高校转学却因没有学籍而无法拿到毕业证
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　　高校转学却因没有学籍而无法拿到毕业证
　　湖南2名大学生各花费4万元&托人&转学至更好的学校，结果在转入学校上学后却因没有学籍而无法拿到毕业证，如今只得在家赋闲。
　　根据学生和转学&中间人&提供的线索，记者调查揭开了高校转学中的一些&黑色流程&：高校干部收受金钱&疏通关系&，中间人帮学生家长牵线搭桥，转出学校与转入学校利益联结，没有学籍竟可插班就读、考试，&插班生&每年缴纳学费，学校竟然声称毫不知情&&
　　转学成&对口&输送 高校干部成&中转站&
　　&花了4万块钱办转学，没想到现在连毕业证都拿不到。&王晨(化名)原本是湖南环境保护职业技术学院2011级的一名大学生，现在已经毕业1年多了，却因为没有毕业证而找不到工作。
　　&家里亲戚听朋友介绍，说只要出4万元钱，湖南财政经济学院团委书记王兴界可以包办转学。&王晨告诉记者，2011年后，在一位朋友&指点&下，王晨先报考属于高职院校的湖南环境保护职业技术学院，学习，然后再转学进入属本科学校的湖南财政经济学院，学习专科类的专业，&湖南财政经济学院在湖南银行、税务等热门用人单位中具有较高美誉，就业会好很多&。
　　记者了解到，王晨高考仅考了200多分，而湖南财院的专科录取分数线为400多分。尽管考试分数线差距甚远，但按照当时转学，高职院校和专科学校属于同一层级，政策&允许转学&，于是这样的&曲线救国&成为不少低分考生的&捷径&。
　　王晨伯父王艾(化名)说，高考录取后，在前面提到的那位朋友陪同下，他&把4万元钱装在纸袋里，在一家酒店大厅当面交给了王兴界。&
　　2013年9月，已在原学校读书2年的王晨接到王兴界，来湖南财政经济学院上课，并给她编班安排了宿舍、辅导员。但令她不安的是，&班级花名册里没有我，点名没有我，就像一个可有可无的人。&
　　而到2014年毕业时，王晨被告知&没有办理学籍转移手续&，无法参加学校的毕业考试，陷入&转不进又回不去&的境地。
　　面临同样转学问题的还有学生廖英(化名)。2010年廖英高考分数不理想，在朋友的介绍下，她交给王兴界4万元，并在&指导&下报考了湖南安全技术职业学院。读书一年后，同班2个同学与她一起转到了湖南财政经济学院，隔壁班还有1名同学也一起转学。
　　转学过去的廖英一样缴纳学费、上课、参加考试，还顺利通过了毕业考试。但没想到，2013年毕业时，一起转过去的几名同学都顺利拿到了毕业证，唯独她却没有。廖英的学籍直到毕业时仍在原转出学校，状态显示为&休学&。
　　转学生规模惊人：一年转入约2个班
　　在被告知不能顺利毕业后，王晨和廖英多次找朱琼丽和王兴界讨要说法，可对方都一再告知&下个月就给你办好&。甚至王兴界还给廖英亲手写了一个&书面承诺&，保证办好原学校的毕业证，可是，这样的承诺却一再落空。如今廖英找不到工作只能闲在家，&书都白读了。&
　　记 者走访湖南财政经济学院与王兴界取得了联系。对于王晨、廖英二人转学失败的情况，他并不否认。王兴界称，凭借在学校的影响力和人脉关系，&用同样的方法确 实帮助了一些亲戚朋友的孩子成功转学，人数记不清了&。王兴界还向记者透露，以前湖南财政经济学院每年约有2个班的名额是接受转学学生。
　　记者就此向湖南财政经济学院询问，一位负责人表示，&今年以前学校转入学生确有一定数量，但具体人数不便透露。&
　　王兴界说，想要转学首先必须要经过转出学校和转入学校的批准，而每个学校的&条件&不一样，&肯定要疏通关系，转出学校一般会要求学生缴齐剩余学年的学费，各个学校行情不一样，交1万到5万元的都有。另外转入学校也要缴纳一些赞助费、手续费。&
　　朱琼丽说，王晨、廖英当时每人出的4万元钱，这中间包括了转出、转入学校的收费。当记者追问王晨、廖英的转入转出学校到底收了多少，王兴界称，&转出学 校大约是一两万元钱，湖南财政经济学院对转入学生不收费。&但面对记者，王兴界一直否认自己收了双方家长各4万元钱，也不愿告知转出学校里自己熟识的干部 为谁。
　　转学入读学校称不知情 私人行为还是学校纵容?
　　为何王晨、廖英转学失败?&王晨当时转到我校后，我查询她的资料才发现她的高考分数没有达到我校的最低要求，而廖英可能是因为转出学校那边名额有限，当年别的转学生都成功办理了，只有廖英的被卡了。&王兴界称，因为转学手续的办理周期比较长，所以他一直存有侥幸。
　　&学校之前确实不清楚王晨、廖英2名学生的非法转学、插班学习情况，现在学校纪委正对此事进行调查，调查结果出来后会向社会公布。&湖南财政经济学院校相关部门负责人告诉记者。而就在记者不久前调查此事后，王兴界被学校宣布停职。
　　但&学校毫不知情&一说引来了双方家长的质疑。&廖英转学过来2年，每年都在学校教务处交了学费，还参加了期末考试、毕业考试，这到底是学校监管失职不知情，还是学校在撇清关系?&廖英母亲说。
　　一些高校老师向记者反映，原本是为人性化就读而设置的转学政策，有时却沦为一些人权力寻租的工具，也成为部分考生就读更好学校的&跳板&。
　　社会学系教授李斌指出，由&金钱和关系&铺就的转学捷径在业内已不是秘密，如此&转学&成为破坏公平的腐败温床，必须遏制。
　　今年1月，被曝一次性接受17名外校研究生转学入校就读，引起社会广泛专注。5月，教育部办公厅已专门下发文件对高校转学工作进行规范，明确规定了10种情况不得转学。湖南省教育部门也已出台了对接细则，将对此类违规转学进行坚决打击。
　　记者获悉，湖南省教育厅纪检部门已对此事立案调查，并表示结果出来后将对外公布。
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学籍在哪儿就在哪儿考试
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中小学全面取消借读；不得在同一招生区域的高中转学、不得从低星级学校向高星级学校转学；考籍与户籍脱钩……江苏省教育厅日前发布的学籍新规引起了家长的广泛关注，大多数人对这项举措表示支持，昨天，记者就家长们关心的一些具体问题采访了市教育局基础教育处相关负责人。学籍在A校人在B校读书——不会再有孩子中考成绩不佳，没有升入理想高中，先选择一所高中入学，再去往更好的高中“借读”。但从2014年3月1日起，想走借读这条路上名校不行了。市教育局基教处副处长顾军告诉记者，按照教育部的要求，江苏中小学校将全面取消借读，新的义务教育和普通高中学籍管理规定均不再设置借读。原需要借读的情形，将统一作为准予转学的项目，保证“籍随人走”。也就是说，借读政策取消后，不会再出现考生学籍在A校，但人在B校就读的乱象。“那是否可以用转学来替代借读？”有家长询问。据了解，对于高中阶段转学情况，新规规定了7种禁区。统一招生区域学校间不得转学、民办学校不得向公办学校转学、低星级学校不得向高星级学校转学、未达到转入校当年录取分数线的本招生区域初中毕业生不得通过其他途径转入该校。此外，外省初中毕业、外省非重点高中录取后的学生也不得向江苏的三星级及以上普通高中转学（该招生区域无二星级及以下普通高中除外），休学期间不得转学，高三年级第二学期学生原则上也不办理转学。值得注意的是，普通高中学校与中等职业学校之间学生也可以转学，但限同一个省辖市范围内，且须符合有关转学条件，并经双方学校及所属教育行政部门确认。普通高中学校学生转入中等职业学校仅限高一年级学生，且只能转入中等职业学校三年制专业，并应补学中等职业学校一年级的缺修课程。中等职业学校学生转入普通高中学校，其中考成绩须达到转入学校当年录取分数线，并应补学相应的缺修课程。中招计划内生源全分配——限制借读“这几年，随着中招政策的实施，我市义务教育阶段的借读人数呈现出大幅度减少的趋势。”顾军表示，无锡中考政策逐年提高热门高中分配生比例，从今年起，将实行除自主招生外的计划内生源100%全分配的政策。而要享受分配政策，就必须在学籍所在初中读满三年，这项规定直接限制的就是小升初阶段以“择校”为目的的借读情况。此外，新的学籍管理也更加细致地保障了“流动儿童权益”。据介绍，以往流动人口子女转到居住地上学，学校是否接受其学籍存在很大的自主性和随意性，如果学校不愿接收，学生就只能算借读。“而按照新规定，符合条件的流动人口可以为其子女申请转学，学籍可转到现居住地。”新规中还明确，学生在学籍所在地参加考试的权利将得到保证，避免学生因考试而奔波。事实上，无锡的小升初和中考政策早已为非本地户籍的学生“敞开大门”。顾军介绍，无锡义务教育阶段的招考政策并不看重学生户籍，除了保证流动人口子女享有公平的入学权利以外，小升初阶段只要求转学的流动人员子女在锡读完六年级就可直升入对口初中继续学习；初升高阶段，转学生只要在转入初中读完初三便能参加中考。转学流程都有哪些?——请注意看学籍号是学籍管理的唯一识别代码，以学生居民身份证号为基础生成，由教育部统一制定下发。学籍号实行“一人一号、终身不变”，且普通高中学生的学籍号沿用义务教育阶段的学籍号。中小学生如果要转学，需要哪些流程呢?首先，要凭相关证明材料，向转入学校和所属教育行政部门提出转学申请，经对方审核同意后，再到转出学校和教育行政部门办理转出手续。洪流说，凡是跨省转学的学生，必须提供原学校出具的全国统一学籍号，否则新学校将无法办理转学手续。其中需要注意的是，转学流程中每一个环节的处理时限为10个工作日，因家长或监护人原因未能及时办理手续的，学籍管理员有权依据相关规定驳回转学申请。此外，还要提醒家长的是，由于教育部没有统一规定跨省转学的条件，需要跨省转学的学生及其家长应提前了解双方省份的转学条件，并及时准备相关材料，以减少不必要的流程等待。目前，教育部正在研究制订电子学籍管理具体操作文件，涉及跨省转学的手续以教育部最新规定为准。　（商报记者/小满）
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& 孩子由于各种原因转学了，新学校不接受学籍，老学校不给保留学籍怎么办？
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原标题：学生转学两年后发现没有学籍　　湖南人刘先生在广州白云区打工几年，近日，他回到老家工作。在为小学六年级的儿子办理转学手续时，刘先生才被告知：自己的小孩在广州读书两年却没有学籍，孩子毕业之后，拿不到毕业证。记者了解到，不少民办学校有这样无学籍的“黑户”学生。他们都面临着和刘先生的孩子一样的困境。 　　无学籍 　　毕业或难拿毕业证 　　两年前，在广州工作的刘先生将在老家的孩子转学到白云区石井街一所民办学校。当时，孩子是四年级的插班生。如今，刘先生回老家工作，并把孩子也接回去。在为小孩寻找新学校时，刘先生才得知，自己的小孩没有学籍。 　　刘先生清楚地记得，当初孩子来广州转学时，是他带着去的，当时没有听说要办有关学籍的手续。孩子读了两年书，学校也没有让他去交材料。“现在补办不了，没有学籍，毕业了也不能参加考试，那几年小学不是白读了吗？！”刘先生如今一筹莫展。 　　接到刘先生的求助后，记者咨询了该民办学校负责学籍管理的李老师。李老师介绍，一般而言，一年级学生在入学时，学校就会为其办理学籍手续。如果是转校生，还需要家长出示转校证明、户口本等材料，学校才能为学生申请学籍。“我们学校有很多外来工子弟，家长有时嫌麻烦，就没有回老家开转校证明，导致我们这边也办理不了学籍。”不过，李老师表示，学校可以为学生开一个证明，家长拿着这份证明到湖南的学校，由那边的学校向当地教育局为孩子申请学籍。 　　成死结 　　家长学校说法不一 　　对于老师的答复，刘先生很不满。“我问过湖南那边，他们说再申请学籍是很难的。”目前，刘先生的小孩已在湖南的学校就读，但他还在为孩子的学籍奔走。 　　刘先生透露，一位业内人士曾告诉他，民办学校“超额”招生，招收的学生超出核定规模，才导致这部分学生无学籍。而在白云区政协委员刘光京提交的《关于妥善解决民办学校学生学籍问题》的提案中，也曾提到“现在相当部分民办学校还有较大比例的学生无学籍”。绝大部分民办学校招生的对象主要是外来务工人员的子弟，这些学生流动性比较大，给学校的学籍管理带来比较大的困难，刘光京建议，对民办学校学籍管理采取宽松的政策，“教育局在不违反审批民办学校办学规模的基础上灵活处理学生的学籍，让所有的民办学校的学生与公办学校学生一样享受公平教育、公平考试的权利”。 　　白云区教育局给刘光京的回复，则印证了刘先生的说法。区教育局提到，民办学校学生无学籍，与“学校招生超出核定规模”、“学校对学生学籍管理工作重视不够”等有关。为此，区教育局表态要“进一步提高民办学校对学籍管理重要性的认识”和“加强专业培训”。
　　（记者林园）
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