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加拿大诉澳大利亚“鲑鱼进口措施案”的评析
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加拿大与澳大利亚关于鲑鱼进口措施的纠纷欧共体印度挪威和美国保留作为第三方的权利意味着什么
加拿大与澳大利亚关于鲑鱼进口措施的纠纷欧共体印度挪威和美国保留作为第三方的权利意味着什么
09-04-09 &匿名提问 发布
基本概况  国名： 澳大利亚联邦（Commonwealth of Australia）  首都： 堪培拉
 面积： 7,692,000平方公里
 人口： 2118万人(2008年1月)  语言： 英语，土著语言，澳大利亚的官方语言是英语。  货币： 澳元
 民族： 英国及其他欧洲国家移民的后裔95.2%，亚洲人1.3%，土著人1.5%，其他2%。
 宗教： 25%的国民没有宗教信仰，圣公会教徒占21%，罗马天主教教徒占27%，其他基督教教派占21%，其他宗教信仰者占6%。
 国家元首：澳大利亚的名义国家元首是英联邦元首，即英国国王（或女王），由英王任命澳大利亚总督为其代表。现任英王为伊丽莎白二世。  附图是澳大利亚国旗、地图、国徽、以及经常被作为澳大利亚地标的悉尼歌剧院（歌剧院背景为悉尼海港大桥）。编辑本段国家象征  国旗：旗地为深蓝色，国旗的左上角为英国国旗图案，表明澳大利亚与英国的传统关系。下面为一颗较大的白色七角星，象征组成澳大利亚联邦的六个州和联邦政府。旗地右边为五颗白色的星，其中一颗小星为五角，其余均为七角。五颗小星代表南十字星座（澳大利亚能看得最清楚的星座）。
 国徽：澳大利亚国徽左边是袋鼠，右边是鸸鹋，这两种动物均为澳大利亚所特有，中间是一个盾，盾面上有六组图案分别象征国家的六个州。红色的圣乔治十字形（十字上有一只狮子、四颗星），象征新南威尔士州；王冠下的南十字形星座代表维多利亚州；蓝色的十字形代表昆士兰州；伯劳鸟代表南澳大利亚州；黑天鹅象征西澳大利亚州；红色狮子象征塔斯曼尼亚州。盾形上方为一枚七角星，象征组成澳大利亚联邦的六个州和联邦政府，底部的绶带上有英文的“澳大利亚”。
 国庆日：1月26日（1788年）
 国花：金合欢 （Golden wattle, 拉丁文学名：Acacia pycnantha）  不少以讹传讹的资料说，澳大利亚的国树是桉树，国鸟是琴鸟，这些都是不正确的。澳大利亚外交部透过其官方网站声明，澳大利亚至今（2008年）并无任何官方认可的国树、国鸟或国兽。澳大利亚政府是晚至1988年8月才宣布金合欢为国花，至今为止并没有作为国家象征的动物和鸟类。编辑本段历史概况  澳大利亚一词，原意是“南方大陆”，Australia 来自拉丁文 terra australis （南方的土地）。早在4万多年前，土著居民便生息繁衍于澳大利亚这块土地上，现在澳大利亚土著居民总数是41万3千人（2001年人口普查的数据）。据有关史料记载，1606年，西班牙航海家托勒斯（Luis Vaez de Torres）的船只驶过位于澳大利亚和新几内亚岛（伊里安岛）之间的海峡；同年，荷兰人威廉姆·简士的杜伊夫根号（Duyfken）涉足过澳大利亚并且是首次有记载的外来人在澳大利亚的真正登陆。1770年，英国航海家库克船长（Captain James Cook）发现澳大利亚东海岸，将其命名为“新南威尔士”，并宣布这片土地是英国的属土。  英国人首先把澳大利亚作为一个流放囚犯的地方。日,由菲利普船长率领的一支有6艘船的船队共1530人抵达澳大利亚的园林湾（Botany Bay），当中有736名囚犯。八天后的日，他们正式在澳大利亚杰克逊港（Port Jackson）建立起第一个英国殖民区，这个地方后来人口不断增长而成为澳大利亚现在的第一大城市悉尼，这个名字是为了纪念当时的英国内政大臣悉尼(SYDNEY)。现在，每年的1月26日是澳大利亚的国庆日。  1790年，第一批来自英国的自由民移居澳大利亚，以悉尼为中心，逐步向内陆发展，至1803年，殖民区已拓展到今日的塔斯曼尼亚。初期的殖民地仅赖以农业生存，其后便利用天然条件发展畜牧业。至1819年，澳大利亚的畜牧业已有了较大发展。当时的麦卡瑟船长与妻子共同培育了澳大利亚最早的螺角羊。他们牧场的羊群总数达6000头。殖民地生产的羊毛不仅自给，而且向英国出口，为澳大利亚换回日用生活必需品。至1850年，澳大利亚的牧羊业已很发达，羊只存栏总数达1800万头，当时英国进口羊毛总量的一半以上来自澳大利亚。悉尼和墨尔本已取代德国汉堡，成为世界上最著名的羊毛集散中心。
 十九世纪五十年代，在新南威尔士和维多利亚两州发现金矿。大批来自欧洲、美洲和中国的淘金者蜂拥而至。澳大利亚人口从1850年的40万人激增至1860年的110万人。其后许多重要的金矿被一一发现，同期还发现大量矿藏，这些发现，让澳大利亚迅速致富和发展。编辑本段联邦政制  英国人不断移居后，在澳大利亚逐渐建立起六个各自为政的殖民区（现在成为了澳大利亚六个州，可理解为六个省），继新南威尔士、塔斯曼尼亚建立殖民区之后，西澳、南澳、维多利亚和昆士兰四处相继于1829年、1836年、1851年和1859年建立殖民区，到1900年之前，当时的六块地方使用同样的货币（英镑与便士），但各自为政，甚至各自发行邮票，仿佛六个国家一般。各殖民区之间和睦相处，联系也不断加强，建立统一的联邦势在必行。
 1900年，全部六个殖民地的居民举行了一人一票的全民公决，用投票决定是否把六个殖民地统一成一个联邦国家，投票结果是六个地方要统一，建立起一个单一的澳大利亚联邦。日，六个殖民区统一成为联邦，澳大利亚联邦成立，同时通过第一部宪法。原来的六个殖民区遂成为联邦下属的六个州。  1927年，澳大利亚首都迁往堪培拉。1931年，英国议会通过《威斯敏斯特法案》，使澳大利亚获得内政外交独立自主权，成为英联邦中的一个独立国家。  澳大利亚名义上的国家元首是英王（或英女王），女王任命总督为其代表，但澳大利亚总督实际上不干预政府的运作。澳大利亚政府为联邦制，共有六个州及两个领地（北领地和首都领地），各州设有州长，负责州内事务。澳大利亚政府由众议院多数党或党派联盟组成，每届政府任期三年。内阁是政府的最高决策机关，现共有三十名部长。国家最高的行政领导人是总理。  澳大利亚现在有大小政党几十个，主要政党是工党和自由党。澳大利亚工党（Australian Labour Party）1891年成立，为澳最大政党，与工会关系密切，主要代表劳工阶层利益，自1940年以来曾12次执政，现任领袖陆克文(Kevin Rudd)，也是现任的澳大利亚总理。自由党（Liberal Party）1944年成立，前身是1931年成立的澳大利亚联合党。主要代表工商业主利益，曾多次执政。1996年至2007年，自由党连续执政十一年半，并成功带领澳大利亚从1990年代初的经济衰退走向经济繁荣。其他小党有国家党（National Party）民主党、绿党、家庭第一党、无核澳大利亚党、进步联盟党和澳大利亚共产党等。编辑本段首都趣史  联邦成立的时候，澳大利亚尚未能确定首都的地点，在1901年至1927年，墨尔本是澳大利亚的临时首都，联邦议会在墨尔本举行会议，很多的政府机构均设在墨尔本，在长达26年的时间里，墨尔本实际上担当着澳大利亚首都的角色。早在讨论成立一个统一的联邦的时候，墨尔本和悉尼都各自积极争取成为首都。19世纪中叶，墨尔本是一个比悉尼要繁荣的大都市，后来随着悉尼的日益繁荣，悉尼市民十分希望悉尼成为澳大利亚的首都。1908年，即联邦成立后的第七年，澳大利亚政府决定，在悉尼和墨尔本之间建造一个新的城市堪培拉，作为新首都。因堪培拉的建造需要时间，期间墨尔本继续作为临时首都。  1927年五月，随着堪培拉临时议会大厦的启用，澳大利亚政府的办公地点从墨尔本迁往堪培拉。有趣的是，新首都并非位于悉尼和墨尔本的正中央，它距离悉尼约四小时车程，距离墨尔本约七小时车程。由于堪培拉是一个新城市，规划得非常好。堪培拉的都市设计通过一个公开的国际比赛而采纳方案，比赛收到137个设计，结果由美国建筑师格里芬（Walter Burley Griffin）赢出，这位设计师最初描绘的堪培拉街道图是他和他的妻子（也是一位建筑师）共同画在一块棉布上的，这份珍贵的原作至今仍保留在澳大利亚国家档案馆。  日，堪培拉及其附近地区被宣布为澳大利亚首都领地（Australian Capital Territory）。编辑本段地理气候  澳大利亚在地理上有一个世界之最：她是世界上最小的陆地。澳大利亚位于南半球，面积居世界第六，仅次于俄罗斯、加拿大、中国、美国和巴西，约相当于五分之四个中国。它东临太平洋，西临印度洋，海岸线长达37000公里。  澳大利亚的地形很有特色。西部和中部有崎岖的多石地带、浩瀚的沙漠和葱郁的平顶山峦，东部有连绵的高原，在靠海处是狭窄的海滩缓坡，缓斜向西，渐成平原。沿海地区到处是宽阔的沙滩和葱翠的草木，那里的地形千姿百态：在悉尼市西面有蓝山山脉的悬崖峭壁，在布里斯本北面有葛拉思豪斯山脉高大、优美而历经侵蚀的火山颈，而在阿德雷德市西面的南海岸则是一片平坦的原野。
 墨累河和达令河是澳大利亚最长的两条河流。这两个河流系统形成墨累-达令盆地，面积约100多万平方公里，相当于大陆总面积的14％。艾尔湖是靠近大陆中心一个极大的盐湖，面积超过9000平方公里，但经常长期呈干涸状态。
 澳大利亚的大部分国土，约70％，属于干旱或半干旱地带，中部大部分地区不适合居住。澳大利亚有11个大沙漠，它们约占整个大陆面积的20％。由于降雨量很小，大陆三分之一以上的面积实际上被沙漠覆盖。澳大利亚是世界上最平坦、最干燥的大陆，中部洼地及西部高原均为气候干燥的沙漠， 能作畜牧及耕种的土地只有26万平方公里。沿海地带，特别是东南沿海地带，适于居住与耕种。这里丘陵起伏，水源丰富，土地肥沃。除南海岸外，整个沿海地带形成一条环绕大陆的“绿带”，正是这条“绿带”养育了这个国家。然而，澳大利亚内陆贫瘠干旱地带却蕴藏极为丰富的矿产资源，澳大利亚铁矿储量占世界第二位，各种矿产为澳大利亚带来大量的财富。  澳大利亚的平均年降雨量为465毫米，每年雨量的变化幅度很大，分布很不均匀。最干旱的地区是艾尔湖流域盆地，平均年降雨量不足125毫米。最湿润的地方是东北热带地区和塔斯曼尼亚州西南地带。澳大利亚的沿海水量充足、土地肥沃，大部分人都居住在沿海一带。澳大利亚人各地的气候很不相同。大陆北部地区是湿润的热带气候，东部中央地区和西部沿海有温暖而不太炎热的气候，而大陆南海岸和塔斯曼尼亚州则较凉爽。整体而言，澳大利亚各地都有温暖的夏季和不太冷的冬季。在澳大利亚有记录以来，温度最高的地方是东北部内陆的克隆卡里，1889年克隆卡里的气温曾高达摄氏53度；而最寒冷的地方是夏洛特隘口，1994年，科西阿科斯山附近的雪野中气温最低纪录为摄氏零下23度。  澳大利亚气候比欧洲或美洲温和，尤其是北部，气候与东南亚及太平洋地区相近。在昆士兰州、北领地及西澳大利亚州，一月份（仲夏）的温度白天平均为摄氏二十九度，夜间为摄氏二十度；而七月份（隆冬）的平均气温分别约为摄氏二十二度及摄氏十度。新南威尔士州、维多利亚州、塔斯曼尼亚州及南澳大利亚州一月份的白天平均气温约摄氏二十六度，夜间为摄氏十六度，而七月份则分别为摄氏十五度及摄氏七度。编辑本段风土人情  澳大利亚人既有西方人的爽朗，又有东方人的矜持。他们兴趣广泛，喜欢体育运动，如冲浪、帆板、赛马、钓鱼、地滚球、澳式足球（Australian rules football）、橄榄球（Rugby）及游泳等都有众多的热衷者。  居住在澳大利亚的土著人（也称原住民），仍然保护着自己的风俗习惯。他们以狩猎为生，“飞去来器”（boomerang）是他们独特的狩猎武器。他们很多仍居住在用树枝和泥土搭成的窝棚里，围一块布或用袋鼠皮蔽体，并喜欢纹身或在身上涂抹各种颜色。平时仅在颊、肩和胸部涂上一些黄白颜色，节庆仪式或节日歌舞时彩绘全身。纹身多为粗线条，有的像雨点，有的似波纹，对经过成年礼的土著人来说纹身不仅是装饰，而且还用以吸引异性的爱慕。在狂欢舞会上，人们头戴五彩装饰，身画彩纹、围着篝火跳集体舞。舞蹈和绘画都很纯朴，多反映狩猎生活等。  随着时代的变迁，一些土著居民渐渐离开部落，搬迁到城市居住。澳大利亚有优惠土著居民的各种政策，包括在房屋、就业、福利各方面为他们投入现代生活提供各种必要的协助。在旅游区，土著居民的艺术品和手工艺品是世界各地游客搜罗购买的物品之一，这都是土著居民的收入来源。  无拘无束：澳大利亚人的最好概括  澳大利亚有特别浓厚的自由和无拘无束的气氛。人们日常互相直呼其名（只称呼名，不称呼姓），老板和员工之间、教师和学生之间都如是。在两大城市悉尼和墨尔本的市中心，平日中午常常可看见穿笔挺西服的白领人士或白领丽人和朋友同事聚在一起，坐在建筑物门前的台阶上吃简单的午餐，如三文治或热狗，白领人士坐在街上吃便当，同样是现代化的大都市，同样的场面在东京或香港这样的地方是难以想象的。  澳大利亚人文明有礼，乐于助人。在人流稀少的街上行走的话，人们即使互不相识也会打招呼和问候。如果手拿一袋水果在街上行走，袋子不巧破了，水果滚在地上，周围的人会马上帮忙捡起来，送还你的手上，还会有人给你找来一个好的袋子或者盒子或者什么可以救急的替代品，这就是澳大利亚。  周末的繁荣：澳大利亚的生活特色  在澳大利亚工作，工资一般是每周发一次（公务员或者大机构是每两周发一次），发工资的日子通常是逢星期四或星期五。因此，澳大利亚的餐馆、酒吧、百货公司每周的星期五、六是生意特别好的日子。近年一些大型百货公司和购物中心都有逢星期四晚延长营业时间的做法（Night Shopping），迎合逢星期四领工资的人士。一些不注意安排花钱的人，就会有周末富贵，周初贫穷的现象。这都没有关系，因为多过几天，又是快乐的周末了。编辑本段交通运输  澳大利亚交通十分便捷，飞机、火车和汽车是旅游主要的交通工具。  机场：澳大利亚主要的国际机场分布在悉尼、墨尔本、布里斯班、柏斯、荷伯特、阿德莱德、凯恩斯和达尔文。  航空：中国的北京、广州、上海、澳门、香港、台北都有航班飞往澳大利亚的阿德雷德、布里斯班、墨尔本和悉尼。开辟这些航线的航空公司有中国国际航空公司、中国南方航空公司、中国东方航空公司、澳大利亚昆达士航空公司(Qantas Airways)、香港的国泰航空公司和中华航空公司。抵达澳大利亚后，可乘坐澳大利亚的国内航机到各主要的旅游目的地。  火车：火车连接着各主要城市。连接各州首府的长途火车为设施先进的空调车，大都设有卧铺车厢和餐车。购买火车套票作长途旅行不仅价格合理而且可以灵活使用。主要的火车套票有澳大利亚铁路套票(Austrailpass)和澳大利亚铁路纵横游套票(Austrail Flexipass)。
 汽车：有发达的公路网。各州首府间有高速公路相通，绝大多数的高速公路是免费的。编辑本段经济概况  澳大利亚是一个后起的发达资本主义国家。2005年国内生产总值（GDP）全球排名第14，在经济合作与发展组织（OECD）国家排名中列第11。澳农牧业发达，自然资源丰富，有“骑在羊背上的国家”和“坐在矿车上的国家”之称，澳大利亚长期靠出口农产品和矿产资源赚取大量收入，盛产羊、牛、小麦和蔗糖，同时也是世界重要的矿产资源生产国和出口国。农牧业、采矿业为澳传统产业。澳大利亚的高科技产业近几年有较快发展，在国际市场上竞争力有所提高。自1970年代以来，澳经济经历了重大结构性调整，旅游业和服务业迅速发展，占国内生产总值的比重逐渐增加，目前已达到70％左右。  近年来澳经济持续增长，2005年经济增长率为3.2％，从1997年至今的十年内，国内生产总值平均增长率为3.6%。经济存在的突出问题是国民储蓄率偏低，澳大利亚在1980年代初期受国际外部环境影响，曾经历经济衰退，1992年的失业率曾高达12%，经过政府和国民的不懈努力，过去十多年澳大利亚的经济持续好转，政府财政扭亏为盈，随着政府出现财政盈余，澳大利亚自2001年开始每年逐步降低个人所得税，失业率下降到二十年来的最低水平。  澳大利亚主要的经济数据如下：  国内生产总值： 7117亿美元（2005年度）  人均国内生产总值：34757美元（2005年度）  国内生产总值增长率：3.2% （2005年度）  失业率：4.2% (2007年10月)
 货币汇率：1澳元＝0.64美元 (2008年11月)  【工业】澳大利亚的工业以矿业、制造业和建筑业为主。财年矿业产值340.42亿澳元，占国内生产总值的4.1%。制造业产值883.24亿澳元，占国内生产总值的10.6%。建筑业产值537.12亿澳元，占国内生产总值的6.5%。  【农牧业】澳大利亚农牧业很发达，农牧业产品的生产和出口在国民经济中占有重要位置，是世界上最大的羊毛和牛肉出口国。年度，农牧业产值达231 .68亿澳元，占国内生产总值的2.8%；农牧业用地4.4亿公顷，占全国土地面积的57%。2004年农牧业就业人数34.6万人。主要农作物有小麦、大麦、油籽、棉花、蔗糖和水果。  【服务业】服务业是澳大力亚经济最重要和发展最快的部门，年度，服务业产值5954.46亿澳元，占澳国内生产总值的65.3%，就业人数699万人，占全部就业人数的74%。服务业中产值最高的行业是房地产及商务服务业、金融保险业，分别占服务业总产值的10.3%和8%。年度至年度的5年间，服务业实际增长22%，其中房地产及商务服务业增速最快，分别比5年前实际增长31%，年均增长率为6%。其次是通讯服务业，实际增长29%，年均增长率为6%。增长最慢的行业是教育，实际增长9%。  【对外贸易】澳大利亚对国际贸易依赖较大。财年澳外贸总额3501.5亿澳元，约占GDP的42%，同比增长12.7%。贸易逆差为255亿澳元，同比减少14亿澳元。其中出口额1623.08亿澳元，进口额1878.42亿澳元。出口总额中，商品出口约占76%，服务贸易出口占约24%。澳大利亚与130多个国家和地区有贸易关系。年度，澳主要贸易伙伴依次为日本、中国、美国、韩国、新西兰、新加坡、英国、德国、中国台湾地区和泰国。  【自然资源】澳大利亚的矿产资源、石油和天然气都很丰富，矿产资源至少有70余种。其中，铅、镍、银、钽、铀、锌的已探明经济储量居世界首位。澳是世界上最大的铝土、氧化铝、钻石、铅、钽生产国，黄金、铁矿石、煤、锂、锰矿石、镍、银、铀、锌等的产量也居世界前列。同时，澳还是世界上最大的烟煤、铝土、铅、钻石、锌及精矿出口国，第二大氧化铝、铁矿石、铀矿出口国，第三大铝和黄金出口国。已探明的有经济开采价值的矿产蕴藏量：铝矾土约31亿吨，铁矿砂153亿吨，烟煤5110亿吨，褐煤4110亿吨，铅1720万吨，镍900万吨，银40600吨，钽18000吨，锌3400万吨，铀61万吨，黄金4404吨。澳原油储量2400亿公升，天然气储量13600亿立方米，液化石油气储量1740亿公升。森林覆盖面积占国土的20％，天然森林面积约1.55亿公顷（三分之二为桉树），用材林面积122万公顷。澳渔业资源丰富，捕鱼区面积比国土面积还多16％，是世界上第三大捕鱼区，有3000多种海水和淡水鱼以及3000多种甲壳及软体类水产品，其中已进行商业性捕捞的约600种。澳最主要的水产品有对虾、龙虾、鲍鱼、金枪鱼、扇贝、蚝、牡蛎等。
 【旅游业】旅游业是澳大力亚发展最快的行业之一。年度，旅游业产值达320亿澳元，占国内生产总值的 4.2%。近10年来，海外游客来澳人数总体呈上升趋势，但仍只占澳旅游业产值的约四分之一，国内游客仍是旅游业的主导。2003年度，澳接待海外游客474.59万人次，收入167亿澳元，约占澳出口收入的11%。澳旅游资源丰富，著名的旅游城市和景点有悉尼、墨尔本、布里斯班、阿德雷德、珀斯、大堡礁、黄金海岸和达尔文等。  【驰名特产】澳大利亚特产包括澳宝（Opal, 澳大利亚特产宝石）、羊皮、牛皮、绵羊油、葡萄酒（红酒和白酒）、动物玩具、原住民艺术作品、艺术画作等。澳大利亚的商店一般都接受国际主要的信用卡。编辑本段科技文化与教育  【科技成就】  澳大利亚常被描绘成一个以农村或农业为主的国家，有时给人偏僻或落后的印象，事实上这都是误会，澳大利亚拥有很多足以自豪的科技成就，例如检查怀孕妇女的超声波成像技术、拯救过无数生命的西药盘尼西林、现在全世界通用的飞行记录仪黑匣子、以电为动力的心脏起搏器等等，都是澳大利亚科学家的发明。澳大利亚先后有六位科学家获得过诺贝尔奖。  1915年，澳大利亚科学家威廉•罗仑兹•布拉格（William Lawrence Bragg）和他的父亲威廉•亨利•布拉格（William Henry Bragg）因使用X射线衍射研究晶体原子和分子结构方面所作的贡献，共同获得该年的诺贝尔物理学奖。威廉•罗仑兹•布拉格出生于澳大利亚阿德雷德，在阿德雷德大学毕业，获得诺贝尔奖时年仅25岁，是历史上最年轻的诺贝尔奖得主，这一纪录至今无人打破。  而在同一个城市出生也在同一家大学毕业的澳大利亚医学研究人员弗罗里（Howard Florey）因对盘尼西林的应用研究，与英国的亚历山大•弗莱明（Alexander Fleming）和钱恩（Ernest Boris Chain）共同获得1945年诺贝尔医学奖。弗莱明发现青霉素之后，缺乏制成产品的技术，弗罗里和钱恩成功地把青霉素制成可以真正使用的药物盘尼西林。  曾到访香港的游客，会对在香港极为通用的电子货币八达通卡留下很深的印象。这个先进而方便的八达通系统，是澳大利亚科技人员的发明，是由总部位于澳大利亚珀斯的ERG有限公司发明的 Smart Card Transit Systems 技术设计和发展而成。  澳大利亚是世界上第一个印刷和流通塑料钞票（准确地说是聚合物钞票）的国家，早在1988年就试验流通塑料钞票，澳元钞票手感犹如塑料和纸的混合，用特殊的聚合物制成，防伪程度很高，即使火烧也只是变形但不损坏，平均流通寿命比传统钞票长五倍。澳大利亚对塑料钞票技术的掌握是如此的成熟，以至于她为至少二十个国家和地区承印钞票，包括文莱，智利，印度尼西亚，科威特，马来西亚，墨西哥，尼泊尔，新西兰，巴布亚新几内亚，罗马尼亚，西索摩亚，新加坡，索罗门群岛，斯里兰卡，泰国和孟加拉国。  【文化教育】  澳大利亚中小学及职业学院由各州或领地的教育部负责管理，联邦政府拨款资助，大学则由联邦政府统一管理。凡澳大利亚的公民和永久居民，均享受免费的中小学教育。澳大利亚很注重教育，全国有42所大学及230多所专科技术学院。这些大学和学院几乎都是公立学校（私立大学只有两家)，教育体系各州略有差别，但都由联邦政府控制管理，所以能保持平均也较高的教育质量。各学校的学历文凭各州相互认可，澳大利亚的学历资格被世界各国广泛承认。  澳大利亚的教育具有世界一流的水准。这个人口前几年才突破2000万的国家，已先后有六位科学家获得过诺贝尔奖。所有的澳大利亚学校教育都是根据个体的需要、能力与兴趣而设，使得每个学生都得以发挥其个人各方面的潜能，并能运用于各行各业。
 澳大利亚教育系统可分为五大部分，分别是。
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资源描述：1 加拿大与澳大利亚关于鲑鱼进口措施的纠纷 １９９５年１０月５日，加拿大根据 DＳＵ第４条第４款、ＧＡＴT 第２３ 条第１款和卫生与植物检疫措施协议第１１条第１款提出要求与澳大利亚磋商， 讨论澳大利亚政府禁止新鲜、冷藏或冷冻鲑鱼进口的问题。 １９９５年１１月２３、２４日，双方进行了磋商，但未能达成一致意见。 澳大利亚政府根据“澳大利亚鲑鱼进口风险分析”报告（以下称为“１９９６年 年终报告” ），于１９９６年１２月作出决定（以下称为“１９９６年决定” ），继 续采取禁止进口的措施。加拿大没有要求继续磋商，而于１９９７年３月７日向 ＤＳＢ请求成立专家组。 加拿大指出澳大利亚禁止进口鲑鱼的某些措施违反了Ｇ ＡＴT 第１１条和卫生与植物检疫措施协议（以下称为 SＰS 协议）第２、３、 ５条，或者剥夺或损害了加拿大根据ＷＴO协议可以得到的利益。澳大利亚则提 出它所采取的措施完全符合其根据ＳＰＳ协议应有的权利义务。 １９９７年４月 １０日，DＳＢ决定成立专家组，各方同意，专家组的职权范围是："根据加拿大 在编号为ＷT/ＤS1８/2 的文件中涉及之协议的有关规定，审查由加拿大在该文 件中向ＤＳＢ提出的事项，作出决定以协助ＤSＢ提出建议或作出这些协议规定 的裁决。"欧共体、印度、挪威和美国保留作为第三方的权利。１９９７年５月 ２８日， 由Ｍｉchael Ｃartlanｄ（任组长）、Ｋari Bergholm和Claudia Ｏrozco 三人组成的专家组建立。１９９７年９月９日、１０日，专家组与双方会晤，９ 月１０日，专家组与第三方会晤。１９９８年２月５、６日，专家组第二次与双 方会晤。１９９７年１１月２４日，专家组通知ＤＳB，由于本案牵涉到许多技 术问题，它无法在规定的６个月时间内作出报告。１９９８年５月５日，专家组 作出报告，６月１２日专家组报告分发给各方。１９９８年７月２２日，澳大利 亚向ＤSB 发出上诉通知。上诉庭由 Claus-Ｄieter Ehlermanｎ（主持上诉庭的 委员）、Ｃｈristoｐher Beｅｂy 和Ｓaid Ｅl-Ｎaggar 组成。１９９８年８月 ３日，澳大利亚提交了上诉材料。１９９８年８月６日，加拿大作为上诉方提交 了材料。８月１４日，双方各自提交了被上诉方材料。同一天，欧共体、印度、 挪威和美国分别提交了第三当事方材料。１９９８年８月２１、２２日上诉庭开 庭审理本案。１９９８年１０月２０日，上诉庭作出报告，１１月６日，DSＢ通2 过上诉庭报告和经过修改的专家组报告。 本案涉及的是澳大利亚禁止鲑鱼进口的措施。 澳大利亚禁止进口的是商品统 一分类及编码制度 （ＨＳ） ０３０２和０３０４税目下的新鲜、 冷藏和冷冻鲑鱼， 都是没有经过高温加工的。加拿大出口５种的鲑鱼：海洋捕捞、淡水捕捞和太平 洋沿岸养殖的成年太平洋鲑鱼、太平洋沿岸养殖和大西洋养殖的成年大西洋鲑 鱼。１９６９年加拿大鲑鱼出口量为３０６５３吨，到１９９６年增长到６６２ ３４吨，其中新鲜和冷冻鲑鱼的出口量增长较快。在６０年代之前，澳大利亚的 食用鲑鱼主要靠进口，自６０年代以后开始养殖大西洋鲑鱼，起初是政府作为物 种保护，从８０年代后期开始商业规模养殖。１９８６年到１９８７年年产仅为 ２０吨， 到１９９４年年产达到６１９２吨。 澳大利亚产的鲑鱼４０％出口日本。 国内消费部分的６０％新鲜或烟熏出售。在世界范围内，养殖大西洋鲑鱼的主要 是挪威、智利和苏格兰，在９０年代初，这些国家的鲑鱼产量占世界总产量的８ ０％。１９６年终报告指出有２４种可能使鲑鱼感染疾病的病菌（desease agents），而从美国和加拿大进口的未经烹饪的、成年野生和海洋捕捞的太平洋 鲑鱼是病菌的宿主，这些病菌对人体无害，但可能感染养殖的鱼类。１９７５年 澳大利亚根据１９０８年隔离法颁布了８６Ａ检疫公告，宣称为了保护动物健 康，禁止进口可能造成病菌感染的鲑鱼。８６Ａ检疫公告授权检疫局长负责批准 或拒绝进口。在８６Ａ检疫公告宣布之前，澳大利亚对进口鲑鱼没有限制。从１ ９８３年９月到１９９６年１月，澳大利亚公布了一系列通知，限制各种不同方 式加工的鲑鱼进口，同时规定了允许进口的条件。１９９６年１２月１３日，澳 大利亚检疫局长决定继续执行禁止鲑鱼进口的措施。 加拿大指出澳大利亚禁止进口鲑鱼的某些措施违反了ＧATＴ第１条和Ｓ ＰＳ协议第２、３、５条，或者剥夺或损害了加拿大根据ＷＴＯ协议可以得到的 利益。 澳大利亚则提出它所采取的措施完全符合其根据ＳＰＳ协议应有的权利义 务。 由于本案牵涉较多的技术问题， 专家组首先根据ＤＳＵ第１３条和ＳＰＳ协 议第１１条第２款向技术专家咨询，各方对技术专家的意见提出了评论，然后专 家组又召集双方和技术专家一起会晤， 以便专家组和双方可以向技术专家提出问 题，为了让技术专家有足够的时间分析所有证据，专家组规定了各方提交材料的3 截止时间。加拿大提交的材料中有三份是在截止日期之后提交的，澳大利亚要求 专家组不考虑这三份材料。专家组分析了这三份材料的具体情况：其中一份在专 家组给予延长的期限内提交，但它对决定整个问题关系不大，因此不予考虑；另 一份提交时间太晚，技术专家没有时间研究，因此也不予考虑；第三份是新西兰 １９９７年所作的风险分析， 加拿大在规定时间内提交的是１９９４年新西兰的 风险分析，在技术专家提示下改成１９９７年的分析，专家组认为应当考虑这份 材料。澳大利亚提出加拿大在第二次会晤的口头陈述时对其诉请作了实质改动 （substantialchanges)，因此要求专家组给它一周时间作出书面答辩。专家组 考虑到加拿大口头陈述与其诉请有些部分确实作了较大改动，考虑到正当程序， 同意给澳大利亚一周时间写出书面答辩。 专家组首先要确定本案涉及哪些措施。 加拿大指出专家组需要审查的有８６ Ａ检疫公告及根据８６Ａ检疫公告发出的一系列公告、１９８８年条件、１９９ ６年要求和１９９６年决定。澳大利亚则提出，只有１９９６年决定是专家组审 查范围，因为８６Ａ检疫公告并没有禁止进口，而只是规定了进口的条件。加拿 大说８６Ａ检疫公告的执行相当于禁令。专家组认为，这实际上牵涉到对专家组 职权范围的解释。巴西椰子干反补贴税案件的上诉庭指出，确定专家组的职权范 围之所以重要， “一是为了正当程序权的需要，它为争端双方和第三方提供了有 关争端的信息，使各方有机会对申诉方的诉请作出反应；二是它规定了专家组的 管辖范围” 。专家组注意到，澳大利亚并没有提出加拿大的请求不具体，也没有 说加拿大没有给予它充分的通知，它只是争辩说除了１９９６年决定之外，加拿 大提出的其他措施不是禁止进口的措施。专家组认为，专家组的职权范围实际上 是根据加拿大成立专家组的请求确定的，而请求中明确地提出了所有的措施，因 此，８６Ａ检疫公告、根据这一公告发布的一系列通知、１９８８年条件、１９ ９６年要求和１９９６年决定，只要是禁止新鲜、冷藏或冷冻鲑鱼进口的，都属 于专家组的审查范围。加拿大自己提出了要限制争议事项的范围，澳大利亚没有 反对，专家组认为没有理由不接受这些限制。这些限制是：争议仅限于加拿大鲑 鱼的加工方法，限于供人食用的鲑鱼，所谓“新鲜、冷藏、冷冻鲑鱼”是指没有 经过热加工的鲑鱼，只限于７个品种的鲑鱼。这样，专家组确定，它要审查的是 澳大利亚８６Ａ检疫公告、１９８８年条件，１９９６年要求和１９９６年决定 中有关规定，这些规定禁止从加拿大进口未经热加工的、供人食用的（加拿大指4 出的７个品种）鲑鱼。 澳大利亚还提出加拿大关于“剥夺或损害加拿大利益”的诉请也不在专家组 职权范围之内，加拿大则指出在成立专家组的请求中有这一诉请。DＳＵ第６条 第２款规定："设立专家组的请求应以书面提出，它应阐明是否已经进行了磋商， 确认争端中意见不一的各项具体措施，并提出一份简要概述，足以明确说明作出 该项投诉的法律依据。 "专家组引用了欧共体香蕉案和印度专利案上诉庭的意见。 专家组指出，加拿大在成立专家组的请求中并末明确提出ＧＡＴＴ第２３条，而 只是说澳大利亚"剥夺或损害了加拿大的利益"， 因此加拿大的这一诉请不属于专 家组的审查范围。 专家组确认本案中GATＴ和ＳＰＳ协议都适用。但加拿大和澳大利亚在先适 用哪个协议上有不同意见。加拿大承认ＳＰＳ协议规定了ＧＡＴＴ的附加义务， 但认为应当先审查澳大利亚的措施是否符合ＧＡＴＴ的义务； 澳大利亚则引用了 ＳＰＳ协议第２条第４款，提出：根据这一款的规定，只要符合ＳＰＳ协议的就 是符合ＧＡＴT，因此应当先审查澳大利亚的措施是否符合ＳＰＳ协议。专家组 考虑到ＳＰＳ协议具体提到了争端涉及的各种类型措施，此外，不管专家组认定 澳大利亚的措施是否符合ＧＡＴＴ， 都要审查澳大利亚的措施是否符合ＳＰＳ协 议的问题， 因为符合ＧＡＴＴ的不一定符合ＳＰＳ协议。 从处理问题的效率考虑， 专家组决定先分析ＳＰＳ协议。 经过分析，专家组的结论是：澳大利亚的法规对其他加拿大鲑鱼的进口限制 不是以真实风险为基础，不符合ＳＰＳ协议第５条第１款，其实践不符合ＳＰＳ 协议第２条第２款； 澳大利亚对海洋捕捞的太平洋鲑鱼限制进口的标准造成了歧 视或限制国际贸易的后果，不符合ＳＰＳ协议第５条第１款、第５款和第６款， 其实践不符合ＳＰＳ协议第２条第３款； 澳大利亚的检疫标准对贸易限制超过实 际需要，不符合SＰＳ协议第５条第６款、其实践不符合ＳＰＳ协议第２条第２ 款。ＤＳＵ第３条第８款规定："如果某一成员方的行为违反了根据某一协议应 当承担的义务，该行为被视为事实上构成剥夺或损害利益的案件。"澳大利亚违 反了ＳＰＳ协议的义务，就是剥夺或损害了加拿大的 相关资源
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