张德霖副部长、副总督察赴河北定州调研农村土地制度改革试点工作
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张德霖副部长、副总督察赴河北定州调研农村土地制度改革试点工作
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来源：调研处 【字体：2017年第17期（总第43期）巴马瑶族自治县脱贫攻坚工作简报
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u1.【时政要闻】村民：收益有保障 心里不发慌
（好政策，让生活更美好）
农村“三块地”改革试点今年底完成
u2.【特别关注】巾帼同心 攻坚脱贫
——我区各级妇联帮扶贫困妇女纪实
u3. 中国老促会调研组到我县调研
u4.蓝海洲到燕洞调研精准脱贫工作
u5.“马蹄金”哥回乡投入巨资建养马基地
力助贫困群众脱贫
u6.【他山之石】一朵花的农业供给侧改革
u7.【本期典型】拓展活动内容 提升服务功能
&& 我县“党建+”模式凝聚发展动能
u8. *温馨提示*
【时政要闻】
村民：收益有保障 心里不发慌（好政策，让生活更美好）
农村“三块地”改革试点今年底完成
本报记者：乔 栋 方 敏 马 晨
2014年12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。农村土地制度改革三项试点在全国33个试点地区进行。今年是三项试点工作攻坚决战关键时期。
　　山西泽州
破解农民增收难题
　　山西晋城市泽州县大阳古镇历史悠久、文化底蕴深厚，不少企业有意投资当地旅游。然而，产业发展面临两难：项目建设用地难，迟迟不能落地；村民与产业融合程度不够。作为试点之一，泽州县通过农村集体经营性建设用地入市，优化招商环境，破解农民增收难题。
　　在大阳古镇即将建成的游客服务大厅，游客人头攒动。2016年9月，四分街村与大阳古镇旅游开发股份有限公司签订土地出让合同，村庄整体入市，用途为旅游业用地，使用期限为40年，36.93亩土地使用权出让总价为550万元。
　　土地值钱了，大家最关心如何分配收益。村民张麦虎回忆，有人认为可以出租，每年收取租金；有人提出，景区经营情况不明朗，旅游投资回报周期长，一次性出让土地可以省掉后顾之忧。“入市方案一公示，大家各有看法。一个月，大大小小的会开了无数次，充分讨论，最后决定一次性出让。”村主任张国平介绍，“入市过程公开透明。村里按照‘四议两公开’，保障了农民的知情权和参与权。”
　　泽州县国土局局长徐选余介绍，县里建议，一次性出让金除去政府收益调节金，剩余的70%发给村民、30%留给村集体，用作村里的公共服务建设。张麦虎说：“村里2452人，每人分到1300多元。景区建好后，我打算做点旅游商品的小买卖，生活更有奔头了。”
　　浙江义乌
稳妥处理历史遗留问题
　　2005年9月，浙江义乌市北苑街道游览亭村启动旧村改造，2006年8月整体搬迁入户。权籍调查发现，全村127宗宅基地的建筑规划与现状面积存在违反土地规划的情况，一直没能通过验收，无法办理不动产权证书。
　　义乌市出台办法，对“一户一宅”界定、户控面积标准、违反规划建设认定条件等与农房历史遗留问题处理有关的细节进行明确。
　　2016年12月12日，义乌市动员游览亭村带有普遍性屋顶超标准建设的轻微违规农户缴纳有偿使用费。截至目前，该村127户已经与村集体签订《有偿使用合同》，缴纳有偿使用费率100%，登记发放不动产权证书80本。
　　“住进异地旧村改造的新房子，废弃闲置多年的老村庄利用起来，我们原青溪村建设用地复垦项目一期产生‘集地券’41.79亩，村里还可以得到一笔可观的补助奖励。有了这笔钱，以后村里的垃圾分类、公益活动就不愁没有经费。”北苑街道青溪村党支部书记方达仁介绍，“集地券”是指农户将旧房拆除并复垦成耕地等农用地形成的建设用地指标数量。“集地券”既可以上市交易，也可以抵押融资。
　　义乌市国土资源局副局长周尚志认为，义乌农村宅基地制度改革通过多种方式确保“户有所居”，破解农民建房难；还通过住房财产权抵押担保、农村宅基地流转等方式，保障了农民宅基地权益。
　　河北定州
重构土地征收程序
　　“征地前，村里征求了大家的意见。这地怎么征，用来干什么，我们都清楚。”河北定州市唐城村村民李红艳说。
　　唐城村现有村民4400余人，耕地面积3186亩。2016年3月，定州市食品产业园项目落户唐城。项目拟征收土地661亩，涉及642户村民。仅1个多月就完成了前期工作，村民签字确认率达100%。
　　“增加了与被征地村集体、农民协商的环节，让土地征收真正从‘包办婚姻’变成了‘自由恋爱’。”定州市土地征收制度改革试点办公室副主任李进勇介绍说，原有的补偿机制，主要是政府“一口价”、补偿“一次性”，无法解决被征地农民长远生计问题。在土地征收补偿安置环节，定州探索构建了货币补偿、粮食补贴、养老保险三重保障。
　　唐城村村民选择了“补偿款+粮食补助+养老保险”模式。“每亩补贴800斤小麦、1000斤玉米，每年都可以领。不想要粮食了，还可以按市价折换成现金。今年，我就支了将近1万元。”去年，村民来德茂家的9.7亩地被征用，“有长久保障，心里踏实了。”去年以来，定州共组卷上报土地征收19个批次、2596亩。
　　数据来源：国土资源部（截至2017年5月）
2015年，浙江湖州德清县敲响了农村集体经营性建设用地使用权拍卖的“第一槌”。如今，“农地”入市在德清已常态化运行。
来源：《 人民日报 》（ 2017年07月25日 02 版）
【特别关注】
巾帼同心 攻坚脱贫
——我区各级妇联帮扶贫困妇女纪实
本报记者 乔晓莹
“攻坚五年圆梦小康”，围绕自治区党委政府的这一重大决策部署，2016年以来，自治区妇联联合自治区扶贫办等部门实施“产业到家 牵手妈妈”巾帼脱贫行动，重点推动建档立卡贫困妇女如期增收脱贫，在打赢脱贫攻坚战中发挥妇女“半边天”作用和妇联组织独特作用。全区各级妇联积极响应，大力推进这项行动的深入开展，走出一条巾帼同心脱贫攻坚的好路子。
截至今年6月底，全区共建各级巾帼脱贫示范基地2683个，辐射120多万妇女创业就业，带动11.2万名建档立卡贫困妇女增收脱贫；自治区妇联指导广西金绣球巾帼家政服务联盟开展家政培训“大篷车”进村（社区）1332个，培训妇女9.86万多人次，带动2.04万名建档立卡贫困妇女就业。
A&&&&&&&&&&&& 示范基地发挥引擎作用
记者走进柳州市柳江区成团镇白露村，在当地的富硒稻米巾帼科技示范基地里，基地负责人韦艳艳正在指导着姐妹们有序地进行生产。选种、育秧、插秧、田间管理、收割、烘干、销售，工作全程机械化一条龙一站式。该基地生产的产品，远销全国各地。
韦艳艳本人就是一位多年从事农业生产、积累并掌握丰富的水稻种植技术的种养女能手。她2011年返乡自主创业，自己承包土地流转面积1000多亩，带动合作种植面积约5000亩，水稻种植辐射面积约30万亩。
“在我的带动下，我们村周边20户建档立卡贫困户脱贫，支持20名妇女在‘家门口’创业就业。”说到近年来的产业发展，让韦艳艳特别开心的是能帮助贫困姐妹们脱贫致富。基地还聘用了16名留守妇女，解决部分留守妇女无法兼顾就业和家庭的问题。
目前，这个巾帼示范基地年产稻米200多万斤，营收400余万元，每户每年增收1.5万余元。
近年来，在全国妇联“巾帼脱贫示范基地”示范引领下，各级妇联大力扶持“妇字号”基地、巾帼合作社和家庭农场，依托基地带动和能人引领发展现代农业产业，发挥帮助妇女脱贫的引擎作用日趋明显。
与此同时，我区各级妇联还推动实施“金绣球”系列特色项目；扶持创建巾帼家政示范基地，开展家政培训“大篷车”进村（社区）活动，走出了家政扶贫的特色路子；推动实施巾帼电子商务创业行动，拓宽贫困妇女销售优质土特产的渠道，为贫困妇女脱贫增收插上“互联网+”翅膀。
B &&&&&&&&&&&“七个牵手”服务促脱贫
近年来，我区各级妇联在实践工作中，注重发挥“联”字的特色与优势，带领广大妇女推进脱贫攻坚工作取得成效。其中，以我区54个贫困县、5000个贫困村为重点区域，开展的“七个牵手”服务促脱贫就是重要载体之一。
都安，我区的一个深度贫困县。当地妇联充分发挥基层妇联组织在脱贫攻坚中的独特作用，“联”广大贫困妇女、“联”职能部门、“联”社会力量，在牵手“励志脱贫”“能力脱贫”“创业脱贫”“巧手脱贫”“互助脱贫”“健康脱贫”以及牵手帮助三留守“暖心脱贫”中成效明显。
都安妇联主席韦捍帼告诉记者，她们带领当地的贫困妇女到富裕地区参观考察，改变这些姐妹“因穷而要，因要而懒，因懒而穷”的恶性循环；以各级基层“妇女之家”为平台，加强科普宣传，教育贫困妇女克服“等、靠、要”思想；宣传农村妇女在脱贫致富中的先进典型，激发贫困妇女谋求发展的内生动力等。现在，都安越来越多的贫困妇女坚定了自力更生、艰苦创业的决心，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，实现“他扶”到“自立”“自我发展”的转变。
此外，都安妇联还联合当地教育、工信、人社、扶贫、农业、渔牧、银行等部门，因地制宜制定实施了依靠竹藤草芒编织的居家就业脱贫工程，发展养殖业的“贷牛还牛工程”以及两性花毛葡萄、油茶、桑蚕种植工程等一系列有利于贫困妇女脱贫致富的措施，不断提高农村妇女脱贫致富能力，增加群众脱贫致富门路。单是竹藤草芒编织产业，就实现了5万多名贫困妇女“户户有项目、人人有工作、天天有收入”。
在“七个牵手”服务促脱贫中，去年以来，我区各级妇联累计发放扶贫小额信贷44.25万户，发放金额202.7亿元，帮助广大妇女用好扶贫贷款，通过创业来实现脱贫；去年我区妇联还争取到全国妇联、妇基会救助金2051万元，实现了对建档立卡贫困户、低保户的“两癌”患病妇女每人1万元的救助全覆盖。
C &&&&&&&&&&&&紧扣需求探索特色帮扶
妇女脱贫直接关系到全区脱贫攻坚的整体进程。如何为广大贫困妇女提供用自己的双手制造财富、脱离贫困的机会，将他们真正变成脱贫的先头军、致富的半边天？我区各级妇联利用巾帼特色，结合贫困妇女实际需求，找准脱贫攻坚中的切入点和着力点进行探索，拓宽了脱贫致富的渠道。
天等县探索的“巾帼扶贫车间”就是当地助推贫困妇女“就业脱贫”的一种特色方式。该县抢抓沿海发达地区产业转移机遇，鼓励女能人在贫困村集体闲置场地建立“巾帼扶贫车间”，安排贫困妇女、留守妇女就业，形成“一人稳定就业，脱贫致富一家”的格局。
该县妇联主席罗翠梅透露，目前，全县已建设“巾帼扶贫车间”35间，涉及制衣、手套、电子、手工艺制作和农产品加工等，共安排妇女就业1250人，其中贫困妇女860人，共减少留守老人498人和留守儿童750人。
“不仅如此，我们还筹集社会善款2万元，在一个工厂建立了儿童家园，解决女工们上班小孩没人照看的后顾之忧。”罗翠梅介绍。
像天等这样，我区各级妇联发挥自身特色，重点发展符合地方特色同时又让贫困妇女能够受益的产业，带动她们创业就业，大力破解贫困地区突出制约问题和发展瓶颈问题。
面对当前全区脱贫攻坚工作依然严峻的形势，自治区妇联主席刘咏梅说，全区妇联组织要紧紧围绕自治区党委政府脱贫攻坚的工作部署，积极投入精准扶贫脱贫之中，帮助贫困妇女推开“励志脱贫之窗”、绘就“全面脱贫之图”、夯实“创业脱贫之路”、培育“巾帼脱贫之才”、建起“合力脱贫之桥”，在我区脱贫攻坚战中发挥好“半边天”的作用。
来源：广西日报
中国老促会调研组到我县调研
7月15日-16日， 中国老促会副会长、中央政策研究室信息局原局长薛宝生一行8人到我县就脱贫攻坚政策跟踪进行调研，并在行政办公大楼三楼会议室召开座谈会。自治县党委副书记、县长蓝海洲，自治县党委常委、统战部部长罗彩梅陪同调研或出席座谈会。
期间，调研组一行在广西老促会副会长黄善国，市老促会会长王佳玉，以及罗彩梅等区、市、县领导的陪同下先后深入甲篆镇兴仁村坡漂易地安置点、那桃乡敢烟仁寿文化园等地进行调研，每到一处，调研组通过实地查看、听取汇报、询问交谈等方式，就我县脱贫攻坚工作与当地群众交谈做好调研记录。&&&
在座谈会上，调研组认真听取了蓝海洲以及扶贫、发改等部门负责人的工作汇报，并就工作中存在的问题进行探讨。蓝海洲在汇报中指出，自开展脱贫攻坚工作以来，我县党委、政府始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最大的民生工程和最大的发展机遇来抓，认真贯彻落实中央、自治区和河池市的工作部署，用足用好用活扶贫政策，牢牢紧盯脱贫目标任务，扎实开展脱贫攻坚各项工作，并取得阶段性成效。
&&& 调研组认为，我县在精准扶贫工作中，各级干部思想认识到位、高度重视，帮扶措施得力，扶贫成效显著。希望我县在今后的工作中要持续加力，要将脱贫的关键瞄准到产业帮扶上，拓宽困难群众增收致富渠道，确保贫困户如期脱贫。调研组并表示，中国老促会将会继续关注我县的发展，帮助解决难题，助力巴马打赢脱贫攻坚这场硬仗。
（外宣办：李梦云）
蓝海洲到燕洞调研精准脱贫工作
7月16日，自治县党委副书记、县长蓝海洲深入燕洞镇调研精准脱贫工作时要求，全县干部要未雨绸缪，加大精准脱贫工作力度，全力做好各项迎检准备工作，确保我县2017年顺利通过验收。自治县党委常委、宣传部部长、副县长叶柳艳陪同调研。
&&&&& 当天，蓝海洲先后深入交乐村、同合村村部、合作社、生产基地和贫困户家中详细了解预脱贫村“十一有一低于”和预脱贫贫困户“八有一超”工作的开展情况。并与当地干部群众交流座谈。
&&&& &蓝海洲要求，2017年脱贫攻坚时间过半，我县脱贫攻坚任务紧迫。各村工作队、帮扶干部和村两委要掌握好每个贫困户的基本情况，吃透精准扶贫政策、查漏补缺，全力做好2017年精准脱贫档案收集整理工作；要做好产业扶持工作，帮扶干部要进村入户，多形式、多渠道开展帮扶活动，加大政策宣传力度，引导贫困群众积极发展产业，增强贫困户的造血功能，鼓励贫困户入股合作社或者入股企业，不能把精准扶贫工作仅仅当成任务，要把目标定在带领群众致富上，突出抓好产业扶持力度，确保贫困户家家有产业，户户有收入。要着力发展集体经济，充分利用好现有政策，注重兼顾公平和效率，加强集体经济组织建设，发展壮大村集体经济，充分发挥群众的主体作用，调动群众的积极性、主动性和创造性，增强脱贫致富的信心和决心，把精准脱贫各项工作做细做实，取得实效。
（外宣办：许泰文 陈祖）
“马蹄金”哥回乡投入巨资建养马基地
力助贫困群众脱贫
7月21日，广西骑吉养马场建成开业，标志着西南地区最大马场落户所略乡。所略乡工商联合会会长、福乡村青年罗吉凭着自已独特的慧眼和理念，在巴马县城经营特色马肉系列饭馆，由于经营有道，生意红火，几年来，他在马蹄下收获了一桶又一桶金，人们都称他为“马蹄金”哥。
马肉是天然绿色保健食品，食客如云，市场需求量大，供不应求，价格不断上扬。罗吉看准商机，瞄准市场，在南宁开了一家马系列饭馆。为保证自已的饭馆有充足优质的马肉货源，同时供应市场，他回乡投资2000万元，建设118亩，集马种繁育和肉马养殖于一体的产业化、科技化大型养殖基地。养殖基地初期种植牧草150亩，计划三年内带动贫困户种植牧草2000亩，年生产牧草10000吨，存栏能繁母马500匹，每年向贫困户下放饲养回收优质马驹250匹，年出栏商品马1000匹以上，并招收贫困户18人到马场当工人，人平均月工资达2500元以上。该马场的建成将有力推动当地的经济发展，辐射带动贫困群众脱贫致富，推动扶贫产业发展。
（所略乡人民政府：蒙建雄）
【他山之石】
最近，国家财政部、农业部公布了第一批11个创建国家现代农业产业园名单，横县现代农业产业园是我区惟一入选园区，成为一二三产深度融合发展的范例。这是一朵地理标志之花、一朵三产融合之花、一朵品牌引领之花，品牌价值高达180亿元的横县茉莉花茶和茉莉花，演绎了——
一朵花的农业供给侧改革
本报记者 文彩云 杨 波
7月7日下午4时，全国最大的茉莉花（茶）交易中心——横县西南茶城人头攒动。全国各地涌来的鲜花收购商张开网兜，打开铁皮钱箱，用一捆捆百元大钞吸引花农。
当天下午，西南茶城鲜花交易量200多吨，成交额410多万元。其中，仅横县正大香料厂就收到价值10万多元的茉莉花近5000公斤。傍晚7时，茉莉花进厂。半个月后，按0.2%-0.01%比例萃取的花之精华——茉莉浸膏、茉莉浸油、茉莉精油将分别以每公斤8000元至5万元不等的高价，被日本及欧洲相关国家食品和化妆品公司收入囊中，摆上全球商超货架。
最近，国家财政部、农业部公布了第一批11个创建国家现代农业产业园名单。横县现代农业产业园是我区惟一入选园区，成为我区落实中央一号文件精神，深入推进农业供给侧结构性改革的范例。
横县创建国家级现代农业产业园，是落实习近平总书记视察广西时提出的“扎实推进现代特色农业建设”要求的重要实践。横县县委书记唐小若说，横县茉莉花茶和茉莉花双双登上2016年中国品牌价值榜，两项品牌价值达180亿元，通过市场之手和政府之手合力浇灌，历经种、产、销环节层层创新，实现一二三产深度融合，茉莉花香飘海外，在市场经济大潮中唱响享誉世界的中国经典民歌《茉莉花》。
一朵地理标志之花
市场倒逼 农民绿色种植
“下了几天阵雨，花田情况怎么样？”
“水肥一体化控制灌溉和施肥的比例，花不受影响。”
7月7日上午，中华茉莉园。横县农业局经作站站长、高级农艺师宁维积一边向花农了解生产情况，一边告诉记者：“加工同等数量和质量的花茶，横县茉莉花的用量比其他产地少30%。原因在于，各种创新种植技术在这里先试先行。”
“种什么，怎么种，跟着市场走。”校椅镇石井村党委书记李克进说，为了种出更香、更多、花期更长的茉莉花，中华茉莉园率先开展大规模茉莉花低产改造，推广标准化种植。此外，园区内的龙头茶企还出资为花田进行水肥一体化改造，实现每年花期延长40天。
“每年4月中旬，其它产地的花期未至，中华茉莉园的花农已然开始忙碌；到10月底，其它产地的花期结束，园区仍能保持每天每亩4-10公斤鲜花产量，直至11月下旬，花价甚至冲上40元/公斤高峰。”李克进得意地说，仅这40天的延长花期，就能为花农增加每亩3600元以上的收入。
今年“两会”期间，中央领导谈及深入推进农业供给侧结构性改革时强调，要坚持市场需求导向，主攻农业供给质量。
横县深得中央精神要领：全县10.3万亩茉莉花全部实现无公害栽培。近年来，横县茉莉花生产质量安全关键技术到位率、病虫害统防统治覆盖率，茉莉花、茶质量的抽检合格率均达到100%。
7月7日上午，广西金花茶业有限公司副总经理梁立会带着4包茶样来到位于横县质量技术监督局内的广西茉莉花（茶）产品质量监督检验中心，进行农残、重金属、灰分、茶多酚等项目检验。梁立会告诉记者：“检验中心就开在家门口，方便而且权威，出具的检测结果是产品进入欧盟市场的通行证。”
“全县130家花茶加工企业及客商都把茶叶样本送到中心来检测，大部分是横县本地企业。”该中心副所长雷蕾表示，6月起迎来茶叶送检高峰，送检样本的农残合格率100%。
目前，横县茉莉花和茉莉花茶均成为中国与欧盟互认的地理标志产品，已有20多家花茶企业获得该地理标志使用资质。
清洁、优质的土壤，是孕育一朵好花的前提。作为全国首个开展垃圾分类的县级样本，该县把垃圾分类工作由县城推广至乡村，基本实现垃圾不出村，农田无污染。
正因为有这样的底气，横县开展产品溯源体系建设，已有20多家企业使用溯源系统，赋码量超过150万枚。
一朵三产融合之花
花田建厂 花田变公园
以470县道为轴，穿越中华茉莉花现代农业产业园，沿途漫漫花海，金花茶业、顺来茶业、北京张一元等一个个区内外知名的生产加工基地镶嵌其中，全国最大的茉莉花及花茶原料市场——西南茶城亦坐落在这片迷人花海中。
这片花海，还有一个名称叫“一带两区三园”，即茉莉花种植标准化示范带，产品加工区、创新创业区，中华茉莉园、电商产业园、商贸物流园。
花田建工厂，推动了一二三产融合发展，形成茉莉花茶产业集群。全县茉莉花产业综合年产值达65亿元。一产方面，种植面积10.3万亩，年生产鲜花8万吨，鲜花销售收入15亿元，园区农民人均可支配收入比全县人均高34.88%，2016年达1.56万元。二产方面，年加工茉莉花茶达6万吨，加工率达到100%，产值达35亿元。三产方面，茉莉花产业所带来的旅游和商务物流年产值超过15亿元。
花田建工厂，缩短了从鲜花到花茶的经度；而对茉莉花文化的创新挖掘，则拉长了产业的纬度，一二三产业在园区内实现深度融合。连续举办9届全国茉莉花茶交易博览会和7届中国（横县）茉莉花文化节，近年还开发了茉莉香米、茉莉文创制品、茉莉花糕点美食、茉莉精油等特色产品。
花田变身公园：横县深度挖掘茉莉特色产品，以茉莉花风情游为主线的“茉莉之旅”蓬勃兴起。仅今年上半年，接待游客161万人次。横县茉莉花茶协会党总支书记陈道平介绍，该县130多家花茶加工企业，每年可带动4000多人劳务转移，仅劳务收入便达上亿元。花农们花季在地里摘花，农闲到茶厂打工或兼职导游等。茉莉花（茶）产业带动了交通、餐饮、住宿、旅游等第三产业发展，形成全域旅游，全县百万人民直接或间接从中获益。
“下一步，我们将继续整合优势资源，推进茉莉花（茶）产业精深加工，延伸全产业链，提升产业附加值；深度挖掘茉莉花文化内涵，打造茉莉特色小镇，加快农旅结合、文旅融合，不仅卖花、卖茶、还能卖风景，使人们看到茉莉花，就想到中国横县。”横县县长曾鹏鑫说。
一朵品牌引领之花
“有形之手” 引导产业升级
横县茉莉花成品牌，横县现代农业产业园也成了品牌，180亿元综合品牌价值造就巨大的发展空间。
“这是30年茉莉老桩，市场售价1088元；这些鸳鸯茉莉能同时开出紫色和白色花朵；这些含苞待放的是虎头茉莉，盛开时花瓣重重叠叠……”
在莉妃花圃种植基地，合作社带头人闭东海对将推出的新产品如数家珍。原本做茉莉散茶批发生意，意外发现北方人对茉莉鲜花盆栽非常喜爱，他果断承包30亩田地建起茉莉花圃，将被花农们当柴烧的茉莉老树重新塑型，制成盆景在网上出售。仅去年，营业额高达120万元。
“产品类型和包装每年都要推陈出新，在创新中创造价值，避免陷入低端价格战。”在“杯杯香”茶业公司的产品研发中心，总经理陈日连介绍，依靠精准的网络营销，返乡创业三年来实现了营业额三连跳：100万元、300万元、700万元。
近年来，横县茉莉花现代农业产业园“生产”了一批闭东海、陈日连这样的80后、90后创业者。“生产基地”是位于中华茉莉花现代农业产业园的电子商务产业园孵化中心。
“生产”创业者的过程，既是做大做优茉莉花产业的过程，也是政府“有形之手”的妙处所在。据介绍，横县整合创建农业示范区、示范县的多项扶持政策，出台园区电商发展、创业创新等相关政策，为入驻孵化中心的年轻创业团队提供免租金、免水电、免网络、免费创业指导、管理咨询、法律援助等专业化服务。自2015年孵化中心成立以来，先后吸引50多家初创企业入驻。
在创建国家现代产业园过程中，种什么花、卖什么茶，市场说了算。政府则通过“有形之手”，专心做产业升级的服务者和引路人。自2014年起，横县共投入2.5亿元支持园区建设。成立全国惟一的茉莉花产业管理局，引导和推动茉莉花标准化、规模化种植。以农业供给侧结构性改革政策为依据，出台创建国家现代农业产业园工作方案和相应配套政策，建立园区长效投入保障机制，依据园区茉莉花产业发展现状，从土地使用、政策补助、项目扶持、招商引资、品牌培育及人才引进等方面给予重点扶持。
来源：广西日报 &（第1版）
【本期典型】
拓展活动内容 提升服务功能
我县“党建+”模式凝聚发展动能
今年以来，我县始终坚持强化党建引领服务功能，以“党建+”为抓手，拓展“党建+”内容，强化工作措施，创新服务载体，提升服务群众、服务民生、服务发展的能力，有效推动党建工作与中心工作深度融合，汇集起“党建+”推动发展正能量。
开展“党建+旅游扶贫”，农民人均纯收入明显增加。甲篆镇坡纳屯按两户一单元田园别墅式进行设计，把原来的泥砖瓦房推倒重建，建成了规划整齐、环境优美、四季宜居的社会主义新农村示范点，并成立了坡纳屯农家旅馆协会党支部和党群理事会，建成农家旅馆62家，设置床位988个，吸引常驻“候鸟人”160余人，月均接待游客近2万人次以上，农民年人均纯收入达2.3万元。在坡纳农家乐旅游的示范带动下，紧邻坡纳的坡莫屯也积极推进旅游扶贫新村建设，已统一规划建起三层半房屋67栋，目前立面装修正在紧张进行。
开展“党建+社会治理”，农村综合治理体系不断健全完善。结合开展“盘阳河党建示范长廊”创建工作，在甲篆镇平安村党支部率先开展“党建+党群理事会+N”模式，先后出台《村民理事会建设管理办法》等文件，成立4个重点村庄理事会，把村干部、德高望重群众代表等33人选入党群理事会。在“党建+党群理事会+N”模式引领下，甲篆镇平安村成功创建广西旅游名村。据统计，今年以来全村共接待游客40多万人次，常驻“候鸟人”1800多人，共开设农家旅馆59家3000多个床位，人均年收入8000多元，已成为全县重点旅游村。
开展“党建+技能培训”，党员干部业务知识能力有效提升。创新开办干部夜校培训班，邀请知名专家学者就地方国有平台公司运作模式、党建促脱贫攻坚、农村社会综合治理等内容进行培训，提升广大党员领导干部的业务水平，不断扩充专业知识储备。同时，开展“引进来，走出去”人才交流模式，拓展视野考察学习，选派优秀年轻干部赴深圳等发达地区挂职锻炼，实现了走出去拓展学、静下心夜校学、沉下去实践学，并形成常态化、制度化。今年以来，全县顺利推行“党建+技能培训+夜校”模式3期，参加培训的党员领导干部1000人次以上。
开展“党建+脱贫攻坚”，贫困群众增收渠道不断拓展。把党支部建在产业基地、产业协会、专业合作社上，推行“党支部+合作社（协会）+基地+农户”的“四位一体”党建促发展帮扶模式，先后成立了百林平田百纳桑蚕合作社党支部、凤凰香猪协会党支部、东山巴优瑶寨发展协会党支部以及巴马原种香猪农牧实业有限公司党支部等，鼓励建档立卡贫困户入股保底分红，不承担效益风险。同时，进一步加大村级惠民资金的投入力度，为全县107个村（社区）每个村（社区）安排扶贫资金50万共计5570万元发展集体经济，列入“十三五”规划的贫困村每村以2000人口为基数，每增加1000人再安排10万元的扶持力度，不断推动农村产业发展壮大，为脱贫攻坚工作提供了坚强的资金保障。
（外宣办：凌吉荣罗恩才）
*温馨提示*
各乡镇党委、人民政府，县直及驻县中区市直各单位：
6月28日，自治县脱贫攻坚指挥部办公室发《关于征集脱贫攻坚故事资料的通知》（便函〔2017〕74号），要求各乡镇、单位要对人物、事业和真情三个篇章，每个篇章编写1-2个典型故事，于2017年7月20日前以电子版方式将材料报送到自治县脱贫攻坚指挥部宣传专责小组。截至7月31日，共收到各乡镇、单位报送8篇，现就统计情况通报如下：
大石山区扶贫路上有个猫豆种植领头雁
那社乡公爱村第一书记杨秀宝典型材料
西山乡合乐村第一书记张军典型材料
--文 蔚的帮扶故事
瑶山帮扶情
--沈子壮的帮扶故事
凤凰乡：巧用党建助推精准扶贫
脱贫攻坚在路上
陈泽贵：东山乡优雅村的“猪倌”
东山乡& 人民政府
请按时完成报送任务的乡镇、单位再接再厉，没有完成任务的乡镇、单位继续按照撰写要求，完成报送任务。
报：自治县脱贫攻坚指挥部指挥长、副指挥长，自治县党委办公室、自治县人大办公室、自治县政府办公室、自治县政协办公室
送：自治县扶贫开发领导小组办公室、自治县脱贫攻坚指挥部各专责小组驻组人员
发：各乡镇党委、人民政府，县直及驻县中区市直各单位
巴马瑶族自治县脱贫攻坚指挥部办公室&&&& &&2017年8月5日印发
编审:陆翠莲、梁林顺、黄秋霖、黄志& &&&&&&&&联系电话：&&
电子邮箱：