农村土地能不能租赁
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各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　市规划国土资源局、市农委《关于开展农村集体建设用地流转试点工作的若干意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅
二○一○年一月二十七日
关于开展农村集体建设用地流转试点工作的若干意见
　　农村集体建设用地流转，是中央为推进农村改革发展作出的重大决定，是市委、市政府贯彻党的十七届三中全会精神、推进上海城乡经济社会发展一体化作出的重大部署。为积极稳妥地推进本市农村集体建设用地流转，现就开展农村集体建设用地流转试点工作提出如下意见：
　　一、充分认识开展农村集体建设用地流转试点工作的重要意义
　　（一）市委、市政府一直十分重视“三农”工作，把破除城乡二元结构，统筹城乡发展作为主要工作目标。加快农村改革发展，需要加强农村制度建设，创新体制机制，大力推进农村改革创新。
　　（二）农村集体建设用地流转，是农村土地管理制度改革的重要突破口，是推进农村改革创新的有效手段，是上海经济社会发展新的增长点。目前，本市农村集体建设用地节约集约利用和流转的潜力很大。一方面，农村集体建设用地总量较大；另一方面，由于土地所有权和土地使用上的双轨制，农村集体建设用地粗放低效、闲置浪费现象比较普遍，资产价值没有真正体现。
　　（三）通过农村集体建设用地流转，有利于实施城乡规划，统筹城乡发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局；有利于促进新城和村镇建设，推动上海经济社会可持续发展；有利于显化农村集体建设用地价值，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐稳定；有利于盘活农村集体存量建设用地，促进土地资源优化配置和节约集约使用，增加土地流量，严格保护耕地。
　　二、明确农村集体建设用地流转的指导思想和基本原则
　　（四）指导思想。全面贯彻党的十七届三中全会和九届市委七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以加快形成城乡经济社会发展一体化新格局为总体目标，依托上海特大城市的综合优势，按照“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理”的要求，加强政策创新，全面探索不同类型、不同区域农村集体建设用地的流转模式。坚持“规划先行、全面探索、分类指导”，实行统一规则、统一平台和统一监管，通过先行先试积累经验，稳步推进，逐步建立城乡统一的建设用地市场。
　　（五）基本原则。一是总量控制。严格按照城乡建设用地规模控制和耕地总量平衡的要求，强化流转的计划管理，合理确定农村集体建设用地供应的规模、结构和时序。二是有偿使用。除农村基础设施和公益性用地、农民在规定标准内使用本集体经济组织宅基地等情况外，对农村集体建设用地全面实行有偿使用，促进农村集体建设用地优化配置，进而促进农村产业结构调整和布局优化。三是同地同权。农村集体建设用地在交易方式、交易价格、使用期限等方面，与国有土地享有同样权利，与国有土地“同地、同权”。四是保障权益。合理界定集体经济组织成员身份，充分尊重集体经济组织成员流转意愿，流转收益主要用于发展经济和提高集体经济组织成员的社会保障水平，注重保护其长远利益和生计。在征收农村集体建设用地时，按照法律规定，对集体经济组织及其成员进行补偿。
　　三、确定农村集体建设用地流转范围和内容
　　（六）划定流转范围。凡符合土地利用总体规划和城乡规划、依法取得的农村集体建设用地使用权，原则上均可流转。
　　（七）明确农村集体建设用地用途。依法取得的农村集体建设用地，可以用于工业、商业、旅游业、服务业等经营性项目。禁止使用农村集体建设用地进行商品住宅开发建设。国家和本市基础设施、公共管理和服务设施等公益性项目建设需要使用农村集体建设用地的，依法征收为国有后使用。
　　（八）规范使用权流转。经集体经济组织成员大会或者三分之二以上的成员代表同意，符合规划的农村集体建设用地使用权，可以通过租赁、出让等方式进行流转；各类用地的使用期限最高不超过同类国有土地有偿使用最高年限；政府参照农村集体建设用地基准地价建立最低限价制度。土地使用者依法有偿取得的农村集体建设用地使用权可以通过转让、转租等形式进行流转。依法取得的农村集体建设用地使用权，可以抵押。
　　（九）探索指标流转。通过土地整治将农村集体建设用地复垦为耕地并加以保护利用产生的建设用地指标和耕地占补平衡指标，在满足整治区内新增建设用地需求后，可以在全市范围内流转。
　　（十）建设流转平台。按照“公开、公正、公平”的原则，在国有土地交易市场的基础上，增加农村集体建设用地入市交易的服务、管理功能，建立城乡统一的上海市土地交易中心，探索国有建设用地和农村集体建设用地“两种产权、同一市场、统一管理”的新途径。
　　四、做好农村集体建设用地流转基础工作
　　（十一）明确农村集体土地权属。农村集体土地原则上以村为单位，确权给村农民集体所有，并在登记机关进行登记。属于村民小组农民集体所有的土地，在登记时予以载明。市、区县两级土地管理部门设立负责农村集体土地确权登记的机构，从事土地登记具体工作。各镇（乡）规划和土地管理所负责做好基础调查工作。
　　（十二）科学编制村庄规划。坚持“先规划、后流转”的原则，通过规划，明确农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求等。积极吸收公众和村民参与规划编制，村庄规划报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意，以切实保护村民利益。鼓励宅基地、乡镇企业等向规划点集中。
　　五、完善流转收益分配使用制度
　　（十三）合理设定收益分配方案。农村集体经济组织通过农村集体建设用地使用权或指标流转取得的收益，主要用于基础设施和公益设施建设、该集体经济组织成员的社会保障和发展生产等。土地使用者以转让、转租等方式依法流转农村集体建设用地使用权发生增值的，应当向政府缴纳一定比例的增值收益。
　　（十四）加强对收益分配使用的监管。设置农村集体建设用地流转收益资金专户，建立以镇（乡）为单位的财务监管体系，每年对集体经济组织土地收益的分配使用情况进行审计，审计结果向该集体经济组织成员公开。
　　六、切实加强领导
　　（十五）明确工作重点。农村集体建设用地流转涉及面广，情况复杂，各级政府要高度重视，加强领导，把这项工作作为一件大事来抓。近阶段，要搞好各项基础准备和动员宣传，选择部分镇村进行局部试点，并根据试点情况逐步铺开。相关试点区县和镇（乡）政府要周密部署，认真准备，根据实际情况，提出具体实施办法，组织落实各项试点工作。
上海市规划和国土资源管理局
上海市农业委员会
二○一○年一月三日
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1994年农村土地租赁50年期限有效吗
1994年农村土地租赁50年期限有效吗
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小伙伴们还在答题的路上，先看看下面这些内容吧~
在农村租赁土地的租赁期限不得超过二十年。耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。而租赁合同期限有什么限制。租赁合同的期限不得超过二十年的,超过部分无效。 []
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　　原标题：农民退田，补偿30年租金　　金湖试点土地承包经营权和宅基地有偿退出 农民退田，补偿30年租金
　　新华调查
　　有田的不想种，想种的没田种，这是眼下各地农村普遍存在的一个尴尬现象。为探索解决这一影响农业发展的难题，去年初农业部确定金湖县为全国农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用14个试点县之一，承担农村土地承包经营权有偿退出试点课题项目，目前项目实施结束并取得满意效果。2月23日，记者专门到金湖县采访。
　　“本人家庭全体成员因有较好的经济收入与养老保障，家庭会议一致同意，自愿放弃本集体经济组织成员资格，同时承诺退出农村承包土地经营权、宅基地，将户籍迁出本集体经济组织。”去年10月10日，金湖县银涂镇唐港村一组的21户农户在承诺书上郑重签名。去年12月26日，村民们又与村委会正式签订合同，将承包的343亩农田退出，3天后， 900多万元补偿款全部发放到村民手中。
　　县委农工部部长戚苏华介绍，去年2月份，该县调查发现，随着工业化、城市化进程的不断推进，农业就业人口递减，带来农村居住人口的减少，出现大量“空关房”、空闲宅基地、被流转的土地和闲置耕地。部分村组常年居住户不到一半，有1/3户为“空关房”，有80%以上承包地因无劳动力耕种而流转，严重影响农业发展和新农村建设。通过评估，县里选择各方面条件较好的银涂镇唐港村一组作为试点。
　　为确保试点工作顺利推进，防止出现矛盾和风险，县里遵照依法自愿、权益保障、合理利用的原则，并按照有房居住、有养老保障、有生活来源“三有”标准，严格筛选符合条件的退出农户。通过前期制定方案、农户申请、小组同意、村级初审、村级公示、镇级审批、签订协议等规范程序，对符合“三有”（居住有房屋、养老有保障、生活有来源）等条件的农户，允许其有偿退出，实行“永久性退出，一次性补偿”。退出内容和补偿标准主要有：一是农村土地承包经营权退出，农村土地承包经营权和集体收益分配权合并补偿，以退出的承包地实测面积计算补偿，补偿标准为2.7万元/亩；二是农村宅基地退出，按照《金湖县农村宅基地有偿退出试点办法》执行，超出1.5亩的部分按自留地补偿；三是自留地退出，每亩补偿1.19万元。
　　县委农工部副部长姚月军解释说，按照协议，退出农户放弃土地承包权、宅基地使用权、村级集体资产收益分配权这“三项权益”，也就是说，他们今后就跟农村彻底脱离关系，不再享有村里的收益、分配、补贴等各种福利和收益。但有失也有得，他们得到一次性补偿款，而且补偿标准较高，承包地退出补偿标准相当于一次性获得30年的租赁费，充分体现了“农村改革要让农民得益”的原则。
　　有偿退出政策一出台，受到农民的拥护和支持，工作进展十分顺利。唐港村一组全体农户中只有一户因家庭矛盾导致意见不统一，其余农户全部签订自愿退出协议并领到了补偿款。参与有偿退出试点的吴九清谈及此事显得很兴奋：“我家里3个人，我在县城一家大酒店做厨师，妻子在同一家酒店当服务员，女儿在南京工作，全家多年没人种地。这次退出承包地8.71亩，加上宅基地、自留地，共得到补偿款33万元，全家人都很高兴。”他说，这个补偿超标准很合算，以前他家的承包地租给别人种，租金每年每亩800元，现在退出一下子拿到相当于30年以上的租金，售租比高达30倍以上。全组的农民都很高兴，以前承包地租给别人种，每两年要签一次合同、收一次租金，收益不高又费心思，还有租赁者跑路收不到租金的风险，现在则省心多了。而且，有了这么多补偿资金，还可用来投资创业。
　　姚月军说，像吴九清这样的农民在城镇买了房、落了户，有社会保障，早就不以农村土地为主要收入来源。眼下，农村承包土地年老的种不动、年轻的不会种也不想种，许多农民跟农村的关系就剩一个承包地，可以说是一只脚已跨入了城镇，这次有偿退出助推了一把，让他们彻底脱离农业农村，变成了名副其实的城镇居民。
　　唐港村的土地退出补偿款由谁出资？退出的343亩农田又怎么经营呢？据了解，县里一家国有资产公司、镇里一家国有资产公司、村集体三方分别出资40%、40%、20%，组建了金港湾农业发展有限公司，负责出补偿款，同时获得土地经营权。公司对退出的承包田开展土地平整等农田基础设施工作，目前正在对外招租洽谈，吸引有实力的种田大户、合作社、农业龙头企业等农业新型经营主体入驻，发展高档果品生产和相关的休闲观光农业。这项改革试点去年荣获省委农村工作领导小组评选的全省农业农村政策创新成果奖、改革创新成果奖。姚月军透露，下一步的关键是要开发利用好这块农田，经营好这个高效农业项目，如果成功的话，他们还准备组织第二、第三批有偿退出。据他们在唐港村开展的调查摸底，全村亩农村承包地，有40%以上的农户表示愿意参加有偿退出。
　　本报记者 邹建丰
跟格局小的人打交道，就像被缩骨伞夹住脑袋一样不痛快。
号外号外，特朗普又出行政命令啦！行政命令有多强，买不了吃亏，买不了上当，是XX你就坚持60秒！
吴承恩的人生经历，决定了《西游记》背后必然影射着中国特色的官场文化。
没有石油的生活，可能比如今这种依赖石油的生活更加有趣和充实。农民问退出宅基地每亩每年领一千块，还是一次性拿30年租金好？
如今农村城镇化的推进是越来越快，像是近年来在农村推行的几大政策基本上都与推进农村城镇化有关。像是土地制度改革，土地确权，还有就是未来的户籍制度改革。土地确权属于一项最基础的政策，为的是以后即使农民朋友们离开了农村地区，也能够够依然享有农村土地的使用权。而户籍制度的改革则是要与土地制度改革来齐头并进的。因为国家目前在农村推行退出农业户口，同时为了能够积极的推进这个政策，因此在农村是鼓励广大农民朋友们是要退出宅基地。也就是说农民朋友们如果退出宅基地，那么也就意味着他们未来需要在城市生活扎根，同时这后期的一些政策像是养老金、医保等等如何改革就需要看将来制定的变化了。现在给农民朋友们的选择比较多元化，农民朋友们可以选择有限期的退出宅基地，也可以选择永久退出宅基地。那么这两项农民朋友们要如何选择就得看他们自己了。目前在全国地区，进行了小范围的试点，同时也有个别地区已经制定出了相关退出宅基地政策。农民朋友们有这么两个选择：一是永久退出每亩每年补贴1000块，而且将持续30年。二是农民朋友们就当时退出宅基地的时候的土地流转每年每亩租金来计算，一次性拿30年的租金。不少农民朋友们就问小编如何选择？小编是这么看待这个问题的：第一还得是看自己的经济状况。如果是属于完全在城市生活，而且在城市也有稳定的工作，那么选择一次性拿30年租金也未尝不可。第二就是得看自己的打算了，如果想以后老了还能在农村里面养老，那么则建议有限期退出宅基地，不过这个金额会比永久退出少一半之多。