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发改委多手段调控煤炭市场 限产政策将“松绑”
　　近期，国家发改委下发特急会议通知，召集部分省市经济运行管理部门和煤炭管理部门，、中煤集团，中国钢铁工业协会、中国煤炭工业协会，交通运输以及电力调度等部门于9月23日上午举行座谈会，研究分析当前煤炭生产、运输、需求、价格形势、存在的问题，研判今年后几个月煤炭供需走势。
　　卓创资讯无烟煤分析师刘冬娜在接受《证券日报》记者采访时表示，受煤炭行业供给侧改革影响，年初至今我国产煤量同比大减，当前部分煤种已出现供不应求现象，煤价涨幅较大，尤其炼焦煤和电煤方面。且9月21日起各地严查汽运超载，主产地煤市稍显混乱，和地区大量货车停运，煤炭上下游衔接出现问题，上游有矿库存已顶仓，而下游部分终端户缺煤严重。
　　就焦炭行业而言，近期日钢、莱钢永锋焦炭采购价的上调以及某大型焦企焦炭计划调涨，给近期平稳过渡的焦炭市场再次注入新的活力，但从目前焦化企业反应看，大多焦企表示此次追涨恐难度加大，幅度受限，暂且观望一下。而从下游钢厂反馈看，有些被迫接受涨价的意思，实属无奈。从8月初至今，焦炭此波涨势仍存，主产区市场涨幅高达45%至49%。
　　中宇资讯分析师战伟表示，从年初供给侧改革至今，落后产能的淘汰，环保暴风威力之大，目前在国内市场处处可以体现，高利润下焦企开工依然偏低，环保风频吹，国内钢焦企业难以肆无忌惮的高负荷开工，市场供需矛盾油然而生。在煤价高位坚挺支撑及运费上涨下，焦炭再次探涨50元/吨左右的可能性较大。
　　“值得关注的是，今年煤炭去产能政策带动的煤炭产能紧缩，煤炭市场供应持续紧张，在前期钢焦大幅调涨下，高利润面前煤企“分一块蛋糕”的意愿增强，8月初开始煤企掀起涨价潮，至今等主产区涨幅在200元/吨左右，飙升的煤价迫使焦企不得不将成本压力向下游钢厂转移。” 战伟表示。
　　有关消息称，为缓解目前煤炭行业的供需走势，在昨日召开的煤炭座谈会上，国家发改委决定启动煤炭一级响应机制。国家发改委对外表示，当前煤炭价格过快上涨缺少市场基础，也不可持续，煤炭供应不会出现大的问题。从政府层面，有充分的调控手段和调控空间。全国目前通过减量化生产和治理违法违规建设控制了约10亿吨产能，这部分产能是可控的，可以根据市场需求变化有序释放，目前全国的运力比较宽松，煤炭运输调配有较强的保障。针对现在出现的煤价上涨，局部供应偏紧，发改委将继续采取稳定煤炭供应和价格有关措施。
　　“此次会议并非仅针对动力煤，预计限产政策放松力度或将增加。但从前三季度煤市整体走势看，行政手段的过度干预是致部分煤种价格飙涨的主因，市场规律并未发挥其应有作用，一定程度阻碍了煤炭行业市场化进程。” 刘冬娜告诉记者。
（责任编辑：张功成 HN092）
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近日，发改委为抑制煤价稳定煤炭市场，连续发文强调煤炭供应和保障，并指出煤炭库存制度将进入完善修改阶段。
伴随着政策风险开始凸显，煤价恐遭调控的情绪蔓延，北方港贸易商心态开始出现分化，部分终端接货亦愈发谨慎。
秦皇岛港某贸易商表示，受政策信号释放影响，部分贸易商开始担忧煤价调控措施即将出台，所以出货渐增。而受到港成本高企支撑，目前秦皇岛港5500大卡市场煤主流成交价在700元以上，然报价高且乱，因买卖价差大，偏高的报价均较难成交。
中国煤炭资源网消息，目前，产地方面整体销售状况良好，价格稳中有涨。其中内蒙古鄂尔多斯地区煤矿产销平衡，价格整体稳定。港口方面由于运力有限，港口贸易商请车困难，站台资源难以及时发运到港。市场煤价格小幅上涨。贸易商对于后期煤价走势看法不一，多数对后期走势偏谨慎。
证券日报援引易煤研究院研究员张飞龙称，发改委的上述措施对当前乐观的煤炭市场氛围产生了一定影响。据了解，前期囤货成本相对较低的贸易商已有个别出货迹象。
值得注意的是，随着煤价持续上涨，政策调控预期正在加强。目前已有一些地方政府出台了煤炭消费减量政策。随着政策落实，煤炭消费量将减少，对煤价也会产生一定影响。
近日，江苏省人民政府办公厅发布了关于进一步推进减煤工作通知的特急文件，要求煤电机组全年发电量力争减少150亿千瓦时，调整耗煤产业结构，对未按期完成淘汰减煤任务的地区，实行项目“区域限批”，暂停该地区耗煤项目的环评和审批。
此外，京津冀以及山东等多地也都出台了相关煤炭消费减量政策。
9月份，理应是煤炭市场的传统消费淡季，应该出现电煤需求回落，煤价下跌，市场成交清淡等景象。而今年9月份，与往年不一样，淡季不淡特征凸显。
据悉，当前国内动力煤坚挺为主，神木各矿小涨。目前正是用煤淡季，但贸易商提前开始了囤煤活动，且厂家库存普遍偏低。预计短期内，局部地区供应偏紧的局面仍将出现，冬季用煤高峰期间，运力将是决定煤价走势的重要因素。
据找煤网消息称，为确保国家重要会议期间的用煤需求，增加环渤海港口存煤，抑制煤价过快上涨，今年大秦线秋季集中修时间有所推迟。原计划10月10日到11月3日为期24天的大秦线秋季集中修，推迟到10月25日到11月18日展开，共为期24天，每日9:00-120:0开天窗。
分析指出，在最低库存和最高库存储煤标准以及冬储煤即将到来之际，下游用户采购心理将继续加强，拉运热情持续增长。随着国家保供稳价政策落实、全国性气温下降、水电出力恢复，预计市场逐渐趋向宽松，市场动力煤价格将出现一定程度的回落。
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注意！发改委又出手了，已出台煤炭紧急调控政策！！！
我的煤炭网讯：&从季节因素来看，市场虽进入淡季，但电厂受高日耗与低库存之间矛盾的影响，对主产区的日常采购和补库需求同时存在，使得市场供应整体偏紧，推升煤价持续上涨。据悉，当前北方港5500大卡动力煤价已超过700元/吨，创年内新高，且已经超过发改委规定的600元/吨红色警戒线，政策风险开始凸显。
9月21日，发改委为统筹做好煤电油气运供应工作， 加快推进煤炭优质产能释放，发布了《关于做好煤电油气运保障工作的通知》。要求各产煤地区要组织指导煤炭生产企业在确保安全的前提下科学组织生产，不得以简单停产的方式开展或应对执法检查，重点产煤地区要认真落实保供责任。按照严格条件标准、严格减量置换的原则，对部分符合条件的优质产能煤矿重新核定生产能力。
其中，明确了东北地区要充分认识今冬明春煤炭供应保障的严峻性和复杂性，切实承担起本地区保供责任，进一步研究完善保供方案，确保责任到人、措施落地；内蒙古自治区政府要认真落实特别应急供煤措施，组织煤矿在确保安全的前提下做好生产，全力保障东北地区和京津唐地区煤炭稳定供应。重庆、四川、贵州、云南等保供难度较大的地区，要合理把握去产能的节奏和力度，积极整合资源，完善储煤设施，提高社会存煤和电厂存煤能力。运输企业要加强运力安排与运输组织，挖掘潜力增加煤炭运力，优先保障重点港口、重点用户和重点区域的运输需求。煤炭产运需三方要多签订量价齐全和有运力保障的中长期合同，要加强对合同执行情况的监督考核，进一步提高签约履约水平。
发改委发布加快释放煤炭产能、保障重点地区发电供暖煤炭供应的通知，对当前乐观的煤炭市场氛围产生了一定影响。据了解，前期囤货成本相对较低的贸易商已有个别出货迹象。但有分析认为，在产地供应受限、社会各环节库存相对较低以及市场氛围热烈等多重利好的推动下，短期煤炭现货价格仍将维持强势。
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　　近期，国家发改委下发特急会议通知，召集部分省市经济运行管理部门和煤炭管理部门，神华集团、中煤集团，中国钢铁工业协会、中国煤炭工业协会，交通运输以及电力调度等部门于9月23日上午举行座谈会，研究分析当前煤炭生产、运输、需求、价格形势、存在的问题，研判今年后几个月煤炭供需走势。
　　卓创资讯无烟煤分析师刘冬娜在接受《证券日报》记者采访时表示，受煤炭行业供给侧改革影响，年初至今我国产煤量同比大减，当前部分煤种已出现供不应求现象，煤价涨幅较大，尤其炼焦煤和电煤方面。且9月21日起各地严查汽运超载，主产地煤市稍显混乱，内蒙古和陕西地区大量货车停运，煤炭上下游衔接出现问题，上游有矿库存已顶仓，而下游部分终端户缺煤严重。
　　就焦炭行业而言，近期日钢、莱钢永锋焦炭采购价的上调以及河北某大型焦企焦炭计划调涨，给近期平稳过渡的焦炭市场再次注入新的活力，但从目前焦化企业反应看，大多焦企表示此次追涨恐难度加大，幅度受限，暂且观望一下。而从下游钢厂反馈看，有些被迫接受涨价的意思，实属无奈。从8月初至今，焦炭此波涨势仍存，主产区市场涨幅高达45%至49%。
　　中宇资讯分析师战伟表示，从年初供给侧改革至今，落后产能的淘汰，环保暴风威力之大，目前在国内市场处处可以体现，高利润下焦企开工依然偏低，环保风频吹，国内钢焦企业难以肆无忌惮的高负荷开工，市场供需矛盾油然而生。在煤价高位坚挺支撑及运费上涨下，焦炭再次探涨50元/吨左右的可能性较大。
　　“值得关注的是，今年煤炭去产能政策带动的煤炭产能紧缩，煤炭市场供应持续紧张，在前期钢焦大幅调涨下，高利润面前煤企“分一块蛋糕”的意愿增强，8月初开始煤企掀起涨价潮，至今山东等主产区涨幅在200元/吨左右，飙升的煤价迫使焦企不得不将成本压力向下游钢厂转移。” 战伟表示。
　　有关消息称，为缓解目前煤炭行业的供需走势，在昨日召开的煤炭座谈会上，国家发改委决定启动煤炭一级响应机制。国家发改委对外表示，当前煤炭价格过快上涨缺少市场基础，也不可持续，煤炭供应不会出现大的问题。从政府层面，有充分的调控手段和调控空间。全国目前通过减量化生产和治理违法违规建设控制了约10亿吨产能，这部分产能是可控的，可以根据市场需求变化有序释放，目前全国的运力比较宽松，煤炭运输调配有较强的保障。针对现在出现的煤价上涨，局部供应偏紧，发改委将继续采取稳定煤炭供应和价格有关措施。
　　“此次会议并非仅针对动力煤，预计限产政策放松力度或将增加。但从前三季度煤市整体走势看，行政手段的过度干预是致部分煤种价格飙涨的主因，市场规律并未发挥其应有作用，一定程度阻碍了煤炭行业市场化进程。” 刘冬娜告诉记者。
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