分管领导一岗双责汇报的工作是不是就负责开会领精神和传达精神

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关于随县贯彻落实安全生产有关精神等工作的会议纪要
来源:随县政府办&&&&编辑:余婷婷&&&&发布时间: 14:53&&&&浏览次数:
关于随县贯彻落实安全生产有关精神等工作的
&&& 11月30日上午,代县长陈兴旺同志主持召开县政府2016年第13次常务会议,听取随县贯彻落实安全生产有关精神等工作的情况汇报,讨论决定有关事项。现纪要如下:
&&& 一、关于随县贯彻落实安全生产有关精神的情况
&&& 会议传达学习了习近平总书记、李克强总理及省、市主要领导近期关于安全生产工作的重要指示批示精神,传达学习了全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,听取了县安监局关于随县贯彻落实安全生产有关精神的情况汇报。
&&& 会议强调:安全生产是经济社会发展的重要基础和保障,事关人民福祉,事关发展稳定大局,安全生产怎么强调都不为过。&&&&&&&&
&&& 会议要求:学习贯彻习近平总书记、李克强总理及省、市主要领导的重要指示批示精神和全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,坚决落实国务院和省、市部署,有效防范和坚决遏制安全生产事故。一要警钟长鸣。树立安全生产工作的底线思维、红线意识,坚决做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。二要全面排查。牢固树立隐患就是事故的意识,全面开展安全隐患大排查。县政府分管领导带队,对分管的行业领域开展全面的安全隐患大排查。各地各部门12月5日前上报排查工作方案,12月10日前将排查情况汇总到县安委办。三要扎实整改。针对排查的安全隐患,逐一明确整改时限、内容和标准,列出整改清单,建立整改台账,整改到位一个销号一个。四要强化责任。认真落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,强化属地管理,强化党政同责、一岗双责、失职追责等责任落实,形成齐抓共管的工作合力。五要建立机制。建立完善安全生产常态化、长效化、制度化的体制和机制,做到不留空缺、不留死角、不留隐患。
&&& 二、关于审议《随县食品安全党政同责实施办法》有关情况
&&& 会议听取了县食药监局关于提请审议《随县食品安全党政同责实施办法》的汇报。
&&& 会议要求:牢固树立以人为中心的发展理念,把食品安全工作摆在更加突出的位置,坚持&四个最严&要求,构建预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的食品安全治理体系,加强从农田到餐桌的全过程监督,切实保障人民群众舌尖上的安全。
&&& 会议议定:会后迅速修改完善,提请县委常委会议审议通过后,立即印发、实施。
&&& 三、关于迎接中央环保督查有关工作安排情况
&&& 会议传达学习了全市迎接中央环保督查工作会议精神,听取了县环保局关于随县贯彻落实会议精神的情况汇报。
&&& 会议指出:中央第三环保督查组已正式进驻我省,开展为期一个月的专项督查,问责力度空前。对于迎检工作,必须高度重视,把工作做得实实在在,把整改落实得实实在在。
&&& 会议决定:一是按照&职责法定、利于监管、保持延续、巩固成果&的原则,由县环保局牵头,县国土、林业、水利等部门配合,落实好石材开采及加工区污水治理的监管督导工作(如省、市有新的规定适时调整)。二是新街沥青搅拌站关系灾后重建工作的进展和质效,在加强技术改进、降低不良影响并取得周边居民理解支持的前提下,于2017年元月底依法关停。
&&& 会议要求:做好县域内环境突出问题的整改,迎接中央环保督查,要突出做到:一要体现强烈的政治担当。中央开展环保专项督查,体现了新一届中央领导集体对生态文明建设和环境保护工作的监管力度和问责强度。有权必有责、有责要担当、失责必追究,各位分管县长、环委会各成员单位及各地各部门,都要高度重视,积极担当。二要体现务实的工作作风。对照督查整改要求,坚持实事求是、特事特办,迅速清查完善各项档案资料;县环保局牵头,按照属地负责的原则,做好迎检现场准备;制定详尽完善的迎检工作方案,迅速抽调人员组成配合协调和综合保障的工作专班;突出工作重点,对各类交办问题,已整改完成的开展回访杜绝反弹,正在整改的确保如期整改到位,一时不能整改到位的坚决依法予以停产整顿直至关停;加强督办检查,县&两办&、县环委办要开展不间断的督办,以督办促整改落实。三要体现严明的纪律责任。按照讲政治顾大局、讲纪律守规矩的要求,强化分管领导及各地各部门的工作责任,切实把各项工作任务和责任明确到部门、细化到个人,确保落细、落实、落到位。
&&& 四、关于县政府领导班子部分成员分工调整情况
&&& 因县政府领导班子人事变动,为便于工作,经研究决定,调整部分领导同志的分工。
&&& 会议决定:1.代县长陈兴旺同志主持县政府全面工作。2.副县长陈巧同志负责教育、科技、卫生、文化、体育、人口和计划生育、民族宗教、食品药品安全等工作。具体分工调整情况,会后以政府文件印发。
&&& 五、学习省委书记蒋超良同志和省委副书记、代省长王晓东同志讲话精神
&&& 会议传达学习了省委书记蒋超良同志和省委副书记、代省长王晓东同志10月29日在全省干部大会上的讲话精神。
&&& 会议指出:蒋书记的讲话精神,集中体现为政治挂帅、责任担当、务实重行和廉洁自律的总体要求,是我们做好政府工作的基本遵循和工作指南。
&&& 会议强调:结合贯彻落实省委、省政府主要领导讲话精神,积极做好岁末年首的各项工作,确保今年全年目标任务结好账煞好尾、明年工作起好步开好局,当前应着力把握以下几个方面:一是各项经济社会发展目标要结硬账,由徐正友县长负责统筹督办落实。二是全面完成2016年度脱贫攻坚目标任务,向组织和人民交一份满意的答卷,由刘银洲县长负责。三是积极落实冬季农田管理、绿满随县和森林防火等农业、林业有关工作,由刘银洲县长负责。四是抓好安全生产、环境保护和食品药品等方面的监管督查工作,确保公共政治安全、生产安全和环境安全,分别由汪兵县长和陈巧县长负责。五是积极参与配合,做好县党代会和人大、政协&两会&的相关筹备保障工作,由徐正友县长负责。
&&& 会议要求:县政府领导班子和各组成部门要切实做到&五讲&。一是讲政治,强化&四种意识&。尤其是要强化核心意识和看齐意识,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,县域内积极维护县委这个领导核心和县委书记&一把手&的地位和权威,认真落实县委、县政府的重大决策部署。二是讲担当,忠实履职尽责。要做到有权必有责、有职必担当,做到在其位谋其政、担其职尽其责,不负组织重托和人民期望,当好人民公仆。三是讲质效,强化工作执行和落实。县级政府及其工作部门是做具体工作的,要少一些战略、多一些战术,少一些宏观、多一些微观,少一些抽象、多一些具体,工作做到务实、落实、优质、高效。
&&& 四是讲团结,维护整体形象。大事讲原则,小事讲风格,积极维护党组班子和行政班子的良好形象,着力建设责任政府、法治政府、服务政府、高效政府、清廉政府。五是讲纪律,加强廉洁建设。自觉做到守纪律讲规矩,坚持用纪律和规矩来规范和约束自己的言行,做好表率,当好示范,影响和带动良好党风政风民风的形成,为经济社会发展提供组织纪律保障。
&&& 参会人员:陈兴旺 徐正友 刘银洲 王成民 汪 兵
&&&&&&&& 刘红申 陈 巧 庹大鹏
&&& 列席人员:周 勇 蒋远新 姚 红 周德宏 靳文江
&&&&&&&& 张国建 陈卫帮 汪启明
随县人民政府办公室
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传达贯彻落实全市领导干部会议精神的情况汇报
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内容预览:xx传达贯彻落实全市领导干部会议精神的情况汇报 4月25日,xxx开发区召开各社区两委、区直(垂直)领导干部会议,传达贯彻了全市领导干部大会精神。开发区全体干部职工、区直(垂直)各单位主要负责人、社区两委干部参加了会议。现将贯彻落实情况汇报如下:xx开发区党工委书记、管委会主任xxx同志带领与会人员重点学习了xx市委、市委副书记xx同志在全市领导干部大会上的重要讲话,认真学习他在大会提出的“五强五硬”五点要求,并就学习传达贯彻大会精神提出了具体要求。会议指出,全区上下要迅速领会会议精神实质,切实把禁毒、维稳工作摆在当前中心任务的重中之重来抓好落实,迅速掀起学习贯彻落实会议精神的热潮。。  会议……&&&&你还没注册?或者没有登录?这篇文章要求至少是本站的注册会员才能阅读!&&&&如果你还没注册,请赶紧吧!&&&&如果你已经注册但还没登录,请赶紧吧!&&
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吉林传达贯彻全国气象局长会议精神和全国气象部门党风廉政建设工作会议精神
来源:中国气象报社
发布时间:日分享到:
&&&&&&& 吉林省气象局27日组织召开党组扩大会议,对全国气象局长会议和气象部门党风廉政建设工作会议精神进行深入传达贯彻落实。就传达贯彻落实会议精神,会议提出具体要求。一是要学习好贯彻好会议精神。要把此次会议精神和中纪委五次全会、省纪委四次会议精神结合起来,认真学习。要按照党风廉政建设和反腐败斗争的新要求——无禁区、全覆盖、零容忍,对党风廉政建设和反腐败斗争的复杂性、严峻性、艰巨性和长期性要有清醒的认识,要把思想统一到这次会议的精神上,着力营造不敢腐、不想腐、不能腐的政治氛围。二是要精心谋划好今年的党风廉政建设和反腐败斗争工作。结合实际研究制定下发实施意见,抓深抓实,用制度刚性去约束。三是要落实好党风廉政建设两个责任:主体责任和监督责任。主体责任也是政治责任,是深入落实党风廉政建设的牛鼻子,牵住牛鼻子才能抓住问题的关键。做好主体责任的落实需要一把手要负第一责任,分管领导在分管领域负主要责任,厉行一岗多责,真正做到身到、心到、眼到、手到、口到。深入到基层检查监督,进行再研究部署落实。四是要主动适应作风建设常态化。按照党章要求、党规要求坚决遵循中央八项规定精神、政治纪律、政治规矩、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律,一把手带好头,做好榜样,积极加强纪律建设。五是要抓好春节期间党风廉政建设。(张晓霞)
气象服务热线:400- 中国气象局总机:
网站值班电话:010-:00-17:00)
京ICP备号 京公网安备号会议精神传达提纲写作范文
全省组织部长会议精神传达提纲
http://www./webszdj/listshow.aspx?ids=c815141e-f5f8-45a3-b3b2-ce58d04534ec
全省组织部长会议于2009年2月16日在太原召开,会期一天,现将有关情况传达如下:
一、会议概况
这次全省组织部长会议主要任务是,进一步贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,传达学习习近平同志、李源潮同志的重要讲话,按照全国组织部长会议和省委九届六次全会的要求和安排,回顾总结2008年的组织工作,研究部署2009年的组织工作。会上,省委组织部副部长、省人事厅厅长张高宏同志传达了全国组织部长会议精神,省委组织部副部长陈跃钢同志宣读了省委书记、省人大常委会主任张宝顺同志的书面讲话,省委常委、组织部长任泽民同志作了工作报告。参加这次会议的有:各市委常委、组织部长和办公室主任,各县(区、市)委组织部部长,省直工委、省国资委、省高校工委、省国防科工委负责同志,省委各部委、省直各委、办、厅、局分管干部(人事)工作的负责同志和干部(人事)处处长,22所国有重点骨干企业党委负责同志和组织部长、省委巡视组长和省委组织部机关各处室负责同志共300多人。
二、会议主要精神
这次会议的主要精神集中体现在张宝顺同志的书面讲话和任泽民同志的工作报告中。
(一)张宝顺书记讲话主要精神
张宝顺在讲话中指出,刚刚过去的一年,各级组织部门围绕中心、服务大局,开拓进取、扎实工作,为促进和保障全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。一是出色完成了省委交给的各项重要任务,在服务大局上有新作为。二是以改革创新精神推进党的建设和组织工作,特色明显、亮点很多。三是广大组工干部认真履职、勤于奉献,树立了良好作风和形象。
宝顺书记在讲话中强调,今年是新中国成立60周年,是实现“十一五”规划承前启后之年,是应对国际金融危机、确保经济平稳较快发展的关键一年。各级组织部门要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和全国组织部长会议精神,深入贯彻落实科学发展观,按照省委九届六次全会、全省“两会”的部署,围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线,以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,解放思想、深化改革、狠抓落实,全面推进领导班子、干部队伍、基层组织和人才队伍建设,为全省转型发展、安全发展、和谐发展提供坚强组织保证。
1、以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,着力提高各级领导班子和领导干部领导转型发展、安全发展、和谐发展的能力和水平。今年3月和9月,将要启动第二批和第三批学习实践活动。这两批学习实践活动参加单位更多、涉及面更大、情况更复杂,而且更接近基层、更贴近群众。各级党委和组织部门要按照中央和省委的部署,在圆满结束第一批学习实践活动特别是借鉴发扬第一批学习实践活动宝贵经验的基础上,及早谋划、认真组织、扎实推进第二批、第三批学习实践活动,进一步提高全省各级党组织和党员干部贯彻落实科学发展观的能力。
2、以完善体现科学发展观要求的领导干部考核评价体系为突破口,进一步深化干部人事制度改革。要着眼于解决深层次矛盾和党员干部群众普遍关心的问题,从制度和机制层面入手,建立健全体现科学发展观要求的领导干部考核评价体系。要把习近平同志提出的“不能让综合素质高的人吃亏,不能让干事的人吃亏,不能让老实人吃亏”的要求,落实到选拔任用干部和干部人事制度改革的全过程。要进一步完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔领导干部制度,扩大干部工作民主,逐步规范干部任用初始提名制度,增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性,积极探索差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决等方式,提高选人用人的公信度。既要把民主推荐结果作为选拔任用干部的重要依据,又不能简单地以票取人。严格执行党委讨论决定重要干部票决制,提高票决质量。要以推行“一报告两评议”为重点,进一步强化对干部选任工作的监督。要重视抓好县委书记队伍建设。要加大干部交流轮岗力度,完善从基层和生产一线逐级遴选干部制度。要统筹推进国有企业和事业单位的干部人事制度改革。
3、以树立和弘扬优良作风为重点,建设高素质的领导班子和干部队伍。要下大力气加强作风建设,严格执行领导干部改进工作作风、严肃工作纪律等8项规定和省委即将出台的加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬优良作风的意见。要下大力气加强基层组织建设,坚持工作重心下移,各种资源向基层倾斜,把优秀年轻干部放到基层和艰苦环境中培养锻炼。今年要完成为全省每个村和社区配备一名大学生村干部的任务。要下大力气加强人才队伍建设,在引进人才、留住人才、服务人才、用好人才上狠下功夫。
4、以党要管党、从严治党为根本要求,切实加强和改进对组织工作的领导。各级党委要完善党建工作责任制,党委(党组)主要负责同志要用足够精力抓党的建设和组织工作。要支持组织部门开展工作,充分发挥组织部门的职能作用,及时听取工作汇报,帮助解决实际问题。对组工干部既要严格要求,又要帮助他们解决后顾之忧,为组织部门开展工作和组工干部健康成长创造良好条件。要努力把各级组织部门建设成高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的“模范部门”,把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的“过硬队伍”,做到让党满意,让人民满意。
(二)任泽民部长工作报告主要精神
任泽民同志回顾总结了2008年的组织工作,对2009年重点抓好的6个方面工作进行了安排部署。
任泽民部长在报告中指出,&2008年是极不平凡的一年,在省委的正确领导下,全省各级组织部门紧紧围绕服务科学发展,奋发进取,开拓创新,各项工作全面推进,许多方面有了创新发展。在全国组织部长会议上,习近平同志两次表扬了山西的组织工作;中组部组织的首次全国组织工作满意度民意调查结果显示,我省在组织工作总体评价、组工干部形象评价、干部选拔任用工作评价、防止和纠正用人上不正之风工作评价等四个项目的满意度测评分值均高于全国平均水平4个百分点。
1、重点任务出色完成。精心组织开展了全省第一批深入学习实践科学发展观活动,在用中国特色社会主义理论武装干部头脑上取得新成效。紧紧围绕“三个发展”选干部、配班子,建队伍、聚人才,强素质、拓视野。圆满完成了村委会换届选举工作,为贯彻落实十七届三中全会精神和推进社会主义新农村建设提供了组织保证。朔州市的村级活动场所建设、大学生村干部发挥作用以及公选干部面试直播在会上受到任泽民部长的点名表扬。
2、改革难点创新突破。在深化干部人事制度改革上,积极构建竞争性选人用人机制,面向全国公开选拔了28名副厅级领导干部和企业领导人员,并指导和推动全省各级党委积极面向社会公开选拔各级领导干部。据不完全统计,全省面向社会公开选拔了392名领导干部,朔州市积极创新公开选拔方式,探索实行了面试环节全过程电视直播,产生了良好的反响。积极扩大干部选任中的民主,将全委会票决领导干部的范围扩大到省直党委、政府工作部门正职(含省级领导担任正职部门的常务副职)的拟任人选和推荐人选,先后对12名市级党政正职,20名省委部分工作机构常务副职、正职的拟任人选、新一届省政府组成部门的新提名正职推荐人选以及省政府有关机构的正职推荐人选进行了全委会票决。建立了“两报告两评议”制度,省、市、县三级党委常委会向全委会报告工作时,都就本年度基层党建工作情况和干部选拔任用工作情况作出专题报告,并在全委会委员中进行民主评议。大范围交流调整重要职位干部,对172名省管干部进行了交流任职。积极探索获取民意的有效方式,开展了市、县党政正职群众满意度调查活动,采取电话访问和入户调查的方式,对市县两级党政正职的现实表现情况进行民意调查,为全面客观评价识别干部提供了重要参考。在面向基层一线选拔培养上,大规模选聘优秀大学毕业生到村任职。选派10名厅级副职后备干部到省信访局挂职锻炼。从省直机关和部分高校选派了119名优秀年轻干部到县(市、区)进行为期一年半的挂职锻炼。组织选拔了一批优秀基层干部到各级党政机关,从优秀村干部中考录1091名乡镇公务员和事业单位工作人员,公开选拔29名优秀乡镇(街道)书记到省直机关任职,选拔一些优秀县委书记到省直厅局领导岗位任职。
3、基层基础巩固加强。一是围绕建设社会主义新农村,扎实抓好农村基层党组织建设。全省有26372个村级党组织进行了换届调整,村级党组织班子中新补充干部占到了40%。我省建立农村党支部书记基本报酬和基本养老保险两项工作,得到李源潮同志充分肯定。二是坚持因地制宜、分类指导,统筹推进其它各领域基层组织建设。继续抓好“两新”组织等基层党建工作,全省规模以上非公有制企业党组织已经实现了100%的组建率。以律师行业为重点,扎实推进新社会组织建立党组织工作。积极构建街道社区党建工作新格局,继续推进机关、学校、科研院所、社团和社会中介组织基层组织建设工作。三是创新工作思路,扎实开展党员队伍教育管理工作。在教育培训上探索新方法,通过全省远程教育网直接培训农村党员干部和农民群众2500多万人次。
4、能力形象整体提升。全省组织系统深入开展了“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”活动,以深入学习实践科学发展观活动为载体,以“创新组织工作,服务‘三个发展’”为主题,切实加强组织部门自身建设,在打造“模范部门”和“过硬队伍”中树立了新形象。
今年组织工作的总体要求是:坚持以中国特色社会主义理论为指导,全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,按照全国组织部长会议的总体部署,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以开展深入学习实践科学发展观活动为重点,围绕“转型发展、安全发展、和谐发展”选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,解放思想,改革创新,狠抓落实,提高水平,为有效应对国际金融危机、保持全省经济平稳较快发展、确保全年经济社会发展各项任务的顺利完成提供坚强的思想、政治和组织保证。按照这一总体要求,今年主要抓好6个方面的工作。
1、认真组织指导深入学习实践科学发展观活动,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。各级党委和组织部门要根据中央和省委的统一安排部署,统筹谋划,分类指导,善始善终抓好第一批学习实践活动,精心组织指导好第二批、第三批学习实践活动,确保活动取得实效,着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制。
根据中央的工作部署,省委拟于近期召开会议,全面安排第二批学习实践科学发展观活动。第二批学习实践活动主要在市、县有关单位和企业、学校进行,涉及单位面广,参加人数较多,各市、县组织部门要早做准备。一是建立学习实践活动的领导机构和工作机构;二是制定学习实践活动的工作方案;三是组织好足够数量的指导检查组;四是召开学习实践活动动员大会和做好领导干部专题学习培训工作。同时还要按照省学习实践领导组的要求,提前做好相关准备工作。
2、着眼于提高执政能力和领导水平,进一步加强领导班子和干部队伍建设。一是以加强思想政治建设为重点,把各级领导班子建设成善于领导科学发展的坚强领导集体。认真编制《2009年—2020年全省党政领导班子建设规划》,深入贯彻中央《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》和班子思想政治建设座谈会精神,今年各市、省直各单位要对本市、本单位贯彻落实领导班子思想政治建设座谈会精神和《意见》的情况进行一次全面检查,适当时候要对全省各地各部门贯彻落实情况进行一次抽查。加大日常管理监督力度,强化对县以上党委(党组)民主生活会的指导和监督,完善领导干部问责制,切实解决目前干部管理中存在的失之于宽、失之于软的问题。会同纪检监察机关加强和改进巡视工作。继续选拔妇女干部、党外干部和少数民族干部,优化班子结构。加强民主集中制建设,进一步完善领导班子议事规则和决策程序、完善地方党委全委会和常委会工作机制、地方党委讨论决定重大问题票决制。贯彻落实山西省委关于《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》的实施办法,开展“两联一日”活动(党委委员联系党代表、党代表联系群众、设立党代表接待日),在县级以上党的委员会建立党代表大会代表联络工作机构,按同级党代表大会代表总数的1%左右配备专职工作人员。继续做好试行党代表大会常任制工作。二是按照中组部的规定,高度重视和大力加强县委书记队伍建设。省委组织部按照在进一步完善市、县党政正职科学考评办法的基础上,制定符合我省实际的县委书记选拔任用办法,把那些政治上强、领导经验丰富、能够驾驭全局、民主作风好、清正廉洁的优秀干部选拔到县委书记岗位上。要进一步完善措施、健全制度,加大对县委书记的管理和监督力度,营造激励县委书记干事创业的环境和机制。今年要根据市县党政正职考评办法,对县委书记进行一次集中考核,结果报中组部。根据县级党政正职考评结果,将一批符合有关条件的优秀县委书记提拔为副(市)厅级干部。省委组织部要直接掌握一批优秀县委书记名单并上报中组部。三是以面向基层培养选拔锻炼干部为导向,建设高素质干部队伍。要坚持从基层和生产一线选拔优秀年轻干部,今年继续选拔基层优秀干部进入各级领导机关。加大从优秀村(社区)干部中考录乡镇(街道)公务员和县乡事业单位工作人员力度,凡考录乡镇(街道)公务员和事业单位人员,优秀村(社区)干部要占到整个录用计划的70%以上,其中优秀大学生村干部要占到录用的村(社区)干部的70%以上。省以下垂直管理部门和县直单位录用乡镇(街道)工作站所的工作人员,也要注意从优秀村(社区)干部中考录,录用比例要占到整个录用计划的20%以上。市、县两级机关也要拿出一定比例考录基层工作人员。要把年轻干部放到基层和艰苦环境中培养锻炼,探索试行挂职和任职相结合的办法,根据干部队伍建设和工作需要,继续选派干部进行挂职任职锻炼。要加大干部交流轮岗的力度,把重要部门、关键岗位作为干部交流的重点,同时积极探索实行新提拔干部跨地区、跨部门进行横向、纵向交流,进一步推进干部交流工作的制度化、规范化。今年,各市和省直各部门要按照上述精神,切实加大干部交流力度,推动全省干部交流工作全面开展。要进一步加强后备干部队伍建设,编制《2009年—2020年全省党政后备干部队伍建设规划》,做好市级党政班子、省直厅局及企事业单位后备干部的集中考察和补充调整工作,并对全省市厅级后备干部数据库进行更新。各市各部门也要相应做好县处级后备干部的集中考察和补充调整工作。要重点抓好正职后备干部队伍建设,了解和掌握一批在市、县党政正职岗位上的优秀年轻干部,进行跟踪管理和重点培养。
3、进一步深化干部人事制度改革,着力提高选人用人的公信度。一是进一步建立健全体现科学发展观要求的干部科学考核评价体系。以实施《山西省关于市、县(市、区)党政主要领导干部科学考评办法》为重点,进一步完善干部综合考评办法。抓住学习实践活动中推进体制机制创新的有利时机,尽快制定出台民意调查制度、民主测评制度、干部学习考核制度、谈话制度、巡视评价干部制度、领导干部重要事项报告制度、考评结果运用制度、考评责任追究制度、干部心理素质测评制度等9项制度。强化对领导班子和领导干部的日常考核,特别是要加强对领导干部在落实中央和省委重要工作部署现实表现的考核。注重考核结果的反馈和运用,实现使用考察与日常考核相结合、干部考核与干部任用管理相结合。各地和各单位都要在认真贯彻有关规定的同时,联系实际,积极探索建立体现科学发展观要求的干部考核评价体系。二是以“一报告两评议”为重点,进一步强化干部任用工作的监督。认真落实《关于深入整治用人上的不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》,实行干部选拔任用工作“一报告两评议”。从今年开始我省要全面实行地方党委常委会向全委会和各级党政机关、事业单位党组(党委)向机关单位干部群众报告干部选拔任用工作并接受评议的“一报告两评议制度”。按照中组部的部署,积极开展选人用人群众满意度民意调查工作,有计划地对县以及党政机关选人用人群众满意度进行民意调查。尽快制定民意调查实施办法,明确调查主体、完善调查办法,增强民意调查的科学性和有效性。实行干部选拔任用工作有关事项报告制度,进一步强化对干部选拔任用全过程监督,建立党政领导干部选任工作责任制、党政领导干部考察对象报告个人有关事项制度。畅通“12380”电话、信访举报和网上举报等监督渠道,形成“三位一体”的举报网络。三是进一步扩大干部选拔任用工作中的民主。要规范干部任用提名制度,研究提出规范干部任用初始提名的意见,进一步明确干部选拔任用提名的主体、原则、程序、纪律和责任,加快建立选人用人问责制度。认真研究探索扩大民主的渠道和形式,切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。探索建立干部选拔任用工作信息公开制度,不断提高选人用人的公开性和透明度,使广大干部群众能对选拔任用工作和被选拔的干部进行有效监督。继续完善公开选拔和竞争上岗等选拔方式,各地各单位都要积极推进竞争性选人用人的工作。积极探索差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决等方式,逐步形成民主择优选拔干部的机制。
4、推进实施人才强省战略,不断壮大服务科学发展的人才队伍。一是进一步加强对人才工作的统筹规划和宏观指导。牢固树立“人才先导、激发活力、涵养人才、以用为本、服务发展”的新理念,在认真编制和落实好《山西省中长期人才发展规划纲要(2009—2020年)》的同时,各市和有关厅局要认真做好人才发展规划。筹备召开第二次全省人才工作会议。二是抓住国际金融危机人才重新配置契机,全面实施引进海外高层次人才计划。成立山西省海外高层次人才引进工作小组,增设专项资金,出台引进海外高层次人才工作的实施意见及配套政策,有计划地引进一批海外高层次创新人才和有科技成果的紧缺急需人才、建立一批海外高层次人才创新创业基地。继续搞好招才引智活动。三是以大力选拔创新创业创优人才为抓手,全面加强创新型人才队伍建设。重点选拔培养一批有发展前途的科技骨干、选派一批学科带头人出国深造和访问、资助一批创新型项目,广泛凝聚创新创业创优人才。进一步发挥好高级专家的作用,继续组织各级党委联系的高级专家投入经济社会发展主战场主战线,直接服务转型发展、安全发展、和谐发展。与此同时,要统筹抓好社会工作人才、宣传文化人才等各类人才队伍建设,使各类人才进得来、留得住、用得好。四是以十七届三中全会精神为指导,全力推进农村实用人才队伍建设。重点培养农业科技创新领军人才,开通12316服务“三农”
热线,邀请专家为农民答疑解难,开展各类农民培训工程。
5、坚持抓基层、打基础,全面加强和创新基层党组织建设。一是健全基层党建考评机制,强化书记抓基层党建第一责任人的责任。全面实行基层党建工作“一报告一评议”,即市、县(市、区)党委常委会向全委会、全委会向党代表大会报告工作时,要把基层党建工作作为重要内容之一,县委要把农村基层党建工作作为重点,接受委员的评议。评议结果,由上级党委组织部门进行统计汇总,并向本级党委常委会通报。今后这项工作在省市县三级全面实行,形成制度,每年坚持。认真贯彻落实省委《各级党委(党组)抓基层党建工作责任制》文件精神,积极推行县乡党委书记抓农村基层党建工作述职制度。二是以农村基层为重点,全面推进各领域党组织建设。深入贯彻全国农村基层组织建设工作座谈会精神,召开专门会议安排落实思路和措施。下大力气抓好村党支部书记队伍建设,抓紧起草我省《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》,对村党支部书记培养选拔、教育培训、激励保障、管理监督四个机制提出具体要求和意见。以“两推一选”方式选好配强村党支部书记,有条件的市、县,可探索从乡镇、企业选派一批干部到村担任党支部书记。进一步完善村党支部书记和村委会主任“一肩挑”领导体制和监督机制。把村党支部书记纳入整个干部培训规划中,今年上半年以落实十七届三中全会精神为主要内容,将村党支部书记全部集中轮训一遍。实行村干部报酬集中统一发放制度,全面推行村党支部书记基本养老保险制度,从今年1月起,对全省在任村党支部书记实行参加新型农村社会养老缴费补助制度,按每人每月30元的标准享受政府的专项缴费补助,直接计入参保人的养老保险个人帐户。今年要继续选派优秀大学生到农村和社区任职,年内实现“一村一社区一名高校毕业生”的目标。市、县组织部门要切实加强对大学生村干部的管理和服务工作,要设立大学生村干部管理专门机构,明确责任,完善配套政策,建立健全长效机制,确保大学生村干部下得去、干得好、流得动。抓紧做好新一轮村级组织活动场所建设前期有关准备工作,尽快启动全省无村级组织活动场所的10145个行政村的活动场所建设工作,两年内全省行政村全部建起独立活动场所。以深化“四好”国企领导班子创建活动为重点,扎实抓好国有企业党组织建设。制定开展创建街道社区党建工作先进区活动的方案和考核评价标准,筹备召开“全省街道社区党建工作座谈会”。坚持加强“两新”组织党建工作。继续抓好机关、学校等领域的基层党建工作。三是进一步健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制,切实加强党员队伍建设。研究制定《全省党员教育培训工作规划》。创新发展党员机制,全面推行晋城市农村发展党员工作经验,加大在优秀青年农民、优秀非党村委会成员和大学生村干部中发展党员工作力度,及时把那些政治思想好、致富能力强、群众公认度高、符合条件的优秀入党积极分子吸收到党内。以庆祝建党八十八周年为主题,深入开展创先争优活动,引深在流动党员中开展“在当地争先锋、为家乡作贡献”活动,激励流动党员在流入地、流出地充分体现先进性、发挥先锋模范作用。建立健全党内激励、关怀、帮扶长效机制。积极探索在农民工中开展党的工作的方法,重视做好返乡农民工党员创业的引导和帮扶工作。继续推进党员现代远程教育工作。
6、以加强作风建设为重点,着力打造“模范部门”和“过硬队伍”。一是强化服务科学发展意识,提高组织工作满意度。二是加大组工干部教育培训力度,提高综合素质和能力。三是落实从严治部要求,培养过硬作风。带头贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,带头加强党性锻炼和作风养成。落实“三个留人”要求,推进和谐机关建设。
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