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面临的机遇与挑战
二、面临的机遇与挑战
回顾过去三年，我院在办学条件建设、内涵建设、规范管理等方面取得了较好的成绩。展望未来，我们面临着新的机遇与挑战。
（一）面临的机遇
1、国家将从政策层面为民办高等教育发展提供更多支持
2010年颁布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要》表明，国家今后将在以下几个方面加大对民办高校的支持：一是对民办教育的地位给予充分肯定，确认民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分、是教育事业发展的重要增长点、是促进教育改革的重要力量，并且要求各级政府把发展民办教育作为重要的工作职责。二是明确保障民办高校的法律地位，保障民办学校的法人财产权，保障民办学校教师同公办学校教师具有同等待遇等等。教育部正在和有关部委制订进一步促进民办教育发展的措施，可以预期，民办高校将会面临更为宽松的政策环境和扶持措施。
2、学院已有的成绩为今后更好地发展奠定较为坚实的基础
经过13年的发展，我院的办学条件已基本完备，已具备了较大的办学规模和一定的经济基础，在社会上具有了一定的美誉度，广大教职员工、学生的自豪感、凝聚力越来越强，在内涵建设特别是师资队伍建设、专业建设、课程建设等方面在全国民办高校居领先水平，在人才培养、校企合作、国际交往、社会服务等方面明确了努力方向。今后，在更加宽松的政策环境中，只要我们继续发扬“自强不息，与时俱进”的校训精神，深入贯彻科学发展观，迎难而上，着力推进内涵建设，就一定会取得更好的发展。
（二）面临的挑战
经济、科技发展日新月异，高等教育改革与创新任重道远，各种竞争日趋激烈。这一切，使我院面临着更加严峻的挑战，必须予以正视。
1、公办高校的资源优势愈益明显
在十二五期间，国家对公办学校的投入将有较大增长，其还贷压力将大大缓解或基本解决，他们的总体办学条件将会进一步改善，对内涵建设、师资队伍建设的投入也将有较大增长，而民办高校短期内较难获得国家的财政支持。为了适应社会、学生的竞争性选择，我们必须迎难而上，克服资金等各方面困难，更好地完善我院的办学条件，提高教育教学质量。
2、生源数量逐渐减少
今后三年，从全国来讲，生源数量将继续大幅减少，生源质量从整体上将有所下降，各地也会陆续出台一些带有地方保护色彩的招生政策。我院面临着来自公办高校、民办高校在生源方面的双重竞争。今后如何稳定3万人的办学规模，是我院必须要面对的课题。
3、发展和创新尚有诸多问题亟待解决
虽然我院在办学条件、内涵建设、招生等方面已取得一些成绩，但在许多方面和全国重点大学、特色高校相比还有一定差距。应用型本科建设探索需要进一步加强，师资队伍、管理队伍水平、人才培养质量还有待进一步提高，一些专业、课程建设进展不快，国际交流、产学结合、社会服务等工作还需要真正破题。
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郧西县第十八届人民代表大会第一次会议隆重开幕张涛出席　查宏作报告　汪川文主持
发布时间： 13:49:19&&& 作者：&&& 来源：&&&& &&
以县十四次党代会精神为指引，紧紧依靠全县人民，为建设“五美郧西”、全面建成小康社会而努力奋斗!&郧西县第十八届人民代表大会第一次会议隆重开幕张涛出席& 查宏作报告& 汪川文主持&郧西在线讯 记者徐军 汪伟 耿晨 张亚男 江新艳报道：12月17日，郧西县第十八届人民代表大会第一次会议在郧西宾馆四楼会议室隆重开幕。&&大会现场大会执行主席张涛、汪川文、查宏、袁昌国、王绪桔、李昌菊、郑忠坦、李柏华、何昌森、徐朝晖在主席台前排就座。在主席台就坐的还有市换届风气巡察组领导黄五清、祝东富，以及县领导金善朝、郑宏明、王丽媛、张春斌、胡勇、王猛、哈荣霞、高清华、刘少洪、田翔燕、刘鑫、付洪、余岑、李光洪、王昌来、陈尊祥、杨建华、官开华、谭道军、王满等。祝庄顺、彭锡刚等退休老领导也在主席台就坐。&县委书记张涛出席大会大会由县人大常委会主任汪川文主持。县委副书记、代县长查宏代表县政府作《政府工作报告》。&汪川文主持本次会议应到代表233名，因事因病请假3名，出席代表230名，符合法定人数。&上午9时，汪川文宣布大会开幕。全体起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。&&查宏作政府工作报告&在热烈的掌声中，查宏代表县政府向大会作政府工作报告。&查宏在报告中回顾了过去五年工作。过去五年，是郧西发展不平凡的五年，也是郧西在波折中艰难前进的五年。五年来，全县上下紧紧围绕“文化旅游强县·湖北西北门户”发展定位，团结依靠全县人民，克难奋进、负重前行，较好地完成了各项工作任务，经济社会发展取得新成绩。主要表现在：产业结构逐步优化，经济质量不断提升；城乡面貌大为改观，发展基础逐步夯实；民生保障持续加强，社会大局和谐稳定；改革创新不断深化，发展后劲显著增强。2016年，预计可完成地区生产总值68亿元，比2011年(下同)年均增长10.9%；全社会固定资产投资101亿元，年均增长23.1%；财政收入4.8亿元，年均增长13.1%，其中地方一般公共预算收入3.5亿元，年均增长14.7%；社会消费品零售总额45亿元，年均增长12.8%；城镇常住居民人均可支配收入23000元，年均增长15.5%；农村常住居民人均可支配收入8350元，年均增长16.9%。&2016年是“十三五”开局之年，也是郧西发展奠基谋远关键之年。查宏在报告中重点回顾了2016年工作。一年来，在县委坚强领导下，全县坚定信心鼓干劲，凝聚合力抓扶贫，全力以赴上项目，千方百计保民生，经济社会实现较快发展。广东—郧西精准扶贫劳务协作模式在全国推广。“大山愚公”魏登殿、乡亲扶贫协会等精准扶贫工作典型，在国家层面传递了郧西声音。武西高铁过境郧西并设站项目取得重大突破，夹河关和孤山水电站等重点项目快速推进。正大集团百万只马头山羊产业化项目、北京农众实业药食同源植物工厂开工建设。天河下游水生态修复工程加快推进。以涧池下营“淘宝村”为代表的农村电商等旅游新业态日渐兴起。庞世云、潘业全等一大批先进典型相继涌现，社会正能量广泛传播。物价、农机、粮食、气象、地震、保密、对台、公积金、残疾人事业、民族宗教、外事侨务、人民防空、国防动员和民兵预备役等工作取得了新成绩。&在总结成绩的同时，查宏在报告中客观分析了发展中存的不足，冷静地分析了今后五年郧西发展存在的机遇和挑战，提出了未来五年工作的指导思想、奋斗目标和战略举措。&指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，树立“四个自信”，坚持“五大发展理念”，践行“三维纲要”和“外修生态、内修人文”方略，围绕全面建成小康社会总体目标，以县第十四次党代会精神为指引，以经济建设为中心，以脱贫攻坚为统领，持续打好“三大硬仗”，统筹实施“十大工程”，奋力建设“五美郧西”，努力把郧西打造成“文化旅游强县·湖北西北门户”。&奋斗目标：综合实力大跨越。到2021年，全县地区生产总值达到140亿元，比2016年翻一番，年均增长10.5%；全社会固定资产投资五年累计达到1000亿元，年均增长28%以上；财政收入达到12亿元，年均增长20%，全省县域经济考核排名前进10位。特色产业大发展。马头山羊、药材、核桃、杜仲等农业特色产业加速发展，农业总产值达到65亿元；水电、光电、风电等清洁能源装机总量超过百万千瓦，工业总产值达到168亿元；文化旅游产业主要指标全市领先、全省靠前。湖北畜牧养殖大县、清洁能源大县基本建成，武汉至西安工业走廊重要节点、西安至武当山黄金旅游线路重要驿站初具雏形。城乡统筹大推进。全县14.45万贫困人口全部脱贫，84个重点贫困村“出列”，贫困县“摘帽”，到2020年，小康社会全面建成。农村基本公共服务领域主要指标接近全省平均水平，农村环境问题得到根治，城乡二元结构矛盾有效缓解。城镇化率达到60%，“一核(县城)两极(上津、夹河)多支点(特色集镇、美丽乡村)”发展格局基本形成。民生福祉大改善。城镇常住居民人均可支配收入达到43000元，年均增长11%；农村常住居民人均可支配收入达到15600元，年均增长11%；城镇登记失业率控制在4.5%以内，社会保险综合指数达到97%以上，人均期望寿命值达到74岁以上，群众“衣、食、住、行、业、教、保、医”水平全面提高。生态文明大提升。巩固国家卫生县城和国家森林城创建成果，积极创建国家环保模范城、国家级生态县、国家园林县城、省级文明县城。到2021年，主要污染物排放量减少0.5%以上，万元GDP能耗降低2.3%、地耗降低20%，森林覆盖率达到54.21%，森林蓄积量年均增长4%，主要河流水质保持Ⅲ类以上。&战略举措：统筹实施“十大工程”。即：实施精准脱贫攻坚工程、高铁小镇带动工程、“三大流域”保护工程、循环路网通畅工程、特色产业富民工程、重点财源培植工程、城镇功能提升工程、全域旅游提速工程、先进文化引领工程、法治政府建设工程。&查宏在报告中指出，要实现上述目标任务，必须要坚持“六做”。&——做大工业。坚持“产业第一、工业优先”发展理念，加快发展水电、光电、风电等产业，扩大汽车和精密零部件生产规模；大力发展马头山羊、核桃、杜仲、中药材等农业特色产业；积极开展科技创新，大力发展锂电池、液晶显示屏等高新技术产业；完善工业园区配套设施，加快推进扩区调区。力争到2021年，10亿元产业达到6个，亿元企业达到20家，规模以上工业企业达到100家，其中高新技术企业达到10家，实现规模以上工业产值60亿元、增加值20亿元。&——做强旅游。紧紧围绕“文化旅游强县·湖北西北门户”发展定位，巩固提升生态文化旅游产业发展成果，积极建设省级全域旅游示范区。着力推进景区提档升级；加快旅游住宿、购物产业发展；加快推进文旅、工旅、农旅、商旅融合发展；积极拓展周边市场，大力推广短线游、周末游、体验游等模式。推进七夕文化、汉水文化、边关文化、红色文化等地域文化融合和传承，推动文旅经济发展，力争旅游业增加值占GDP比重达到15%以上，旅游从业人员占就业人口的20%以上，旅游税收达到总税收的10%左右，率先建成鄂西北旅游经济强县。&——做特农业。坚持走名、特、优发展之路，放大“三品一标”品牌效应，大力培育马头山羊、蔬菜、中药材、核桃、烟叶等农业产业，支持发展茶叶、构树、景阳桐、油牡丹、黑毛猪、土杂鸡、梅花鹿、郧巴黄牛、中华蜜蜂等特色种养；做实农产品深加工，加快推进农村一、二、三产业融合发展。实施现代农业人才支撑计划，积极推广先进实用技术和高效种养模式，提升农业产业效益。&——做美城乡。按照“东联西控、南拓北进、中心优化”思路，提升旧城功能；以“六城联创”为抓手，加大城市管理力度；逐步实施城区地下综合管廊工程，建设“海绵城市”；围绕天河流域保护利用，打造环县城生态文化旅游区。依托上湖路、上津古镇开发，带动金钱河流域辐射乡镇加快发展，建设北部沿路经济带；依托汉江黄金水道，推进沿江乡镇开发，建设南部沿江经济带。实施城乡规划修编，提升城乡规划建设管理水平。全力推进武西高铁项目。改造升级“三纵”、“四横”公路，打通省、县、乡、村断头路，构建县乡、乡乡一小时交通圈；谋划两郧(郧西至郧阳)一级路，加快融入十堰城市圈。着力推进绿色汉江航道建设，大力推进防洪减灾等工程建设。全面实施农村安全饮水提质工程，彻底解决乡镇集镇饮水问题。加快输变电工程建设，实施民用天然气工程。推进“三网融合”，创建省级农村信息化示范县。深入实施丹江口库区及上游流域水环境综合治理工程，加快建设国家生态文明先行示范区。加大自然保护区、森林公园、生态湿地保护建设力度，建成湖北大梁自然保护区，积极创建五龙河国家级自然保护区。&——做实民生。按照“精准扶贫、不落一人”总要求，统筹100亿元以上资金，坚决打赢脱贫攻坚战。突出抓好产业扶贫、易地扶贫搬迁、贫困劳动力转移就业，打造全省扶贫示范工程；扎实推进“双创”工程，开发创业项目，搭建创业平台，实现农村劳动力县内转移就业3万人次以上。实施全民参保计划，努力实现社保全覆盖。不断完善专项救助、最低生活保障制度，稳步提高低收入群体社会保障水平。建设乡镇文体广场和村级综合文化服务中心，实施广播电视户户通工程。加快发展教育，深入推进医药卫生体制改革，加强库区移民后续扶持。加快推进平安郧西立体化防控体系建设，维护社会和谐稳定。&——做深改革。扎实推进“放、管、服”改革，推行“互联网+政务服务”；持续加强作风建设；深入推进供给侧结构性改革，着力补齐产业开发、基础设施建设短板。加强国有资源资产管理，推进投融资平台建设，引导企业进入资本市场。落实农业转移人口市民化政策，推动农村经营体制创新，着力解决农村土地、林地流转问题，激发农村经济活力。持续深化北京市对口协作、广东省劳务协作、武汉市对口帮扶，积极承接产业转移，增强发展内生动力。&查宏在报告中指出，做好未来五年工作，夺取脱贫攻坚、“十三五”战略、建成小康社会的全面胜利，要牢牢把握五个“必须”：必须始终坚持发展要务，不折腾，不观望，聚精会神干事创业；必须始终突出项目抓手，强招商，壮产业，奋力扩大经济总量；必须始终守住生态底线，重保护，慎开发，努力增添绿色财富；必须始终牢记为民情怀，解民困，聚民力，全面保障民生福祉；必须始终强化作风建设，讲党性，求善政，持续提升工作效能。&2017年是实施“十三五”规划关键之年，是精准扶贫精准脱贫、全面建成小康社会攻坚之年。查宏在报告中提出了2017年发展目标和主要措施。&2017年全县经济社会发展奋斗目标是：地区生产总值达到75亿元，增长11%；全社会固定资产投资达到130亿元，增长28.7%；财政收入达到5.3亿元，增长11%，其中地方一般公共预算收入达到3.9亿元，增长11.4%；社会消费品零售总额达到51亿元，增长13.3%；城镇常住居民人均可支配收入达到25500元，增长11%；农村常住居民人均可支配收入达到9270元，增长11%。单位生产总值能耗、主要污染物排放量控制在规定目标以内。&完成2017年目标任务，要抓好七项重点工作：全力决战脱贫攻坚；奋力打造工业支柱；致力发展现代旅游；着力壮大特色农业；努力扩大有效投资；强力推进城乡统筹；大力发展社会事业。&查宏在报告中指出，面对发展新任务、工作新要求、群众新期盼，必须牢固树立发展为要、民生为本、实干为先理念，努力建设担当有为、人民满意政府。要持续强化法治思维，提升依法行政能力，打造法治型政府；要持续强化为民意识，提升政务服务能力，打造服务型政府；要持续强化作风建设，提升工作落实能力，打造效能型政府；要持续强化从严治政，提升廉洁自律能力，打造廉洁型政府。&百舸争流，奋楫者先；千帆竞渡，勇进者胜。查宏在报告中号召全体代表：“五美郧西”宏伟蓝图已经绘就，脱贫攻坚冲锋号角已经吹响。让我们在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，团结依靠全县人民，夙夜在公，砥砺奋进，以敢于担当、积极作为的开拓创新精神，以抓铁有痕、踏石留印的务实作风，以只争朝夕、勇往直前的拼搏意志，为建设“五美郧西”、全面建成小康社会而努力奋斗!&&
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