169亿彩票资金遭违规使用|彩票|改革_新浪财经_新浪网
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　　169亿彩票资金遭违规使用
　　审计署：移送重大违法违纪问题线索90起
　　审计署昨天发布彩票资金审计结果公告。此次抽查彩票资金658.15亿元，共发现虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元，占抽查资金总额的25.73%。同时，有17个省份未经财政部批准，违规利用互联网销售彩票630.4亿元。
　　抽查彩票资金658亿
　　审计署自2014年11月下旬至12月，组织开展了彩票资金审计。抽查彩票资金658.15亿元，占同期全国彩票资金的18.02%。本次审计涉及财政部、民政部及所属中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局及所属体育彩票管理中心，以及彩票销售量较大的北京、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、云南、陕西、甘肃等18个省份的省级财政、民政、体育行政部门及228个省市级彩票销售机构、4965个彩票公益金资助项目。从审计年度看，包括2012年至2014年，重大问题延伸到以前年度。
　　违规互联网售彩630亿
　　审计署发布的公告显示，此次审计发现违法违规问题金额169.32亿元，主要有4个方面。包括通过编造虚假项目、提供虚假申报资料等方式套取彩票资金，挤占挪用彩票资金，改变彩票公益金资助项目用途；违反规定采购、账外核算或未及时上缴彩票资金；违规使用彩票资金购建楼堂馆所、发放津贴补贴和用于“三公经费”等支出；少数彩票机构工作人员、彩票销售商、公职人员等涉嫌经济犯罪或违规经营投注站点牟取不正当利益等。
　　审计发现，17个省份未经财政部批准，违规利用互联网销售彩票630.4亿元，其中福利彩票133亿元、体育彩票497.4亿元；向互联网彩票销售商支付佣金66.7亿元，其中挪用彩票公益金等财政资金支付3.06亿元。
　　移送重大问题线索90起
　　审计还发现并向有关部门移送重大违法违纪问题线索90起，主要集中在彩票销售环节和资金使用环节。如：个别彩票主管部门和彩票机构的工作人员利用职务便利，在行政审批、开展业务合作等环节非法牟利；个别单位和人员在管理彩票资金过程中，通过弄虚作假等方式侵占彩票资金；个别彩票销售商通过少报投注数据的方式隐瞒、侵占彩票销售收入；部分公职人员违规经营彩票投注站等。
　　审计署称，截至日，有关部门和地方已通过追回资金、上缴财政、调整会计账目等方式整改问题金额145.1亿元。
　　部分具体问题
　　山西省福利彩票发行中心使用彩票发行费62.06万元超标准购置越野车1辆，出借给省民政厅长期使用。
　　吉林省福利彩票发行管理中心使用彩票发行费124.46万元购置越野车1辆，出借给省民政厅长期使用。
　　云南省福利彩票发行中心使用彩票发行费156.39万元购置越野车2辆，借给省民政厅长期使用。
　　曲靖市福利彩票管理中心使用彩票发行费41万元超标准购置小汽车1辆，出借给市民政局长期使用。
　　黑龙江省体育局将彩票公益金110万元用于支付体育局家属楼拖欠的物业费。
　　黑龙江省民政厅使用彩票公益金和彩票发行费共1236万元，购置房产作为黑龙江省老年服务接待站，主要用于省民政厅离退休干部和军队离退休人员及家属疗养。
　　南京市体育局将彩票公益金400万元拨付至南京市足球协会用于解决民营足球俱乐部拖欠球员工资问题。
　　河南省体育彩票管理中心在原办公楼人均面积超标的情况下，使用彩票发行费8572.38万元购置新办公楼。
　　孝感市民政局以儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心等项目名义建设办公楼，使用彩票公益金1220万元。竣工后市民政局迁入办公，且部分楼层闲置。
　　国家体育总局体育彩票管理中心未履行政府采购程序，指定下属企业作为技术和运营服务提供商，2010年至2013年共支付企业相关费用104228万元。
　　■回应
　　民政部：坚决打击互联网违规售彩
　　民政部有关负责人表示，公告反映的违法违规问题令人痛心，发人深省，必须引起全国民政系统的高度重视、严肃对待。根据公告有关内容，民政系统涉及的违规使用福彩公益金和福彩发行费约42.7亿元。
　　这位负责人表示，对审计发现的福彩资金使用和彩票发行销售环节的问题，立即全面整改，并严肃执纪问责。对系统内擅自利用互联网违规销售福利彩票的行为进行自查自纠，并积极配合财政、公安和工商管理等部门，坚决打击利用互联网违规销售福利彩票的违法犯罪行为。
　　目前，公告涉及民政系统的135个问题已全部整改96个，部分整改39个，新出台福彩资金使用管理制度50余项。
　　国家体育总局：完善开奖兑奖管理规范
　　国家体育总局经济司以及总局体育彩票管理中心就审计公告回应称，将积极落实审计意见，诚恳接受社会监督，保障体育彩票事业健康发展。根据公告有关内容，涉及体育系统问题共有160项，涉及金额总计53.87亿元。
　　国家体育总局经济司司长刘扶民表示，体育总局还将进一步抓好整改工作，在开奖兑奖管理等核心业务环节，进一步完善工作标准和制度规范。着力解决虚报冒领、挤占挪用彩票资金等问题。彻底清理整治违规利用互联网销售彩票问题。
　　■专家说法
　　用彩民资金为领导购车应严惩
　　昨天，审计署特约审计员、湖北省政协常委、省统计局副局长叶青接受了北京晨报记者采访。叶青表示，这是审计署首次针对全国彩票资金进行审计，意义重大。他称，审计发现的“用彩民资金违规为政府高官购车使用”问题，影响恶劣，应加重处罚。
　　叶青表示，彩民购买彩票可以理解为是一种个人的爱心、公益事业，这些公益资金花到哪里去了，是全国彩民都关注的问题。审计署选择这样的社会难点和热点作为审计工作的重点，意义重大，值得肯定。
　　叶青称，通过审计结果可以看出，彩票资金问题很大，很多资金用到了不该用的地方。比如“公车”的问题，审计结果显示，有很多起案例是彩票资金用于购买豪车，再出借给民政厅厅长等高官使用。叶青认为，对于这样的案例应该加重处罚，这不仅是公车管理混乱与违纪的表现，也是不把彩民的爱心当回事。
　　针对审计署公告结果中提到的“多省违规利用互联网销售彩票”问题，叶青有不同观点，他提出，彩票是否可以通过网络销售目前还存在争议，现在就下定义称“违规”还值得商榷。
　　北京晨报记者 邹乐
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财政部再放大招 提高彩票专项资金使用效益
假想的修行
中国彩票近年来发展迅速，其背后的公益性质也有目共睹，彩票公益金给我们的生活带来了很多实实在在的改变。从全球范围来看，中国彩票作为亚洲彩票的领衔者，在全球彩票业的地位举足轻重。但不可否认的是，我国彩票基层网点还有很多值得改进的地方，尤其是在2015年之前，受互联网彩票崛起的影响，众多彩票网站建设平台的出现给彩票基层网点带来了更大挑战。近日，为了更好地支持基层彩票网点的发展，财政部下达5.67亿专项资金。
根据十二届全国人大五次会议批准的2017年中央财政预算，以及近期财政部下发的彩票业务有关规定，财政部日前向各省区市下达2017年彩票发行机构业务费转移支付资金，该资金专项用于支持基层彩票销售网点发展。从财政部公布的转移支付资金分配表显示，2017年共向彩票发行机构业务费转移支付资金共计56703万元。
财政部在通知中强调，各省应严格按照规定范围使用资金，实行专款专用，加强对项目资金分配、使用、管理等全过程监控和检查力度，建立健全信息反馈、责任追究和奖惩机制，提高资金使用效益。近年来，我国彩票资金使用情况备受质疑，这跟彩票公益金背后存在的污点脱不了干系。此外，一些售彩机构借助彩票网站建设平台私自售彩也给我国彩票行业带来了信任危机。
按照《政府采购法》等相关规定，各省应督促资金使用单位，强化采购项目管理，对政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务要按照相关规定实行政府采购。同时，要严格履行国家有关建设项目审批、核准、备案等相关程序。各省应加强绩效目标管理，会同有关部门督促落实《中央对地方专项转移支付绩效目标表》所列绩效目标，并开展相应绩效监控、绩效自评和绩效评价。
资金填列《2017年政府收支分类科目》229类“其他支出”08款“彩票发行销售机构业务费安排的支出”08项“彩票市场调控资金支出”科目。财政部强调，各省应于2018年3月底前，将上述项目资金分配使用情况报送财政部。
彩票事业是建立在国家公信力的基础上，各省只有严格按照规定范围使用资金并加强监管才能使彩票业向着更健康的方向发展。在此过程中，彩票网站建设行业也要不断强化平台的安全性和合规性，共同推进彩票业健康长远发展。
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假想的修行
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简介: 听说这里只有正儿八经的信息
作者最新文章财政部调整彩票资金构成比例 最低不得低于20%
　　央广网北京11月16日消息（记者刘t辰）据中国之声《全国新闻联播》报道，财政部日前发布《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》，调整彩票资金构成比例至最低不得低于20%。财政部表示，明年1月1号起，国内彩票发行费将普遍下调，更多资金用于支持公益事业。
　　彩票筹集的资金，一般来讲按用途主要有奖金、公益金和发行费等主要的构成部分。通知强调，自通知下发之日起，彩票发行机构申请开设彩票品种或变更彩票游戏规则的，首先应严格限定彩票奖金比例在坚持比例返奖的原则和国务院批准的最高限度以内，适当控制单注彩票最高中奖奖金额度，合理设置彩票设奖金额，提高彩票中奖面，增强购彩体验和娱乐性。
　　其次，要切实保障彩票公益金比例，最低不得低于20%。什么是彩票公益金，限定它又有什么作用呢？
　　北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红表示，国家发行彩票的目的就是筹集公益金支持公益事业的发展。最开始规定的是不低于35%，后来因为出现了一些高频游戏，返奖都到了67%，69%，公益金就比35%要低很多。如果有一些游戏的公益金比例不到20%的，就要调到不低于20%了。
　　此外通知还要求要合理控制彩票发行费比例。传统型、即开型彩票发行费比例最高不得超过15%，乐透型、数字型、竞猜型、视频型、基诺型等彩票发行费比例最高不得超过13%。自日起，对经财政部批准已上市销售的彩票品种也将根据这一标准进行调整。
　　对此，王薛红表示，现在的销售量比以前上涨了非常多，87年最初是1700多万销售额，现在将近4000亿。提高公益金，减少发行费，可以使公益事业做得更好，更发挥彩票的公益性质。
编辑：朱琪
关键词：财政部;彩票资金;公益事业
中国财政部副部长朱光耀昨天在土耳其安塔利亚出席记者会，就世界经济形势以及中国经济前景等问题回答外国记者提问。
央广网北京11月4日消息 据财政部网站获悉，财政部和国家发展改革委对全国性及中央部门和单位行政事业收费项目进行了全面清理，并制发了《财政部国家发展改革委关于取消和暂停征收一批行政事业性收费有关问题的通知》（财税[号）。自日起，在全国统一取消和暂停征收37项行政事业性收费，其中涉及旅游部门的共四项行政事业性收费被取消：入境签证费、工农业旅游示范点标牌（含证书）费、星级标牌（含证书）工本以及A级旅游景区标牌（含证书）工本费。
财政部昨天发文显示，1-9月国有企业利润降幅比1-8月扩大1.6个百分点。其中，钢铁、煤炭和有色行业继续亏损。
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