【低保贫困户可以贷款吗】- 融360
低保贫困户可以贷款吗
&&&&&&贷款除了大家常见的银行贷款之外，还有很多机构性质的贷款，比如地方小额贷款公司，电商小额贷款，例如支付宝的借呗等，主要用于个人日常消费。机构贷款也会审核个人信用，但是是否上证信取决于机构本身的政策。
低保贫困户可以贷款吗－攻略
农村贫困户建房贷款
1、前段时间在有些地方实行相互保的贷款方式，就是贷款人和担保人均凭身份证且均无不良信用记录可以到农业银行或农村信用社办理3至5万元的贷款。2、按存贷比例办理贷款的模式。有些地方按1：3或1：5的比较办理贷款，即存一万贷三万，或存一万贷五万。3、目前有些地方正在进行农村土地经营权的抵押贷款，贷款额度不超过租金的百分之七十。看你们当地开展了哪些业务了有担保单款你需要找担保人有事业贷款，需要提供你事业计划与能证明你的盈利能力的材料有信用贷款，凭借自己的信誉去贷款有抵押贷款，用房子做抵押贷款各种放贷时间不一样长，不知道哪种会适合你
当天可以放款，
一、申请用途　　精准扶贫专项贷款一般只能用于贫困户从事种植、养殖、农产品加工、运输、商业流通、农家饭店等生产经营活动，不得用于结婚、建房等非生产性方面，具体发展产业由镇村两级指导确定。致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款用途根据各自产业类型自主确定。　　二、申请方式　　1、贫困户申请、直接贷给贫困户。　　2、贫困户申请、贷给贫困户，贫困户把钱交给大户，与大户签证分红协议。　　3、贫困户申请、贷给大户，但大户必须与贫困户签订带动发展、或分红协议。　　三、申请条件　　1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力　　2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录　　3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策　　4、有贷款意愿和自主发展能力　　5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业　　6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任具体内容当地银行！
我们镇上听说是补一万五，而且拆房子建才有补。根据广西壮族自治区农村危房改造工程实行标准文件：“自治区财政补一点、市财政补一点、镇财政补贴一点”
有补助，得找你所在的村干部，他们给才有，不给的就是有也变成没有了，几千块钱吧
农村居住在危房中的分散供养五保户、低保户和其他贫困农户，补贴标准是：分散供养五保户和低保户新建房屋每户补助15000元，其他贫困农户新房屋每户补助1元，维修住房补助标准根据房屋破损程序实施分档补助，最高不超过1500元。看看下面这个文件对你有用没有？建议你直接到当地政府，看有什么具体要求，是否有名额等。关于2009年扩大农村危房改造试点的指导意见建村84号各有关省、自治区、直辖市住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅，新疆生产建设兵团建设局、发展改革委、财务局：为贯彻落实党中央、国务院关于加快农村危房改造和扩大试点的要求，做实做好扩大农村危房改造试点工作，提出以下指导意见。一、明确指导思想、目标任务与基本原则指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照中央保民生、保增长、保稳定的总体要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标，开展农村危房改造试点，改善农村困难群众生活条件，推动农村基本住房安全保障制度建设。目标任务。2009年扩大农村危房改造试点的任务是完成陆地边境县、西部地区民族自治地方的县、国家扶贫开发工作重点县、贵州省全部县和新疆生产建设兵团边境一线团场约80万农村贫困户的危房改造。其中，东北、西北和华北等三北地区试点范围内1.5万农户，结合农村危房改造开展建筑节能示范。在今年扩大试点的基础上，总结经验，完善制度，制定中长期规划，逐步解决农村贫困户的危房问题。基本原则。开展农村危房改造，要因地制宜，量力而行，从当地经济社会发展水平出发，科学合理编制农村危房改造规划和年度计划；要突出重点，厉行节约，帮助贫困危房户改造建设最基本的安全、经济、适用、节能、节地、卫生的农房，防止大拆大建和形象工程；要坚持农民自主、自愿，政府引导、扶持，落实地方责任，中央适当补助；要整合资源，规划先行，加强相关惠农支农政策衔接；要规范程序，严格管理，坚持公开、公平、公正。二、加强规划编制与资金筹集编制规划。各地要按照《农村危险房屋鉴定技术导则》，组织专业人员开展农村危房调查。省级住房城乡建设、发展改革、财政等部门要按照本指导意见和有关文件要求，组织编制农村危房改造规划和实施方案，将改造任务细化分解落实到市、县、乡，并报住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部备案。资金筹集。农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和地方政府补助为辅，并通过银行信贷和社会捐赠等多渠道筹集。地方各级财政要将农村危房改造资金纳入年度预算计划，调整支出结构，增加扩大农村危房改造试点所需资金。各试点县要整合资源、统筹规划，将抗震安居、游牧民定居、自然灾害倒损农房恢复重建、贫困残疾人危房改造、扶贫安居等与农村危房改造有机衔接，提高政策效应和资金使用效益。要鼓励和引导社会力量为农村危房改造提供捐赠和资助。要通过制定贴息、担保等政策措施，促进金融机构为农户提供危房改造贷款。2009年中央将安排40亿元补助资金，并根据试点地区农村农户数、农村危房数、地区财力差别等因素进行分配，由财政部会同国家发展改革委、住房城乡建设部合下达。三、合理确定补助标准和补助对象补助标准。各地要从当地农村经济社会发展水平和财力状况的实际出发，参考农村危房改造方式、成本需求和补助对象自筹资金能力，合理确定补助标准。中央补助标准为每户平均5000元，在此基础上，对东北、西北和华北等三北地区试点范围内农村危房改造建筑节能示范户每户再增加2000元补助。各地可在确保完成改造任务的前提下，结合翻建新建、修缮加固等不同情况自行确定不同地区、不同类型的分类补助标准。补助对象。扩大农村危房改造试点补助对象重点是居住在危房中的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困农户。危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则》鉴定属于整栋危房或局部危险的房屋。审核程序。按照公开、公平、公正原则，规范补助对象和补助标准的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、县级审批。建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示。县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。四、落实农村危房改造建设的基本要求改造方式。拟改造农村危房属整栋危房的应拆除重建，属局部危险的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。要以分散分户改造为主，危房改造比较集中并具备一定条件的村庄，可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。建设标准。农村危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。改造资金大部分由政府补贴的特困户，翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户建房面积控制在60平方米以下。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。农房设计建设要符合农民生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法，推进农房建设技术进步。村庄规划。改造户数较多的村庄，必须编制村庄规划，统筹协调整合道路、供水、沼气、环保、扶贫开发、改厕等建设项目，提高项目建设的效益与效率，以危房改造带动村庄人居生态环境改善。陆地边境一线农村危房改造重建以原址翻建为主，确需异址新建的，应靠紧边境、不得后移。建筑节能。东北、西北和华北等三北地区农房建筑节能示范是危房改造试点的重要内容，要点面结合，同步推进。每个试点县至少要安排一个相对集中的示范点，有条件的县要每个乡镇安排一个示范点。各地要尽可能采用当地材料和适用技术，研究开发符合农村实际的节能房设计与工法，优化采暖方式，推进可再生能源利用。对研发生产农房建筑节能材料，具有良好社会、经济、环境效益的企业，要落实好现行的税收、融资、贴息等优惠政策。要组织农村建筑工匠和农民学习节能技术和建造管理，做好宣传推广。五、规范项目管理资金管理。扩大农村危房改造试点资金要专款专用，分账核算，并按有关资金管理制度的规定严格使用，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。技术服务。地方住房城乡建设部门要组织技术人员深入农村了解情况，编制安全、经济、适用的农房设计图集和施工方案，免费发放给农户参考。要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。要组织协调主要建筑材料的生产、采购与运输，并免费为农民提供建筑材料质量检测服务。县级住房城乡建设部门要开设危房改造窗口，面向农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。完善乡镇建设管理机构。加强农村建筑工匠培训和管理。各地住房城乡建设部门要根据实际情况组织验收。档案与产权登记。农村危房改造要一户一档，规范管理。农户危房改造申请、政府补助审批表、改造前后住房资料等要整理归档。有条件的地区要推进农村危房改造信息化建设，不断提高规范化、制度化、科学化管理水平。改造后农户住房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记。信息报告。省级住房城乡建设部门要会同省级发展改革、财政部门于今年7月初将改造计划、改造进度、竣工情况、资金安排，以及于明年1月初将年度总结报告报住房城乡建设部、国家发展改革委和财政部。各地要组织编印农村危房改造工作信息，将建设成效、存在问题和有关建议等以简报、通报等形式，定期或不定期报送三部委。监督检查。年度计划完成后，省级住房城乡建设部门要及时牵头组织对工程实施情况进行检查，并在一个月内提交检查报告报住房城乡建设部、国家发展改革委和财政部备案。住房城乡建设部、国家发展改革委和财政部将组织进行抽查。六、加强组织领导和部门协作落实地方责任。扩大农村危房改造试点工作，实行地方政府负责制，按属地进行管理。改造项目实行计划、任务、资金、目标、责任“五到省”，即项目工程建设的计划下达到省、任务落实到省、资金拨付到省、目标和责任明确到省。地方政府负责编制改造规划、组织项目实施、落实地方投入、监管工程质量、整合利用各方资源，合理安排工作人员和工作经费等。部门协作。扩大农村危房改造试点工作涉及面广、政策性强、工作量大，各级地方政府要加强领导，成立由政府领导挂帅、各职能部门参与的协调工作领导小组，明确分工，密切配合。各地住房城乡建设、发展改革和财政部门，要在当地政府领导下，会同民政、民族工作、环保、交通运输、水利、农业、卫生、扶贫、残、国土资源、监察、审计等有关部门发挥职能作用，共同推进农村危房改造试点工作。中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国财政部
国务院扶贫办有关负责人日前表示，我国将从2009年起上调扶贫标准，即贫困线由2007年人均年收入786元提高至1067元。
长期以来，我国把人均年收入低于786元的人口称之为“绝对贫困人口”，到2007年底，绝对贫困人口的数量为1497万人均年收入位于786元至1067元之间的称之为“相对贫困人口”，又称为“低收入人口”，到2007年底，低收入人口的数量为2841万。
扶贫标准上调后，“绝对贫困线”和“低收入人口线”这两条线合二为一，扶贫开发的目标人群就在原来1497万“绝对贫困人口”的基础上，又增加了2841万的“低收入人口”，两者合计约4320万人，占全部农村人口的4.6%。
国务院扶贫办有关负责人表示，现在提高扶贫标准，意味着原来的2841万“低收入人口”也将享受国家扶贫政策，说明我国有能力惠及更多穷人，是国力提高的表现。今后扶贫标准还要随着国家综合实力的增强而逐渐提高，促进全体人民共享改革发展成果。.为了实现扶贫开发与农村低保制度有效衔接，2009年我省在农村开展了“两类人口”建档立卡工作。如何利用“两类人口”建档立卡成果，研究制订扶贫到户政策措施，是一个亟待解决的课题。为此，省扶贫办调研组深入大悟、保康县8乡10村，开展了农村贫困户“百户调查”。贫困户收入水平低，扩大再生产能力弱重点调查的百户贫困户所在的村都是重点贫困村。目前，10个村共有2039户、8352人，其中家庭和村组认定年人均纯收入1196元以下贫困户829户、2789人，贫困发生率达33.4%。剔除民政救助对象，属于有劳动能力和脱贫愿望可实施开发式扶贫的对象544户、2230人，占总户数的26.67%、总人口的26.7%。调研组在544户中随机抽取了100户、340人，开展了以收入为重点的入户访谈详查。收入水平低。2008年，百户贫困户家庭总收入429599元，户均4596元，人均1263元，扣除生产成本，人均纯收入908元。收入来源单一。百户贫困户务农收入占总收入的58.7%，其中纯农业户有41户、111人，分别占总数的41%和32.6%。有务工收入的农户超过了一半，多以打零工、短工为主，且多是就近打工。2008年，百户户均务工收入1197元，人均352元。现有收入仅能维持低水平的生存。据对大悟县被调查的50户贫困户测算，恩格尔数最低的户为70%，最高的户达到90%。按照合国粮农组织的标准，恩格尔数60%是一个解决温饱、摆脱生存贫困的阀值，由此可见，这50户仍然处于生存贫困中。保康县被调查的50户的情况也大体相近。扩大再生产能力相当脆弱。贫困户收入过低，使他们在维持基本生存之外，少有积累来进行扩大再生产。消费结构不合理，刚性支出导致贫困户负债当前，在农村，农民的教育、医疗等刚性消费支出，并不因为贫困户收入低而可以完全免掉。贫困户不得不举债支出、“透支”消费，其结果是生活更加困难，经济更加拮据，陷入“贫困沼泽地”。一是教育支出大。据调查，一些思想相对开明的农户，希望孩子通过读书来改变贫穷状况。但现实中“教育社会化、产业化”，加重了农民家庭负担。据调查，保康县一个高中生一年的学杂费、培养费、生活费最少也要3000元。在年人均纯收入不足1000元的贫困家庭要供孩子读高中，只能举债。二是医疗支出大。被调查的10个村贫困户劳动力共1525人，体弱多病和患有大病的达550人，占贫困劳动力总数的36%，尽管绝大多数贫困户参加了新农合，但是由于标准过低，贫困农户“小病拖、大病扛”。三是建房支出大。大悟县胡冲村村干部反映，近几年全村建新房的户十有八九靠举债完成，有近20户因建房而沦为贫困户。劳动力素质不高是累积型贫困的主要特征和根本成因常年入不敷出，必然会累积贫困。百户调查中，只有不到10%的贫困户是近几年形成的，绝大多数贫困户都是累积型贫困，是本村的老困难户、老贫困户，有的甚至是世代贫困。贫困户劳动力文化素质明显偏低。10个村贫困劳动力中文盲和半文盲279人，占18.3%；小学文化720人，占47.2%；初中文化445人，占29.2%；高中文化76人，占5%；大专以上文化5人，占0.3%。贫困户劳动力身体素质明显偏差。10个村贫困劳动力中身体健康的861人，占贫困劳动力总数的56.5%。百户调查显示，38户家庭有常年患病者，占38%。贫困户劳动力思想观念比较落后。这不仅体现在小农意识根深蒂固、温饱即安、不思发展上，而且体现在生产经营上不注重结构调整和技术更新。贫困户和基层干部有“三盼”一盼低保政策全覆盖。被调查的100户中，享受低保政策的有34户，占34%。对此，乡村干部说，由于财力有限，指标有限，目前还不能做到应保尽保。二盼配套资金全免掉。在市场经济条件下，贫困户因起点不公平，竞争处于劣势，掉队愈来愈远，他们不可能要求别人慢跑，只盼政策能够更加惠顾，同时希望能够减掉自筹配套资金，如自来水入户费、沼气建设配套费、村组公路自筹部分等，实现公共服务共享。三盼扶贫项目真到户。据调研组设置的“最需要支持的扶贫项目”问卷调查结果显示，100户中有55户希望支持“发展产业”，有10户希望支持“提高技能”，有35户希望支持“改善人居环境”。对推进扶贫到户的几点思考和建议目前，我省“两类人口”建档立卡工作已基本完成，因此，在当下，制订下一个十年扶贫开发纲要时，应当把扶贫到户工作摆在更加突出位置，从思路、政策、措施等方面给予更多的关注和倾斜。坚持“三个并重”的工作思路。一是在扶持对象的确定上，坚持解决群体性贫困与解决区域性贫困并重，更加注重群体性贫困的解决。二是在扶持方式的选取上，坚持开发式与保障式并重，更加注重通过开发式扶贫来提高贫困人口的自我发展能力。三是在到户途径的选择上，坚持直接到户与间接到户并重，更加注重直接到户。突出“四个基本”的工作重点。一是帮助发展基本当家产业。二是帮助提高基本素质。三是帮助改善基本生产生活条件。四是帮助维护贫困户的基本参与权利，不断提高贫困户的社会地位。完善“一对一”的党员干部帮扶贫困户机制。在继续推进“1321”帮扶贫困村工作机制的基础上，要求县乡部门党员干部每人帮扶1-2个贫困户，落实“三帮一扶”措施，即：帮助转变思想观念、帮助制定脱贫致富发展规划、帮助提高基本能力，扶持建起一项当家产业或致富项目。制订“大扶贫”格局下的扶贫到户项目资金政策。一是正确处理专项扶贫与“大扶贫”的关，调整专项扶贫项目资金的投向。二是正确处理直接扶持到户与间接扶持到户的关，提高扶贫项目资金直接到户的比例。三是正确处理群众自立与项目扶持的关，探索以奖代补等扶持到户的激励机制。大力实施“贫困户能力建设工程”。入户扶贫的根本目的是为了提高贫困户的自我发展能力和自我脱贫能力。贫困户能力建设至关重要，大力实施“贫困户能力建设工程”势在必行。资助方案有两种·1 绿色通道贷款 这个你去当地教育局资助中心区问问相关的事宜 当地的教育局有个资助中心专门负责这方面的事情 2 当你收到通知书的时候里面应该会有相应的类似家庭经济调查表填好这个表并盖章 一式两份带到学校就能在学校享受国家无偿的助学金
附：认定贫困生有四个档次特殊贫困困难一般困难不困难你这样的情况应该是能得到资助的·你主动去一下有关的部门和学校·看看程序该怎么走·具体的程序不通地区应该不太一样·希望你能在大学学习中学有所成·然后对家庭做出自己的贡献·顺便再学习之余寻求老师或者其他方面的一点勤工助学·好好学习·不该做的事情别去做·尽管自己有时候很想去尝试要知道自己的责任·当你又能力的时候·这些东西会出现在你面前的·好好学好自己的东西·你会有意想不到的收获·学校也会有很多机会倘若你能展示自己的特长的一般来说也是能得到一些报酬的·ok
贫困户贷款入股分红
贵州省“特惠贷”精准扶贫农户小额信用贷款,是专门为农村贫困农户提供的信贷产品,由农村信用社向建档立卡贫困农户中有贷款意愿、有创收增收项目、有创业就业潜质和一定还款能力的农户提供“5万元以下、3年期以内......
贵州省“特惠贷”精准扶贫农户小额信用贷款,是专门为农村贫困农户提供的信贷产品,由农村信用社向建档立卡贫困农户中有贷款意愿、有创收增收项目、有创业就业潜质和一定还款能力的农户提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的特惠金融信用贷款。
务川县是首批国家级贫困县和新阶段扶贫开发重点县。截至2015年末,全县建档立卡贫困农户共计23154户,7.89万人,贫困发生率达18.8%,高于遵义市平均水平8.2个百分点,有1.34万人属于无业可扶、无力脱贫的“两无”人口。
到今年2月底,农信社务川县联社已共计发放“特惠贷”精准扶贫农户小额信用贷款万元,农户入股村级集体经济后获得2016年度分红收入1009.6万元,用于子女教育、治病、发展生产等。109个村将农户入股资金参与县洪渡河建设投资有限公司收益性建设项目,每年按参与投入资金的1%享受分红,已取得126.2万元首期收益,极大地解决了村级集体经济发展启动资金筹集困难,全县55个集体经济空壳村全部实现收入,为下一步发展壮大村级集体经济发挥组织扶贫攻坚奠定了基础。旅游产业是务川“十三五”脱贫攻坚规划的重点产业,贫困户“特惠贷”入股资金注入,使务川洪渡河建设投资有限公司建设中的仡佬之源景区、务川县社会停车场等项目加快建设。“特惠贷”风险补偿基金首期存入资金500万元,后续年份按照县级年度预算一般公共预算收入增量一定比例增加,风险补偿比例由风险补偿基金承担90%,县联社承担10%,贷款风险得到有效控制。广大贫困农户积极踊跃申请“特惠贷”。部分“老赖”农户因长期拖欠农村信用社贷款,无法办理“特惠贷”,无法享受稳定资金收入,转而主动带头还清“老贷款”,并表示积极主动维护个人信用,维护好信用村组、信用乡镇的荣誉。已共计收回长期拖欠的不良贷款17笔。
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经市政府批准，决定调整社会救助相关标准，具体为：城乡低保标准调整为家庭月人均900元，城乡低收入家庭认定标准调整为家庭月人均1410元。
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低保贫困户可以贷款吗-问答
如何补办低保银行卡？
低保银行卡丢以后、先挂失了低保银行卡、银行挂失分为两种。1 、 银行电话挂失、电话挂失有效期是3~5日、（挂失时间以银行通知为准）到期后银行会 自动取消挂失。2 、 银行柜台挂失、也叫正式挂、（失此项挂失、不可恢复）。、需要银行卡持有人、本人 去银行柜台挂失。挂失后7~15 日（挂失时间以银行通知为准）去银行柜台办理补卡业务。
低保银行卡丢了怎么办？
低保银行卡丢以后、先挂失了低保银行卡、银行挂失分为两种。1 、 银行电话挂失、电话挂失有效期是3~5日、（挂失时间以银行通知为准）到期后银行会 自动取消挂失。2 、 银行柜台挂失、也叫正式挂、（失此项挂失、不可恢复）。、需要银行卡持有人、本人 去银行柜台挂失。挂失后7~15 日（挂失时间以银行通知为准）去银行柜台办理补卡业务。此外，每个地区肯定不一样的。请问一下当地民政局吧。问街道办事处或者居委会也可以。
反向保理是低风险吗？
反向保理，是指保理商所买断的应收账款的对家是一些资信水平很高的买家。这样，银行只需要评估买家的信用风险就可以开展保理，而授信的回收资金流也直接来自于买家。
没有录取通知书，家庭属于建卡贫困户，大学属于成教，能不能贷到助学贷款
可以，基本没问题，具体咨询你们当地的信用社
想读大专，但并不是贫困户的可以贷款吗
可以申请助学贷款
大家还在搜我家是低保户！父亲是二级残废！我两个孩子的户口都在我户头上，不知道可不可以申请精准贫困户贷款呢_百度宝宝知道我能申请贫困户吃低保吗【德州吧】_百度贴吧
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我能申请贫困户吃低保吗收藏
天天给祖国抹黑，我有罪啊
还在找人做网站吗？自己试着做一个吧！
我也是困难家庭
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自己贷款交给油茶企业&不用负责还款还可领万元分红
天上掉“馅饼”&贫困户能否安心吃？
这是万年县开展的“银政企”精准扶贫模式
日07:31&&来源：
贫困户出具的扶贫协议
3月27日，万年县苏桥乡村民向记者反映，他们在县农业银行贷了一笔3年期限的10万元精准扶贫款，然后交给当地经营油茶产业的江西云河实业有限公司，不但不需要还一分钱本息，3年还可享受1.2万元分红款，目前已收到了第一年的4000元分红。
“竟然遇上了天上掉馅饼的事，可我们还是有些担心！”与油茶公司签了精准扶贫帮扶协议的部分贫困户说，不知这样的馅饼能不能安心吃下去，万一油茶公司资金链出现问题，对我们贫困户来说，岂不是雪上加霜？
贫困户贷款可拿分红
万年县苏桥乡夹罗村委会胡家村小组贫困户王桂红今年40岁，几年前，丈夫因患尿毒症去世，留下一双未成年的儿女和30多万元债务，生活非常拮据，靠她一人在外务工维持生活。王桂红一家也因此被列入困难低保户。
春节过后，王桂红被通知到村委会开会，同去的还有村里其他低保户。会上，油茶公司的工作人员介绍了信贷扶贫的事项，并对贫困户逐一登记。
听说只要以自己的名义向指定银行贷款10万元，然后交给油茶公司发展生产，不但政府会作担保，贷款本息不需要偿还一分，全部由油茶公司负责，而且每年还能享受4000元分红，处于困境的王桂红心动了，几乎未加思考，痛快地答应了此事。
作为乙方，王桂红向记者提供了一份“油茶产业精准扶贫帮扶协议”。甲方为万年县丰源油茶合作社。协议中提到：为发挥信贷扶贫和产业扶贫的作用，通过“银政企＋贫困户”的模式，引导带动贫困农民增收脱贫。双方约定的帮扶方式是，乙方将申请到的信用贷款资金给甲方用于油茶改造提升项目，甲方每年确保按贫困户信贷资金的4％分红，每年4000元，3年期限共分红1.2万元。
至于甲方的权利和义务，协议规定，甲方负责乙方贷款的本金及利息的按时偿还，乙方不承担任何责任，担保单位上盖的是苏桥乡人民政府的公章。
天上掉的馅饼能吃吗？
从协议上看，甲方似乎给了乙方一颗“定心丸”，但还是有很多贫困户对这笔“天外来财”满腹疑惑，认为风险很大。
胡日生也是胡家村的贫困户，9年前儿子遭遇车祸死亡，留下才8个月的孩子。
胡日生说，油茶公司专门开了车到村里，将低保户和部分贫困户带到县农行。“油茶公司的人全程陪同，贷款手续办理非常顺利，在贷款合同上签了名字后，油茶公司立刻给了我第一年的4000元分红款。”胡日生说，有些遗憾的是，由于年龄原因，他只能贷款一年，只能享受一年的分红款。
“4000元对我这个贫困户来说非常重要。说实话，拿到这笔钱时，我心里直打鼓，毕竟在贷款合同上签的是我的名字，万一油茶公司经营不善或者卷款跑掉，白纸黑字，我逃都逃不掉。”胡日生说，如果不是家境贫困，他不会轻易贷这笔款。贷款现场，他还目睹了不少贫困户怕承担风险，主动放弃贷款计划。
胡家村小组长胡荣财向记者证实了胡日生的说法。“不少人都担心，要了3年的分红款，会不会引火上身，最后落个偿还10万元的下场。”据介绍，胡家村小组共有4户低保户参与了精准扶贫帮扶，整个村委会大约有20户。
“银政企”扶贫模式
3月27日，江西云河实业有限公司提供的一份《万年县苏桥乡2016年金融产业扶贫项目实施方案》显示，这块天上掉的“馅饼”以“银政企”（银行+政府+合作企业）的方式，针对万年县万亩高产油茶林改造提升项目的扶贫项目，项目涉及苏桥乡15个村委会28个自然村。
材料显示，2016年10月底，苏桥乡依据贫困户建档立卡结果，摸清贫困户山林入股、就业和贷款意愿，经政府与金融机构协商一致后，签署金融精准扶贫信贷合作协议。江西云河实业有限公司应履行本息按时缴纳、每年按照贷款金额的4%向贫困户分红，苏桥乡共有280户贫困户参与“银政企”模式的精准扶贫。
“经营油茶产业的山地均是公司向当地农村租用，无法成为向银行贷款的抵押物，这就造成农林企业贷款难。”江西云河实业有限公司董事长黄玉高认为，“银政企”扶贫模式的推出一方面解决企业贷款难，另一方面将贫困户纳入公司经营生产，鼓励其加入当地农业合作社，贫困户在收获固定分红款的同时也可以参与油茶经营，增加收入加速脱贫。
“以贫困户的名义贷款获得相关贷款政策资格，在政府支持的前提下将资金集中到企业，盘活贷款资金增加农民收益，在山东、宁夏等地已有实践。”我省银行业人士介绍，最大的隐忧是部分贫困户认为有风险，一旦企业发生变故，无法偿还贷款本息，足以摧毁“银政企”这一创新性扶贫模式，当地政府对贷款资金使用、偿还情况的监管、托底作用就显得尤为重要。
对此，3月30日，万年县苏桥乡党委书记孙敏介绍，“银政企”联手，实现了三赢，提高了产业扶贫效率。但为防范可能存在的金融风险，项目落地伊始，苏桥乡就成立项目管理、资金管理专项小组。
“银行贷款并不是直接划拨到云河公司，而是由乡政府转拨，分红同样是在乡政府监督下划拨给贫困户。自始至终，项目资金的使用、偿还均在苏桥乡政府阳光监管下。”孙敏透露，根据协议，若经营出现问题，云河公司在苏桥乡经营1.2万亩油茶林以及每年800万元的收入均可成为抵押物。此外，县财政对该项目给予了1:8的风险基金支持。（记者 徐黎明 刘斐文/图）
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