据瑞典银行工作者协会统计，现金交易的萎缩的确降低了当地的犯罪率。瑞典的银行抢劫案已从2008年的110起骤降至2011年的16起，这是30年前开始保存记录以来最低的水平。&流通中的现金减少使得人们更加安全，不仅是对与现金打交道的职员如此，对于大众来说也是如此。&安全专家帕&卡尔松说。
奥地利开普勒大学经济学教授施耐德称，电子交易的盛行及其所产生的数字追踪技术还能够有效减少贪污案件。这也从一个侧面解释了为什么瑞典比其他有着较浓现金文化的国家如意大利或希腊，较少有贪污问题。施耐德说：&如果人们多用银行卡，他们会更少被卷入到影子经济活动中。&而在意大利，使用现金成为一种逃避增值税和隐瞒应税收入的常见方式。为此，去年12月意大利政府推行新政以限制现金交易，将现金交易额上限从此前的2500欧元调至到1000欧元。
有人欢呼的同时，有些瑞典人也对这一趋势感到沮丧并试图抵抗。在斯德哥尔摩一个购物商场经营着一个报刊亭的汉纳&塞里克称，数字经济就是银行为了赚更多的钱。塞里克说，他要为每笔信用卡交易支付5瑞典克朗（约合4.7元人民币）的手续费。瑞典议会已通过立法以防止其将该费用转嫁给消费者。
不过客观来说，&首个无钞化国家&的称号也有夸大之嫌。毕竟，在不少瑞典中小城市，特别是乡村地区，只接受现金、不能刷卡的交易方式依然普遍存在。另外，瑞典的银行交易系统对许多国家的信用卡或借记卡并不接受，外国游客在瑞典消费有时仍需依靠现金。
瑞典全国退休者组织主席科特&珀森抱怨道：&在一些城镇，根本不再可能进银行或使用现金。&他说，对于农村地区的老年人来说这是一个问题，他们没有信用卡或不知道如何使用它们以替代现金。
&手机付费是个好主意，但是手机刚好没钱了，或者商店的读卡器也坏了，没有现金我们该如何买东西？&也有人质疑说。此外，停电，其他技术故障等都可能成为生活在&无钞化&社会的大麻烦。
最大的安全隐患来自黑客
不容忽视的是，尽管电子化支付给瑞典人带来了方便，也减少了抢劫案的案发率，但同时，信用卡盗刷、欺诈等犯罪行为却一度增多。数据显示，瑞典的网络犯罪正日益增加。根据瑞典全国预防犯罪委员会的报告，包括隐瞒收入在内的网络欺诈案已从2000年的3304起上升到2011年的近2万起。
为应对这一挑战，瑞典各银行纷纷从信用卡、付款或提款终端以及银行数据库这三方面入手，加强对硬件设备的升级维护，力图从技术层面消除任何信用卡盗刷的可能。
自2010年12月开始，瑞典各银行将所有的磁条式信用卡全部更换为芯片式信用卡。这一举措的最明显好处在于，芯片式信用卡的信息存储容量相当于磁条卡的800倍，且不易被窃取信息，有助于信用卡免遭&拷贝&。
去年，瑞典各银行又将全国所有的自动取款机更换为能够防止他人窃取持卡人信息的新型取款机，弥补了老式取款机记录银行卡数据的技术漏洞。另外，针对一些不法分子通过在自动取款机上安装微型摄像头以偷拍持卡人输入密码的行为，瑞典各银行在自动取款机的数字按键旁加装了安全挡板，堵死了不法分子利用取款机等终端盗取持卡人信息的企图。
瑞典国家犯罪管理局专家克里斯蒂安&索德斯特罗姆表示，自2011年夏季以来，利用拷贝他人银行卡从事犯罪行为的案件数量已大幅下降。
不过，瑞典媒体同时提示，在银行之外的其他场所，例如加油站，一些读取银行卡的付款终端设备尚未完成更新，因此仍存在银行卡遭拷贝的风险。
瑞典商业银行一名信息安全专家告诉记者，实际上，拷贝他人信用卡等盗用行为在电子化支付犯罪中尚属较低级别，银行面临的最严峻挑战来自于网络黑客。
这名专家说，一旦银行的数据库遭黑客侵入，将导致大量的客户信息外流，为不法分子制造假卡提供便利。因此，各家银行都在用专业的信息安全团队为数据库&看家护院&，以保护客户和银行的资产安全。
那么瑞典是否会彻底成为一个纸币消失的国家呢？很多专家给出的预测是，鉴于一些无可避免的负面影响，尽管电子支付手段的多样化将使现金在经济中所占比重不断下降，但现金并不会就此消失。瑞典中央银行前副行长拉尔斯&尼贝里打比方说：&它会像鳄鱼那样生存下去，即使它不得不眼睁睁地看着栖息地不断缩小。&
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责任编辑：单梦竹校对：总编室
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高考作文备考素材集锦：“光明●百家争鸣”8月号第9辑
“一人闯红灯，全家学交规”值得商榷
奥运是一场流动的盛宴
金牌减少或成转变拐点
以钉钉子精神推进“一带一路”建设
透过“邮件门”看美式民主的虚伪本质
越剧“出海”意义非凡
告别“黑户”沐浴阳光
网约车不该误导公众期盼
迷茫中奋斗挣扎的城市边缘人
由检察机关为公益诉讼破局
吹空调交钱,怒斥后更要彻查
对不明软件须保持高度警惕
残疾人就业公示可促进公平
对电话实名制不妨多一些鼓励
穷尽监管责任后再谈“龙虾险”
虐杀野物直播亟须叫停
点一盏青春G20的灯照亮地球村
东戴河景区形象危机是一剂“预防针”
残疾人进入公职制度通道亟须打通
“扶贫羊”为何成了村干部的“小肥羊”
从“医疗保障”向“健康保障”转型
用发展之笔描绘欧亚未来
行政首长出庭应诉是堂法治课
网络安全关键在于突破技术瓶颈
培训三岁娃娃总裁气质确定不是在搞笑吗？
羽毛球“林李大战”
诠释“伟大的对手”
一幅麻醉“流程图”
满满医患正能量
私域中的网络狂欢何时休？
1. “一人闯红灯，全家学交规”值得商榷
为整治电动车闯红灯违法行为，三亚交警创新举措，通过指挥中心高清视频监控、执勤交警对讲机通报、便衣跟踪等多种方式，发现、锁定闯红灯违法行为人，跟踪到家到单位，组织其全家人、单位同事集中学习交通安全相关知识，让违法者意识到自身行为的错误。（8月17日《海南特区报》）
我认为这是让一人违法，全家甚至全单位的人一起“陪绑”。当然，三亚交警这也是好心，闯红灯行为人违法，跟踪到其家中，组织全家人一起学习交通安全相关知识，这也是让闯红灯行为人深刻认识到自己行为的危害性，在家人身边观看教育视频，对其也更有震慑作用。毕竟，如果不遵守交通法规，危害的不仅是个人生命，也可能危害家人和他人安全，还可能毁掉整个家庭的幸福。
但三亚的做法也值得商榷，这样的做法如同搞责任连坐，违法的是闯红灯行为人，让他接受交通安全教育即可，为何还要让他全家人、全单位的人一起学习？这也涉嫌侵犯了个人隐私权。而交警跟踪行为人到家到单位，然后把宣传车开到行为人家门口，让闯红灯行为人及其家人一起在家门口接受交通安全教育，这样好吗？在这样一种情况下，这如同是一种示众式羞辱。连坐法是战国时期的商鞅发明的，现在是法治社会，启用这种有违法治精神的做法合适吗？
近年来，有不少地方传出执法部门采取“通报式管理”的做法，笔者认为其中有些行为就欠妥。几年前，某地通过媒体表示,将对“行人闯红灯、翻栏杆、乱穿马路”等不文明交通行为开展整治活动，对“单位人员”闯红灯的,一律通报其所在单位，并点名批评。将涉事者通报单位尚可理解，但连单位都点名批评就有点说不通了。
必须承认，在这样的“创新执法”中，三亚交警还将耗费更大的警力与物力，在“创新执法”中也没有执法创收的嫌疑。其目的确实是为了整治道路交通违法行为。但初衷再好，目的再正义，若方式不当也会带来问题。尊重公民的正当权利，依法执法，这应该是公权力部门必须恪守的原则。在惩治闯红灯违法行为过程中，执法者自身必须以法治思维和法治方式行事，千万别不小心闯了法律的“红灯”。（戴先任）
奥运是一场流动的盛宴
【人非圣贤，不太可能仅凭精神的力量完成坚持的奇迹。运动员的动力主要是为国争光、追求卓越的坚定意志，也有出于简单的习惯、纯粹的喜欢。放弃非此即彼的运动观，才能更快乐地超越自我、享受奥运，也更容易完成坚持。】
当菲尔普斯带着23枚奥运金牌结束一个泳池传奇时，博尔特完成了奥运百米三连冠的伟业。人们为此争论31岁的菲尔普斯与29岁的博尔特谁更伟大，往往忽略了他们早已过了各自运动的黄金年龄。
说起老将，人们理所当然地会想到“坚持”，并乐见由“坚持”支撑起的励志故事。更励志的故事属于丘索维金娜，这是她第7次参加奥运会，而35年的生涯，堪称人生的马拉松。
更为现实的可能是：人非圣贤，不太可能仅凭精神的力量完成坚持的奇迹。运动员的动力首先是为国争光的不懈追求，或者就是出于简单的习惯、纯粹的喜欢。在这个角度上，奥运会就是生活本身，一段难忘的人生之旅。
这样的观点很难在中国运动员身上找到佐证。朱启南第四次参加奥运会，老天没能给他一个完美的告别。“当今天最后一发子弹扣出去的时候，我想是时候该放下了，我要过自己的生活了。”赛后朱启南思及妻儿，一脸泪水，反而愈发叫人惋惜。
更遗憾的是，朱启南认为放下才能开始自己的生活。按照这个逻辑，凝聚了无数梦想的奥运会，让人体验多少人生况味？
由于特殊的国情和一些历史原因，中国运动员的训练比别国运动员更加枯燥、艰辛，背负的压力也更大。他们没时间考虑自己想要的生活，于是有着人类天性的他们就不知不觉地把运动与生活割裂。
他们的境遇可以理解，但生活是公平的，哪怕奥运冠军也没有特权。事实上，他们的人生，自出生之时早已开始，而奥运会只是其中的一段经历，它最终会汇入岁月的洪流。
海明威在《流动的盛宴》开篇点明：“如果你年轻时在巴黎生活过，巴黎会一生都跟随你，因为巴黎是一场流动的盛宴。”而奥运会，又何尝不是一场流动的盛宴呢？
奥运会现场千万人为运动员欢呼的场面，将成为运动员挥之不去的人生见证；而运动员背负压力独自上场的奋力拼搏，又将化为其一生的精神财富。这些难得的经历，不是运动员想放下就能放下的。不如顺其自然，比赛前期待，比赛时尽力，比赛后珍藏。
当运动员结束比赛的一刹那，奥运会就完成了从空间性向时间性的让渡。运动员参加的、观众欣赏的比赛，更多表现为空间尺度，它需要运动员和观众，在具体的场域内共同完成。而一旦比赛结束，人们再度回忆起来，却需要依凭时间为刻度，在某年某月某日，谁摘得了金牌。
人生亦如此，人们从一个场所进入另一个场所，场所的变换对应着时间的流转。生活中的空间具体可见，最终却由看不见的时间来主宰与定义。运动员唯有参悟到这点，放弃非此即彼的运动观，才能更快乐地享受奥运，也更容易完成坚持。
与朱启南同一片比赛场地上的马修&埃蒙斯也是奥运会的“四朝元老”，他同样与金牌无缘。埃蒙斯认为“生命给了我很多东西”，在失利时能够更加自然地接受，也才能怀有“再试一次”的勇气继续前进。
运动员不一定非要将奥运视为一次沉重的生命之旅，但它确实是一段人生的时光。正如艾弗利德&德索萨所言：很长一段时间，我的生活看似马上就要开始了，但是总有一些障碍阻挡着，有些事得先解决，有些工作还有待完成，时间貌似够用，还有一笔债务要去付清，然后生活就会开始，最后我终于明白，这些障碍，正是我的生活。（肖纯）
金牌减少或成转变拐点
【推动体育体制的改革，并非说竞技体育成绩不再重要，而是要以更符合体育精神、更人性化的体育制度推动竞技体育与全民体育的平衡发展。】
过半，中国体育代表团跌至金牌榜第三，堪称继“首日无金”后的又一次意外。此前，无论是参赛阵容的规模，还是国外媒体的预估，以及俄罗斯参赛项目的受限，均暗示此届奥运会中国队的夺金数量值得期待。然而，就目前战况来看，中国金牌数较之前几届奥运会减少已是较大概率的事。
自2004年雅典奥运会以来，中国在的排名从未跌落到第三位，这也逐渐被视为是中国队的正常实力。但不能忽视2008年北京奥运会的“东道主效应”。一般而言，东道主的红利只能维持两届左右，日本、韩国都有先例。
有竞技体育，就会有金牌的争夺。争夺金牌本身并无问题，人们看淡金牌，与要不要拿金牌、能不能拿金牌是两码事。因此金牌减少到底有哪些原因，奥运会赛场上的得失又有怎样的教训或经验，它们最终对于我们的体育发展将产生怎样的影响，才是最值得关注的。
值得注意的是，是2014年《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》颁布后的第一届奥运会。很多人认为，此届奥运会成绩将对中国体育产业和体制改革的走向、进程产生重要影响。之所以要改变传统奥运战略，就是要改变“金牌至上”，改变竞技体育与全民体育的脱节。
里约奥运会让人们看到，“金牌至上”的理念已经逐渐发生了改变。首先，无论是观众还是运动员，对于金牌分量的认知都有明显“减压”。据一项调查显示，94.4%的受访者可以接受中国体育军团在未来两届夏季奥运会上的金牌总数减少和金牌榜排名下滑。其次，中国运动员不再刻板的开放形象，为中国代表团加了不少分，这有利于体育主管部门更加平衡地衡量“赛绩”，消除金牌减少的顾虑，从而有动力进行改革。第三，金牌数既有北京奥运会的顶峰，也有里约奥运会的波动，让人们更理性地认识到传统举国体育体制的局限性。这些因素提供了不错的改革外部环境。
借机推动体育体制的改革，并非说竞技体育成绩不再重要，而是要以更符合体育精神、更人性化的体育制度推动竞技体育与全民体育的平衡发展。一个不容忽视的细节是，我国很多奥运会上的优势项目在世界上普及率不高，这或许也反映了竞技体育与全民体育之间的隔阂。中国已经过了片面靠拼金牌数量的方式来证明自己的时代，体育资源的分配和投入，要更科学地兼顾竞技体育与全民体育的发展。这方面，德国从过去的奥运强国转变为现今的体育强国，就是很好的范例。
对于中国队的金牌数量减少，仍流行着一些“阴谋论”，其实这些不值一驳。无论如何，里约奥运会期间民众和运动员对待金牌的看法以及对体育的态度，已经发生了很大改变，这对体育体制的改革不失为一个良好契机。近日又传出中国奥运奖金缩水的消息，这未尝不是一个积极的信号。（朱昌俊）
以钉钉子精神推进“一带一路”建设
新华社评论员
积跬步而至千里，积小流而成江海。“以钉钉子精神抓下去，一步一步把‘一带一路’建设推向前进，让‘一带一路’建设造福沿线各国人民。”在推进“一带一路”建设工作座谈会上，习近平总书记回顾建设取得的丰硕成果，深刻阐明这一重大战略决策的重要意义，提出八项工作要求，为切实推进“一带一路”建设提供了重要遵循、指明了实践方向。
从倡议到实践，从布点到拓面，三年来，“一带一路”建设在探索中前进、在发展中完善、在合作中成长，进度和成果超出预期。目前，已经有１００多个国家和国际组织参与其中，我国同３０多个沿线国家签署了共建“一带一路”合作协议、同２０多个国家开展国际产能合作，以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入，一批有影响力的标志性项目逐步落地。２０１５年，中国同“一带一路”参与国双边贸易额突破１万亿美元，中国企业对沿线国家的直接投资额近１５０亿美元。从连接亚欧大陆的中欧班列，到非洲大地不断兴起的新产业新项目，一条绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路正在铺展，不断造福沿线国家和人民，得到沿线国家的广泛认同。
正如习近平总书记深刻指出的，一个国家强盛才能充满信心开放，而开放促进一个国家强盛。改革开放３８年历程告诉我们，对外开放是推动我国经济社会发展的重要动力。中国开放的大门永远不会关上。在我国经济总量跃居世界第二、经济发展进入新常态的新形势下，只有树立全球视野，更加自觉地统筹国内国际两个大局，全面谋划全方位对外开放大战略，扎实推进“一带一路”建设等发展战略，才能以更加积极主动的姿态走向世界、赢得未来。
切实推进“一带一路”建设，需要筑牢思想基础。抓住发展这个最大公约数，让共商、共建、共享的原则深入人心，才能推进思想统一。弘扬丝路精神，推进文明交流互鉴、人文合作，才能推进民心相通。做好舆论宣传，宣传实实在在成果，讲好“一带一路”故事，加强相关学术研究、理论支撑、话语体系建设，就能进一步凝聚各国共识和力量。
切实推进“一带一路”建设，需要加强统筹协调。“一带一路”建设涉及国内国外、方方面面，只有善于“弹钢琴”，才能奏响“协奏曲”。坚持陆海统筹，坚持内外统筹，加强政企统筹，加强“一带一路”建设同京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的对接，同西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、沿边开发开放的结合，把“走出去”与“引进来”结合起来，才能形成全方位开放、东中西部联动发展的局面。
切实推进“一带一路”建设，需要完善保障体系。金融是现代经济的血液，安全是经济发展的前提。创新国际化的融资模式，深化金融领域合作，打造多层次金融平台，建立长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系，才能为“一带一路”建设引来金融活水、筑牢风险防控堤坝。完善安全风险评估、监测预警、应急处置，建立健全工作机制，细化工作方案，确保安全保障举措落实到每个部门、每个项目执行单位和企业，才能防患于未然，为“一带一路”建设保驾护航。
切实推进“一带一路”建设，需要狠抓部署落实。实绩是最有效的推广，实效是最有力的吸引。进一步研究出台具体政策措施、重点支持战略性优先项目，以基础设施互联互通、产能合作、经贸产业合作区为抓手，让规划真正落实，让关键项目真正落地，多搞一点早期收获，才能让有关国家不断有实实在在的获得感，汇聚“一带一路”建设的合力。
计利当计天下利。“一带一路”建设既是我国深化改革、扩大开放的战略举措，也是通过提高有效供给催生新的需求、实现世界经济再平衡的中国方案。特别是在当前世界经济持续低迷的情况下，通过开展跨国互联互通、推动国际产能和装备制造合作，就能使顺周期下形成的巨大产能和建设能力走出去，支持沿线国家推进工业化、现代化和提高基础设施水平的迫切需要，为世界经济注入稳定剂和活力源。这无疑与即将召开的二十国集团杭州峰会主题深度契合。把握“一带一路”建设的时代契机，真抓实干、久久为功，让中国梦和沿线各国人民追求发展进步的梦想相互激荡，我们必将在共商共建共享中开创更加美好的未来。（新华社评论员）
透过“邮件门”看美式民主的虚伪本质
人民网
事件回放：“维基解密”7月22日公布，民主党全国委员会的7名高层从去年1月到今年5月所收发的2万多封电子邮件中，内容涉及暗中协助希拉里获得提名，以及密谋排挤希拉里党内最大的竞争对手、佛蒙特州联邦参议员桑德斯。近2万封民主党邮件把资本操纵媒体、政商勾结、变相卖官等行为公之于众。舆论一片哗然。
“邮件门”事件对民主党、希拉里来说显然是坏事，但对美国人民、世界人民来说却是好事，因为它能帮助我们认清美式民主的本质。毛主席曾说：“常常问题是提出了，但还不能解决，就是因为还没有暴露事物的内部联系。”人们在研究、观察美国民主政治时也常常陷入种种误区并得出种种截然相反的结论，或许就是因为缺乏对“事物内部联系”洞察——而“邮件门”为我们认识美国政治的本质提供了新视角和新材料。
法国著名学者伊格纳乔&拉莫内曾尖锐地批评道：“华盛顿一贯以‘非民主体制’来贬低其敌对国家……而惟一能够逃脱这一诋毁的条件，就是‘自由选举’。”他认为，民主被美国简化为选举，而选民或党员的投票行为则被视为选举的唯一正统、合法体现。他们标榜只有这样的差额选举才是公开、公平、公正的，因为选民或党员的投票行为是国家或政党领袖产生的唯一合法性来源。老百姓和普通党员在这一理论的催眠下，也对自己手中的投票权深信不疑，认为只要一票在手，便能行使“当家作主”的权利。然而，“邮件门”事件捅破了这种幻想的最后一层窗户纸，让那些此前早已被专家、学者批判但尚未被美国选民、国际社会所认识到的虚伪性从此大白于天下。不知道那些手握大权、“钦定”未来党魁的民主党大佬们，在看着一个个民主党普通党员为谁最适合代表本党参加全国竞选而争论得面红耳赤时、在看到一个个选民拿着“神圣的选票”去选择美国未来时，心中是否会哂笑。
其实，美国人民也不傻；谎言说多了也会露出马脚。美式民主的迷梦，也总有醒来的一天。今年4月份美国“民主之春”运动就可以说是一场美国民众“民主意识觉醒”的自发反抗与维权。这场运动打出的旗号是“民主之春”（Democracy
Spring），目标非常明确：要求美国实行真正的民主。
据报道，当时数以千计的示威者从费城自由独立钟出发，游行前往两百多公里以外的首都华盛顿，最后聚集在白宫面前进行示威。运动持续二十多天，遭到美国当局的镇压，共有上千人被捕。美国主流媒体如CNN、纽约时报等对此或不置一词；或轻描淡写地一晃而过。这样一场轰轰烈烈的民主运动，无论是在美国主流媒体，还是在西方主流媒体，都似乎约定好了似的缺席了。所以我们看到一个有趣的怪相：一方面欧美大国及其媒体不遗余力地在全世界以宣传手段或武力推广“民主”、使“阿拉伯之春”、“乌克兰之春”等运动席卷全球，但另一方面，在其国内同样爆发出人民要求“民主”的“民主之春”运动。可是，国际话语权掌握在西方媒体手中。国际社会上有关什么才是真“民主”的定义权也掌握在西方政客和学者的手里，所以即使是美式民主的虚伪本质被曝光后，美国人民的意志被压制，世界人民也未必能够全面地看到事实真相。
对此，中国作为世界上最大的社会主义国家，一方面要有自信，即对自身的道路、理论、制度、文化有足够的信心，坚定不移地走好自己人民选择的道路。同时，中国也有国际义务，即发扬国际主义精神，理直气壮地指明美式民主的虚伪和不足之处，帮助本国和世界人民认清其本质，从而挣脱“历史终结”的魔咒，都抬起头、挺起胸来，冷静客观地看待民主，然后各自从本国的实际情况和需求出发，创造符合本国国情和世界潮流的制度环境。只有这样，才能避免如今伊拉克、叙利亚、利比亚等国所上演的悲剧，世界各国人民也才有可能达致“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”的理想境界。（作者系复旦大学中国研究院助理研究员王鹏）
越剧“出海”意义非凡
潘如龙
【大国间的比拼，不仅看经济，更看思想文化。小百花越剧团将传统戏剧推向世界，是一种文化自觉，更是一种文化自信。】
古罗马英姿飒爽的戎马大将军寇流兰与中国玉树临风的文人才子柳梦梅，竟然同时出现在一出戏里，让许多英国老戏迷都感到震撼。这个夏天，浙江小百花越剧团新戏《寇流兰与杜丽娘》在伦敦孔雀剧院全球首演，900多名观众共同见证了首演成功。
《大将军寇流兰》《牡丹亭》分别是英国莎士比亚和中国汤显祖的名著，今年恰逢两位戏剧大家逝世400周年，小百花越剧团创造性地运用现代艺术手法，将两本名著巧妙地合二为一，堪称对两位大师最为绝妙的纪念与对话。
小百花越剧团在英国、法国、德国、奥地利为期22天的四国巡演里，通过新媒体等传播方式，一路“留香”，仅英国一站就收获21万的点赞。这是中国文化走出国门的一次大胆尝试。
我国早已成为世界出口大国，但其中文化产品的输出却很少。英国前首相撒切尔夫人曾指出：“一个只能出口电视机而不是思想观念的国家，成不了世界大国。”大国间的比拼，不仅看经济，更看思想文化。因此，小百花越剧团将传统戏剧推向世界，是一种文化自觉，更是一种文化自信，对于传播中国文化，树立文化大国形象意义非凡。
文化是一种软实力，可以润物无声地传播价值观。第一次世界大战前后，美国就意识到电影可以成为以极小成本甚至零成本进行国家宣传的最佳方式。从此美国开始向全世界大力推销电影、电视及其他文化产品。尽管美国后来经济几经波动，但文化输出却从来都很强劲。
文化产品不同于普通商品，越剧是有魅力、有情怀的文化艺术形式。作为我国五大戏曲剧种之一，越剧发源于浙江嵊州、发祥于上海，清丽婉转的唱腔直逼心灵。上世纪80年代，随着生活节奏的加快，艺术形式的多样化，越剧观众不断流失。在这样的大背景下，茅威涛带领的小百花越剧团在创新中继承，在改革中发展，既汲取昆剧等传统戏剧因子，又吸收话剧等现代剧元素，大胆尝试域外题材，执着于越剧“年轻化、都市化、国际化”，使越剧艺术之树常青。
越剧是浙江文化的一张金名片，小百花越剧团凭借中西合璧的新戏站上了世界戏剧的舞台，成为文化输出的一个成功范例，为浙江从文化大省迈向文化强省，“讲好中国故事”，进行了有益的探索。（潘如龙）
告别“黑户”沐浴阳光
【一纸政令释放出无限的温暖，一个个“平凡的奢望”的实现，让每个人都沐浴阳光，彰显着社会的公平正义。】
省政府日前出台了《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》，此次出台的《意见》中详细规定了8种无户口人员如何登记户口，从方方面面保证了在未来无户口人员登记户口时，有章可依，有规可据。不再会有束手无策，不再会有“奇葩证明”，不再会有一筹莫展，不再会有绝望与无奈。这一纸政令，似张开的双臂，拥抱着那些曾经游走在社会边缘的“黑户”们，释放出无限的温暖，让每个人都沐浴阳光，彰显着社会的公平正义。
这无疑是那些对户口翘首以盼的人们的福音。没有户口的人们的原因有多种多样，诉求却只有一个——享受自己所应享受的权利。但每每却因为权责不明，在具体办理时无章可依，无规可据，使得在具体解决无户口人员户口登记时束手无策。对于那些没有户口的人们来说，有关部门的一时束手无策，意味着他们将一世束手无策。
户籍制度是我国基本的国家行政制度。每个人的一生中，就业、教育、社会福利等方面的权益，都依赖户籍制度所提供的保障。正如很多正在通过报纸、电脑、手机浏览这篇文章的人一样，在人们看来，户口本似乎是与生俱来的东西，人们并不对其有着某种不同寻常的感情，也并不觉得享受户口所带来的就业、教育、社会福利有什么特别之处。
事实上，同在一个国家中，有一群人对于户口却有着截然不同的感情。那种感情，可以是一种渴望，抑或是一种奢望甚至是一种绝望。一个户口，为何对这群人来说却有着常人完全无法体会的感觉呢？因为，他们是“黑户”。没有户口，意味着无法拥有属于自己的栖身之地。对于他们而言，哪怕是实名办理一个手机号都是难事。
对于一个大国而言，户籍制度是必要且有效的管理制度。但有无户籍不应与一个公民能否享受其所应享受的权利划上等号。户籍制度一个很大的功能是对公民应享受何种权利进行界定。简而言之，户口不等于权利，但户口又在权利的界定中扮演着不可替代的角色。那么如何保障那些没有户口的公民所应享受的权利，是我们必须解决的问题。
今年年初，国务院办公厅发布了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，地方陆续颁布了相关的意见条例。我省《意见》的出台，意味着“黑户”们曾经“平凡的奢望”将变为现实。（张韬）
网约车不该误导公众期盼
【如果在以低价策略拓展乘客市场后，网约车只顾着报复性攫利，不把安全当回事，那么这个平台迟早被糟蹋，成为另一个被“革命”的对象，一如它的前身——传统出租车市场。】
国内一位“优步”司机，因与女乘客发生争执，露出下体公然侮辱女乘客。面对如此恶劣行径，优步公司仅予禁止接单一周处罚，且声称司机与平台无雇佣关系。对此，新华社直呼处罚太轻。
网约车行业，从最初的社会热捧，到近来负面新闻越来越多，包括司机和乘客正在零散的舆论场累积着越来越多的诟病，有些话如鲠在喉、不吐不快。
犹记得，滴滴、优步合并消息出来当天，笔者问一位司机：你怎么看？他回答好日子到头了！他意指两家公司给司机的奖励和给乘客的折扣都会减少。当时各类媒体选取公众声音时，这种担忧相当主流。而为了打消社会疑虑，滴滴、优步立即站出来宣称，将继续保持优惠。当然，这种承诺已被他们自己不断提升的车费所背弃。
然而，车费真的是最重要的吗？现在一些舆论，也包括一些乘客，特别是一些网约车平台公司，始终盯紧着价格。这造成了一种假象，似乎唯一值得担忧的就只应该是价格。但细想之下，此中大有问题。且不论，违背市场规律的过低价格，本就不应被奢望。更重要的是，一些平台公司自始至终拿低价作诱饵，这固然为他们迅速打开市场，然而也误导了公众对网约车更为重要事项的期待和敦促。那就是——安全。
公众对网约车的欢呼，与对传统出租车市场的不“感冒”是同一进程。然而，今天回顾，当初到底有多少人是因为传统出租车价格高而不爽？传统出租车真正的问题在于两方面。一是传统出租车的不可即性，亦即打车难。这让许多城市居民苦不堪言。二是服务质量。许多出租车公司并未担负起管理平台的责任，司机拒载、抽烟、打电话是常事。这导致许多民众乘坐体验相当差。
这二者既是对“老玩家”的诟病，也是对“新玩家”的期许。然而，“新玩家”表现如何？毋庸置疑，通过分享经济发掘，网约车确实解决了打车难问题。但是，服务质量特别是最最重要的安全呢？恰在此问题上，网约车行业表现很差。
回到辱客事件，这不是个案。前几天，有滴滴司机运营过程中直播女空姐言谈举止，引发一番风波。在浙江宁波，前段时间有网约车司机在微信群公然散发偷拍女乘客的照片，还威胁举报者。在上海，有网约车司机公然猥亵女乘客。这样的事例不少，一次次冲击公众的安全神经。然而，网约车平台意识到自身的责任了吗？
有一种说辞来自优步，即认为自己是一家科技公司，只是提供“算法”。包括一些舆论和平台公司的自辩中，都可见这种逻辑。然而，这些平台最初也许只是掌握了互联网技术，可一旦互联网加上了公共交通，还以为自己可以回避公共安全管理责任，那就站不住脚了。你把公众聚集到你旗下的平台，却只顾着抽成，不履行安全监管责任，天下哪有这样的道理，哪有这样的行业，哪有这样的好事？
随着安全事件增多，需要让公众从不切实际的低价迷恋中清醒过来，敦促企业履行安全责任。沉迷于低价，会让企业不愿意为安全加大投入，最终反害了自己。也需要让企业从那种“与己无关”的商业逻辑中清醒过来，切实采取有效举措。这方面可为、应为的有很多。包括车辆安装摄像头、一键报警设置、保证金制度、司机门槛把关、纠纷处理人员增加、惩罚制度完善，等等。一些制度，此前的网约车管理条例已有初步规定，关键是要落实到位。而监管也要切实作为，不做看客和只动嘴皮的“说客”。
如果在以低价策略拓展乘客市场、取得竞争优势后，只顾着报复性攫利，而不把安全当回事，那么这个平台迟早被糟蹋，也迟早要成为另一个被“革命”的对象，一如它的前身——传统出租车市场。（王玉宝）
迷茫中奋斗挣扎的城市边缘人
小镇青年火了！他们频频成为文学作品、影视片和新闻报道的主角。很多小镇青年已是城里人，他们把自己的乡愁和迷茫融入对小镇的记忆；而仍然留在小镇的年轻人，有的想要逃离小镇，有的则享受小镇的闲适、稳定和安全感。城市是包容和多元的，赋予进城的小镇青年实现理想的空间。而在小镇上，似乎每个人只能朝着一个方向生活。小镇青年身处时代漩涡之中，他们为呼吸自由空气离开小镇，又因躲避压力而怀念小镇时光，在理想与现实之间，他们在迷茫中奋斗。
“故乡在哪里？我看不见她。”这大概是进入大城市的小镇青年的共同心声。作为对社会现实影像的折射，小镇青年的形象也登上了当代文学的舞台。他们时而雄心勃勃，时而焦虑苦闷，他们对身份的迷茫、对梦想的追求，他们生命的飞扬与落寞，令旁观者时而击节赞叹，时而唏嘘不已。
“小镇青年文学”的出现、发展与中国的城市化进程呈正相关，它们在上世纪80年代后期频频亮相，在新世纪以来逐渐形成高潮。路遥可以算是对小镇青年进行摹写的著名作家。虽然《人生》《平凡的世界》中的高加林、孙少平等人物出身农村，但他们靠个人奋斗获得了城市生活的体验。用今天的网络热词来讲，高加林便是那个年代的“凤凰男”，他志向远大、自尊心强，出身寒门却热爱读书、关心时政，但又有自私、自负、虚荣的一面。这些特点凸显于高加林对爱情的矛盾心理中，他渴望成为城市女孩黄亚萍的“俘虏”，却抛弃了来自乡土的纯洁善良的刘巧珍，他最后也没能在城市留下，在孤独中回到农村。
高加林的命运沉浮无疑是当时同类人的典型轨迹。不过，随着中国城市化的推进，“进城”不再是最大的难题，因此，“高加林们”留在了城市里，但他们依然要面临着城市生活的挑战。从“花街”走出的70后作家徐则臣笔下的人物，几乎都是小镇青年，他们来自南方小镇，却加入了“北漂”青年的浩荡大军。《跑步穿越中关村》里的敦煌、《啊，北京》里的边红旗、《西夏》里的王一丁，这些人物都是北京的边缘人，干着办假证、卖盗版光盘这样不体面的工作，还要时刻面对旁人的冷眼、家人的指责，他们不仅物质匮乏，在精神上也十分无力。但是，北京这座城市总能激起他们狂野的幻想，而重返凋败的故乡也是不可能的事情。生活中，这类人物活生生地存在于我们身边，只是大多数人对他们视而不见。
喜欢塑造这些“灰色地带”的边缘人物的写作者，大多也是有过亲身经历的城市漂泊者，对他们来说，很多创作带有自传的影子。因此，近年来，越来越多的“小镇青年文学”呈现出了非虚构的风格，比如在文学圈子里有名的“北漂伤痕文学”，就是这类作品的典型。也正因为它们植根于真实的故事，这些小镇青年的精神痛苦、心理创伤才能更真实地呈现出来。北漂作家远子的《十七个远方》就是其中的代表作，这部作品放弃了完整的故事叙述，只有一个个蒙太奇式的影像瞬间。“国贸的地下王国”“五环边上的灯塔”“夜幕笼罩三里屯”“六郎庄的日与夜”，等等，我们对这些故事的场景、人物并不陌生，他们可能是住在城中村里的“蚁族”，可能是在拥挤的高峰期郊区巴士里挥汗如雨的“搬砖族”，也可能是在灯光昏暗的廉价酒吧里的买醉者，他们来自无人知晓的小镇，他们的未来在哪里，谁也不知道。
在奋斗中挣扎、在迷茫中探索的小镇青年，有时候命运似乎已经“天注定”。作家方方的《涂自强的个人悲伤》中塑造了一个不向宿命低头的青年，主人公涂自强被家族赋予了光宗耀祖的使命，但出身寒微的他却被学业、工作、疾病、贫困一次次击倒，直到连“反抗绝望”的可能都不再有。涂自强失败的奋斗背后是中国无数同类青年的眼泪，时代赋予了他们从灰色地带走出的可能，但大城市却摧毁了这个幻梦，这不仅是下层青年渴望进入上层社会的失败，也是阶层流动趋于缓慢的例证。
但是，眼泪除了让小镇青年唤起内心的悲情，却无助于解决现实问题。这大概是一代人难以逃避的宿命。如果我们把视线拉长，在西方文学的画廊里，也有类似的小镇青年，比如，《红与黑》里的于连、《高老头》里的拉斯蒂涅、菲茨杰拉德笔下的盖茨比，他们也有着对大城市和上流社会的幻梦，但在自我压抑、忍辱负重甚至扭曲人格后，他们真的如愿以偿了吗？对此，文学大师们并没有给我们乐观的答案。但在惨淡现实之外，文学画廊还是给了小镇青年一席之地，这或许也是某种程度上的精神慰藉吧。（黄帅）
由检察机关为公益诉讼破局
近期,公益诉讼成为社会公众关注的焦点。不久前,中国消费者协会首次提起了公益诉讼。最高人民检察院也于近期披露,全国人大常委会授权最高检开展公益诉讼试点一年来,北京、吉林、内蒙古等13个试点地区均提起了公益诉讼。
相比于社会组织和公民个人提起的公益诉讼,检察机关可谓“国家队”、主力军。不过,检察机关发现的案件线索,最终提起诉讼的比例看上去还很低。
司法是维护社会公平正义的最后一道防线。检察机关提起公益诉讼,也是保护社会公共利益的最后一道防线。检察机关提起公益诉讼,不应一味追求数量,而应重在发现问题并督促解决问题。实际上,并非所有涉及公共利益的行政违法行为,都适合以公益诉讼的方式加以监督。因此,把公益诉讼作为最后选择,更多选择向相关行政机关提出检察建议等诉前程序推动问题解决,既可以节约司法资源,也有利于提升公益诉讼的威慑力。在试点过程中,大部分案件线索也是在诉前程序中得以解决的。
由检察机关为公益诉讼破局,是有意为之的改革,也是倒逼出来的选择。尽管我国的法律制度对公共利益设置了立法保护、行政保护、司法保护、社会保护四层制度安排,但每一层保护均有局限和不足。在许多地方,公民个人无力发动保护,行政机关未能依法履行执法和监管职责,司法机关因为制度限制不能主动介入,社会组织发育不足难以承担重任。
在司法实践中,公益诉讼长期执行不畅,一个关键因素在于之前未能很好地解决诉权资格的问题。而探索检察机关提起公益诉讼制度,正是为了在实践层面弥补这一缺陷。尽管这一制度安排存在“民事公诉”等争议,但检察机关独立的法律地位决定了其更少受地方、部门利益的牵涉,适合为保护公共利益提起诉讼。
吹空调交钱,怒斥后更要彻查
最近是一年中最热的时候,可不少乘坐火车的市民却发现,长沙火车站的候车室里竟然没有空调,整个候车室热如蒸笼,让人待不下去,如果候车乘客想吹空调,就必须额外交钱。长沙市政协常委、文教委主任陈忞实地调查后,证实了这一现象,并怒斥长沙火车站候车室已经“要钱不要脸”了(8月17日华声在线)。
毫无疑问,火车站属于大型公共场所,为旅客提供空调是最基本的公共服务。然而,长沙火车站却变味了,炎炎夏日、人满为患的普通候车室里竟然没有空调,旅客要想吹空调还得额外花钱进商务候车室。如此现象让人大跌眼镜。而且,火车站方面的辩解也让人无法接受。
普通候车室为何没有空调?车站工作人员解释称,之所以不开空调是因为电路老化,电压不稳所致。商务候车室为何能开空调?据说是承包者自己安装的柜式空调。也就是说,由于电力供应有问题开不了中央空调,导致普通候车室空调无法使用。这主要暴露了三个问题:
其一,车站方面没有提前解决电力供应问题,既没有把旅客利益放在心上,也没有真正重视车站形象。如果夏季来临之前更换电路,确保中央空调正常使用,或者像商务候车室一样安装柜式空调,那么旅客不会在车站候车室里被蒸。这种窗口服务单位不仅给车站形象抹黑,而且损害了城市形象。
其二,把商务候车室外包,等于拿公共资源牟利,比第一个问题更可恶。火车站作为公共场所,每一寸空间都应该无偿让给旅客使用,这是最起码的常识。可是长沙火车站却把商务候车室承包给一家企业用来赚钱,难怪当地政协常委怒斥“要钱不要脸”,这一骂可谓一针见血、直指问题要害。
其三,人们难免会怀疑,车站方面是不是故意不解决电路老化问题,变相逼着旅客花钱吹空调,然后和商务候车室承包商来分钱?即使车站不是故意这么做,但实际情况是,部分旅客被迫花钱吹空调,车站为承包商提供了赚钱的机会。
另外,车站工作人员办公室有空调吹,自然无法体会旅客的感受,这种强烈的对比也让人难以接受。还有,进入商务候车室的旅客可以提前上车,恐怕车站与承包商之间有更多利益勾连。
笔者以为,对这种缺乏人性服务、片面追求经济利益的火车站,不仅要怒斥,而且要彻查、严厉追责。所谓彻查,要搞清楚车站电路老化为何不早日解决?为什么不安装柜式空调来救急?车站何时外包商务候车室、赚了多少钱、用在哪里?尤其是车站与承包商有没有从吹空调收费中提成?
凡是调查发现的违规问题,必须严厉追究有关责任人的责任。即使火车站管理规定不完善,就长沙火车站普通候车室没有空调、外包商务候车室、商务候车室乱收费等问题,已经造成的恶劣影响来说,也应该追责。另外,尽早解决普通候车室空调问题,把商务候车室承包商清理出去。（冯海宁）
对不明软件须保持高度警惕
近日,在第四届中国互联网安全大会上,信息安全专家透露,网络诈骗出现多种伪装,通过QQ群、贴吧、网盘等方式传播。而黑客以解锁费、进群费、收徒费等方式获取非法所得,月入过万元。信息安全专家提醒用户,切勿在来路不明的论坛、聊天群下载手机应用,同时,建议用户手机中安装安全软件(8月18日《广州日报》)。
当一些人还在对微信一知半解、一些人乐此不疲抢红包的时候,一些黑客或不法分子已经将眼光盯在了抢红包等新型应用上,为了诱惑用户下载,某些人也是煞费苦心,把勒索软件伪装成红包神器、游戏外挂及各种刷钻、刷赞、刷人气、色情的软件,比如近日王宝强离婚案成为舆论焦点,就有不法分子制作“出轨视频”广泛传播,引诱网友点击,而一些人原想下个“神器”、开个外挂多抢一点红包的,不料想却被锁屏进而被勒索,这是在抢红包还是被红包所抢?
红包等伪装软件的危害巨大。一旦用户中了这些被伪装的勒索软件,轻则手机锁屏、死机,或被黑客远程控制,重则黑客通过后台程序更改用户手机解锁密码,使手机用户无法解锁手机。勒索软件的目的很明确,就是要敲诈勒索手机用户的钱,如果用户不给黑客解锁费,那么将被黑客破坏数据,清除手机应用,破坏手机系统以此要挟手机用户付款。
红包本无原罪。随着互联网应用技术和传统习俗的巧妙结合,通过增强网络空间的互动,从而增进现实社会里人们的感情交流和人际关系,因而红包甫一诞生,便广受欢迎,也被应用到各个领域。然而,当原本亲友之间发放的充满雅趣、关爱的红包,一旦变异为赚外快乃至发财的渠道,就远远脱离其良好初衷。那些指望用抢红包神器获得“大馅饼”的人,落入陷阱后反而得不偿失。
现代网络软件在加快信息传播、增进人际互动的同时,也在为网络不法行为提供特殊温床。据报道,2015年国内安卓平台勒索类恶意软件产业链年收益达到345万元,2016年第一季度接近90万元,而国内安卓平台勒索类恶意软件历史累计感染手机34万部,整个产业链收益超过了千万元,这其中还不包括进群和收徒费用的收益。黑色利益链牵涉范围巨大利润惊人,依照我国法律,以非法占有为目的,对被害人使用威胁或要挟的方法,强行索要公私财物的行为,是为敲诈勒索罪。打击敲诈勒索的伪装软件,保障消费者利益,斩断黑色利益链已刻不容缓。
抢红包神器变成勒索软件是网络不法行为多元化的投影,监管要快步跟上。道高一尺魔高一丈,利用法律和现代科技的火眼金睛,严厉打击各种各样的网络不法行为；民众也要不断提升网络安全意识,不轻易下载、点击不明链接和软件,安装安全软件,更莫受利益驱使导致手机锁屏。
网络不是法外之地,莫使亲朋好友之间的互动以及各种新型应用脱离法治轨道,沦为害人害己的陷阱。有法必依,违法必惩,才能惩恶扬善,彰显法律威严、维护公共安全。（斯涵涵）
残疾人就业公示可促进公平
桑胜高
经李克强总理签批,国务院今日发布《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》(以下简称《纲要》),要求研究建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。切实维护残疾人平等报考公务员的权利,为残疾人考生创造良好的考试环境(8月18日《法制日报》)。
就业是民生之本,不仅关系到公民的生存和发展,而且还关系到社会的和谐与稳定。正因如此,党和国家始终将就业作为民生工作的重中之重,力争实现最广泛的就业。其实,《纲要》提出的实现新增50万残疾人就业的目标也正符合抓牢民生之本的要义。特别是针对残疾人就业,《纲要》要求研究建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度,让很多正在苦于找工作的残疾人朋友看到了希望的曙光,对于他们来说这无疑是一大福音。
就业难、难就业是人们很长一段时间没有绕开的话题。在经济下行压力加大、就业空间被压缩的情况下,正常人就业尚且存在困难和压力,残疾人就业的难度更大。而且,一些人往往还带着有色眼镜看残疾人,主观认为他们完不成正常人所能完成的工作。这其实带有很大的偏见,具体到一些企业或用人单位那里,就是就业歧视。
有鉴于此,建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度十分必要。一来,这可以督促用人单位积极承担社会责任,将安排残疾人就业的目标任务落到实处；二来,这会唤起更多人对残疾人的关注,引导更多的人积极投身于帮助残疾人的公益事业中；三来,这会增强一些残疾人的社会认同感和自我认知,从而增强工作的信心、生活的勇气。总之,这项制度是有利于促进残疾人就业、加速实现公平正义的好制度、好举措。
制度设计的初衷固然美好,但不代表已经落到实处,这其实也正考验着相关部门的工作智慧和用人单位的“初心”。对担负安排残疾人就业任务的相关职能部门来说,一方面要围绕此项制度,制定科学可行的落实方案,明确目标,实现责任到单位、责任到人,确保用人单位切实担责；另一方面则要加大督促考核力度,加强过程监管,确保公示内容的真实、客观。特别是,对于发现有弄虚作假嫌疑的,要适时启动追责问责程序、严肃追责、决不姑息迁就。对于用人单位来说,要深刻认识促进残疾人就业的重要意义,不折不扣地完成有关部门交给的目标任务,真心诚意为残疾人就业服好务,用安置残疾人就业的实际成果,向社会各界作“最好的公示”。
当然,公示制度只是促进残疾人公平就业的手段,而非最终目的。如果社会各界都能以积极友善的姿态对待残疾人、推动残疾人就业的话,再加上有这样的公示制度,残疾人就业环境无疑会大为改善。所以,我们有必要再次呼吁,社会各界需要共同努力,让残疾人的就业环境更好起来,让社会公平正义的阳光更多起来。（桑胜高）
对电话实名制不妨多一些鼓励
自今年5月工信部要求到2017年6月30日前全部实现电话用户实名登记以来,已经有不少民众陆续发现自己的通信业务遭到限制。面对“史上最严”的实名制规定,只要交钱就可以选号的“黑卡”时代即将终结。据悉,截至5月,全部电话用户实名率已达92%,仍有近1亿用户面临停机风险。记者发现,实行实名制对用户来说可谓好处多多,不仅可以减少电信诈骗案件的发生,而且利用电话散布有害信息的行为也将大大降低(8月17日中国网)。
2017年6月30日前全部实现电话用户实名登记,意味着“史上最严”电话实名制时代即将到来。任何实名制似乎都是一把双刃剑,有利也有弊,电话实名制也不例外。电话实名制落实过程中,个人身份信息如何得到有效保护?这是大家最为关注和担心的焦点问题。这一次改革,虽然近1亿用户或被停机,但不可否认电话实名制是顺应时代潮流的一种制度创新。如今,这一制度刚刚试水,对此不宜过早作出结论,更不应一棍子将其打死。
电话实名制,顾名思义就是要求用户在办理固定电话、移动电话、宽带业务、无线网卡入户、过户等业务时,提供真实的身份信息,以自己的名称、产品、品牌等文字标识为手机号码进行注册。早在2010年,工信部就曾宣布实施手机用户实名登记制度,由于一直没有明确的法律条文支持,效果不太理想。此次推行实名制,工信部加大了对三大运营商的压力,如果被发现工作出现问题,运营商将面临罚款。从长远角度看,电话实名制的推行积极意义很明显。
首先,电话实名制可以减少诈骗电话的骚扰,有利于遏制诈骗行为。现实生活中,“响一声”电话和其他电话诈骗活动日益猖獗,然而,当用户就此进行投诉或前往公安机关报案时,往往因对方未进行实名登记,公安机关难以查处。实现电话实名登记以后,增加了犯罪分子利用电话犯罪的风险,从而有利于遏制其利用电话进行诈骗等违法行为。
其次,电话实名制让运营商既有压力又有动力。电话实名制后,运行商要承担本属于自己的社会责任,近年来运营商和经销商相互勾结出卖用户信息的新闻层出不穷,这次工信部可谓重拳出击——运营商不登记就要被罚款。如此强硬姿态,无疑为此次实施实名制提供了有力的保障。而从另一个角度看,实名制将会对运营商赋予更大的动力,促使他们全力以赴做好拦截垃圾短信、谨防诈骗电话骚扰等一系列技术工作。
再者,电话实名制更是保护普通消费者合法权益的利器。作为一名普通消费者,笔者也深受垃圾短信和电话欺诈之苦。大量的垃圾短信经常出其不意地骚扰你,可以说不胜其烦。电话实名制并非只事关我国电话用户诚信体系建设、能够有力打击电话犯罪和电话诈骗等违法犯罪活动,从长远看,电话实名登记可以更好地保护消费者的权益,比如能更好地防范大量无孔不入的短信欺诈、电话诈骗等等。
任何一项法律法规或行政管理办法的出台,所波及的各方利益主体都会考虑会给自己带来哪些利益上的保障抑或损害,会将实施前后的变化一一对比和评判。对于电话实名制的好处,要看到的是将来,而不能只局限于眼前。曾记得,火车票实名制出台时也是遭到不少非议,如今伴随着制度的逐渐成熟,基本上得到了广泛的认可和接受。实践证明,推行火车票实名制,不仅能杜绝票贩子的产生,而且还是一项利国利民之举。同理,在电话实名制上,我们也要看到它实质性进步的一面,对此不妨多一些信任和鼓励,少一些猜疑和责备。（黄春景）
穷尽监管责任后再谈“龙虾险”
夏季是大快朵颐小龙虾的好时节，但“肌肉溶解”四个字让很多市民担心。现在这个问题有了一个解决方法——全国首个“小龙虾险”在南京落地，已经有5个商家参保。消费者在这5家投保单位吃小龙虾如果发生横纹肌溶解症，最高能获赔2万元。
小龙虾让许多吃货又爱又怕，在享受美味的同时，“横纹肌溶解症”却犹如一把悬在头上的“达摩克利斯之剑”随时可能落下。鉴于小龙虾食用范围广、数量多，且存在不可控的食用风险因素，南京在全国率先推出“小龙虾险”，让消费者多一层保障，其政策善意值得肯定。
不过，有了“小龙虾险”并不意味着就能高枕无忧了。应该看到，商业保险的加入，只是一种事后救济措施，并不能从根本上降低小龙虾的食用风险。因食用小龙虾而导致横纹肌溶解症，严重者可引起高钾血症、急性肾损伤等可能危及生命的并发症。在人命关天面前，最高2万元的赔偿显得苍白无力。另外，“小龙虾险”的兜底，很容易导致一些监管部门产生一劳永逸的想法，进一步放松对于小龙虾质量安全的监管。
再好的商业保险都不如加强监管更保险。前几年，央视《质量调查报告》的调查，向人们生动展示小龙虾恶劣的养殖环境和可怕的洗涤、烹调过程。一些商贩为了洗净龙虾腹部黑色的淤泥和污垢，不仅使用了“洗虾粉”，而且动用了工业用“草酸”。在烹调小龙虾过程中，为增加色彩和香味，还会添加一种名叫“一滴香”的化工原料。
然而，就是这样加工而成的小龙虾，却长期生活在监管真空中。到目前为止，有关部门针对小龙虾安全性的检测没有农药这一项，并且国内也没有针对小龙虾农药含量所规定的检测标准。一些地方水产市场的龙虾经营户坦言，除了向市场管理者交一定的摊位费用，各个管理部门除了在一些特定的时间点例行公事外，基本不会过问具体经营。小龙虾死后会产生毒素，但有业内人士爆料，死虾往往会“线下对接”卖给熟客，流入大排档和部分餐馆。
当前正值小龙虾的消费旺季，近期多地食品药品监管部门纷纷发布小龙虾消费提示，提醒消费者选择持有有效期内食品经营许可证（餐饮服务许可证）的单位进行消费，不要进食感官异常或味道不新鲜的小龙虾。这样的消费提示出发点是好的，但有关部门的职责不应只是提醒了之。如果监管不到位，正规的餐馆也不能保证安全。再者，消费者不是专家，更不是检测仪器，不能指望消费者自我防范食品风险。
当然，对于当下叫好不叫座的食品安全责任险来说，“龙虾保险”是有益的破冰尝试。但食品安全责任险应该属于最后一道防线，在穷尽监管职责的前提下，防范百密一疏的风险。对于小龙虾行业来说，当务之急是加大监管力度，从养殖和流通各个环节筑牢防线，努力保护餐桌安全。否则，“龙虾保险”只能是看上去很美。（张涛）
虐杀野物直播亟须叫停
最近，突然有一个打着“野外求生”旗号的直播团队爆红。名为“野外求生”，实则是野外猎杀或更确切地说是虐杀直播。布置陷阱，捕获野物，索取礼物，满足网络窥视猎奇心理，进行私人订制式虐杀表演，活体肢解、活体剥皮……
血肉横飞，残忍嗜血的直播秀却能赚得盆满钵满，月入十万。而其中有些被虐杀的野物，还是“三有动物”（即国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物），这就让争议性更大了。后来森林公安也介入了，但因手头证据不足刑罚，只能林政处罚了事。涉案团队几乎没受处罚影响，上线只称因感冒暂时中断后，就恢复了所谓“野外生存”直播节目。这无疑是律法和执法上的尴尬。
但是，当天却有另一条类似新闻曝出——“徐州两兄弟弹弓打死6只鸟其一为雀鹰获刑两年”。因雀鹰属于国家二级保护动物，就构成了非法猎捕珍贵野生动物罪。罚5000元，判两年，这还是两人并非销售牟利，且认罪态度较好下的轻罚。更极端的还有此前闹得举国沸沸扬扬的河南大学生掏鸟16只，一度获判刑十年半的新闻。除了这类“鸟事”，更早还有不少逮癞蛤蟆、壁虎等“三有动物”被刑拘的案例。
一方面如大学生掏鸟风波等标志性案件，是否存在量刑过重，值得舆论关注讨论，也可借此进行大众普法。另一方面，可借这类新闻，引起大众广泛知悉并重视对“国保”、“三有”野生动物的保护。哪怕是如中华蟾蜍（癞蛤蟆）、壁虎等生活常见物种，也要知道它们是有益、有重要经济、科研价值的陆生野生动物。
有了这个民意基础和动保共识，再反过来看所谓野外生存式的直播虐杀，孰是孰非，当一目了然。若说真正的荒野求生，有贝爷那种闯冰山涉险滩，大漠雨林，泥沼黄沙，真正用命来搏，并在险境中传授观众求生知识经验的野外生存秀。所以他是备受全球尊崇的打不死的小强，一部行走的户外活体百科全书；也有如去年腾讯的平顶之上《我们15个》荒芜平顶户外生活实验视频节目。后期可能也有节目编排窠臼，但至少是极端环境下城市人变形记的一个解剖观瞻维度。
打着求生噱头，却全无生存危机，只有为了吸引眼球索财要钱的血腥虐杀表演。这样的畸形搏出位虐杀秀，还要通过视频全程直播，让血溅射得更远，激发撩拨更多无聊残忍的窥视猎奇欲望，所杀的甚至是触犯法律的“国保”或“三有”野生动物。“直播+虐杀+部分保护动物”，这是三个关键词，每一个都是“槽点满满”，每一环都透着精心算计的处心积虑。
更让人想吐槽的是，在直播中渐渐已有民意打架，反虐的与嗜杀的争得不可开交，反对的却遭拉黑踢出。而投诉直播平台，平台也是打太极，表示调查受理，却又重点推荐，反复推送。好在警方终于介入，最后却只能林政处罚，未伤其筋骨。这是最让人气短之处。
单就生物本能而言，为生存而进食，最大限度减低被食用动物痛苦，这是人类和文明进化使然。这是最基础的常识，是生命教育的根基。直播是新兴事物，但制度性规范，也必须正视此类以虐杀动物取乐牟利的极端新现象。
商业直播平台重点推广如此反文明甚至残暴血腥不宜直播的内容，肯定不妥；涉案团队虐杀野物直播在律法、道德、伦理等方面的挑战，也需认真研判。如何究责让罪罚相当，而非不疼不痒轻飘处罚后，只能无可奈何坐视其继续血腥表演，是立法和执法，法律制度和文化心理方面，都需深思的。（李晓亮）
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