2012届高考政治主观题模拟题集锦（9）
2012届高考政治主观题模拟题集锦（9）
二、非选择题
36、（28分）阅读下列材料，结合经济生活的有关知识回答问题。
材料一& 我国资源利用情况
注：据专家估计，到2020年，在45种重要战略性资源中，我国将有9种严重短缺，10种短缺。
材料二：在今年世界经济论坛公布的最新“环境可持续指数”评价中，中国在全球144个国家和地区的排序中位居133位。评价指出：低产值、高污染的工业生产模式将造成国家未富而资源、环境先衰。
（1）材料一和材料二各反映了什么经济现象？（8分）
（2）两则材料共同反映了什么问题？（4分）
（3）结合《经济生活》相关知识，提出解决上述问题的合理建议。（16分）
37、阅读材料，运用《经济生活》相关知识回答问题。科学离我们有多远？（24分）
材料一& 国际上一般从“了解必要的科学知识”、“掌握基本的科学方法”、“崇尚科学精神”等3个方面定量测度公民的科学素养水平。我国的调查结果如图6：
注：具备基本科学素养的公民比例，日本在1991年为3%、加拿大在1989年为4%、欧盟在1992年为5%。
材料二& 公众的科学素养是科技发展的土壤，虽然我们的国家实力已经能够实现“上天入地”，但企业的创新能力仍然不足；在生活中，面对“吃绿豆能治百病”、“碘盐防辐射”这些谬误信息，很多人难以辨别真假，一度出现疯狂的抢购风潮，引起了市场的波动。
材料三：广东自2009年2月和9月分别启动的家电下乡和家电以旧换新政策。从2010年开始逐步推进家电下乡销售网点代垫财政补贴，农民购买家电下乡产品后，可直接从销售网点拿到销售网点垫付的财政补贴资金。据测算，该政策的实施，平均每年可带动农村社会消费品零售总额增长约2.5个百分点。
（1）材料一反映了什么现象？（4分）
（2）请结合材料二，运用《经济生活》有关知识，说明公众科学素养对社会经济的影响。（8分）
（3）请结合材料三分析广东省实施家电下乡政策的经济生活依据。（12分）
二、非选择题(共52分)
36、（1）材料一反映了我国资源利用率低，能源消耗远远高于发达国家，能源浪费现象严重。并且能源供应紧张，能源短缺现象严重，能源安全问题凸显。
材料二反映了我国的环境可持续指数排在世界大多数国家的后面，说明我国的环保任务任重而道远。
（2）两则材料共同反映了我国当前经济发展中，粗放型的经济增长方式没有得到根本转变，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出。
（3）①贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展。
②加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，走新型工业化道路
③提高自主创新能力，由主要依赖增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新提高资源的利用率，走集约化经营之路，实现经济社会永续发展。
④加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展的能力。
⑤加强国家宏观调控，利用经济、法律和行政手段鼓励各行各业节约资源、保护环境，建设资源节约型和环境友好型社会，大力发展循环经济，增强可持续发展能力。[来源:]
⑥消费者要树立保护环境，绿色消费的观念。
（若考生回答出其他观点，只要言之成理，也可酌情给分）
37、（1）“十一五”期间我国公民科学素养水平有所提高，但仍只相当于主要发达国家和地区20年前的水平。
（2）①科技是第一生产力，人是生产力中最具决定性的因素，公众科学素养关系到劳动者的素质，影响企业技术进步、自主创新能力、经济发展方式的转变，影响我国国际竞争力的提高；②消费者应树立正确的消费观，良好的科学素养可以使消费者避免盲从、科学理性消费，促使社会经济健康发展。[来源:]
（3）①价格影响需求，家电下乡产品实行财政补贴提高了农民购买家电的需求量。
②消费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济增长，促进生产发展。家电下乡可有效启动农村消费市场，促进生产发展。
③财政政策是国家宏观调控的重要手段，国家对家电下乡实行财政补贴，充分发挥了财政促进社会公平，改善人民生活的物质保障。
二、非选择题：本大题共6小题，满分160分。
36、(26分)阅读下列材料,结合所学知识回答问题。
材料一& 2010年11月11日，国家统计局公布了10月份国民经济主要指标数据，10月份居民消费价格同比上涨4.4%，涨幅比9月份扩大0.8个百分点。其中，城市上涨4.2%，农村上涨4.7%；食品价格上涨10.1%，非食品价格上涨1.6%。
材料二& 2010年秋季，农副产品大量上市，但居民消费价格不跌反涨，原因何在？2010年11月10日，发展改革委价格司副司长周望军接受中国政府网专访时分析，当前的物价上涨有四个原因：货币发行过量，这是全世界普遍存在的问题；一些临时性因素，比如灾害天气导致蔬菜价格上涨；随着工业化、城镇化推进，农产品成本和需求都在上升；热钱炒作因素。
材料三& 2010年11月20日，国务院办公厅发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。
（1）结合材料二，运用所学知识，请你概括物价上涨的主要原因？（6分）
（2）联系材料一、材料二，运用《经济生活》的知识分析说明我国政府为什么要采取材料三的措施？（10分）
（3）针对物价上涨，有媒体指出“调控物价是政府的天职”。从《政治生活》的角度谈谈你的看法（10分）
37、（26分）
注：2006年到2009年我国GDP年均增长11.4%，2010年国内生产总值为397983亿元，按可比价格计算，比2009年增长10.3%．
(1)描述图1、图2反映的经济信息，并说明两图之间的内在联系。（6分）
材料二& 着力保障和改善民生，中央财政向民生领域倾斜力度逐年增大，是我国“十一五”期间的亮点之一。“十二五”期间我国将更加注重保障和改善民生，加大公共财政向民生领域的倾斜力度，实现由“国富”向“民富”的转变努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。
(2)请你结合上述材料，分析说明我国加大公共财政向民生领域倾斜的重要意义。（9分）
(3)结合材料二，从政党角度说明为什么要努力实现两个“同步”，让人民共享改革发展成果。（11分）
、（）价值决定价格。农产品的成本上升，所以价格上涨。（分）供求影响价格。灾害天气、货币发行过量等因素，最终导致商品供不应求，所以价格上涨。（分）
（）材料三的措施是政府对物价进行宏观调控。因为：市场是有效的资源配置方式。但市场不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。加强宏观调控是为了弥补市场调节的不足，更是我国社会主义性质决定的。（分）物价变动会影响人们的购买力，特别是食品价格上涨，影响中低收入群众的基本生活，不利于社会稳定。因此，政府要采取措施，稳定市场价格。（分）
（）我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。物价关系广大群众的基本生活，面对过快上涨的物价，政府必须采取措施加以调控。（分）政府具有组织社会主义经济建设的职能。调控物价是政府应该履行的职能。（分）政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。政府调控物价必须遵循市场经济的规律，那种认为政府什么都该管，什么都能管的观点也是错误的。（分）
37、(1)①图1反映了“十一五”期间随着我国国内生产总值( GDP)的不断增长，财政收入逐年增多；(2分)图2反映了“十一五”期间中央财政对民生领域的投入逐年增加。（2分）两图表明经济发展是财政收入和财政支出增长的基础。（2分）
(2)加大财政向民生领域的倾斜，坚持了以人为本的科学发展观；有利于调整收入分配格局，促进社会公平；有利于资源合理配置，促进经济平稳发展；有利于扩大内需，促进消费，提高人民的生活水平。（每点3分，答出其中3点即可得9分）
(3)①中国共产党的性质、宗旨和执政理念决定了中国共产党必须把保障和关注民生作为自己的根本使命。（3分）②提出两个“同步”，让人民共享改革发展的成果体现了党的领导地位，体现了党对国家社会生活实行政治领导。（3分）③党关心人民群众的切身利益是党科学执政、民主执政、依法执政的必然要求。（3分）④党关心人民群众的切身利益有利于贯彻科学发展观，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会。（2分）
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2011年高考政治常识44个考点与分析 - 高三政治教学网
一、我国的国家制度（上、下）
考点——我国的国家性质：①国家的性质和职能；②我国的人民民主专政；③我国的国家职能
（一）国家的含义：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机构。
（二）国家三属性：阶级性是国家的根本属性，国家还具有主权属性和社会属性。
（三）国家性质即国体
1、国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。具体说就是国家政权掌握在哪个阶级手中，哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。
2、统治阶级的性质决定着国家性质，因此，国家的根本属性是阶级性。国体体现着国家的阶级本质和内容。
3、国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策，是判断国家性质的根本标志。
4、按照国家性质划分：历史上存在奴隶制国家；封建制国家；资本主义国家；社会主义国家。
（四）我国的国家性质（我国的国体）——人民民主专政的社会主义国家。
1、民主的含义：民主是指在一定阶级范围内，按照平等原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。作为国家制度的民主通常又叫“民主制”，它是与专制制度相对的国家制度。民主具有鲜明的阶级性。对国家的管理只是统治阶级的事，被统治阶级不可能享有管理国家的权力。因此，世界上不存在超阶级的民主。民主总是属于统治阶级的，体现统治阶级的意志和利益。
2、专政的含义：专即主要依靠暴力实行的统治。任何国家都具有专政职能，都是统治阶级对被统治阶级的专政。实行民主制的国家同样具有专政职能，是统治阶级的民主和被统治阶级的专政相结合，是民主与政的统一体。
3、民主与专政的关系
&&& 民主与专政是国家权力的两个方面，是国家阶级性质在国体方面的具体体现。民主与专政的辩证统一，表现在两个方面，一方面，民主与专政是相互区别、相互对立的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。另一方面，民主与专政是相辅相成、互为前提的。民主是专政的基础，专政是民主的保障。
4、我国的国家性质（人民民主专政的社会主义国家）的特点和优点
（1）人民民主专政的内容
首要标志：工人阶级是国家的领导阶级和社会主义建设事业的中坚力量。
阶级基础：工农联盟。
社会基础：人民→全体社会主义劳动者、全体社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。
本质：人民当家作主。
新型的民主：对占全国人口绝大多数的人民实行民主。
新型的专政：对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对势力和敌对分子实行专政。
特点（优点）
①广泛性：A、民主主体（人民）的广泛性；B、人民享有民主权利的广泛性。
②真实性：A、制度、法律、物质保障；B、人民共享经济社会发展成果。
（2）人民民主专政是民主与专政的统一。
（3）为什么必须坚持人民民主专政？
&& &坚持人民民主专政是我国立国之本，是四项基本原则之一，已被载入我国宪法之中。
①坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，并使人民的民主权利受到国家的保护，才能调动亿万人民群众的积极性，投身到社会主义建设中来。只有坚持国家的专政职能，打击破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主和维护国家的长治久安。
②坚持人民民主专政，在改革开放的历史条件下被赋予新的时代内容，坚持人民民主专政，必须加强国家政权的建设，加强国防建设和人民军队的建设。
5．我国的民主政治（政治文明）建设
（1）是什么？社会主义民主政治（政治文明）的基本内容：?我国社会主义民主的本质是人民当家作主。‚根本政治制度是人民代表大会知制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度；民族区域自治制度是我国又一项基本政治制度；基层群众自治制度。ƒ我国公民的民主权利。
（2）为什么？①发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是我国全面建设小康社会的重要目标。②民主是社会主义的本质属性和内在要求，没有民主就没有社会主义，也就没有社会主义现代化。社会主义与民主密不可分，这是对社会主义与民主内在联系的科学概括。③民主需要经历一个长期的发展，才能达到完善的程度。由于我国的经济、文化、教育发展水平较低，我国的民主还不够成熟和完善。
（3）怎么办？?发展社会主义民主政治，最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。要扩大人民民主，发展基层民主；全面落实依法治国方略，建设服务型政府。‚要从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，但不能照搬西方政治体制的模式。ƒ要在中国共产党的领导下，有步骤、有秩序地进行。④要在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
（四）我国的国家职能
1、国家职能是指国家在阶级统治与社会管理中的职责和功能。
2、国家性质与国家职能的关系：国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。
3、我国的国家职能
（1）我国的对内职能
A、政治职能
①是什么：即国家维护政治统治和社会稳定的职能。
②为什么：一定范围内的阶级斗争依然长期存在。
③怎么样：国家依法打击极少数敌对势力和敌对分子的破坏活动，依法打击各种犯罪活动，推护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，保卫人民民主，保卫社会主义现代化建设。同时，国家致力于民主政治建设，健全社会主义民主制度，维护人民的民主权利。
B、经济职能
①是什么：即国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能。
②为什么：我国的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设，以经济建设为中心，大力发展社会生产力，不断满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。因此，国家管理经济的职能就显得更为重要。
③怎么样：在社会主义市场经济体制下，国家管理经济的职能主要是进行：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。（如：国家制定方针、计划、战略、方案、政策、法规；国家协调经济关系；国家部署经济建设；国家的宏观调控；管理对外经济技术交流与合作；汇集和传播经济信息；）
C、文化职能
①是什么：即国家组织社会主义文化建设的职能。
②为什么：社会主义文化建设，不仅能够保证社会主义经济建设的正确发展方向，而且能够为经济建设的发展提供精神动力、智力支持和思想保证。因此，国家必须组织以马克思主义为指导的社会主义文化建设。
③怎么样：一方面，政府宣传马克思主义科学理论，倡导社会主义核心价值体系，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面，组织和发展教育、科技、文化、艺术、广播、电视、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。
D、社会公共服务职能
①是什么：即国家提供公共服务、完善社会管理的职能。
②为什么：为现代化建设创造良好的社会、自然环境。
③怎么样：国家必须维护社会的安定团结，搞好社会治安，保护公共财物；建立和健全社会保障制度；建立基本医疗制度，提高全民健康水平；完善各种公共设施；保护公共环境，优化生态环境等。
（2）我国的对外职能
①抵御外部敌人的侵略和颠覆，捍卫国家的主权和领土完整。原因：霸权主义和强权政治存在，反对社会主义中国的敌对势力和敌对分子仍然存在。
②发展国际交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境。原因：经济全球化。我国实施“引进来”和“走出去”战略。
③维护世界和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用。原因：我国是社会主义国家；又是安理会的常任理事国之一；主权国家应该尽的义务。
4．我国国家职能与我国国家性质的关系：我国的对内职能和对外职能都是为维护广大人民的根本利益的。我国的国家职能既由我国人民民主专政的国家性质所决定，又反映了我国工人阶级和广大人民群众的意志和利益，体现了我国的国家性质。
注：考点中要注意的问题
1、（易错）民主是全体公民中的多数人进行统治。（民主具有鲜明的阶级性，这里的多数是指统治阶级中的多数人。）
2、（易错）民主作为一种国家制度，都是民主与专政的统一，因此，任何国家（民主制国家）都是民主与专政的统一
3、（易错）发展社会主义民主政治，最根本的是坚持人民当家作主。（发展社会主义民主政治，最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。）
4、（易错）村民委员会是我国最基层的国家机关（是村民自治组织）。
5、（易错）在我国国家权力属于全体公民（人民），因此，公民可以直接行使国家权力（国家权利具有强制性，公民不能直接行事国家权力）。
6、（易错）民主的本质与民主的发展程度是密切联系的，因此，民主的形式越完善，民主的主体就越广泛（错误，民主的本质和民主的发展程度既有区别又有联系）
经典热点创新题
1、2010年2月27日，温家宝总理接受中国政府网、新华网联合专访、与网友交流时说：“只有民主才不会出现人亡政息。”这主要说明：
A.民主具有阶级性&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&B.人民民主是社会主义的生命
C.只要实行了民主，政府就会有权威&& &&&&D.只有民主，才能对政府进行制约和监督
2、在党的十七大报告中，“基层群众自治制度”首次被纳入中国特色政治制度范畴。这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的主动体现。下列有关村民自治的观点中，正确的是：
①选举村干部是公民在行使选举权和被选举权②村民自治章程和村规民约只要对村民有利就行&③村委会是我国的基层群众自治组织&④它是农民在实践中的创举，是基层民主管理形式
A．②④&&&&&&&& &&&&&&& B．①③&&&&&&&&& &&& C．①④&&&&&& &&&&&& &D．③④
3、某村依法定程序对村委会主任进行海选，贯彻村民自治、村官民选、村事民管，从而使干群关系融洽，其经济在稳定中迅速发展。有人认为“这种选举时我国人民代表大会制度进步的体现，是公民依法行使选举权和被选举权”，这一观点：
A．观点正确，对村委会进行海选是基层民主选举
B．观点错误，将村委会主任选举与人大代表选举混为一谈
C．观点正确，村委会作为国家最基层的政权组织，进行海选，是国家政权组织的具体形式
D．观点错误，对村委会主任的海选不是基层民主选举
4、下列活动中，属于履行政府职能的是：
①人民政协就金融危机对我国沿海出口企业的影响开展调研& ②教育部颁布了《中华人民共和国义务教育法实施细则》③中共中央宣传部发出开展道德模范评选活动的通知& ④中国人民银行对货币政策进行微调
&&&A．①②&&&&& &&&&&&& B．②③&&&&&&&&&&& C．①④&&& &&&&&&&& &&&& D．②④&
5、读下列材料并回答问题：
材料一& 我国主要资源储备情况
材料二 近15年我国节能与耗能情况
（1）材料一、材料二反映了什么经济问题？
（2）要解决两则材料所反映的经济问题，政府应当如何实施国家职能？
（3）运用联系和实事求是的观点，分析我国怎么样解决资源短缺和经济发展之间的矛盾？
参考答案：（1）材料一可以看出：①从我国主要资源人均占有量在世界的排序，说明我国人均资源占有量非常少；②从我国主要矿产资源的人均储量占世界平均水平的比重，说明主要矿产资源除铜以外，人均储量占世界的平均水平的比重很低。因此，我国的资源短缺问题相当严重。
材料二可以看出：①近15年我国在节能方面取得了一些成绩，能耗不断下降，但与世界先进水平国家比较，我国能耗是世界最高的国家之一。②说明我国的经济增长方式还是粗放型为主。
（2）①政府应把“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿于决策、管理和服务之中，加快转变政府职能，按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，健全宏观调控体系，为建设节约性社会创造良好的环境。②促进经济增长是我国宏观调控的主要目标之一。面对当前资源短缺和能源浪费严重的问题，政府应该以科学发展观统领经济发展的全局，运用经济、法律和必要的行政手段调节，实现经济的可持续发展。
（3）①事物是普遍联系的，联系是客观的，必须用联系的观点看问题。经济发展必须以环境资源为依托，没有不要的资源作保证，经济发展难以持续。同时，环境资源对经济发展也有重要的约束作用。因此，要正视发展经济与环境资源利用和保护之间的客观联系，大力发展循环经济。②规律是客观的，必须尊重客观规律，做到实事求是。我国经济发展必须遵循自然规律，并从我国的资源实际出发。利用资源必须保护环境，正确处理在资源利用上的近期利益和长远利益的关系。只有这样，才能实现我国经济的可持续发展。
考点——我国的根本政治制度：①国家政权的组织形式；②我国的人民代表大会制度；③人大代表的法律地位、权利和义务；④我国的国家结构形式；⑤“一国两制”的含义、内容和意义
（一）国家政权的组织形式：指政体即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。
（二）国体和政体的关系：①国体与政体的关系是内容与形式的关系，国体决定政体，政体反映固体。适当的、健全的政体，对维护和巩固统治阶级的统治地位有着重要的作用。②政体具有一定的相对独立性。由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同，在相同阶级掌握政权的条件下也会采用不同的政权组织形式。
（三）当代国家政体的基本类型：君主立宪制和民主共和制
1、君主立宪制
君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主（国王、天皇、女王等）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它的产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥协的结果。君主立宪制在当代主要是议会制君主立宪制的形式（简称议会君主制）。英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威等国家采用议会制君主立宪制政体。
2、民主共和制
&民主共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。资本主义民主共和制根据立法机关与行政机关关系的不同，可分为议会制共和制和总统制共和制。意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等国家实行议会制共和制。美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等实行总统制共和制。
（四）社会主义国家的政权组织形式只能是民主共和制。这是由生产资料公有制的经济基础和社会主义国家性质决定的。由于具体条件不同，各社会主义国家实行民主共和制的具体形式又不同。我国的政权组织形式是人民代表大会制度。
（五）我国的政权组织形式-----人民代表大会制度
1、人民：工人、农民、知识分子，一切社会主义劳动者，一切拥护社会主义的爱国者，一切拥护祖国统一的爱国者，都是人民的范畴。
2、人民代表：
& &（1）原因：我国的一切权力属于人民，人民当家作主。但是根据我国国情，只能够选代表，代表人民管理国家和社会事务。0代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力。
& &（2）人民代表的产生和任期：由民主选举产生（直接选举和间接选举）。人民代表产生的方式和任期有两种：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。各级人民代表大会每届任期五年。
&& （3）人民代表的权利和义务
人民代表的权利主要包括：A、发言、表决免责权，人民代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。B、提案权，人民代表有权根据法律规定的程序，向人民代表大会提出议案；C、质询权，人民代表有权根据法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复等。
人民代表的义务主要包括：A、模范地遵守宪法和法律；B、保守国家机密；C、密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求；D、接受选民或原选举单位的监督等。
&& （4）人民代表与人民的关系：人民代表来自人民，受人民监督，为人民服务，向人民负责。这也说明，人民代表大会的权力来自人民。
3、人民代表大会----国家权力机关
&& &人民代表大会是国家权力机关，它代表人民统一行使国家权力。人民代表大会是由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会一起构成的国家权力机关体系。全国人民代表大会是最高国家权力机关，其常设机关是全国人大常委会。全国人民代表大会及全国人大常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。地方各级人民代表大会行使该地方的决定权、任免权、监督权。
4、人民代表大会制度----我国的根本政治制度
&&& （1）是什么？人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。
&&& （2）为什么？人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质；人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。
&（3）怎么样？坚持和完善人民代表大会制度：进一步完善人大代表的选举；进一步加强人大的立法职能和监督职能；进一步密切人大与群众的联系。
&&& （4）人民代表大会制度的优越性：有利于保证国家权力体现人民的意志；有利于保证中央和地方的国家权力的统一；有利于保证我国各民族的平等和团结。总之，我国人民代表大会制度，能够确保国家权力掌握在人民手中，符合人民当家作主的宗旨，适合我国的国情。
（5）人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是民主集中制。表现在：我国各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；人民代表大会集体行使职权，在法律的制定和重大问题的决策上，由人民代表大会充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定，以真正集中和代表人民的意志，代表人民的利益；在贯彻执行上，实行严格的责任制，保证国家权力机关的决定能够迅速有效地实施。
&& （六）国家结构形式
1．含义：国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互构成模式。
2、类型：有单一制和复合制两大类型　
3、典型国家：单一制国家：中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古。复合制国家在当代主要采取联邦制形式主要有：美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等。
（七）我国的国家结构形式-----单一制
1、为什么说我国的国家结构形式是单一制？
（1）在我国，从法律体系看，全国只有一部宪法；
（2）从国家机构看，全国只有一个制定法律的机关，全国人大及其常务委员会；只有一个中央人民政府，国务院；
（3）从公民的国籍看，公民只有一种国籍；
（4）各省、自治区、直辖市、特别行政区都是中华人民共和国不可分割的组成部分，根据少数民族的特点和需要所建立的民族区域自治地方，根据历史和现实的状况所建立的特别行政区，也都在中央政权的统一领导下，各地方行政区域设立的地方政权在中央政权的统一领导下行使其职权。
（5）从对外关系看：在国际上，代表中国的只能是中华人民共和国。我国实行单一制国家结构形式，是由我国的历史、政治、经济、文化等因素决定的。
2、关于我国的“一国两制”
（1）含义：“一国两制”即“一个国家，两种制度”。“一个国家是指中国的主权和领土必须完整，不容分割，中国是一个统一的国家，在国际上，代表中国的只能是中华人民共和国。“两种制度”是在统一的中华人民共和国内部，大陆实行社会主义制度、台湾、香港、澳门保留原有的资本主义制度。
（2）基本内容：第一：“一国两制” 的前提和基础是一国，即中华人民共和国。第二：两种制度并存。国家的主体是社会主义制度。第三：“一国两制”下设立的特别行政区享有高度的自治权。
（3）重大重义：A有利于实现祖国的统一。B有利于促进我国社会主义现代化建设。C有利于香港、澳门、台湾地区的稳定、繁荣和发展。总之，“一国两制”是和平统一祖国的基本方针，它顺应历史潮流，有益于人民，有功于民族，有利于世界的和平与发展。
（4）解决台湾问题，实现祖国完全统一。
①在香港、澳门按照“一国两制”的方针陆续回到祖国怀抱的今天，结束大陆同台湾分离的局面，实现祖国完全统一的神圣使命，就更加突出地摆在中国政府和中国人民面前。
②坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。我们将以最大的诚意和努力争取和平统一祖国，和平解决台湾问题，但决不承诺放弃使用武力。世界主只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。对任何旨在制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”的言行，我们都坚决反对。
③“一国两制” 是两岸统一的最佳方式。两岸统一后，台湾可以保留原有的社会制度不变，高度自治。台湾同胞的生活方式不变，他们的切身利益将得到充分保障，永享太平。台湾经济将真正以祖国大陆方腹地，获得广阔的发展空间。台湾同胞可以同大陆同胞一道，行使管理国家的权利，共享伟大祖国在国际上的尊严和荣誉。
注：考点中要注意的问题
1、（易错）划分议会共和制和总统共和制的依据是司法机关和行政机关关系的不同。（议会共和制和总统共和国的不同在于立法机关和行政机关的关系不同。）
2、（易错）在我国，人民是国家权力的直接行使者。（在我国，人民代表是国家权力的直接行使者。）
3、（易错）人民代表大会和其他国家机关是领导与被领导、相互监督的关系。（人民代表大会和其他国家机关是领导与被领导、监督与被监督的关系。）
4、国家结构不等于
(1)国家结构也称国家结构形式。这是指国家的整体和部分、中央和地方之间的相互关系。基本形式有单一制和复合制两大类型。
（2）国家机构是统治阶级为行使国家权力而建立起来的一整套国家机关的总和。①从纵向看，它包括中央到地方的国家机关；②从横向看，它包括立法、行政、司法等国家机关。国家性质决定国家机构的性质，国家职能决定国家机构的设置；③国家机构具有严密的组织体系。由于国家是不可分割的统一整体，因此，各个国家机关被此间必须密切配合，遵循一定的原则以保证整个国家机关按照统治阶级的意志高效率地运行。
经典热点创新题
1、下列不属于国家政权组织形式的是：
&&& A．君主立宪制& B．民主共和制&& C．人民代表大会制度　 　D．单一制、联邦制
2、议会制共和制和总统制共和制是当代资本主义国家的两种主要政体，其区别是：
①前者不设总统，后者设立总统& ②前者政府对议会负责，后者的政府对总统负责
③前者的国家元首没有实权，后者的国家元首拥有实权 ④前者的议会拥有立法权，后者的立法权在总统
A、①②&&&&&&&&&&&&&&& B、②③&&&&&&&&&&&&& C、①④&&&&&&&&&&&&& D、②④
2009年8月30日日本众院选举结束投票，选民调查显示，最大在野党民主党在大选中获得众院总数480议席中的308席，这个结果意味着民主党鸠山由纪夫担任首相的新政权即将诞生。美国总统奥巴马表示将于11月会访问日本。据此回答3-4题。
3、在美国，总统奥巴马所在的政党上台执政，在日本，议会中占据多数席位的政党有组阁权，这是因为：
A.国家的性质不同& & B. 国家的政体不同 &&& C. 政党的性质不同&& D.国情不同
4、对日本和美国各种政治现象看法正确的是：
①日本是多党制，美国是两党制&& ②日本是君主立宪制，美国是民主共和制&
③日本是单一制，美国是联邦制&& ④日本国家元首是首相，美国国家元首是总统
A.①②③④&& &&& &&&& &B.②③④&&&&&&& &&&&&C.①②③&&&&&&&& && D.①②④
5、我国和美国的权力运行方式分别是：
& & A．共和制& 总统制&&& &&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&B．人民代表大会制& 参众两院制
& & C．单一制& 联邦制&&& &&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&D．民主集中制& 三权分立
6、2007年，中共十七大报告提出建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。随后，全国人大常委会法制工作委员会启动了修改选举法的准备工作。在多次调研的基础上，选举法修正案草案规定一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表，并提交十一届全国人大三次会议审议通过。这表明
&①中国共产党的主张依照法定程序上升为国家意志& ②我国各族人民享有平等选举的权利& ③我国人民民主权利的法律保障逐步完善& ④只有城乡“同票同权”，才谈得上人人平等
&A．①②③&&&&&&&&&&&&& B．①②&&&&&&&&&&&&& C．②③&&&&&&&&&&&&& D．②③④
7、人大与“一府（政府）两院（法院、检察院）”的关系既有监督，又有支持；既要依法监督，又不代行行政权、审判权、检察权。人大与“一府两院”都是：
①我国的国家机关& &②以对人民负责为宗旨
③以民主集中制为组织活动原则 &&④中国特色社会主义政治制度
A、①②③&&&&&&&&&&&&& B、①③④&&&&&&&&& C、②③④& &&&&&&& D、①②④
D.有利于扩大人大代表的职权，密切与人民群众的联系
8、2009年12月22日，国务院常务会议决定，从2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员,其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移。这一规定：
①加大了政府对农民工社会保障的支出&&& ②有利于保障流动就业人群的合法权益
③有利于促进劳动力资源的合理流动&&&&& ④能减轻企业支付职工社会保障的负担
A．①②&&&&&&&&&&&&&& B．①③&&&&&&&&&&&&& &&C．②③& &&&&&&&&&&&&&D．③④
9、最近以来，不少政府官员因安全事故、事件而纷纷遭遇“问责”，有问题的官员引咎辞职或被免职，行政问责制：
①体现了我国政府坚持对人民负责的原则&&&&&&&&& ②能够杜绝腐败现象的产生
③有利于提高政府依法行政的水平&&&&&&&&&&&&&&& ④有利于党的民主执政
A．①②③&&&& &&&& &B．①③ &&&&&& &&&&&&&C．①③④&&&& &&&&&&& D．②③④
10、建立政务信息公开制度，增强政府工作的透明度，是建设社会主义政治文明的应有之义。报载，广东等地已经开始实施政府预算的细化和公开化，增加政府开支的透明度。有人称之为“阳光财政”。实施“阳光财政”可以更好地：
& & A．尊重和保护纳税人的合法权益&& &&&&&&& &&&&&&&&&B．增加政府部门的公共开支
& & C．让公众了解政府财政的实际困难& & &&&&&&&&&&&&&&&&&D．推行积极的财政政策
11、2009年8月10日，国务院总理温家宝主持召开国务院全体会议，决定任命崔世安为中华人民共和国澳门特别行政区第三任行政长官。澳门特别行政行政长官的选举，是根据《澳门特别行政区基本法》以及澳人治澳方针进行的民主选举，中央人民政府是根据澳门民主选举的结果进行任命的。这说明：
A．我国坚决贯彻执行“一国两制”方针
B．“一国两制”的实施有利于澳门的稳定和繁荣
C．“一国两制”的前提和基础是“一国”，即中华人民共和国
D．只要是澳门人选举出来的，中央人民政府就要任命
考点——国家机构：①国家机构及其组织体系；②我国国家机构的设置；③我国国家机构的组织和活动原则；④依法治国
（一）国家机构含义：统治阶级为行使国家权力而建立起来的一整套国家机关的总和。
（二）组织体系：①从纵向看，国家机构包括从中央到地方的国家机关；从横向看，它包括立法、行政、司法等国家机关。②在近现代国家中，根据国家的职能，一般都设有国家元首、立法机关、行政机关、司法机关以及暴力机关等。
（三）国家性质与国家机构性质的关系
&& 国家性质决定国家机构的性质。国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。剥削阶级掌权的国家决定了其国家机构是剥削阶级统治的工具，社会主义国家的性质决定了其国家机构是工人阶级和人民大众所掌握并为之服务的。
（四）国家职能与国家机构的关系：
&&&& 国家职能决定国家机构的设置，国家职能是国家机构设置的主要根据。国家机构是实施国家职能的物质载体。各国国情不同，国家机构的具体设置也不同。
（五）我国的国家机构
1、我国的国家机构由下列国家机关组成：
& &&按照类别划分：
&&& 国家权力机关（全国人民代表大会、地方各级人民代表大会、中华人民共和国主席）；
&&& 国家行政机关（国务院和地方各级人民政府）；
&&& 国家军事机关（中央军事委员会）；
&&& 国家审判机关（各级人民法院、专门人民法院）；
&&& 国家检察机关（各级人民检察院、专门人民检察院）。
& 按照层级划分：中央国家机关和地方国家机关。
2、中央国家机关的职权：
& &（1）全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。它在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关的权力都不能超越它。全国人民代表大会和全国人大常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。
& &（2）国家主席是我国最高国家权力机关的重要组成部分，行使国家元首的职权（我国实行集体元首制）、对外代表中华人民共和国。根据宪法，中华人民共和国主席的职权有颁布法律权，发布命令权，任免权，荣誉授予权，外事权等。&
&&&（3）国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
& &（4）最高人民法院是最高国家审判机关。人民法院是国家审判机关，属于司法机关体系。人民法院上下级之间是一种监督与被监督的关系。我国各级人民法院的基本职责是：通过独立行使审判权，惩办一切犯罪分子，解决民事纠纷、经济纠纷，维护和监督行政机关依法行使行政职权，以保卫人民民主专政制度，维护社会主义法制、社会秩序，保护社会主义公有财产，保护公民私人合法财产和其他各种合法权利，从而保障社会主义现代化建设顺利进行。
& &（5）最高人民检察院是最高国家检察机关。人民检察院是国家法律监督机关。人民检察院上下级之间是领导与被领导关系。我国各级人民检察院的职责是：通过独立行使检察权，对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督，镇压一切危害国家安全，危害公共安全的犯罪活动，打击各种犯罪分子，维护国家统一，保卫人民民主专政制度，维护宪法和法律，维护社会、生产、工作、教学、科研等秩序，保护社会主义公有财产和公民私人所有的合法财产，保护公民合法权利，从而保障社会主义现代化建设顺利进行。
&& （6）中央军事委员会是我国最高的军事领导机关，领导全国武装力量。
（六）国家机构的组织活动原则
1、民主集中制原则
（1）民主集中制是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
（2）民主集中制有利于决策的科学化、民主化；有利于、国家机关依法行使其职权；有利于人民当家作主权利的实现。
（3）实行民主集中制原则主要体现在：第一，在国家权力机关和人民群众的关系方面，全国人大和地方各级人大都是、由民主选举产生的代表组成。各级人大代表人民行使国家权力，要对人民负责，接受人民监督。第二，在国家权力机关和其他国家机关的关系方面，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。第三，在中央和地方国家机关的关系方面，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性的原则。一方面，在国家事务中，凡属全国的、需要在全国范围内统一决定的重大问题，都由中央决定，另一方面，地方国家机关在执行中央决定的前提下，自主管理和安排本地区的经济、文化等社会事务。
2、对人民负责原则
（1）为什么？我国是人民民主专政的社会主义国家。我国的国家机构是人民利益的执行者和捍卫者，一切国家机关都是为人民办事的，一切国家机关的工作人员都是人民的公仆，是为人民的利益而工作的。对人民负责，努力为人民服务，是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。
（2）怎么办？坚持对人民负责的原则，要求做到以下三点：第一，密切联系群众。第二，克己奉公，廉洁自律，接受人民的监督。第三，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
3、依法治国原则
（1）是什么？依法治国的含义：党领导人民治理国家的基本方略。概括地说，依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。
（2）主体：人民群众。
&&&& 核心：依宪治国
&&&& 关键：执法必严
&&&& 前提：有法可依
&&&& 中心环节：有法必依
&&&& 必要保证：违法必纠
（3）根本目的：保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
（4）地位：党领导人民治理国家的基本方略；一切国家机关必须遵循的基本原则。
（5）依法治国的本质：崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。
（6）为什么？在我国，一切国家机关都是依照宪法和法律规定组织和建立起来的，宪法和法律是国家机关存在的依据，也是其行使权力的依据。因此，依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则，国家机关及其工作人员必须依法行使权力，严格依法办事。其次，依法治国体现了党的领导、人民民主和严格依法办事的统一。实施依法治国，建设社会主义政治文明，对保持社会稳定、经济繁荣和国家的长治久安具有重要意义。
（7）怎么办？依法治国是一项系统工程，它要求：第一，立法机关要加强立法工作，确保国家各项事业“有法可依”，有法可依是实现依法治国的前提条件。第二，行政机关要依法行政，做到“有法必依”。有法必依、依法行政是实现依法治国的重要环节。第三，司法机关要公正司法、严格执法，做到“执法必严、违法必究”。第四、增强公民意识和法制观念是依法治国的基础。
（8）依法治国意义：依法治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导；是发展社会主义民主，实现人民当家作主的根本保证；是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要；是国家长治久安的重要保证。
注：考点中要注意的问题
1、在我国的国家机构体系中，国家主席是一个重要的国家机关，因此，国家主席有权单独行使职权，决定国家重大事务（国家主席根据全国人大及其常委会的决定行使职权，它不具有决定国家重大事务的权利）；政府可以（不能）监督其他国家机关。
2、人民代表大会是我国法律监督机关（人大具有法律监督职能，但不是法律监督机关，法律监督机关是检察院）。
3、我国的人民代表大会的代表都是是由选民选举产生的（县、乡人大代表是由选民选举产生）。
4、人民代表大会行使质询权（监督权。质询权是专属于人大代表的监督权）。
5、在我国的国家机关体系中，人大和其他国家机关的关系是互相监督的关系（监督与被监督）。
6、国家性质（国家职能）决定国家机构的设置。
7、人民代表大会制度是议会制（民主共和制）的一种形式。
8、人民（人民代表）直接行使管理国家的权力。
9、（易错）在我国，地方各级人民法院由上一级人民法院产生，并受其监督。（地方各级人民法院由同级人大产生，对其负责并受其监督。）
10、（易错）在我国，公安机关属于司法机关；党政机关是指中国共产党的机关和政府机关的合称。（公安机关属于行政机关，党的机关与国家机构合称为“党政机关”。）
11、（易错）村委会是我国政府机构的重要组成部分。（村委会不是政府机构，是村民自治组织。）
12、（易错）行使政治自由权，是公民的基本政治权利。（选举权和被选举权是公民的基本政治权利。）
经典热点创新题
1、政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道。近年来我国电子政务取得了突飞猛进的发展，现在国内各级政府部门建设网站总数达到10000个。加快电子政务建设有利于
①提高政府科学、民主、依法行政水平&& ②公民直接行使管理国家的权力
&③构建政府与公民和谐互动的关系&&&&&& ④保障公民的知情权、监督权和表达权
&&&& A．①②③④&&& &&&&& B．②③④&&&&&&&&&&&& C．①③④&&&&&&&&&& D．①②③
2、古语说：“去民之患，如除腹心之疾”。加强对权力运行的监督和制约，保证权力在阳光下运行的政治学依据是：&
A.一切国家机关及其工作人员都是人民利益的捍卫者和意旨的执行者
B.一切公民都享有充分的政治权利和自由&&&&
C.一切国家机关都是公共权力的执行者和所有者D.中国共产党代表全体中国公民利益
3、在解决百姓住房问题上，政府提出：提高中低价位、中小套型普通商品房和经济适用房在住房供应中的比例，加快建立健全廉租住房制度，以使越来越多的中低收入阶层能够买得起房。这体现了我们的政府：
①是人民利益的维护者&&&&&&&&&&&&&&&&& ②是依法行政的政府
③在依法行使国家权力&&&&&&&&&&&&&&&&&&& ④坚持对人民负责原则
A．①②④&&&&&& &&&& B．①③④&&&&&&&& &&& & C．②③&&&&&&&&& &&&&D．①④
4、在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用，许多问题必须找政府帮助解决。下列问题必须找政府帮助解决的是：
A．某大学生上岗前要进行专业培训 &&&& &&&&&&&&&&&& B．李某做生意要签协议
C．刘某新买的私家车要上牌照& &&&&&& & &&&&&&&&&D．某企业宣传使用不规范的文
奥数培训本是针对少数有数学天赋、学有余力的学生进行的课外辅导，但是现在不少地方很多小学生都在学，有的地方奥数成绩甚至成了小学升初中的参考标准。尽管教育部门对这种现象三令五申予以制止，但是奥数却越来越疯狂。2009年，四川省成都市向“疯狂奥数”说“不”。回答5—6题。
5、学校、家长不顾学生实际，掀起“疯狂奥数”培训热潮，这种做法：
①没有做到主观与客观具体统一&&& &&&&&& ②违背事物发展规律
③没有抓住重点&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& ④没有坚持全面的观点
&&&A．①②③&&& &&&&&&&& B．①③④&&& &&&&& C．②③④&&& & &&&&& &&& D．①②④
6、成都市教育主管部门采取严厉措施，决心彻底整治和规范包括奥数在内的学科培训和竞赛。这一做法：
①正确履行了经济职能&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&& ②正确履行了文化职能
③坚持了对人民负责原则&&& &&&&&&&&&&&&&&&&& ④坚持了依法治国的原则
&&&A．①②&&& &&&&&&&& & B．③④&&&&&& &&&&&& C．②③&&&& &&&&&&&&& D．②④&
7、为了承担国际义务，中国近几年先后制订了《节约能源法》、《可再生能源法》、《循环经济促进法》等一系列法律法规并加强了监督检查，在哥本哈根会议期间，中国政府展示了负责任的大国形象，首次自主提出减排目标。温家宝总理在会议上指出，中国政府确定的减缓温室气体排放的目标是中国根据国情采取的自主行为，不附加任何条件，不与任何国家的减排目标挂钩。
结合材料，运用所学政治常识分析我国国家机关在节能减排中应如何发挥作用？
参考答案：①国家立法机关要与时俱进，不断完善相关的法律法规，并加强全国人大和各级地方人大对节能减排法律法规执行情况的监督力度。②国家行政机关要充分行使经济和社会公共服务职能，严格依法行政，依法加强对新建项目的行政审批，严禁高耗能高排放企业的重复建设。③国家司法机关要严格执法，公正司法，对违反节能减排的行为要严肃查处。
8、十七大报告指出，加快行政管理体制改革，建设服务型政府，是落实科学发展观，全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的重大任务，也是我们党 “ 立党为公、执政为民 ” 的本质要求。 服务型政府，是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。建设服务型政府是一项比经济体制改革更为艰巨的任务，要求政府从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面，实现根本性转变。
（1）加快行政管理体制改革，建设服务型政府的经济学依据是什么？
参考答案：①建设服务型政府，是社会主义市场经济发展的内在要求。在社会主义市场经济条件下，政府的职能范围是有限的，管理方式必须由指挥经济变为服务经济，管理目的在于纠正 “ 市场失灵 ” ，弥补 “ 市场缺陷 ”。②建设服务型政府，是参与全球经济竞争的客观需要。随着深化改革和扩大开放的进一步深入，要求政府部门精简机构，转变职能和管理方式，从 “ 越位 ” 的地方 “ 退位 ” ，在 “ 缺位 ” 的地方 “ 补位 ” ，从以行政审批、指令计划为主要特征的管理手段中解脱出来，建立起新的体现服务型政府的管理体系。 ③建设服务型政府，有利于健全社会保障体系。
（2）请你谈谈我党提出要建设服务型政府的理由。
参考答案：①建设服务型政府，从根本上说是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，我们的政府是由中国共产党领导的人民政府，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，建设服务型政府是加强党的执政能力，实现党的宗旨的重要举措；同时，党领导下的政府应该是认真履行其职能，充分显示对人民负责的宗旨与原则的政府。③目前我国的一些政府还不同程度存在着问题，严重损害了政府在人民群众中的形象，这就需要加强政府的自身改革和建设，客观上也需要建设服务型政府；同时，建设服务型政府是构建和谐社会的必然要求。
（3）结合材料，运用政治常识的有关知识谈谈应如何建设服务型政府。
参考答案：①深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，提高行政办事效率。全面推行政务公开，加快电子政务建设，增强政府工作的透明度。②坚持依法治国原则，规范政府行为，坚持依法行政。③坚持以人为本，树立和落实科学发展观，坚持对人民负责原则，积极创造各种条件，让广大群众更广泛地参与公共事务管理，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，全面推行政务公开，增强政府工作的透明度。
9、建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，让广大农民享受到越来越多的公共服务。使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。
结合上述材料，分析说明政府该如何推动城乡一体化新格局？
参考答案：①履行政治职能，致力于农村基层民主政治建设，健全基层群众自治制度，维护人民的民主权利。②履行经济职能，制定推动城乡一体化新格局的方针、计划、战略、方案、政策、法规，协调城乡经济关系；部署城乡一体化新格局的建设。③履行文化职能，繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展。④履行社会公共服务职能，维护农村社会的安定团结，搞好农村社会治安，保护农民的公共财物；建立和健全农村社会保障制度；建立农村基本医疗制度，提高农民健康水平；加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。⑤坚持对人民负责的原则。
10、材料一：2010年3月5日，在十一届全国人大第三次会议上，国务院总理温家宝按照规定向大会做《政府工作报告》，在“努力建设人民满意的服务型政府”的部分指出：各级行政机关及其公务员要自觉遵守宪法和法律，严格依法行政。切实改进行政执法工作，努力做到规范执法、公正执法、文明执法。
&&& 材料二：温家宝总理指出，我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。
&& （1）结合材料一，谈谈依法行政的重要性。
&& （2）结合上述材料，说明政府如何要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。
参考答案：（1）①依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。行政权的运用，最经常、最广泛、最密切地关系到社会公共利益，因此，能否做到依法行政在很大程度上对依法治国基本方略的实施具有决定性的作用。②我国国家机构坚持对人民负责原则，依法行政有利于维护人民群众的切身利益。③社会主义国家的性质决定了我国政府机构是人民群众利益的捍卫者和执行者。全面推进依法行政是巩固国家政权、密切政府同人民群众关系的需要。
（2）要以转变职能为核心，深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，努力为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。我们要全面正确履行政府职能，更加重视公共服务和社会管理。加快健全覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力。健全重大自然灾害、突发公共安全事件应急处理机制。加强防灾减灾能力建设。加强食品药品质量监管，做好安全生产工作，遏制重特大事故发生。要适应新形势，推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系。认真解决企业改制、征地拆迁、环境保护、劳动争议、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题，保障人民群众的合法权益。加强和改进信访工作。改善流动人口管理和服务。加强社会治安综合治理，着力解决突出治安问题，防范和依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护国家安全和社会稳定。要努力提高执行力和公信力。
考点——我国公民与国家的关系：①国家依法保护公民的政治权利和自由；②公民应履行维护国家利益的义务；③公民在法律面前一律平等；④公民的权利和义务的统一；⑤个人利益和国家利益的关系
——我国公民与国家的关系是和谐、统一的新型关系。
（一）我国公民享有广泛的政治权利和自由。国家用宪法确认公民的政治权利和自由。
&1、国家权力机关由民主选举产生，国家权力来源于人民，人民是国家的主人。&&&
&2、在政治方面，我国公民享有广泛的政治权利和自由。国家以宪法确认公民的政治权利和自由。①政治权利和自由，是指公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿的权利和自由。②我国公民享有广泛的政治权利和自由，主要包括选举权和被选举权，但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。政治自由。包括言论、出版、结社、集会、游行、示威自由。监督权。包括对国家权力机关组成人员即人民代表的监督和对国家机关及其工作人员的监督。
（二）我国还依法保护公民的政治权利和自由。
1、制定法律法规保护公民的政治自由权利。我国至今已制定了一系列有关公民的政治权利和自由的法律、法规，使宪法规定的公民政治权利和自由的实现有了法律依据和保障。
2、制裁和惩罚侵犯公民政治权利和自由的行为。
（三）公民应履行维护国家利益的义务。
1、维护国家统一和民族团结：①民族团结是指各民族在社会生活和交往中的和睦、友好和互助、联合的关系。我国是统一的多民族国家，国家统一，全国各民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的基础保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。是我国生存兴旺的保证。是中华民族的最高利益，也是各民族的共同愿望。民族的团结和民族凝聚力的强弱，与一个多民族国家的发展前途有密切关系，它是衡量一个国家综合国力的标志之一。②捍卫国家主权不被侵犯，与一切危害国家主权的行为做坚决的斗争，捍卫国家领土完整，坚决反对一切侵略、占领和割让、出卖国家领土的行为；捍卫国家政权及其统一，与颠覆国家政权和分裂国家政权的行为做坚决的斗争；坚持民族平等，维护民族团结，坚决反对一切民族歧视、民族分裂行为。目前，在维护国家统一方面，我们的迫切任务就是促进海峡两岸沟通和交流，反对 “两个中国”、“一中一台”、“台湾独立”，争取用“一国两制”的方针实现和平统一祖国。
2、维护国家安全、荣誉和利益。①维护国家安全、荣誉和利益，是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体表现，是每个公民义不容辞的职责。②维护国家安全。应该做到严守国家秘密，配合国家安全机关工作，举报危害国家安全的行为。③维护国家荣誉。应该做到增强民族自豪感；增强民族自尊心；增强民族自信心。使国家的尊严不受侵犯，国家的荣誉不受沾污，国家的名誉不受侮辱。④维护国家利益。应该做到努力维护国家安全、社会稳定；坚决同一切损害国家利益的现象进行斗争。
（四）国家和公民正确对待公民权利和义务要坚持的三个原则
1、坚持公民在法律面前一律平等的原则，是指公民平等地享受权利，平等地履行义务和平等地适用法律。主要包括三方面含义：①任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利和平等地履行宪法、法律规定的义务。②任何公民的合法权利都受到法律保护。③任何公民的违法犯罪行为都受到法律制裁。
2、坚持公民权利与义务统一的原则。
（1）在我国，公民权利与义务是不可分割的。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现要求义务的履行，义务的履行要求权利的实现。
（2）权利与义务是相辅相成的。一方面，国家保障公民充分享有和行使权利，使公民真正认识到自已是国家的主人，更加自觉地履行公民的义务；另一方面，公民自觉履行义务，必然促进社会主义事业的发展，为公民享有和行使权利创造更加有利的社会主义事业的发展，为公民享有行使权利创造更加有利的条件。因此，不能把公民的权利和义务对立起来。
（3）根据权利和义务统一的原则，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时也必须履行宪法和法律规定的义务。第一，公民要认真行使公民权利。第二，公民要自觉履行公民义务。不存在只享有权利不履行义务的公民，也不存在只履行义务不享有权利的公民。
3、坚持个人利益与国家利益相结合的原则
（1）为什么？在我国社会主义制度下，国家、集体和公民个人的利益在根本上是一致的。公民在行使权利和履行义务时，必须坚持国家利益和个人利益相结合的原则。
（2）怎样坚持？第一，公民在行使权利时，要自觉维护国家利益。为此，必须在社会主义法制的轨道上行使公民的权利。第二，公民在履行义务时，也要以国家利益为重。当个人利益和国家利益发生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益。
注：考点中要注意的问题
1、（易错）公民在法律面前一律平等，是指立法上的平等，司法平等和守法平等。（法律具有阶级性，不能反映被统治阶级的意志，立法平等的说法错误。）
2、（易错）在我国，权利和义务都是不可放弃的。（在我国，有些权利是可以放弃的，义务是不可以放弃的。）
3、人民与国家的关系和公民与国家的关系
(1)人民与国家的关系是一种政治关系，它主要通过人民与人民代表、人民代表与人民代表大会、人民代表大会与其他国家机关的关系体现出来。公民与国家的关系是一种法律关系，它通过我国宪法中规定的公民的权利与义务的关系体现出来。
(2)人民与国家的关系主要表现为：一方面，在我国人民是国家的主人，人民选举代表组成人民代表大会代表人民行使管理国家和社会事务的权力，我国的国家权力来源于人民，另一方面，我国国家机构是人民利益的捍卫者，对人民负责，受人民监督，为人民服务。公民与国家的关系作为一种法律关系主要表现为国家权力机关由公民选举产生，受公民监督，国家依法保护公民的政治权利和自由，公民应履行维护国家利益的义务。
经典热点创新题
1、温加宝总理在2010年《政府工作报告》指出，要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。这体现了我国政府：
①保障公民的合法权益 &&& ②使公民求助有门，投诉有道
③是我国的最高国家权力机关& ④坚持从群众中来到群众中去的工作方法
A．①②③ &&&&&&&& &B．①②④& && &&&&&&&&C．①③④&& &&&&&&&&&D．①②③④
2、随着互联网的快速发展，越来越多的网民通过网络参与政治生活。今年“两会”前夕，温家宝总理在中国政府网，新华网与网民“面对面”交流。总理倾听民意，网民热议国计民生，从而成为网络问政的又一次生动实践。网络问题：
①方便了公民行使质询权&&&&&&&& ②有利于政府科学、民主决策
③拓宽了公民的政治参与，增强了公民意识&&&& ④扩大了公民的政治权利和自由
&&&&A．①④&&&&&&&&&&&&&&&& & B．②③&&&&&& &&&& C．②③④&&&&&&&&&& D．①②③
3、《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。”宪法赋予公民监督权的根本原因是：
A．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心　　
B．政府的权力来自于人民，国家法律要充分反映民意　　
C．人民代表大会制度是我国根本政治制度 D．我国是人民民主专政的社会主义国家
4、材料一：医疗卫生事业关乎千家万户，是重大民生问题。牵动了13亿国人目光的新医改《意见》，终于新鲜出炉。医改根本出发点和落脚点就是让人人享有基本医疗卫生服务，解决群众反映强烈的“看病难”“看病贵”问题。下表是我国医改方案确定的过程。
材料二& 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》于2009年4月6日公布。改革要求建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，形成四位一体的基本医疗卫生制度，四大体系相辅相成，配套建设，协调发展。
（1）运用公民与国家的相关知识分析材料一，说明新医改方案的出台是如何实现国家决策的科学化、民主化的？（6分）
& &（2）结合材料，从历史唯物主义角度说明国家为什么要深化医疗卫生体制医疗改革？
参考答案：（1）在我国，公民与国家是和谐统一的新型关系。正确处理公民与国家的关系要坚持公民在法律面前一律平等、权利与义务相统一、个人利益和国家利益相结合的原则。国家依法保护公民的政治权利和自由。新医改方案的形成过程中，通过互联网等多种形式，拓宽公民的参与渠道，维护公民的知情权、参与权、表达权和监督权。公民依法行使政治权利，在新医改方案的形成过程中，广大人民积极建言献策，从而促进了国家决策的科学化和民主化。
（2）处理社会关系的实践推动着社会历史的变迁，改革是社会主义的自我完善和发展。推动医疗卫生体制改革就是调整社会关系，从而不断推动社会主义和谐社会建设。社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映。“看病难”“看病贵”等问题群众反映强烈，这一现状要求必须为深化医疗卫生体制改革制定相应的举措。正确的价值观必须遵循事物发展规律，符合人类的根本利益。党中央、国务院站在最广大人民群众利益的立场上，推进医疗卫生体制改革，实现人人享有基本医疗卫生服务，这是以维护人民利益为最高价值追求的正确价值判断和价值选择。人民群众是实践的主体，是历史的创造者。国务院树立群众观点、坚持群众路线，从群众反映强烈的“看病难”“看病贵”等问题入手，实现、维护和发展好最广大人民群众来的利益。
5、截止2009年12月，我国网民规模已达3.84亿，互联网普及率达到28.9％。网络日渐成为公民表达诉求、民主监督的一个重要渠道。一项调查显示，参与的网民中有87.9％的人“非常关注网络监督”，93.3％的人表示“会通过网络揭发社会不公”。然而，网络监督是一把双刃剑，既有优势，也有不足。网络监督存在着滥用网络、侵犯隐私权、虚假信息、扭曲夸大等问题，需要引起社会的关注。&&&& 结合上述材料，运用《政治常识》知识，说明公民为什么关注网络监督?你认为应如何确行使网络监督?
&&& 参考答案：①与传统的监督手段相比，网络监督具有方便快捷、参与率高、影响力大等特点；网络监督是公民行使监督权的体现，有利于提高公民的公民意识；有利于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，保障公民的合法权益；有助于改进国家机关及其工作人员的工作。②坚持权利与义务统一，坚持个人、集体和国家利益相统一。要勇于使用宪法和法律规定的监督权，同时，自觉进行理性表达，自觉遵守法律规定和道德规范，依法合理，积极有效地开展网络监督。
二、我国的政党和政党制度
&&& 考点——政党与政权：①政党的特征；②政党和国家政权的关系；③当代政党制度的类型和作用；④中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度
（一）政党是指代表一定阶级、阶层或社会集团的利益，并以执掌或参与国家权力为目标的政治组织。
（二）政党特征。（1）阶级性。阶级性是政党的本质属性，判断政党的阶级性质，主要看它在实践活动中所体现的阶级利益。（2）政党与政权紧密联系。政党和国家政权的紧密联系是政党区别于一般政治组织、社会团体的根本标志。（3）政党具有组织和纪律性。
（三）现代各国一般由政党掌握国家政权的原因：（1）国家政权是政党实现本阶级利益的根本途径。政党只有掌握国家政权，把本阶级的意志上升为国家意志，才能实现本阶级的根本利益。（2）政党具备掌握国家政权的条件。政党有自己的政治纲领、组织纪律和领导集团等，这使它能够成为国家政权的执掌者。（3）政党制度是指政党执掌、参与国家政权或干预政治的制度。
（四）政党制度按性质划分为资本主义政党制度和社会主义政党制度两种类型。
1、资本主义政党制度主要有两种形式——两党制和多党制
两党制是指资本主义国家中的两个主要资产阶级政党，操纵议会选举或总统选举，轮流执政，互相对峙的政党制度。资本主义两党制起源于英国，后来扩展到美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国，以英国和美国最为典型。
多党制是指资本主义国家中多党并立，由两个以上的主要政党或几个政党联盟，操纵议会选举或总统选举，轮流执政的政党制度。多党制起源于法国，以法国和意大利最为典型。目前大多数资本主义国家实行多党制，如法国、德国、意大利、日本、比利时、瑞典、西班牙等发达国家，以及土耳其、印度、巴西、阿根廷等发展中国家。
2、资本主义政党制度的作用、实质：
& &&（1）它较之于封建专制统治具有历史进步性。（2）从本质上看，它是维护资产阶级统治的政治工具。无论是两党制，还是多党制，都是资产阶级政党代表资产阶级执掌国家政权。（3）在资本主义制度下，无产阶级政党根本无法实现真正意义上的掌权执政。
（五）我国的政党制度
1、我国八个民主党派及其性质。生产资料私有制的社会主义改造基本完成后，各民主党派的性质发生了变化：由原来具有阶级联盟性质的政党，转变为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，成为中国共产觉领导下的为社会主义服务的政治力量。
我国政党制度的基本内容：
&& &&2、 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。其基本内容包括四个方面：
&（1）中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。
（2）中国共产党和各民主党派合作的首要前提和根本保证是是坚持中国共产党的领导。
（3）中国共产党和各民主党派合作的基本方针是：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
（4）中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。
（六）多党合作的重要机构——中国人民政治协商会议
1、性质：是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。
2、职能：政治协商、民主监督和参政议政。
3、多党合作制度适合我国国情。
（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有显著的优越性。第一，有利于推进社会主义民主政治建设。第二，有利于促进社会主义经济和文化建设。第三，有利于推动祖国和平统一大业的实现。第四、有利于构建社会主义和谐社会。
（2）我国不能实行西方的多党制：①我国的基本经济制度决定了不能实行西方多党制。②我国的国家性质决定不能实行西方多党制。③主张在我国实行多党制，实质上是要取消中国共产党的领导和执政地位，这样，人民政权就要丧失，社会主义制度就要被颠覆，必将造成社会倒退，全国各族人民绝不允许出现这种局面。
注：考点中要注意的问题
1、并非有阶级和阶级斗争就有政党。政党是近代资本主义经济、政治的产物。
2、现代各国一般由政党掌握国家政权，并不是说现代各国都由政党领导国家政权。还有十多个国家和地区没有政党，也就不存在政党掌握国家政权。那十多个国家和地区多为“政教合一”或由军人掌握国家政权。
3、历史上并非任何国都由政党领导国家政权。奴隶制国家、封建制国家就不是由政党领导国家政权的。相应的并非任何阶级都通过政党来掌握国家政权。
4、并非任何政党都可以掌握国家政权。
5、并非任何政党都代表统治阶级的意志，维护统治阶级的利益。⑥国家性质由统治阶级的性质来决定。不能够笼统地说国家性质与政党性质相一致。
6、中国共产党与各民主党派的关系：
政治上：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。二者是领导和被领导的关系，不是执政党与反对党的关系。
组织上：二者是相互独立的，不存在领导和被领导的关系，是互相监督的关系。
法律上：二者地位平等，都必须以宪法和法律为根本活动准则。
7、国家性质、执政党的性质、政党制度的性质三者是相一致的。
8、人民政协是多党合作的重要机构。
9、人民政协是我国重要的国家机构。（人民政协不是国家机构，是多党合作组织机构。）
10、人大代表与政协委员都是通过选举产生的。（各级人大代表是民主选举产生的，全国政协委员的产生是由民主协商决定的。）
11、人民政协的参政议政就是与共产党一起执政。（参政议政不同于执政。参政议政是“参与、介入、商议国家事务”而不进行决策，也不直接处理具体的事务。）
经典热点创新题
1、有个学者在报刊上撰文指出：就西方国家而言，政党与议会的关系直接且紧密。一方面，议会是政党的发源地，发达资本主义国家的政党大多是随着议会政治而产生的；另一方面，议会运作离不开政党，政党通过议会影响国家政治生活。这个论断说明：
A. 资本主义议会制是政党产生的重要政治条件
B. 凡是有议会的国家一定有政党的存在
C. 政党与议会的紧密联系是政党的重要特征
D. 资本主义议会是各类政党进行政治活动的舞台
2、美国两大政党为争夺总统宝座而展开的激烈角逐又被称为驴象之战。美国是一个典型的两党制国家，这是指：
A．美国只有两个政党，两党通过定期大选轮流执政　
B．美国不止两个政党，各党通过国会选举轮流执政　　
C．美国不止两个政党，只有两个最大的政党通过国会选举轮流执政　　
D．美国不止两个政党，只有两个最大的政党通过定期大选轮流执政
3、某国有三个政党组成联盟共同执政，后来其中一个党撤回了对联盟的支持，使执政党成了议会中的少数派，总理被迫向总统辞职。上述材料说明，该国的政体和政党制度分别是：
&A．总统制共和制和多党制&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&B．民主共和制和两党制
C．议会制共和制和多党制&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&D．议会制君主立宪制和多党制
4、日本社会党在纲领中称该党是“阶级的群众党”，要消灭人剥削人的制度，实行“生产资料公有制”。据此，有人认为日本社会党是无产阶级的政党，这一观点是：
A．正确的，因为它体现了政党的阶级性
B．正确的，因为判断政党的性质不是看它的名称，而是看它的纲领
C．错误的，因为判断政党的性质主要看它的党纲和公开声明
D．错误的，因为政党主要是根据它的阶级属性进行分类的
5、中国共产党、人民政协、各民主党派在我国政治生活中都起着非常重要的作用。下列关于三者之间关系的正确说法是：
A.中国共产党和各民族党派之间是相互监督的关系
B.各民主党派和人民政协要接受共产党的领导，政协是多党合作的重要机构
C.人民政协是由中国共产党和各民主党派成员组成的政治联盟
D.人民政协是由各民主党派组成的政治联盟，接受中国共产党的领导
考点——中国共产党的性质和地位：①中国共产党的性质；②中国共产党的领导地位；③中国共产党对国家的领导方式
（一）中国共产党的性质（体现党的先进性）：
1、中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是国人民和中华民族的先锋队。
2、中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
3、中国共产党的最高理想和最终奋斗目标是实现共产主义。
4、中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为行动指南。这是党的指导思想。这也是保持党的性质的决定因素。
5、中国共产党的宗旨：全心全意为人民服务。
（二）中国共产党的地位：中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心
1、中国共产党的执政地位的确立，不是自封的，是由其自身条件决定的。是在长期艰苦卓绝的斗争中形成的，是中国人民在历史的进程中经过比较、鉴别作出的正确选择。
2、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。从根本上说，这是由我国的社会主义国家性质和中国共产党的性质决定的。
（1）只有坚持中国共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；
（2）才能为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境、构建社会主义和谐社会；
（3）才能调动各方面的积极因素搞好社会主义现代化建设。中国共产党的领导核心地位是我国社会主义现代化建设顺利进行的根本保证。
（三）中国共产党对国家和社会生活的领导方式——主要是政治领导、思想领导和组织领导
1、政治领导：制定大政方针；提出立法建议。
2、思想领导：进行思想宣传。
3、组织领导：推荐重要干部；发挥党组织和党员模范带头作用。
（四）中国共产党的执政方式——科学执政、民主执政、依法执政。
1、科学执政，就是结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色上社会主义事业。
2、民主执政，就是要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。
3、依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
（五）中国共产党的执政理念：立党为公，执政为民
注：考点中要注意的问题
1、认为党中央、中纪委、全国政协等属于国家机关
　　【剖析】党中央是党的最高机关，中纪委是党的纪律检查机关，都属于党的系统，全国政协是我国的爱国统一战线组织，它们都不属于我国的国家机关。
　& 2、认为中共与人大是领导和被领导即上下级关系
　　【】认为“中共与人大是领导和被领导”的关系是正确的。尽管人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，但由于中国共产党是社会主义事业的领导核心，人民民主专政的国家性质决定了它必须接受中国共产党的领导。但不能认为二者是上下级关系，因为二者不属于一个体系，中共属于党的系统，而人大则属于国家机关体系，不存在直接的行政领导，并且党也必须要在全国人大制定的法律范围内活动。
3、在我国，先召开中国共产党的全国代表大会，再召开全国政协会议，最后召开全国人民代表大会。这三个会议的顺序为什么要这样安排：
（1）这是由中国共产党、人民政协、人民代表大会各自的性质、地位和作用所决定的。 && （2）共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。因此，必须首先召开党的会议，制定路线、方针和政策。 &&&（3）政协是是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式。因此，召开党的会议后，继而召开全国政协会议，充分听取各民主党派人士和各界民主人士的意见，发挥政治协商、民主监督和参政议政。这有利于发挥社会主义民主，促进国家重大决策的科学化和民主化。 & &（4）全国人大是我国最高权力机关，是人民行使当家作主权力的机关。因此，党提出的方针、政策和人民政协提出的各种意见和建议，必须再提交全国人大讨论通过，使之上升为国家意志，以保证党对国家的领导。
经典热点创新题
2009年9月15日至18日，党第十七届四中全会在北京举行。回答1—2题。
1、全会号召“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”表明中国共产党：
A．是中国农民阶级的先锋队&&&&&&&& &&&&&&&&&&B．不断提高与时俱进的执政能力
C．坚持为人民服务的工作宗旨&&&&& &&&&&&&& && D．是社会主义事业的领导核心
2、全会提出“党内民主是党的生命”。之所以说“党内民主是党的生命”，是因为发展党内民主：
①已经成为党的中心工作&&&& ②是政治体制改革的目标
③可以带动人民民主&&&&&&&& ④可以以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。
A．①②　&&&&&&&&&&& B．②③　　&&& &&&&&&& C．③④　&&&& &&&&　&& D．①④
3、下列关于“科学执政、民主执政、依法执政”的三者关系说法正确的是：
& A．依法执政是中国共产党执政的基本方式&& B．科学执政与民主执政互为条件和前提
& C．三种执政方式是相互联系、相辅相成的
& D．依法执政，就是要坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法
4、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，适合我国国情，显示出强大生命力和显著优越性。在我国，多党合作的首要前提是：
A．民主党派积极发挥参政议政、民主监督职能&& &&&&&&&&B．坚持中国共产党领导
C．长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共&& &&&&&&D．以遵守宪法和法律为准绳
考点——加强党的领导改善党的领导：①全面加强和改进党的建设；②坚持党的基本路线；③中国特色社会主义理论体系
（一）加强改进党的建设党的建设
1、加强党的执政能力建设和先进性建设
（1）执政能力建设和先进性建设关系党的建设和中国特色社会主义事业全局，是党的建设主线。
（2）内容：领导科学发展的本领；驾驭社会主义市场经济的能力；发展社会主义民主政治的能力；建设社会主义先进文化的能力；构建社会主义和谐社会的能力；应对国际局势和处理国际事务的能力。
（3）先进性是党的本质属性，保持和发展党的先进性，是党的建设的永恒主题。
2、加强党的思想建设
（1）思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。
（2）要以坚定理想信念为重点，按照建设学习型政党的要求，紧密结合实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想，坚定共产主义和中国特色社会主义的理想信念。
3、加强党的组织建设—— 组织建设以造就高素质的党员和干部队伍为重点
（1）保持和发展党的先进性要由党员来体现，要使党员真正成为牢记党的宗旨、心系群众的先进分子。
（2）建设一支始终保持立党为公、执政为民政治本色的干部队伍。
（3）党的基层组织是党执政的组织基础，要充分发挥它们推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
4、加强党的作风建设。
（1）作风建设的重点是保持党同人民群众的血肉联系，这是党的最大政治优势。
（2）要坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事，办实事。
（3）深入开展党纪党风教育，以优良的党风促政风带民风。
5、反腐倡廉建设和党的制度建设
（1）惩治和预防腐败关系人心向背和党的生死存亡，是党必须抓好的重大政治任务。坚决反腐败，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，提高党员干部拒腐防变能力，从源头上防治腐败。
（2）制度建设的重点是健全民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。党内民主是增强党的创新活力，巩固党的团结统一的保证。改革和健全党内民主制度建设，以扩大党内民主带动人民民主，以增强党内和谐促进社会和谐。全党要维护集中统一，要同党中央保持一致，维护中央权威，切实保证政令畅通。
（二）坚持党的基本路线
1、党在社会主义初级阶段基本路线的内容。以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
2、以经济建设为中心，这是解决我国现阶段社会主要矛盾和实现奋斗基本目标的根本途径。
3、对党的基本路线的简明概括是“一个中心，两个基本点”。
4、坚持党的基本路线的意义：
第一，坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇。这是由我国社会主义初级阶段的国情和社会的主要矛盾决定的，是巩固和发展社会主义制度的需要。
第二，坚持党的基本路线不动摇，必须把坚持改革开放同坚持四项基本原则统一起来。改革开放是我国的强国之路，是进行社会主义现代化建设的总方针。四项基本原则是我国的立国之本，是实现社会主义现代化建设的根本前提。坚持四项基本原则，坚持改革开放，都是为了更好地解放和发展生产力。坚持四项基本原则和坚持改革开放，统一于中国特色社会主义的实践中。
（三）中国特色社会主义理论体系
1、邓小平理论
①主题：什么是社会主义，怎样建设社会主义
②核心内容：党的社会主义初级阶段的基本路线（一个中心、两个基本点）→党和国家的生命线，实现科学发展的政治保证→合乎国情，集中体现我国各族人民根本利益，符合社会主义建设规律
A、以经济建设为中心是兴国之要，是党和国家兴旺发达和长治久安的根本要求
B、四项基本原则是立国之本，是党和国家生存发展的政治基石
C、改革开放是强国之路，是党和国家发展进步的活力源泉。
③精髓：解放思想，实事求是。（邓小平理论形成的前提条件，贯穿邓小平理论的一条红线。）
④地位和意义：在新的历史条件下对毛泽东思想的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义。
2、“三个代表”重要思想
①内容：中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。
②主题：建设什么样的党、怎样建设党
③根本要求和精神实质：关键在坚持