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关于开展下岗失业人员再就业统计的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
　　为动态了解各地贯彻全国再就业工作会议和《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）的情况，经国家统计局批准，决定开展下岗失业人员再就业统计。现将《下岗失业人员再就业统计报表》印发给你们，请按要求做好相关统计工作。
　　联系人：培训就业司 王文铎、张达
　　联系电话：（010）201052
　　附件：下岗失业人员再就业统计报表（略）
　　二○○三年二月二十五日
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三部委联合通知：再度放宽下岗失业人员贷款政策
中国政府网
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新华社北京１月１２日电（记者张旭东）中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部１２日联合出台规定，在以往政策基础上，再度放宽下岗失业人员小额担保贷款政策，进一步扩大小额担保贷款对象范围，以促进扩大就业和再就业。
&&&&据介绍，三部委１２日联合发布的《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》，旨在贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神，逐步建立和完善下岗失业人员小额担保贷款工作的长效机制。此前，有关部门曾出台过推动下岗失业人员小额担保贷款工作的有关规定。
&&&&按照最新规定，凡持有《再就业优惠证》的国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、国有企业所办集体企业下岗职工、享受城市居民最低生活保障且失业１年以上的城镇其他登记失业人员、持有军人退出现役的有效证件的城镇复员转业退役军人以及持有当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员，均可按照有关规定向银行申请小额担保贷款。同时，为引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，对自愿到西部地区及县级以下的基层创业的高校毕业生，其自筹资金不足时，也可向当地经办银行申请小额担保贷款。
&&&&《通知》称，对持《再就业优惠证》及军人退出现役的有效证件的人员按有关规定获得小额担保贷款并从事微利项目的，由中央财政据实全额贴息。对持当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员和自愿到西部地区及县级以下的基层创业的高校毕业生按有关规定获得小额担保贷款并从事微利项目的，由财政给予５０％的贴息。小额担保贷款展期不贴息。
&&&&三部委要求，要进一步发挥劳动密集型小企业带动就业的倍增效应，推进建立创业培训与小额担保贷款的联动机制。对参加创业培训、完成创业计划书并经过专家论证通过的人员，在审批小额担保贷款时可以进一步降低反担保门槛。对经过创业培训后获得小额担保贷款的人员，各地劳动保障部门要指定专人负责，定期了解其经营状况，并提供服务。有条件的地方，可以探索通过公开招标方式选定小额担保贷款经办银行。
&&&&各地要加快信用社区建设，充分利用社区劳动保障平台为小额担保贷款营造良好的金融生态环境。鼓励有条件的地方，开展信用社区贷款考核奖励试点。信用社区的认定标准和认定办法以及信用社区考核奖励的具体办法，包括补贴奖励资金由各省、自治区、直辖市、计划单列市确定。
&&&&与此同时，相关金融机构应建立区别于其他商业性贷款考核制度的小额担保贷款单独考核制度。在操作规范、勤勉尽责的前提下，经办银行的小额担保贷款质量考评情况可不纳入商业银行不良贷款考核体系，不影响经办银行和信贷人员的年终评比、奖励和晋级。
&&&&三部委指出，人民银行各分支机构，各级财政、劳动和社会保障部门要根据各自职责，加强对下岗失业人员小额担保贷款工作的监督管理，切实做好政策解释宣传和贯彻落实工作。充分发挥各地就业联席会议制度的作用，根据新发布的《通知》精神和各地实际情况及时制定相应细则，推动和促进就业再就业工作不断取得新进展。
指导单位：工业和信息化部中小企业局承办单位：北京中小在线信息服务有限公司法律顾问：北京市百瑞律师事务所联系方式：info@点击量：0失业人员须知
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　　失业人员在与单位终止（解除）劳动合同60天内持相关材料到（北站路27号）柳州市医保中心一楼大厅失业保险待遇失业金申领柜台办理失业金申领手续，并按《领取银行灵通卡告知单》指定的时间、地点和要求领取失业保险金牡丹灵通卡，超过指定日期但在三个月内领取灵通卡的要顺延到领取灵通卡的次月才能开始享受失业保险金,超过三个月才领取灵通卡的，根据《广西壮族自治区失业保险办法》第十七条规定，视为重新就业，本次失业保险金不能领取，其失业保险缴费年限予以保留。
　　一、失业人员在领取失业保险金期间可以享受的待遇
　　（一）因病或非因公负伤（不含因过错交通事故、违法犯罪情形致伤），需要住院治疗的，经批准，在失业保险机构指定的医院就诊，按有关规定予以报销部分医疗费。
　　（二）失业人员在领取失业保险金期间死亡的（不含因过错交通事故，违法犯罪情形致死）
　　的，可领取一次性丧葬补助金，其供养的直系亲属凭抚养人有效证明领取抚恤金，同时停发其失业保险金及停止其他失业保险待遇（咨询电话：2806860）。
　　（三）失业人员在领取失业保险金期间可享受一次劳动部门提供的再就业培训（联系电话2626379）。
　　（四）失业人员在领取失业保险金期间免费享受市职业介绍服务中心提供的就业指导和职业介绍等再就业服务。
　　（五）失业人员在领取失业保险金期间由市职业介绍服务中心免费托管人事档案（联系电话：3814593）。
　　二、失业人员在领取失业保险金期间有下列形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享
　　受其他失业保险待遇
　　（一）领取失业保险金期满；　（二）重新就业的；　（三）应征服兵役；（四）移居境外的；
　　（五）享受基本养老保险待遇的（六）被判收监执行（含保外就医）或被劳动教养的；（七）无正当理由，拒不接收受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作;(八)有法律行政法规规定其他情形的。
　　三、失业人员必须进行半年签到
　　失业人员在领取失业金期间必须到（北站路27号）柳州市医保中心一楼失业保险柜台，进行半年签到登记，报告本人的求职、培训及就业情况，凡超过半年不报到登记的，视为已经重新就业，暂停发放失业保险金及其他失业保险待遇。
　　四、使用工行牡丹灵通卡须知
　　（一）失业人员在领取失业保险金（含门诊医疗补助费）期间免收卡费和年费。享受失业保险金期限内不得销户。为了保证灵通卡顺利存取，卡内至少应保留十元钱。。
　　（二）如领取失业保险金的灵通卡或密码丢失，须持本人有效身份证到工行五一支行办理挂失手续（工行五一支行地址：连塘路90号，供水大厦斜对面，五一菜市旁），银行核发新的灵通卡后，请及时到柳州市医保中心一楼大厅失业保险待遇审核柜台办理灵通卡号重新登记手续。
　　（三）请妥善保管领取失业保险金的灵通卡，以免破坏灵通卡的磁条数据，灵通卡不能打折、不能放在有磁性的地方。
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关于印发《滕州市下岗失业人员再就业小额担保贷款中心章程》的通知
各镇人民政府、街道办事处，各企事业单位，市直有关部门：　　现将《滕州市下岗失业人员再就业小额担保贷款中心章程》印发你们，请认真遵照执行。　　　　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二〇〇六年二月十六日
滕州市下岗失业人员再就业小额担保贷款中心章程
第一章　　总　　则
　　第一条　为帮助下岗失业人员解决创业和再就业担保贷款问题，促进其尽快实现再就业，规范滕州市下岗失业人员再就业小额担保贷款中心（以下简称中心）运作行为，维护本中心、中国建设银行滕州市支行和被担保人的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中共滕州市委、滕州市人民政府转发＜中共枣庄市委、枣庄市人民政府关于进一步做好就业工作的决定＞的通知》（滕发［2003］27号）和《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（枣银发［2003］91号）等法规政策，结合滕州实际，制定本章程。　　第二条　中心为政策性国有独资企业，是滕州市人民政府批准设立，依法在工商行政管理部门登记注册的企业法人单位。中心依法实行自主经营，独立承担民事责任。　　第三条　中心的投资主体为滕州市人民政府。根据市政府的授权，由市劳动和社会保障局审查批准中心章程，并协助市国有资产管理部门对中心的国有资产实施监督管理。　　第四条　中心住址在滕州市善国北路38号。　　
第二章　　注册资金与资金来源
　　第五条　中心的注册资金为100万元人民币，主要由市财政筹集。担保贷款中心建立担保贷款基金专户，封闭运行，单独核算。小额担保贷款责任余额不得超过担保贷款基金银行存款余额的3倍。担保贷款基金收取的担保费为实际担保额的3％，由市财政向担保贷款中心支付，每季度结算一次。　　第六条　下岗失业人员小额担保贷款基金的补充渠道：　　（一）市财政投入；　　（二）社会各界的捐赠；　　（三）其他收入。
　　第三章　　经营原则与范围
　　　　第七条　严格执行国家有关法律、法规及就业政策，坚持市场化运作、防范风险、诚实信用、平等自愿的原则，在确保下岗失业人员小额担保贷款基金安全运行的基础上，积极为担保申请人提供担保贷款，促进下岗失业人员再就业。　　第八条　经营范围（一）担保对象：自谋职业、自主创业、合伙经营和组织起来就业的下岗失业人员。（二）申请小额担保贷款的对象必须同时具备下列条件：　　1、法定退休年龄以内，身体健康；　　2、无不良信用记录或其他经济违法行为；　　3、持有《再就业优惠证》；　　4、经工商行政管理部门核准登记并获得营业执照；　　5、有固定的经营场所；　　6、贷款项目符合国家法律法规（国家限制的行业除外），市场前景看好，具有一定的盈利能力和偿债能力；　　7、中心确认必要的反担保措施。　　A财产抵押。贷款人有足值的房屋、车辆、易于变现的设备作抵押；B企业或自然人提供反担保。由具有担保实力的企业或有一定经济基础和正当职业的自然人(财政供养人员)为其小额贷款提供担保。　　（三）担保用途：担保申请人应将贷款用作自谋职业、自主创业、合伙经营和组织起来就业的开办经费和流动资金。
第四章　　组织机构及职责
　　第九条　中心设董事会，成员6人。董事由市劳动和社会保障局和市财政局委派。　　第十条　董事会对市劳动和社会保障局负责，行使下列职权：　　（一）制定中心章程，审议批准下岗失业人员小额担保贷款基金管理办法；　　（二）审议批准中心的经营方针和发展规划；　　（三）审议批准中心的年度工作计划和工作报告；　　（四）审议批准中心年度财务预、决算方案；　　（五）制订中心利润分配方案、呆坏帐核销方案和弥补亏损方案；　　（六）制订中心增加或减少注册资本方案；　　（七）制订中心合并、分立、解散方案；　　（八）决定中心内部管理机构的设置；　　（九）聘任或解聘中心主任；根据主任的提名，聘任或解聘中心的副主任、部门负责人，并决定其报酬事项；　　（十）制定中心的基本管理制度；　　（十一）对中心业务进行监管；　　（十二）决定中心的其他重大事项。　　第十一条　董事会设董事长一名，副董事长两名，由市劳动和社会保障局确定。董事长为中心法定代表人，行使下列职权：　　（一）主持召开董事会会议；　　（二）检查董事会决议执行情况。　　第十二条　中心设立监事三名。行使财务检查，对董事、主任、工作人员执行中心职务时违反法律、法规或者中心章程的行为进行监督。　　第十三条　中心实行董事会领导下的主任负责制。主任由市劳动和社会保障局任命或董事会聘任，行使以下职权：　　（一）全面负责中心的日常经营管理活动，组织实施董事会决议；　　（二）拟订中心的经营方针、发展规划及年度工作计划，经董事会审议通过后具体负责组织实施；　　（三）拟定中心内部管理机构设置方案；　　（四）拟定中心基本管理制度；　　（五）制定中心的具体规章；　　（六）提请聘任或解聘中心的副主任、部门负责人，聘任或解聘除应由董事会聘任或解聘的其他工作人员；　　（七）定期向董事会报告担保业务运行情况及财务收支状况；　　（八）董事会授予的其他职权。　　主任列席董事会会议。经市劳动和社会保障局批准，董事可兼任主任。　　第十四条　根据业务和管理工作需要，中心下设综合科、业务科和财务科，各科在主任的领导下，认真履行各自职责。　　（一）综合科　　负责拟定中心发展规划和年度、季度工作计划，起草综合性报告、文件；制订各项规章制度，并监督实施；负责中心人事、档案、劳动工资、社会保险、职工培训、人才引进、职称评定等工作；根据部门职能分工，提出任务分解初步意见，做好督查和反馈工作；负责中心的综合协调、文件资料管理、会议组织、法律咨询和后勤服务等工作。　　（二）业务科　　按照国家有关法律、法规、产业政策、就业政策和本中心的章程、管理办法等，对担保申请人提交的担保与再担保申请，进行初步审核和可行性分析，并提出审核意见；对中心同意提供担保的，办理相关担保手续；对担保业务实行全过程跟踪服务，严格监控担保对象运营情况，对出现意外情况的，按照有关规定及时采取保全措施；负责担保债务的代偿和追偿等。　　（三）财务科　　负责中心财务管理和会计核算，制定中心财务计划，编制中心会计报表和年度预、决算方案；负责下岗失业人员小额担保贷款基金的运作和管理；对所担保的资金进行监督检查和财务分析等。　　
第五章　　经营管理
　　　　第十五条　根据业务需要与中国建设银行滕州市支行建立担保贷款协作关系。具体协作办法另行制定。　　第十六条　在向担保申请人提供担保贷款时，由市财政局按贷款本金的3%按季向中心支付担保费。　　第十七条　中心工作人员不能作为下岗失业人员小额贷款的任何担保人。　　第十八条　对个人申请担保贷款的，担保贷款额度在2万元以内；对合伙经营和组织起来再就业申请担保贷款的，担保贷款额度超过30万元，由中心协助向省担保贷款中心申请贷款。担保贷款期限一般不超过两年。担保申请人不能清偿到期贷款的，中心经调查核实后，按照担保合同约定承担代偿责任。中心在履行代偿义务后，在法律关系上由担保人变为债权人，依法行使追偿权。　　第十九条　按照国家有关法律、法规，建立健全各项业务管理制度，并严格遵守行业公允的原则、规范与标准。
第六章　　财务管理
　　第二十条　严格执行国家的各项财经法规和制度。　　第二十一条　建立健全内部财务管理办法，严格执行成本（费用）开支范围和开支标准。　　第二十二条　严格按照《中华人民共和国会计法》和国家颁布的企业会计准则、企业会计制度进行会计核算，定期向董事会、市劳动和社会保障局、市财政局报送会计报表。　　第二十三条　依照国家法律、法规和有关政策，建立担保资金补充、风险准备金和坏帐准备金制度。　　第二十四条　实行内部审计制度，审计程序和内容由董事会确定。
第七章　　劳动人事管理
　　第二十五条　对所需专业人员，面向社会公开招聘、择优录用，并实行考核聘任制，签订劳动合同。　　第二十六条　严格按照国家有关规定制定、执行工资制度，按规定对员工进行考核、晋升和奖惩。　　第二十七条　定期对员工进行岗位培训和继续教育。　　第二十八条　执行国家、省和市劳动保障各项法规。　　
第八章　　工会和党团组织
　　　　第二十九条　按照《中华人民共和国工会法》的规定建立工会组织，开展工会活动。　　第三十条　根据《中国共产党员章程》和《中国共产主义青年团章程》的规定在中心建立党团组织，开展党团活动。
第九章　　中心破产、解散与清算
　　第三十一条　因不能清偿到期债务，被依法宣告破产时，由人民法院依照有关法律规定，组织有关机构及专业人员成立清算组，对中心进行破产清算。　　第三十二条　有下列情形之一的，可以解散：　　（一）因合并、分立需要解散的；　　（二）市劳动和社会保障局、董事会认为需要解散并报请市政府批准的；　　（三）违反国家法律、法规，危害社会公共利益被依法关闭。　　第三十三条　依照前条解散的，由市劳动和社会保障局会同有关部门在解散之日后15日内成立清算组，依法对中心进行清算。清算组在清算期间，行使下列职权：　　（一）清理单位财产，编制资产负债表和财产清单；　　（二）通知或者公告债权人；　　（三）处理与清算本中心未了结的业务；　　（四）清缴本中心所欠税款；　　（五）清理本中心债权、债务；　　（六）处理本中心清偿债务后的剩余财产；　　（七）代表本中心参与民事诉讼活动。　　第三十四条　清算组应当自成立之日起10日内通知债权人，并于60日内在报纸上至少公告3次。债权人应当自接到通知书之日起30日内，未接到通知书的自第一次公告之日起90日内，向清算组申报其债权。债权人申报其债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记。　　第三十五条　清算组在清理单位财务，编制资产负债表和财产清单后，应制定清算方案，并交市劳动和社会保障局确认。中心财产能够清偿中心债务的，分别支付清算费用、职工工资和劳动保险费用，缴纳所欠税款，清偿中心债务。中心决定清算后，不得从事与清算无关的经营活动，任何人未经清算组同意，不得处理中心财产。　　第三十六条　因中心解散而清算，清算组在清理中心财产、编制资产负债表和财产清单后，发现中心财产不足清偿债务的，应当向人民法院申请宣告破产。中心经人民法院裁定宣告破产的，清算组应将清算事务移交给人民法院。　　第三十七条　清算结束后，清算组应当制作清算报告，报市劳动和社会保障局确认，并到原中心登记机关办理注销手续，中心依法终止。　　
第十章　　附　 则
　　第三十八条　如有以下事项，由市劳动和社会保障局决定：　　（一）住址变动；　　（二）在章程规定的业务范围内增加经营项目；　　（三）设立分支机构；　　（四）中心章程规定的其他事项。　　第三十九条　本章程的解释权归市劳动和社会保障局，章程的修改须经市劳动和社会保障局批准通过。本章程若有与国家法律、法规相抵触之处，依照国家现行的法律、法规执行。　　第四十条　本章程由市劳动和社会保障局批准，自中心设立登记后生效。中国失业高峰：70年代是知青 90年代是下岗工人
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中国失业高峰：70年代是知青 90年代是下岗工人
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 原题：对我国城镇失业率的分析及预测
核心提示：在20世纪70年代末和90年代初，我国出现了两次失业高峰。70年代末的失业人员主要是返乡知青，而90年代初则主要是国有企业员工。
失业率是指劳动大军中没有工作而又在寻找工作的人所占的比例，失业率的波动反映了就业的波动情况。中国目前计算城镇失业率主要用城镇失业人数和城镇就业人数这两个总量指标，其公式为：
失业率=城镇失业人数/(城镇就业人数+城镇失业人数)×100%
在20世纪70年代末和90年代初，我国出现了两次失业高峰。70年代末的失业人员主要是返乡知青，而90年代初则主要是国有企业员工。我国在70年代末期，由于需要面对十年动乱所带来的严重的就业问题，重点在于改革统包分配的就业政策和坚持多种经济成分并存，扶植发展集体所有制和个体经济，以提供广泛的就业机会。在政府政策的影响下，在接下来的几年我国城镇失业率逐年下降。20世纪80年代末期，我国在用工制度上对新就业人员开始了全员劳动合同制试点，而对于双向选择后剩余的劳动力，却未能有很好的解决方法。进入90年代后，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，经济发展由粗放型转向集约型，劳动就业也由政府主导逐渐转为市场主导，这在一定程度上制约了就业。而国有企业环境的恶化，使大批国有企业员工下岗分流，形成了大批失业人口。自由择业、竞争上岗和合同化等政策使失业率迅速上升并逐年增加。失业率由逐渐下降到逐渐上升的现象可以说是我国由计划经济体制向市场经济体制转型的体现。
1.ARIMA模型介绍
ARIMA模型是对非平稳时间序列进行分析的常用方法之一，全称为自回归移动平均模型(AutoregressiveIntegratedMovingAverageModel，简记ARIMA)。其优点在于通过差分运算提取确定性信息，对差分后的平稳序列通过ARIMA模型拟合，充分提取观察值序列的有效信息，拟合出的时间序列模型精度比较理想。本文所用软件为SAS8.0。
2.数据的收集及预处理
本文选取年共31期我国城镇登记失业率进行建模研究。(城镇失业率的统计有登记失业率和调查失业率，我国目前在失业率的统计方面由于测算方法不同也有多方数据，并存在诸多争议，本文选取人力资源和社会保障部公布的城镇登记失业率数据。)
(1)平稳性检验。用原始数据做时序图，此序列具有先下降后上升的长期趋势，所以属于非平稳序列，不能直接建立模型。
(2)差分运算。通过差分运算提取序列中的确定性信息。先对模型进行一阶差分，做数据一阶差分的时序图。可以看出，一阶差分较好地提取了原序列蕴含的长期趋势，使差分后序列不再呈现确定性趋势。考察差分后序列的自相关图，显示出序列有很强的短期相关性，所以可以初步认为一阶差分后序列平稳。
重新拟合结果见表2。
由表2可见，拟合估计参数显著有效。
对残差进行白噪声检验，得拟合统计检验的P值都显著大于显著性检验水平0.05，可以认为该序列即为白噪声序列。
由以上检验结果，可以说明，ARIMA(1，1，0)模型对序列建模成功，模型为(见右侧)：
利用上述拟合的时间序列模型预测未来3年的城镇失业率(见表3)及绘制我国城镇失业率的走势预测图(见图1)。
由时间序列模型预测可知我国2009年和2010年的城镇登记失业率预计将达到4.3225%和4.3976%，保持一定的小幅增长，加之到来的全球金融危机的滞后影响，目前国内已有七成企业正在缩减招聘数量，六成企业精简人员，说明我国的就业形势在短期内不会有所缓解，而且有更加恶化的可能。
1.人口规模和劳动力供给
我国的劳动力供给大和我国人口数量多是有直接的正向关系的，并且由于工资水平低，低薪阶层的劳动力规模也较大。与劳动力供应充足甚至过剩相对应的是经济的相对落后和就业岗位的不足，于是导致失业人数的增加。控制人口的数量，间接控制了劳动者的数量，劳动者数量减少，人均收入水平提高，失业率降低。
2.人口结构和失业的关系
我国20世纪90年代以前的人口结构属于“年轻型”，一般来说，“年轻型”或“老年型”社会的劳动力供给相对短缺，而上世纪90年代后我国由“年轻型”转为了“成年型”，劳动力供给充分且供大于求，经济高速发展，但失业率也在不断上升。
3.结构性失业
结构性失业是指劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业。我国产业各层次的劳动力需求和分配不均匀，第一产业在就业中占有绝对优势。国家调整三大产业的就业人员，使第一产业的就业压力逐渐向第二、三产业过渡，造成了我国就业人员的结构性失业。在市场经济条件下，国有企业由于其管理模式和经营模式比较落后，造成经济效益的缩小，使大批国有企业职工下岗。而隐性失业在我国国有企业中占很大一部分，大量富余人员下岗后无特殊技能，达不到再就业的素质要求，造成了失业但无法再就业的情况。
4.我国新增劳动力与劳动参与率
我国新增劳动力的数量庞大。每年我国新增劳动力超过2000万，劳动力之间竞争压力大，除学校毕业学生数量逐年增加外，近年来，已有超过2亿农村富余劳动力实现了向非农领域的转移。而且我国农村富余劳动力仍占农村总劳动力的1/4到1/3，并以数百万人的速度增长。
由于经济水平不高，工资水平较发达国家较低，而社会保障制度又不完善，造成了像我国这样的发展中国家劳动参与率远大于发达国家，且女性劳动参与率高。随着教育水平的提高，受过高等教育的人越来越多，且这部分人群对职业的期望度也较高，不愿从事基层和基础性劳动，使得他们的就业方向有一定局限性且竞争激烈，造成了失业。
5.金融危机的影响
据国际劳工组织预计，到2009年底，金融危机可能使世界失业人口从2007年的1.9亿上升到2.1亿，创近十年的新高。金融危机对我国的影响不可忽视，尤其是对外贸出口企业影响较大。而国内出口企业的需求减少又会波及到国内非出口企业的生产，导致企业效益降低，进一步造成失业。而人们收入降低，购买力下降，又会影响到企业的经营，如此形成连锁反应。经济危机对就业的影响往往具有滞后性，所以金融危机给我国就业带来的影响很有可能是巨大的。
第一，由于我国的失业问题从根本上是由经济体制转型引起的，所以在我国经济体制的改革中应该适应市场变化，调整产业结构，促进产业间人员流动，加大第三产业对劳动力的吸收能力，消除产业间就业的不平衡。
第二，提高劳动力资源的素质，借鉴国外先进的劳动力资源开发方法，加大教育投资和科研经费，加大专业技术人才的培育，提高劳动力生产率，加速经济发展，而经济发展又可以在一定程度上促进就业，形成良性循环发展。
第三，完善劳动力市场保障和失业保险制度，以覆盖更加全面的失业人口，保障失业人员的基本生活。并且针对不同的人群积极探索有针对性的新型保险制度，对促进就业发挥积极作用。
第四，针对金融危机带来的不利影响，应加大国有企业对就业的吸收程度，并大力帮助中小企业发展，起到缓解就业压力的作用。(作者为北京林业大学经济管理学院统计系06级本科生)
(3)纯随机性检验。检验结果显示，6期延迟下LB检验统计量的P值为0.)。
我们有很大把握可以认为差分以后的序列不是纯随机序列，模型中还有可以提取的信息。
3.数据建模
(1)确定模型阶数。考察一阶差分后序列的偏自相关图。
差分后序列的偏自相关图显示了除了延迟一阶的偏自相关系数大于两倍标准差以外，其他的偏自相关系数都在两倍标准差范围内做小值随机波动，且由非零相关系数衰减为小值波动的过程非常突然，所以该偏自相关系数可视为一阶截尾。所以，我们可以考虑用AR(1)模型来拟合该观察值序列。考虑到已经进行的一阶差分运算，实质构建ARIMA(1，1，0)模型拟合原序列。
(2)参数估计及检验。在条件最小二乘估计原理下，拟合结果见表1。
由表1可见，输出拟合结果显示常数项不显著，修改模型，去除常数项拟合AR(1)模型。
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