成都市龙泉驿区国土资源局党组2016年度履行党风廉政建设主体责任情况
&&& 2016年，我局党组在区委区政府、市局党组坚强领导下，在区纪委、市局纪检组的正确指导下，深入贯彻落实科学发展观，以习近平总书记系列讲话精神为指引，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，确保纪检监察工作取得了较好的成效，为全局各项工作的开展提供了坚实的纪律保证。下面，将我局党风廉政建设主体责任有关工作开展情况汇报如下：
&&& 一、主动作为，推动党风廉政建设主体责任落地生根
&&& （一）切实履行主体责任。一是成立了以局党组书记、局长为组长的党风廉政建设责任制领导小组，负责全局党风廉政建设主体责任分解落实和检查考核；成立了局党组书记、局长为组长的反腐败工作协调小组，负责全局建立健全惩治和预防腐败体系建设及廉洁国土的组织协调工作，坚持季度召开党风廉政建设和反腐败工作形式分析会，时刻跟紧上级新要求、调整步伐明晰方向。制定印发了《2016年党风廉政建设主体责任实施办法（试行）》，细化领导班子及成员主体责任个人清单事项129项，人均18.5项；细化科室所负责人主体责任清单个人清单事项285项，人均13项。进一步明确了领导班子及成员、科室所负责人在党风廉政建设工作中担负的主体责任。二是明确了局纪检组的监督责任，制定了《2016年局纪检组落实党风廉政建设监督责任的实施办法（试行）》和监督责任清单。日组织本单位主要负责同志与领导班子成员、科室所主要负责人签订《履行党风廉政建设和反腐败工作责任书》，组织中层以上干部签订了《廉政承诺书》，推动促进我局全面建立起主要领导抓班子成员，班子成员抓分管科室所，科室所负责人抓具体人头，一级抓一级的主体责任履行机制。三是党组廉政学习常态化。今年以来，全局共召开38次局党组会和21次局务会，每次党组会和局务会上第一议题均是学习或传达贯彻党风廉政建设相关政策文件精神。同时要求局纪检组积极参与议事，在局党组会和局务会上针对重大问题和重要事项，提出党风廉政建设的相关要求和建议意见，并及时跟踪检查议定事项的具体落实情况。
&&& （二）坚持正确选人用人导向。局党组研究制定了《局内设科室负责人选拔任用工作制度》，对干部动议、民主测评、竞职演讲、组织考察、党组讨论、任职任免等重点环节进行规范，做到以制度选人、以制度管人、以制度律人，以清朗的选人用人制度推动政治生态&山青水秀&。今年以来，局党组按照中央&5 个严禁、17 个不准、5 个一律&的纪律要求和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，优化调整了财务科、利用科、地籍科（事务部）、执法队、纪检室、机关党办等机关科室负责人，对6名基层国土所负责人进行了轮岗交流，公开选拔配齐了2名区不动产统一登记中心副主任。此外，我局还配合人社局公开录用区不动产统一登记中心临聘人员31名，接收办理了区房管局划转人员11名人事关系，确保了我区不动产统一登记工作顺利启动。
&&& （三）主动开展检查谈话。一是每季度检查局班子成员的主体责任清单落实情况。今年以来，4次季度党风廉政建设和反腐败工作形势分析会上，安排局班子成员专题汇报分管范围内主体责任落实情况和本人廉洁自律制度执行情况。二是每月开展工作作风纪律督查。全局共开展作风纪律督查11次，其中全局范围内作风纪律大检查11次，发出督查通报11次，处理违纪违规干部7人，另有1人正处于立案调查当中。三是主动进行廉政谈话。开展集体谈话。在春节、端午和中秋等节假日前对全体中层干部进行了集体廉政谈话3次，开展廉政教育4次，460余人次。开展一对一廉政谈话。机关党委、纪检组先后组织了轮岗交流的6名国土所新任负责人，新任职的财务科科长、执法队队长、纪检室、党办、利用科等科室负责人进行&任前谈话&和&一对一廉政谈话&，提醒督促干部保持优良作风，明晰红线，守住底线。
&&& 二、教育先行，筑牢党风廉政建设惩防体系保障基石
&&& 局党组紧密结合全局工作实际，坚持以人为本，教育先行的工作理念，结合&两学一做&学习教育活动，按照领导干部、党员、普通职工等不同群体，分类组织学习内容，切实加强全体职工的理想信念，增强廉洁从政、从政为民的自觉性，形成了人人思廉、人人倡廉、人人保廉的良好氛围。
&&& （一）进一步加强主廉政题教育。坚持把廉政教育作为加强廉政风险防控的经常性、基础性工作抓实抓好，今年以来组织开展了4次党风廉政和反腐败工作专题教育课。1月11日，围绕《准则》和《条例》，由局纪检组长汪成永组织开展了《坚持理想信念高标准，严守纪律和规矩底线》专题廉政党课。1月25日，召开全局警示教育大会，由原党组书记、局长李炯同志围绕《坚守底线防风险，严守纪律守规矩》主题，结合国土系统面临反腐高压的严峻形势，为全局党员干部上了一堂务实的廉政党课。5月27日，邀请市局纪检室主任王坤福围绕反腐倡廉形势、源头治理、预防腐败、国土案例剖析、追责问责等内容向我局干部职工上了一堂生动的廉政教育课。做到常吹党风廉政建设的&耳边风&，努力深化教育效果。8月26日，党组书记、局长胥学彬同志以《不忘初心、争做清正廉洁国土人》为题，结合国土工作实际，深入浅出地分析当前反腐形势，引导全局党员干部顺应新形势，适应新常态，继续深入开展&两学一做&学习教育，做忠诚、团结、担当、奉献的国土人，为推动国土资源事业发展再立新功。
&&& （二）抓好理论及警示教育活动。一是开展了党规党纪知识学习。采取以讲党课、党支部学习讨论、党章党史知识竞赛等多种形式，深入学习《党章》、《廉政准则》、《纪律处分条例》和习近平总书记系列讲话精神等，及时用新思想、新观念引导和教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。发放《&两学一做&学习教育笔记本》87本到全体党员手中，要求全局党员学好学细党章党纪，记录好学习过程，并采取领导抽查、个人自查、同志互查等方式，检验学习教育成果，为全体党员干部重铸了入党&初心&。二是积极开展警示教育活动。先后组织观看了《权戒》Ⅱ、《纪委全会》专题辅导讲座、《最严党纪》、《被&情&绊到的官员们》、《发生在群众身边的腐败问题》、《永远在路上》、《我不是潘金莲》等警示教育片；组织全局党员干部于8月30日，到金堂监狱接受警示教育，通过2名服刑人员现身说法、参观监狱警示教育展厅、深入监区监舍参观等形式，接受了一次深刻的思想洗礼和直观教育。通过学习教育，使党员干部进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的影响，行使好人民赋予的国土资源管理执法权力。三是积极开展廉政文化进机关活动。开展了廉政文化进机关活动。制作了80余幅摄影作品和廉政图画悬挂在机关办公楼醒目位置，将廉政图画延伸到了各局领导办公室，起到了防微杜渐、警钟长鸣的作用。
&&& 三、强铸初心，学好悟深党章党纪和系列讲话精神
&&& （一）精心组织开展，确保学习教育落地生根。学习教育开展以来，局党组安排局机关党委对机关5个党支部进行全覆盖、全过程指导，督促各党支部制定学习教育计划、派员参加各项活动、抓细抓实学习措施。局党组已召开党章党纪和系列讲话精神专题学习会9次，组织党员集中学习8次，党组成员为所在支部党员上党课12次；机关党委所属5个党支部开展各类学习活动40余次，参与党员870余人次。
&&& （二）明确规定要求，围绕主题组织活动。学习教育开展后，采取编印学习内容宣传册、会议传达提纲和组织召开党组专题学习会、党员大会、支部书记会议等多种方式，及时传达开展学习教育的各项要求，出台了《龙泉驿区国土资源局关于在全体党员中开展&学党章党规、学系列讲话，做合格党员&学习教育方案》，进一步明确了学习教育规定要求。机关各党支部围绕专题开展学习讨论15次，召开党员学习会29次，组织普通党员讲党课11次，领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活43人次；组织党员100余人次深入结对帮扶联系点同安街道圣南社区、红旗村开展&两老一困&七一慰问、&扶贫日慰问&等活动，并为60余名老党员、困难党员和贫困户发放了30000余元慰问金、慰问品；组织科室负责人10余名到同安街道红旗村、圣南社区开展精准扶贫调研，并就如何开展好精准扶贫工作进行座谈，并为红旗村、圣南社区提供村组道路建设资金15万元和社区阵地建设资金10万元。
&&& （三）创新活动形式，丰富学习教育内容载体。学习教育过程中，督促各党支部都制定了学习计划，建立&两学一做&学习教育QQ群、微信群，不定期发布学习内容，采取集中学习、个人自学和座谈讨论等不同方式形式深入开展学习教育。机关党委结合学习教育内容，发放了&两学一做&知识问答清单85份、学习教育宣传卡85份、学习教育笔记本85本、党徽85个；组织90余名党员参与社区&两学一做&活动4次，既拉近了与社区距离，也丰富了机关&两学一做&学习教育形式。
&&& 四、正本清源，积极开展预防和源头治理机制构建
&&& 局党组从建立和完善相关制度入手，从源头上预防腐败。进一步核实个人、科室岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式；结合国土工作自身特点，重点查找在落实&三重一大&规定等方面容易产生腐败行为的风险内容及其表现形式，查实风险，建立风险台账，及时更新台账信息，建立点、线、面全方位的廉政风险防控岗位责任机制。
&&& （一）制定和完善规章制度。抓党风廉政建设，必须坚持以制度管理为先导，从源头上防止腐败现象的滋生。我局从规范内部管理运行各环节、各方面入手，建立党风廉政建设管理制度体系，形成了依制度办事、靠规章管人、按程序履职的工作格局。一是坚持民主集中制原则。进一步完善党组会议和局务会议制度，按照&集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定&的原则，做到科学决策、依法决策、民主决策；制发《成都市龙泉驿区国土资源局贯彻落实&三重一大&决策制度的实施办法》，严格规范重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用(三重一大)的决策程序和集体决策制度，防止权力部门化、个人化。二是完善财务管理制度。加强对预算分配、资金使用、物资采购、固定资产处置的管理。严格执行&收支两条线&规定和资金使用审批程序规范，全面落实各项财务管理措施。如我局在开支审核方面，由财务科从严把关，分管财务的局领导从严审批，纪检组长经常参入审查与监督的审核程序，较好地避免了违法违纪问题的发生。三是建立完善各项制度。对学习制度、工作制度、会议制度、考勤及请假制度等各项内部制度进行了修订和完善，形成&以制度管人&、&用制度管事&、&让制度管用&的良好机制。出台了《成都市龙泉驿区国土资源局工作纪律规范》（试行），对违反工作纪律的人和事逗硬查处，筑牢了纪律底线。
&&& （二）开展积极预防，强化科技反腐。年初，组织全局干部职工（含临聘人员）重新排查梳理了廉政风险点及防控措施，目前正在进行修整入库，全局工作人员廉政风险防控系统的学习有序，日常文件处理和业务工作全部纳入了平台运行，将防控腐败的触角和措施，延伸到各个岗位和人员，覆盖率达100%，进一步完善了廉政风险防控机制建设，提升了国土系统干部职工岗位廉政风险防控能力。
&&& （三）推动开展征地拆迁源头治理试点。组织推动阳光拆迁，开展了阳光安置倡议活动。结合当前鼓励拆迁安置走货币化安置方式，确保全过程的公开、公平、公正，对参与货币化安置的工作人员进行思想发动，提出廉政要求，参与货币化安置人员人人签订廉政承诺，向各安置社区发出《龙泉驿区阳光拆迁倡议书》300余份，完成怡和新城F区6200人的货币化安置工作，6290套安置房已全部交付完毕。
&&& 五、以廉促政，推动各项业务工作顺利有序开展
&&& 局党组先后制定了一系列廉政工作制度，明确了干部职工岗位廉政职责，强化了班子成员和各科室所负责人党风廉政建设主体责任履行，加强了重要节点廉洁防控，有力助推全区国土资源管理工作的顺利发展。
&&& （一）强化责任履行，确保日常管理不脱节。持续层层落实耕地保护目标责任，确保全区耕地保有量10.47万亩、基本农田保护面积22.66万亩数量不减少。查处新增违法用地共33宗，面积83.02亩；立案查处2016年度土地（矿产）卫片违法用地22宗，面积684.64亩（耕地163.35亩）；国家土地督察成都局2016年度例行督察发现的56个问题全部整改到位。依法向区人民法院移送四川永嘉建设有限公司等5宗违法用地案件，申请强制执行。
&&& （二）精准做好用地保障，服务经济跨越式发展。2016年，全区出让土地22宗（工业18宗，经营性4宗），净面积1924.78亩，土地出让收入23.77亿元 ；划拨16宗，净面积1350.91亩，划拨地价款10.5亿元，协议出让2宗，净面积19.48亩，协议出让收入0.09亿元。优化调整了土地利用总体规划，拟定了《成都市龙泉驿区工业用地差别化供应实施办法（试行）》，组件报征12个批次、4000亩用地需求，为全区主导产业集群培育打牢供给侧基础。
&&& （三）焦点工作成绩显著，多管齐下与民谋利。积极推进不动产登记职责整合，制定了《建立不动产统一登记工作实施方案》，成立了不动产登记机构，完成人员划拨、临聘人员招录等准备工作。10月20日，正式开始颁发了龙泉驿区不动产统一登记证书，为多部门办证时代画上休止符。2016年，全区持续实施增减挂钩项目10个、申报成功增减挂钩项目3个、省厅验收合格增减挂钩项目1个；完成黄土镇三村村&永丰村和黄土镇洪安镇&洪福村1.9万亩高标准基本农田改造完善。全年完成2.54亿元拆迁资金、8540万元过渡费和10.2亿元土地&两费&的审核建议，完成60个农转非项目、2000人农转非资金的审核，完成怡和新城F区6000余人的货币化安置工作，妥善安置了 2.8万名过渡人员。
&&& 2016年，我局在落实全面从严治党主体责任建设工作中，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题：如：思想认识有待进一步统一，责任意识有待进一步强化，&一手硬、一手软&的现象有待进一步克服；工作的落实、责任的追究有待进一步加强；考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究，并逐步加以解决。今后，我们将继续在十八届六中全会精神的指引下，在区委区政府、市局党组的坚强领导下，继续围绕中心工作，与时俱进，真抓实干，不断提升党风廉政建设责任制的整体成效，确保今后全局党风廉政建设主体责任的落实，使全面从严治党责任在实践中落实、&在落实中深化&、&在深化中提高&、不断取得实实在在的新成效。
成都市龙泉驿区国土资源局党组区人民医院易地新建项目现已完成总工程量的80%以上，主体工程已经全面完工，目前正在进行室内精装修、外环境及配套设施建设工作。按照区委区政府的要求，该项目必须于今年9月底前将工程主体交付使用方，以进行设备调试等新医院开张前的运营准备工作。
&&&&&&& 在动员大会上，项目管理单位广州宏达工程顾问有限公司、施工总承包单位中天建设集团有限公司、室内装修主要承包商湖南高岭建设集团有限公司分别作了表态发言，项目建设单位区公用事业管理局局长杜友华进行了动员讲话。林胜初政务委员作最后发言，提出三个“确保”：一是确保工程进度，按既定的计划打好“百日大战”，务必确保工程如期完工和交付使用；二是确保工程质量和安全，大力弘扬“工匠精神”，树立精品意识，打造精品工程，同时要注重安全施工，忙而不乱，杜绝发生安全生产事故；三是确保团结协作，在区政府派驻现场工作组的统筹协调下，各参建单位要积极配合，密切沟通，坚决服从指挥，稳步快速地推进各项工程建设任务。
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济宁市国土资源局2016年的邻导班子
济宁市国土资源局2016年的邻导班子
导读：　济宁市国土资源局2016年的邻导班子(共6篇)市国土资源局领导班子市国土资源局领导班子党的群众路线教育实践活动征求意见表注：填写总体评价时，请在相应选项下面的空格内划“√”，不够填写，可另附纸张填写。1市国土资源局领导班子成员 党的群众路线教育实践活动征求意见表姓名：王文党
职务：党组副书记注：填写总体评价时，请在相...
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篇一:济宁市国土资源局2016年的邻导班子市国土资源局领导班子
市国土资源局领导班子
党的群众路线教育实践活动征求意见表
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市国土资源局领导班子成员 党的群众路线教育实践活动征求意见表
姓名：王文党
职务：党组副书记
注：填写总体评价时，请在相应选项下面的空格内划“√”，不够填写，可另附纸张填写。
市国土资源局领导班子成员 党的群众路线教育实践活动征求意见表
姓名：王剑
职务：党组成员、副局长
注：填写总体评价时，请在相应选项下面的空格内划“√”，不够填写，可另附纸张填写。
3【济宁市国土资源局2016年的邻导班子】
市国土资源局领导班子成员 党的群众路线教育实践活动征求意见表
姓名：朱寒
职务：党组成员、副局长
注：填写总体评价时，请在相应选项下面的空格内划“√”，不够填写，可另附纸张填写。
市国土资源局领导班子成员 党的群众路线教育实践活动征求意见表
姓名：施宗敏
职务：党组成员、副局长
注：填写总体评价时，请在相应选项下面的空格内划“√”，不够填写，可另附纸张填写。
5篇二:济宁市国土资源局2016年的邻导班子市国土资源局2014年度领导班子履行党风廉政建设主体责任情况
市国土资源局2014年度领导班子履行党风廉政建设主体责任情况
今年以来，**市国土资源局党组认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十届四次全会、市委十二届三次全会精神，按照中央纪委、省纪委和市纪委全会安排部署，全面落实党风廉政建设主体责任，深入扎实地推进全市国土系统党风廉政建设和反腐败工作，明确责任，履责到位，改进作风，积极作为，为圆满完成“保资源、稳增长、惠民生、促改革、正作风”国土资源管理工作任务提供了坚强有力的保障。
一、认真学习、提升认识，切实增强落实党风廉政建设主体责任的自觉性
（一）高度重视，强化落实主体责任的组织领导。市国土局党组对落实“两个责任”高度重视，工作有力。一是成立了落实“两个责任”领导小组和反腐败工作协调小组，由局党组书记、局长担任领导小组组长、局党组班子成员为副组长，各区（市）县局（分局）党组书记和局属事业单位“一把手”为成员，全面负责履行党风廉政主体责任和组织领导惩防体系建设。二是印发了《**市国土资源局关于明确落实“两个责任”职责分工的通知》，层层签订了落实“两个责任”的承诺书。三是要求全市国土资源系统认真学习贯彻市委落实“两个责任”工作会议精神，牢固树立“不抓党风廉政建设是严重失职”的意识，各单位“一把手”全面负起党风廉政建设第一责任人的责任，以身作则，以上率下，自觉成为落实“两个责任”的践行者和带头人。
（二）认真学习，增强落实主体责任的思想认识。一是集中学习。召开局党组中心组（扩大）学习会，认真学习市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》和新初书记关于落实“两个责任”的重要讲话精神，充分明确落实“两个责任”的重要性和必要性。二是交流学习。市国土局党组成员在集中学习的基础上，相互交流学习体会，相互促进认识提升，进一步增强每位党组成员落实“两个责任”的责任感和使命感。三是专家授课。局党组邀请市纪委领导、市委党校专家教授进行专题辅导、深入讲解，拓展了学习的广度和深度，更加准确地把握落实“两个责任”的重大意义和基本内涵，进一步强化了落实“两个责任”自觉性和坚定性。
（三）大力宣传，营造落实主体责任的良好氛围。市国土局党组通过门户网站、微博、简报、宣传栏等形式，在全系统内大力宣传落实“两个责任”的主要精神、具体内容、相关要求等，使“两个责任”入耳、入脑、入心，营造了落实主体责任的良好氛围。
二、健全制度、明确责任，积极构建落实党风廉政建设主体责任的工作格局
（一）细化责任分工。市国土局党组按照市委《关于落实党风廉政建设责任党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》精神要求，结合国土工作实际，进一步明确责任主体、细化责任内容，构建市局、区（市）县局（分局）和局属事业单位三级党风廉政建设责任主体，细化各党组（支部）8类26条责任，党组（支部）主要负责人4类14项责任，各班子成员4类9条责任，使责任分工更加明确，尽责履责更加到位。
（二）强化责任制度。按照落实主体责任的相关规定和要求，市国土局党组进一步健全完善了关于贯彻落实《**市建立健全惩治和预防腐败体系建设廉洁**年实施意见》的实施细则、《**市国土资源系统党风廉政建设考核办法》等一系列党风廉政建设工作制度，全面推进班子“一把手”及其成员常态约谈和问题约谈制度，党风廉政建设责任人“签字背书”制度，党组和主要领导落实主体责任报告制度，“一把手”及班子成员“述责述廉”制度，重点领域、重点项目的专项督查活动等，以制度为保障，有力有序有效地推动“两个责任”全面落实。
（三）强化责任考核。市国土局党组依托市纪委党风廉政建设责任监管平台，强化对领导班子和领导干部履行党风廉政建设职责情况、牵头任务推进及完成情况进行定期抽查，年终进行考核。同时，充分发挥市国土局岗位廉政风险防控信息平台的作用，建立落实“两个责任”台账，通过信息平台量化考核，将考核
结果纳入内部综合目标考核内容，作为对各单位领导班子和领导干部个人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
（四）强化责任追究。市国土局党组坚决落实“一案双查”，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的，既对当事人进行严肃查处，又追究相关领导干部责任。加强案件查处，严肃查处违纪违法案件，形成强大震慑效果。细化责任追究办法，明确责任追究的标准、程序、形式、量纪幅度等，对落实主体责任推诿扯皮、行动迟缓、措施不力的单位和领导干部依法依纪严肃问责。
三、紧联实际、突出实效，细化实化落实党风廉政建设主体责任的具体举措
（一）驰而不息，深入推进惩治和预防腐败机制建设。一是规范权力运行。着力推进行政权力运行公开透明，畅通服务对象、人民群众监督渠道。进一步加强土地综合整治、土地审批、土地出让等重点领域重要环节行政权利事项的风险防控和监督，着力打造有序、规范、廉洁的权力运行流程。二是完善制度建设。修订完善资源权相关管理制度，印发了《关于进一步规范采矿权出让管理的实施意见》等文件，进一步明确了采矿权出让、引进社会资金进行一级土地整理、协议出让与划拨国有建设用地、招标拍卖挂牌国有建设用地等方面的规定和要求。修订了人事权管理制度，完善了干部选拔任用、交流轮岗、借（聘）用人员管理办法等。修订完善了财经权管理制度，进一步完善了资金拨付、专项（专户）资金使用管理办法，从财务预算、日常审批、财务决算等各个环节加强资金监管，确保资金遵纪依法使用。制订了《**市国土资源局贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》，进一步强化了决策的民主性和规范性。紧紧围绕党风廉政建设，先后印发了《**市国土系统领导班子及成员述责述廉制度（试行）》《**市国土系统关于实行党风廉政建设约谈制度的规定（试行）》等6个方面的制度文件。三是强化思想教育。组织全系统开展干部职工“学经典、读党史、讲传统、树信念”主题教育，组织观看《焦裕禄》、《天堂上的菊美》等影片，教育干部职工坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。在全系统中大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，努力提高干部职工的道德水平，自觉遵守党纪国法。今年，先后在11次党组会和中心组学习会上研究党风廉政建设和预防腐败工作，市局党组书记、局长和全市20个区（市）县国土局（分局）长带头讲党课，深刻剖析发生在市国土资源系统的腐败案件。组织全系统党员干部分批次参观市法纪教育基地，撰写心得体会。通过不断地“上思想课”、“敲警示钟”、“打免疫针”，引导大家把好“总开关”，坚守住底线。
（二）正风肃纪、持之以恒地抓作风建设。自去年中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“实施办法”出台以来，全市国土资源系统高度重视、认真贯彻、改进作风、狠抓落实。一是整改到位。市国土局党组结合党的群众路线教育实践活动，广泛征求干部群众的意见和建议，查找出21类“四风”方面的问题。针对存在的问题，局党组认真制订了整改方案，逐一落实。通过整改，全市国土资源系统共精减压缩会议和活动80多个，其中压缩市局机关本级16个；严格控制公务接待标准，接待经费同比下降40％左右；严格控制办公经费，办公经费同比下降30％左右。领导和机关到基层调研考核、走访慰问坚持做到轻车简从，不搞迎送，减少基层负担。节庆期间，没有用公款相互走访、宴请、团拜等现象，没有突击花钱、滥发奖金、补贴等问题；日常公务活动中，坚持在职工餐厅吃工作餐，杜绝了大吃大喝、奢侈浪费和收受礼金、礼物等行为。二是制度到位。市国土局党组以省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和市委《关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》为指导，完善经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待管理、办公用房和公务用车配备使用管理、公务卡使用管理、工程项目招投标等方面的制度等，努力杜绝制度“真空”。三是监督到位。由市纪委派驻市国土局纪检组牵头，围绕中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“实施办法”开展常态化的监督检查，在春节、五一、端午、中秋、国庆等节日期间，重点针对违规配车和公车私用、公款互相宴请、违规消费、党员领导干部出入私人会所、变相公款旅游等问题进行检查，对检查中发现存在问题的单位在全系统范围内进行了通报批评，责令限期整改。加强对重点突出问题的专项督查，先后5次对农村土地综合整治、征地拆迁安置补偿、“北改”工程建设保障、政务中心业务办理、
土地行政执法和地质灾害防治等进行了专项督查，及时纠正解决问题，维护了群众合法权益，切实转变了工作作风。
（三）三视三问，切实维护人民群众的合法权益。一是深入开展征地拆迁集中清理专项整治行动。为严格执行征地拆迁的各项法律法规和政策规定，规范征地拆迁行为，提高依法实施和管理征地拆迁工作的水平，保障被征地群众合法权益，市国土局从2014年6月起，在全市范围内组织开展了为期五个月的征地拆迁专项治理工作。专项治理工作从培训教育、政策执行、项目实施、资金管理和问题处理等五个方面开展，全面检查了区（市）县征地拆迁和政府履职情况，对今年实施征地拆迁项目的拆迁安置补偿政策执行情况、依法规范有序开展土地征收拆迁安置工作情况和被征地群众利益保障情况进行清理，对征地补偿安置资金是否实行专账核算、是否有新的拖欠、截留、挪用征地补偿费的问题进行了清理，排查整治了征地拆迁工作中是否存在贪污、挤占、截留、挪用征地拆迁资金和弄虚作假等违纪违法问题。同时，开展了三期全市征地拆迁政策专题培训，对各区（市）县涉及征地拆迁的部门、镇（街道）相关责任领导和工作人员约600人进行了征地拆迁专项业务培训和廉政警示教育，所有参加培训人员均通过培训结业考核。二是深化“走基层”“挂包帮”活动，帮助群众解决实际困难。市国土局党组带领全体党员干部职工交叉组成40余个帮扶小组，深入全市21个区（市）县、26个乡镇（街道）、35个村（社区）、3所学校、489个家庭开展“走基层”活动。累计走访慰问群众489户／862人，召开座谈会131场／781人，收集意见、建议和诉求656条，建立工作台账611条，党员干部下访接访542人／51次，结成联系帮扶对子234对，解决民生难题108件，送文化法律科技政策到基层196人／35次，选派干部蹲点帮助工作7人／次。通过活动的开展，密切了党群干群关系，促进了机关党员干部的作风转变。三是积极开展地灾防治工作，保护人民群众生命财产安全。市国土局深入地质灾害频发地区，与当地政府、群众进行会商，科学研判，创新方法，实施重大地质灾害工程治理4处，组织受地质灾害威胁群众避险搬迁700多户，有效提高了预防地质灾害的能力，确保了人民群众的生命财产安全。四是畅通群众诉求渠道，积极化解信访积案。继续开展“局长进大厅”和“局领导接访”活动，今年共10次接待群众236批445人次，热情接待来访群众，受理群众咨询、投诉、建议或审批事项，针对群众提出的问题，能够现场处理的，当即办理，对不能现场办理的，实行领导包案并交办相关处室尽快办理。积极开展信访积案化解工作，今年以来，市国土局办理省、市信访联席办交办信访积案10件，已办结10件，办结率达100％；已息诉息访4件，息访率达40％，剩余案件，全部落实了包案领导，落实了责任单位。通过这些措施，有效化解了一批矛盾纠纷和疑难复杂信访问题，切实维护了社会稳定。
四、创新手段、丰富内容，积极拓展落实党风廉政建设主体责任的平台载体
（一）加强科技运用，创新廉政风险防控手段。在市纪委的具体指导下，市国土局依托国土资源“一张图”办公门户平台，研制开发了国土资源岗位风险防控信息化平台，实现了五个方面的结合：一是高融合。把制度机制规范、廉政教育学习、岗位风险防控融入到业务办理过程中，实现了“目标同向、工作同步、信息同享、过程同育”，高度融合、相互促进。二是硬约束。将制度规定通过程序固化为计算机可认知的业务流程，把业务办理的过程具体化为计算机可控制的节点，把政策法规转化为可操作的程序，使权力在网上公开运行，过程可追溯，结果可跟踪，效果可评估。三是精细化。按照精简、优化、便民的原则，分门别类制作权力运行流程图，明确程序、时限、职责要求、承办岗位、责任人、相对权力人等要素，审核固化后上网运行，增强了权力运行的“规范度”，降低了权力运行“自由度”。四是实时化。采用系统预警和短信预警等方式，通过系统强制点击查看和手机短信平台对岗位及阶段工作任务中潜在的风险实时预警，特别是在重大事项决策、重要业务处理、重大节假日等时机，通过系统或短信平台向相关人员及时预警。五是经常化。干部职工进入系统后，自动弹出廉政提示目录，学习或下载相关内容，实现了在线廉政教育。同时，根据不同学习内容，规定了不同考核分值标准，岗位人员进入系统学习后，会自动记录、评估学习效果，使软指标变成了硬任务，静态考察变成了动态量化考核，激发了廉政学习教育的自觉性。目前，市国土局岗位风险防控信息化平台覆盖了全市国土系统的20个区（市）县（局）分局、8个直属事业单位的所
有处室、站所和个人。在线用户3108个，岗位2101个，风险点3318条，防控措施4242条，警示案例58个，政策法规资料566个，实现了“人人都在系统中，时时都在培育中，事事都在防控中”。
（二）开展“廉政文化进机关”活动，丰富了崇廉尚洁的文化载体。市国土局党组高度重视党风廉政和机关文化建设，把推进“廉政文化进机关”作为落实“两个责任”、建设廉洁国土的重大举措。一是开展了群众性廉政文化活动。按照寓教于文、寓教于理、寓教于乐的理念，广泛征集主题鲜明、寓意深刻，具有教育警醒作用的廉政警句、短语；开展创作廉政小说、诗词、小品、戏剧、歌曲等文学活动，制作、发放廉政手册、廉政提醒卡；组织开展廉政演讲比赛、廉政书画和影像创作评展、廉政主题文艺演出等形式多样、内容丰富的群众性文化活动，积极引导干部职工开展内容健康向上的各种各样文艺活动，倡导文明、健康、清廉的好风尚。二是营造了良好的廉政文化环境氛围。在市直机关工委的指导支持下，市国土局充分发挥机关办公场所、公共通道、图书室、学习宣传栏、服务大厅显示屏、《**国土资源》刊物等的宣传阵地作用，悬挂廉政警句，张贴廉政图画，播放廉政案例，宣传廉政事迹，营造浓厚的机关廉政文化氛围，拓展了警示教育的空间。三是开展了高标准廉政文化示范点建设活动。通过在全市国土资源系统中创建和打造廉政文化示范点，大力宣扬典型、学习典型，以示范点带动全系统，努力营造良好的廉洁从政氛围。
五、以上率下、遵规守纪，充分发挥落实党风廉政建设主体责任的示范作用
（一）带头落实党风廉政建设责任。一是进一步落实局党组对党风廉政建设的集体责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全市国土资源系统工作的总体布局，做到“两手都要抓、两手都要硬”，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，确保党风廉政工作任务的落实，做到狠抓党风廉政建设“不松手”。二是进一步落实“一把手”对党风廉政建设的“第一责任人”责任，按照既“挂帅”又“出征”的要求，认真履行落实加强教育监管、保持清正廉洁等主体责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到狠抓党风廉政建设“不甩手”。三是进一步落实班子成员对分管范围内的党风廉政工作的的重要领导责任，认真落实“一岗双责”要求，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中去同步推进、同步落实，做到狠抓党风廉政建设“不缩手”。四是进一步加强与派驻纪检组的紧密联动，扎实推动主体责任和监督责任的落实，狠抓党风廉政建设“齐动手”。
（二）带头遵守各项纪律。一是遵守政治纪律。市国土局党组班子成员坚持把严明政治纪律放在更加突出的位置，始终在政治上、思想上、行动上与中央、省委和市委保持高度一致，坚定有力地贯彻执行市委市政府的重大决策部署，努力为我市打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市提供有力的国土资源保障。二是遵守组织纪律。严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度，坚持请示报告制度，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项，始终坚持民主决策，集体议定。三是遵守财经纪律。强化财经纪律意识，严格执行重大资金、专项资金的使用管理制度，加大“三公”经费公开力度，加强预决算管理和经济责任审计，确保公款公用、专款专用，避免“跑冒滴漏”，杜绝违规使用、挪用、侵吞资金等问题，坚决做到守法遵纪，敬规守矩。
（三）带头落实八项规定。市国土局党组结合国土工作实际，按照“八项规定”的要求，制定了“八个严禁”的具体措施：严禁迎来送往、忙于各种应酬；严禁铺张浪费、讲排场、比阔气；严禁公款走访、送礼、宴请等公务拜访活动；严禁收受和赠送礼金、有价证券、预付卡；严禁违规拆迁、损害群众利益；严禁公车私用和领导干部擅自驾驶公车；严禁发生政治性问题；严禁发生有损国土形象的行为。同时，对涉及作风建设和厉行节约的相关制度规定进行了修改完善，层层签订了责任书。各区（市）县国土局（分局）、局属事业单位及机关处（室）也都结合自身实际和特点制定了具体实施细则和措施。局党组成员以身作则、以上率下，努力传递正能量，树立好形象。
（四）带头做到廉洁自律。市国土局党组班子成员自觉加强党性修养锻炼，严格按照《廉政准则》的要求自觉约束自己的言行，努力净化自己的工作圈、生活圈和交友圈，始终保持清醒的头脑，对身边的工作人员及自己家属严格教育管理，认真接受派驻纪检组长对落实主体责任、“一岗双责”的约谈，主动向组织报告遵守廉洁自律规定的有关情况，按照规定对个人有关事项进行报告，自觉接受监督，规范自身行为。
六、强化保障、接受监督，全力支持派驻纪检组依法依纪履行职责
（一）支持纪检组推进“三转”。市国土局党组积极支持帮助各区（市）县局（分局）加强与当地纪委和编办协调，落实本单位监察机构编制和职数，目前已经正式批复设置4个区（市）县局监察室。同时，规定纪检组长不再承担纪检监察工作以外的业务工作，为纪检干部聚焦主业、更好履责创造良好条件。
（二）支持纪检组查办案件。市国土局党组始终坚持以零容忍的态度惩治腐败，切实维护纪检组办案的独立性和权威性。今年，市纪委派驻市国土局纪检组已初步核实举报件35件，承办中央巡视组交办件4件，发出监察建议书5份，违纪案件立案1件，对已追究刑事责任的1名干部作出行政开除处分，对2名干部的违纪行为进行了纠正，对1名干部进行了诫勉谈话。
（三）支持纪检组加强自身建设。组织全市区（市）县国土局（分局）纪检组长、纪检干部和8个事业单位分管党风廉政建设的负责人进行业务培训，重点学习党内法规和案件查办业务，提高了纪检部门业务水平
2014年，市国土局领导班子在履行党风廉政建设主体责任、推动全市国土资源系统反腐败工作方面虽然取得了一些成绩，但是距离市委、市政府的要求和群众的期盼还存在一定的差距。例如：个别领导干部履行党风廉政建设主体责任的意识还有待提高；在全市国土资源领域违规违纪违法的现象仍有发生；一些群众关注的问题还没有完全得到解决等等。下一步，市国土局领导班子将继续深入落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，深入推进惩治和预防腐败体系建设，为建设廉洁国土作出更加积极的努力，取得更加务实的成效。
篇三:济宁市国土资源局2016年的邻导班子2016国土资源局领导班子年度述职述廉报告
8 国土资源局领导班子2016年度述职述廉报告
各位领导、同志们：
2016年，我局领导班子在XX市委、市政府和XX市国土资源局的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全市“三大目标”，主动服务、规范管理，全面完成了年初确定和上级下达的各项工作任务。XX市国土资源局先后获得了“全省首批法治创建活动示范单位”、“XX市宣传、耕保、监察专项工作先进单位”、“XX市信访工作先进单位”等荣誉称号。
一、加强自身建设，谋划发展的能力进一步增强
面对国土资源工作的新形势和新挑战，局领导班子坚持把加强班子能力建设作为推进全局工作落实的关键，班子谋划发展、推进工作的能力进一步提升。
（一）注重理论学习，着力提升整体素质。班子始终把学习作为提高能力、驾驭全局的前提，作为增强党性、加强修养的关键。在学习方式上，采取集中学习与个人自学相结合的方式同步进行；在学习内容上，重点学习党的十八大和十八届三中全会精神、党的群众路线和反对“四风”要求，以及国土资源法律法规知识。坚持把学习活动同贯彻市委、市政府重大决策部署结合起来，坚持学用结合、学以致用，努力在增强决策力、提高执行力上下功夫，在解难题、促发展上求实效。
（二）加强团结协作，注重维护整体形象。严格执行党的政治纪律、组织纪律，顾全大局，在思想上与上级党委保持高度一致。认真贯彻民主集中制原则，严格执行局党组议事、决策机制，实行集体领导和个人分工相结合，办事公开透明，不搞“暗箱操作”。班子成员之间互相信任、互相尊重、互相支持、密切配合，形成了民主、团结、和谐的良好风气。一年来，班子成员讲大局，讲付出，讲实干，讲纪律，做到了干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。
（三）坚持围绕中心，全力保障经济发展。紧紧围绕全市中心工作和国土资源工作，创新思路，攻坚克难，切实改进国土资源管理方式，努力当好参谋助手，及时为市委、市府决策提供科学依据。一年来，班子成员凝心聚力，全力以赴争取用地计划指标，大力实施增减挂钩、占补平衡土地复垦，强力推进土地卫片执法督察整改，积极主动服务经济建设，为化解用地矛盾、保障用地报批、规范用地秩序，促进全市科学发展做出了积极贡献。
二、全力服务发展，国土资源工作取得新的成效
局领导班子带领系统全体同志，紧紧围绕“保发展、守红线、促节约”总体目标，攻坚克难，锐意进取，全市国土资源工作取得了显著成效。
（一）保障发展成效显著。今年，宜昌市转变新增建设用地年度计划配置方式，用地计划指标进一步趋紧，为保障全市建设用地需求，我局多措并举，主动争取宜昌市局追加流量规模指标XXXX亩，争取可用计划指标XXXX亩，其中，争取市级下达年度计划指标525亩；争取省级重点项目补助计划指标594亩；争取使用灾毁指标XXX亩；争取增减挂钩周转指标1335亩; 争取低丘缓坡地改造周转指标1627亩; 争取“四化同步”试点单位专用指标XX亩；争取保障性住房指标45亩。截止11月底，共组织报批用地XX个批次， XXXX.5亩，现已全部批回，有力保障了开发区、城北、城西新区项目建设和安福寺镇“四化同步”建设用地。
（二）耕地保护不断加强。一年来，我局紧紧围绕“总量不减少、用途不改变、质量不下降”的保护要求，逐层逐级签订了耕地保护目标责任状，强化了政府第一责任人耕地保护共同责任。把基本农田置于土地执法监察动态巡查的重点区域，通过完善基本农田保护资料，建立巡查台帐，巩固基本农田保护设施等措施，切实守住保护耕地这根“红线”。目前，投资X.05亿元的XX河、XX滩和XX桥7万亩土地整理项目建设施工基本结束。投资规模XXX.6万元，建设规模XX公顷，可净增耕地面积XX.9公顷的枝江市本级土地整治项目申报踏勘工作也已完成，为全市耕地总量保持动态平衡奠定了基础。
（三）节约集约稳步推进。我局结合创建全省节约集约用地模范县（市）工作，着力打好闲置低效用地清理处置攻坚战，共清理闲置土地9宗和低效用地32宗，送达告知通知书34份，送达认定通知书14份，正在抓紧催办处置。同时，进一步强化批后监管。为了防止批而未用、圈而未建、批少占多、闲置低效等违规现象的发生，及时完善监管措施，实现了从注重审批到审批、监管并重的转变，从注重事后查处到预防、查处并重的转变，把国土资源管理职能贯穿到项目建设用地的全过程。
（四）土地有形交易市场规范有序。全年实施招拍挂供地 66宗，面积172.0152公顷，成交金额15.4831亿元。其中：科教1 宗，面积 0.67公顷，成交金额 180万元；工业用地27宗，面积XXX.1162公顷，成交价X.7160亿元；商业XX宗，面积XX.232公顷，成交额XX.7491亿元。
（五）服务群众及时高效。今年来，我局进一步夯实了基础业务。全市宅基地和集体建设用地使用权登记发证仙女试点工作已基本完成，目前正利用农村地籍信息系统进行登记发证。明年，将在马家店、问安、安福寺、顾家店四个镇（街办）完成XXXXXX户的“两权登记”工作任务，力争在2016年底前完成全市的“两权登记”工作。同时，针对原划拨国有土地分摊登记中存在的问题，我局结合群众路线教育实践活动，对审批流程进行清理再造，简化环节。在市政府25号专题会议纪要出台后，我局围绕专题会议纪要精神及时出台了相关配套办法，先后办理了XX花园、XX小区等多个地块上原划拨国有土地分摊登记历史遗留问题。今年来，全市共办理土地行政审批业务3778宗地，面积XXX.38公顷，其中办理建设用地审批XXX宗，面积XXX.74公顷；办理土地登记发证XXXXX宗，面积XXX.64公顷。
（六）普法与执法监察同时推进。今年以来，我局先后与市电视台联合开展了土地执法专题片宣传，与三峡日报合办宣传专版1期，全年发放国土资源法律法规相关的资料XXX余份、画册XX余份，悬挂横幅30余条，有效扩大了国土资源管理法律法规宣传教育的覆盖面。同时，我局认真落实“五早”执法监管模式，加大对全市六大园区、XX流域、XX湖风景区、XX水库饮用水源、基本农田等重点区域的巡查力度。截止10月底，通过巡查和卫片检查发现并制止土地违法行为36起，下达整改通知书19份，下达停工通知书17份，立案27起，督促完善相关手续58宗，进一步增强了广大干部群众的国土资源法制意识。国土资源信访工作也实现了稳中有降、平稳可控。全年共受理来信来访18件，其中：宜昌转省厅交办6件；市政府及市信访局等机构转（交）办12件，结案率XX%，信访工作成效明显。
三、深入落实党风廉政建设，拒腐防变的防线进一步筑牢
局领导班子把转变工作作风、提高队伍素质作为推进工作的重要抓手，把加强警示教育、抓好风险防控作为党风廉政建设的关键举措，切实为全市国土资源事业发展提供有力的政治保证。
（一）强化党风廉政建设主体责任。一是对系统2016年党风廉政建设重点工作任务进行了责任分解、细化，明确了责任单位和责任人，签订了《党风廉政建设责任书》，保证了全年党风廉政建设各项目标任务的落实。二是加强警示教育。开展了班子成员与分管科室、二级单位和乡镇所负责人进行廉政谈话、上廉政党课，组织业务骨干、中层干部参观看守所等活动。三是深化廉政文化建设。举办了7期道德讲堂，开展了2次预防职务犯罪知识讲座，组织系统干部职工观看反腐败案例专题片，干部队伍拒腐防变能力进一步提高。四是制定《枝江市国土资源局建立健全惩治和预防腐败体系年任务分解方案》，实施廉政风险防控。经市政府法制办审核，确认我局行政许可2大项10小项、行政征收1项，其他权力3项，行政处罚XX项。在此基础上，全面查找单位、科室和岗位廉政风险点44个，对每个风险点，都明确了具体工作风险环节和风险行为，确定了风险层面及对象，评定了风险等级，制定了相应的防范措施，并编印成《岗位廉政风险提醒手册》下发给全系统干职工，做到了措施落实，全方位监控。
（二）积极开展党的群众路线教育实践活动，努力进行“四风”突出问题专项整治。通过党组书记上党课、广泛征求意见、党组书记与班子成员、班子成员与分管单位党政负责人的谈心交心、召开专题民主生活会、边学边查边改等活动，进一步增强了党员干部的宗旨意识和群众观念，提升了服务群众的能力和水平。在活动中，及时处理了马家店街办计划村杨尚金的宅基地办证问题，协助宣传部“三进五访”活动处理了问安镇袁码头村李国华的宅基地补证等群众反映的具体问题10余件。同时，从土地行政审批窗口抓起，找准群众反映最强烈的“办事流程设置不科学”、“服务效率不高”等问题，通过流程再造、创新服务等措施，解决联系和服务群众“最后一公里”问题，切实以整改实效取信于民。
（三）严格落实中央“八项规定”、“六条禁令”、省委“六条意见”和枝江市委、市政府“八条规定”及《枝江市机关效能建设工作考核评价办法》，强化作风建设，严控“三公”经费。一是先后制定了《枝江市国土资源局机关公务接待管理制度》、《枝江市国土资源局公务车辆管理办法》、《枝江市国土资源局机关财务管理制度》等一系列规章制度，并集中编印成《机关作风和效能建设工作指南》。成立了机关作风问题专项整治活动领导小组，下设办公室，与局效能考核办公室合一，全年开展专项督查6次，严查迟到早退、无故缺勤、上网聊天、玩游戏、看视频、炒股票、公车不定点停放等问题，督查结果与效能奖挂钩并在全系统通报。二是各镇所、分局、二级单位及局机关的生活费、燃油费实行总量控制，每月不得超支；生活接待费须提供明细，每月上报局长审批，做到每餐饭“5单齐全”才能入账；三是尽量简化会议形式，压缩文件简报，2016年全局召开会议、印发文件数量和“三公”经费比上年度均有了较大幅度的下降。
（四）贯彻落实“三重一大”集体决策制度。一是建章建制，不断对议事规则，议事的权力、范围和程序进行完善和规范。凡属我局的“三重一大”事项，必须经过党组集体研究决定，确保决策的民主性和科学性。二是严格实行民主推荐测评、考察、党组集体研究决定、公示等干部选拔任用程序。两年来，我局提拔或重用的干部，都是群众认可、组织信任的优秀干部，正确的用人机制，极大地激发了干职工的工作热情和激情。三是完善财务管理，保证大额度资金的规范使用。严格落实“一把手”不直接管财务，凡是5000元以上的资金使用，都须经过局党组集体讨论决定。四是坚持公开公正，保证重要项目安排的透明度。对所有商服用地的出让价格，均报枝江市定价委员会统一定价；对参与土地整理项目的招标代理、可研设计等中介机构的选择通过宜昌市国土资源局组织的摇号海选确定。下一步，我局对施工单位的招投标将按《宜昌市土地整治项目施工招投标管理暂行办法》规定，按照“公开招标、明标明投、摇号排序、资格后审、全程监督”的方式实施。
（五）把权力放下去，把服务抓上来，推进权力规范运行。今年来，我局为进一步规范、制约和监督行政权力，采取了一系列的措施，一是摇号选择拍卖机构。投资XXXX元购买了一部摇号机，今年共摇号4次，选出5家拍卖机构，组织了5个地块的拍卖。二是出台了《公开选择宗地评估承担机构管理办法》，由原来的3家评估机构按顺序承担具体宗地评估，改为公开选定9家评估机构进入备选库，具体宗地评估时以摇号的方式确定。三是健全国土业务会审制度，将涉及价格、行政处罚等与群众利益相关的重大业务实行集体决策，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
过去的一年，全市国土资源工作取得了一些成绩，这是上级领导关心帮助的结果，是班子成员团结协作的结果，也是系统全体同志共同奋斗的结果。我们也深知，我们的工作还存在着一些困难和不足，距上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。主要表现在：一是理论学习还需加强。整个班子的理论水平和创新能力尚需提高。二是调查研究不够深入，帮助基层研究解决的矛盾问题不多。三是破解难题的能力不强。违法用地制止查处效果不佳，边查边犯、边改边犯的问题未能有效解决；实现占补平衡的难度越来越大，化解这一难题的办法不多；土地粗放利用较为突出，土地闲置、低效利用现象仍然存在。四是执行制度不够严格。班子成员有一定的好人主义思想，在队伍管理上不够严格，一般要求多、督促监督少，平时批评多、动真处理少，造成少数职工作风粗糙、纪律松弛、效率低下。对上述问题，我们将在今后的工作中采取切实有效的措施加以解决。
形势催人奋进，发展任重道远。2016年，我们将继续紧紧依靠市委、市政府和上级国土资源部门的坚强领导，进一步解放思想，创新思路，努力开创全市国土资源工作新局面，为促进枝江经济社会持续稳定快速发展、冲刺全国百强作出更大的贡献！
篇四:济宁市国土资源局2016年的邻导班子2016国土局党的群众路线实施方案3篇
为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省市有关会议精神，根据《全县党的群众路线教育实践“三联一转”活动实施方案》要求，结合国土资源部门实际，特制定全县国土资源系统以“党员干部联系服务群众、党员领导干部联系服务项目、党代表联系服务‘双困户’、机关转作风”为主要内容的“三联一转”活动实施方案。具体方案如下：
一、对象范围及时间安排
（一）参加对象。局机关及直属事业单位全体党员干部。
（二）时间安排。集中活动时间与本系统党的群众路线教育实践活动同步安排，2016年2月份开始。
二、活动内容和目标要求
（一）活动内容。“三联一转”活动即党员干部联系服务群众、党员领导干部联系服务项目、党代表联系服务“双困户”、机关转作风。结合国土资源工作实际，在本系统主要开展以“党员干部联系服务群众、党员领导干部联系服务项目、机关转作风”为主要内容的活动。党员干部联系服务群众，就是党员干部要结合本职工作，带着感情、带着责任、带着任务、带着办法深入基层一线，与基层群众结为亲友、交心谈心、互帮互助，切实解决困难群众的生产生活问题。党员领导干部联系服务项目，就是继续深入开展“双提双抓”活动，进一步落实“一个项目、一名领导、一个专班、一套机制、一抓到底”的“五个一”协调服务机制，进一步完善领导干部“三个三分之一”工作机制，将办公地点移到项目建设一线，结合我局实际，局领导班子成员至少联系一个以上项目（具体安排见附表）。针对项目建设中出现的各类矛盾和问题，悉心研究制定专项措施，为项目顺利推进搞好“一对一”服务。党代表联系服务“双困户”，就是党代表要与特困残疾群众面对面、心贴心沟通，要详细了解“双困户”等困难群体的生产生活状况、有关帮扶政策措施落实情况和当前亟需解决的问题，努力为特困残疾群众解难事、办实事、做好事。机关转作风，就是紧紧抓住反对“四风”这个重点，着力解决“庸、浮、奢”等突出问题，要认真贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委、县委的相关实施意见，扎实开展专项整治工作，进一步强化制度建设，严厉制止各种不良风气，密切与人民群众的血肉联系，切实转变工作作风。
（二）主要目标。“三联一转”活动要坚持为民务实清廉主题，以“推动改革发展、促进和谐稳定、密切血肉联系、转变工作作风”为目标，通过广泛深入的联系帮扶和作风转变活动，争做“四个领先”的表率，将中央和省、市、县委全面深化改革、转变发展方式的部署要求迅速传达到千家万户，确保各项政策措施落实到位；要着力解决一批关系群众切身利益的现实问题，集中化解一批矛盾纠纷隐患，以民生改善促和谐稳定；要进一步解放思想，提升干部精神区位，进一步提能增效，优化发展环境，进一步改革创新，完善体制机制，进一步整治“四风”突出问题，转变干部作风，为全面深化改革、转变发展方式，加快实现“都市后花园·梦”提供坚强保证。
（三）基本要求。原则上党员干部联系1户以上群众，局领导班子成员联系1个以上项目，党代表联系1个以上“双困户”。要注重做好对联系对象的回应和反馈，避免流于形式。要注重联系与服务相结合，切实解决实际问题，不搞花架子。
三、主要任务
（一）走访调研，建立联系。深入田间地头、企业车间、项目一线、困难群众家中走访慰问，与联系对象认真细致交流。要深入宣传党的十八大、十八届三中全会精神以及中央、省委、市委、县委关于改革发展的重大部署，宣传与联系对象所从事行业、工作相关的政策法规，宣传县委关于“都市后花园·梦”的战略部署，引导联系对象认清形势，增强改革创新意识，自觉维护改革发展稳定大局，激发改革发展活力。重点宣传中央和省市县委党的群众路线教育实践活动工作会议和有关会议精神，到基层送党课、送政策，邀请联系对象主动参与党的群众路线教育实践活动。在走访中，要坚持问计于民、问需于民、问政于民，积极开展调研活动，全面了解基层实情，详细了解和掌握人民群众的所急所盼所难，切实将联系对象反映的问题摸准核清查实。
（二）排忧解难，解决问题。要汇总梳理走访了解的实际情况，对联系对象关心关注的实际问题，要及时做好反馈回应，并迅速制定具体措施，切实为联系对象排忧解难。对联系对象的个性化问题要落实具有针对性的解决办法，对联系对象普遍反映的共性问题，要立足部门实际，研究出台相关政策，积极呼吁协调解决。
（三）回访深化，巩固成果。结合群众路线教育实践活动“回头看”相关要求，适时组织开展回访活动，着重针对解决问题的实际效果征询群众意见，组织联系对象评价、测评联系服务成效和作风转变成效，要把联系对象满不满意作为根本评价指标。要进一步解决好遗留问题和活动过程中出现的新问题，推动“三联一转”活动不断引向深入，逐步形成常态化、长效化工作机制。
四、组织领导
“三联一转”活动是开展党的群众路线教育实践活动的重要实践载体，是密切党群干群关系、改进工作作风的有力举措，全体党员干部要高度重视、强化责任、精心组织，切实做好各项工作。
（一）坚持领导带头，率先垂范。在我局党的群众路线教育实践活动动员部署会召开以后，局领导班子成员带头开展“三联一转”活动，带头深入基层、带头服务群众、带头解决难题、带头改进作风，作出表率。局党总支要发挥组织领导作用，动员和组织所属党员积极投身“三联一转”活动，发挥先锋模范作用，全面完成党组织交给的工作任务。
（二）注重统筹协调，同步推进。领导班子成员要结合自身工作实际，确定联系对象；要结合部门特点、“三万”活动和对口联系服务项目、企业，开展“三联一转”活动。
（三）增强活动实效，不走过场。全体党员干部要面对面与基层群众交流，实打实为联系对象服务，用优良的作风扎实开展“三联一转”活动。坚持边访边查边整改，对查找出来的问题，即知即改、立行立改。坚持有问有答有举措，对征求的意见建议和群众关心关切的问题，要进行认真梳理并逐一回应和解决。
根据省、市、县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的总体部署和要求，从2016年2月开始，在全县国土资源系统深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为确保我局教育实践活动健康有序、深入有效开展，特制定本方案。
一、指导思想、目标要求和基本原则
（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。
（二）目标要求。党的群众路线教育实践活动在全系统全体党员中开展，重点抓好局领导班子的实践活动，机关党员干部的教育实践活动突出党员干部联系服务群众、党员领导干部联系服务项目、机关转作风。主要任务是教育引导党员干部按照“四个领先”的要求，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。
一是强化为民宗旨意识。坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，不断提高做群众工作的能力和水平。
二是牢固树立务实作风。发扬理论联系实际、密切联系群众之风，深入实际，深入基层、深入群众，真心倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，切实做到问政于民、问需于民、问计于民。
三是始终保持清廉本色。自觉遵守党章，严格落实廉政准则，主动接受纪律约束和监督，带头公正用权、依法用权、廉洁用权，自觉净化朋友圈、生活圈，切实增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性，坚决反对一切消极腐败现象。
四是全面夯实基层基础。坚持抓基层、打基础，以机关党员干部“三联一转”活动等为载体，进一步加强基层服务型党组织建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。【济宁市国土资源局2016年的邻导班子】（三）基本原则。坚持“认真、严格、深刻、实效”，注重发挥群众积极性，着重把握以下基本原则。
一是坚持正面教育为主。加强马克恩主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，在思想和灵魂深处“爆发革命”，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，动真碰硬，深挖根源，触动灵魂，真正红红脸、出出汗，让党员干部思想受到洗礼、作风得到改进、行为更加规范。
三是坚持讲求实效。开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，不搞闭门修炼、体内循环，坚决防止以自我感觉代替群众评价，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
四是坚持领导带头。党员领导干部要牢记政治责任，把自己摆进去，做清醒人、明白人、局中人，带头加强学习、带头听取意见、带头谈心交心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，作出表率。
二、着力破解突出问题
围绕教育实践活动的目标要求，紧紧抓住反对“四风”这个重点，集中解决领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
重点解决作风飘浮，工作不落实、服务态度不佳，生搬硬套，以会议落实会议、以文件贯彻文件；工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差；学风肤浅，不思进取，得过且过；部门利益至上，工作“中梗阻”，不作为、慢作为、乱作为；庸懒散软、办事拖拉、推诿扯皮、争功诿过；缺乏艰苦奋斗精神，不愿吃苦受累，只求过得去、不求过得硬；不遵守上下班纪律，上班期间炒股、玩游戏、看视频等问题。
重点解决主仆意识颠倒，服务意识不强，群众感情淡漠；门难进、脸难看、事难办；办事程序繁琐，办事效率低下；出工不出力，不下墓层，不联系群众；架子大、脾气大；滥用职权，搞权力寻租、利益输送；执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案；“吃拿卡要”，乱收费、乱罚款、乱摊派，收回扣、拿红包；纪律松懈，玩忽职守，失职渎职；大吃大喝，向服务对象和管理对象拉赞助、搞摊派等问题。【济宁市国土资源局2016年的邻导班子】解决侵害群众利益问题。着力解决生态环境、安全生产、执法等方面损害群众利益问题，着重解决党员、干部法纪意识淡薄，与民争利，利用职权套取国家惠农资金和各种政策性补贴；野蛮拆迁，克扣、截留、挪用征地补偿款等问题。
以党员干部联系服务群众工作为抓手，着力解决党员干部群众观念淡薄、与群众感情疏远，面对群众不会服务群众的问题；服务效果群众不满意，作用发挥不充分，工作落不到实处等问题。
三、方法步骤
全县国土资源系统党的群众路线教育实践活动时间从2016年2月开始，2016年9月基本完成。集中教育实践活动时间一般不少于3个月。结合我系统实际，抓好以下3个环节。
（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。
1．学习教育。认真制定学习计划，采取个人自学、领导领学、专家导学、集中研学等方式，通过“书记上党课”、“专家讲党课”、“部门送党课”等形式，组织党员、干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习中央和省市有关会议精神，学习中发〔2016〕4号和鄂发〔2016〕14号文件规定的学习内容，学习党章、党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。开展马克恩主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。
2．听取意见。各地各部门各单位要通过走访、问卷调查、座谈、测评、网络调查等多种方式，全方位、多层次、广覆盖听取党员、群众的意见建议，特别是要听取服务对象、工作对象的意见。开展“三联一转”工作和“三进五访”、“结亲拜年”等活动，组织党员干部深入基层、贴近群众、走进企业、充分征求意见。
3．边查边改。紧密结合实际，边学边查边改，党员干部做到三个“三分之一”，要求领导干部1/3的时间抓项目、1/3的时间到基层调研、1/3的时间在机关办公。组织开展“结亲拜年”活动，让群众切实看到变化，增强对教育实践活动的信心。要深入开展“把支部会开在群众家”、“特困村脱贫攻坚行动”、“在职党员进社区”、“五星级”服务型党组织创建等活动，推动各项整改任务落到实处。要针对“四风”问题，立规矩、建制度。
（二）查摆问题、开展批评。结合全县十大民生项目、“双提双抓”、“春风行动”等工作，把“四风”方面的突出问题查找准。
1．找准突出问题。对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型，通过群众提、自己找、集体议，深入查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间深入开展谈心交心，相互找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定进行对照检查。
2．深入分析问题。领导班子及其成员要对征求到的意见和查找出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由局党组主要负责同志向本人反馈。结合收集的意见情况要形成材料向县委督导组报告。
3．认真撰写对照检查材料。局领导班子、班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由局党组主要负责同志主持起草，并在一定范围内征求意见。领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。
4．开好专题民主生活会和组织生活会。局领导班子要召开专题民主生活会。会前，准备要到位，谈心交心要开诚布公，把问
题谈开、把思想谈透，力争把矛盾和问题解决在会前；会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，开门见山，直截了当，点要害、抓关键，不穿靴戴帽，不避重就轻，不绕弯子。既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，达到“团结一批评一团结”的目的；会后，在一定范围内通报民主生活会召开情况。要对党员进行民主评议，每名党员要针对存在的问题提出改进措施和办法；党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
5．上报专题民主生活会报告。在专题民主生活会召开后15天内向县纪委、组织部、教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会寺题报告。
（三）整改落实、建章立制。按照“四个领先”的要求，着力破除发展环境和体制机制上的“肠梗阻”。制定和落实整改方案，对领导班子和领导干部自身存在的问题扎实开展整改，对群众反映强烈的一些突出问题集中进行整治，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。
1．制定整改方案。局领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的线路图、任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。要针对存在的问题专题研究制定整改方案，不能简单以对照检查材料中的整改打算代替整改方案。局党组主要负责同志要主持召开专题会议研究领导班子整改方案，认真审阅领导班子成员整改措施。县委督导组将审阅领导班子的整改方案和领导班子成员的整改措施。
2．开展专项整治。不折不扣地落实中央和省市县委确定的专项整治任务，上下联动，深入推进“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题、公务用车问题、多占办公用房问题、违反财经纪律问题等专项整治；县局将结合履行职能职责，结合作风建设实际，结合征求到的意见和专题民主生活会查找出来的问题，进一步明确本系统专项整治重点，与活动开始确定的专项整治任务一并推进。尤其要把整治拖欠群众钱款等侵害群众利益行为作为重中之重，下猛药，出重拳，开展有针对性的专项整治。要制定专项整治实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作措施、牵头部门和具体责任人。
3．强化正风肃纪。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题，没有明显改进的干部，要进行组织调整。
4．加强制度建设。围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推进改进作风常态化长效化。强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
四、组织领导及有关要求
全系统党的群众路线教育实践活动在局党组领导下开展，经局党组研究决定，专门成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室和工作专班。
（一）强化责任意识。这次教育实践活动中集体学习、组织生活会等内容以支部为单位进行。全体党员要全积极主动融入到路线教育实践活动中来。各党组织负责同志要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动始终放在心上，责任扛在肩上，关键环节抓在手上。
（二）加强舆论宣传。采取多种形式大力宣传中央精神和省市县委要求，宣传教育实践活动成效和好做法好经验。坚持正面教育与警示教育相结合，选树身边典型，营造良好氛围。
（三）坚持统筹兼顾。要把教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，与完成好本部门以及本职工作相结合，使活动每个环节、每项措施都为国土资源管理中心工作服务，用改革转型和经济社会发展实绩检验活动成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。
为认真贯彻落实中央和省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求，根据《中共市委关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，结合我市国土资源实际，现就开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子和领导干部为重点，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委“六个严禁”、省厅“17条意见”和市委“七个不准”作为切入点，进一步加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决影响和制约国土资源科学发展、人民群众反映强烈的突出问题，提高新形势下联系群众、服务群众的能力，转变职能，转变作风，为新区发展提供坚强的要素支撑。
二、目标任务
开展党的群众路线教育实践活动的主要目标任务是教育引导党员干部牢固树立群众观点，弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风，保持清廉本色，转变观念、转变职能、转变作风，保发展、保资源、保权益。基本原则是坚持正面教育为主，坚持批评与自我批评，坚持教育实践并重，坚持领导带头，坚持边学边查边改。
（一）聚焦群众，强化服务基层。教育引导党员干部进一步坚定理想信念，增强宗旨观念和公仆意识，践行立党为公、执政为民。坚持从群众中来，到群众中去，用脚步丈量民情，用行动破解难题，加强调查研究，深入基层接地气，深入实际通下情，深入群众解民忧，密切党群关系，打通联系服务群众“最后一公里”。坚持开门搞活动，问政于民、问需于民、问计于民，请群众参与、群众评判、接受群众监督。着力解决群众最关心、最直接和最现实的紧迫问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深化行政审批制度改革，创新服务基层联系群众体制机制，完善便民服务措施。
（二）聚焦问题，强化作风建设。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，正视不足，改正缺点、修正错误，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，使教育实践活动真正触及思想、触及灵魂。重点解决“文来文往”、文山会海、工作不落实，安于现状、庸懒散拖、精神不振，衙门作风、推诿扯皮、办事拖拉、效率低下，铺张浪费、以权谋私等问题。
（三）聚焦队伍，强化清正廉洁。突出领导班子和领导干部这一重点，把领导带头示范贯穿始终。坚持一级做给一级看、一级带着一级干，领导干部要领着学、带头干、作示范。党员干部要自觉用规章制度约束言行，自觉遵章守纪。弘扬艰苦奋斗作风，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。严格执行廉政准则，自觉拒腐防变，主动接受监督。规范权力运行，把权力关进制度笼子，自觉勤政廉政，树立良好形象。
（四）聚焦发展，强化要素保障。围绕中心、服务大局，坚持创新驱动，服务转型发展，切实在优化城乡用地布局，抓好资源开发与保护，维护群众根本权益，提升国土资源管理能力和水平等方面取得新成效、新业绩，用各项工作的实际成果来衡量和检验活动成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。
三、方法步骤
党的群众路线教育实践活动从2月份开始至9月底完成，其中集中教育时间不少于3个月。重点抓好三个环节：
（一）学习教育和听取意见。贯彻“学以立德、行知合一”，重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。
1、抓好思想发动。召开党的群众路线教育实践活动动员部署大会，开展民主评议。各支部要召开党员大会，传达学习中央、省、市文件精神，进一步统一思想，提高认识，调动党员干部参与的积极性。
2、组织专题学习。局党委召开中心组学习会，开展集中学习研讨，重点学习《干在实处走在前列》、《之江新语》、《习近平同志关于发展海洋经济和建设群岛新区有关情况与讲话摘编》等书目，党委书记作中心发言，党委成员结合各自思想、作风和分管工作作交流发言。各支部要采取多种形式开展学习教育，认真学习《习近平同志关于发展海洋经济和建设群岛新区有关情况与讲话摘编》和习总书记一系列重要讲话精神，切实武装思想，集中学习讨论时间不少于3天。
3、开展“三思三观”和“五个够不够”学习讨论。紧扣党的群众路线时代内涵、为民务实清廉的要求、“四风”问题的具体表现和危害，开展专题学习讨论，深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观。要采取集中学习讨论、开设网上专栏、举办“国土论坛”等形式，扎实开展“五个够不够”学习讨论：一要问勇担使命、四干兴舟的行动够不够？二要问进中求快、快中求好的干劲够不够？三要问攻坚克难、顽强拼搏的斗志够不够？四要问敢想敢闯、先行先试的勇气够不够？五要问齐心协力、共建新区的激情够不够？切实增强党员干部奋力“四干”的思想自觉和行动自觉。
4、广泛征求群众意见建议。通过召开座谈会、个别访谈、网上评议、设立意见箱等多种形式，围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，广泛征求干部职工对党委班子、领导干部的意见建议。把“面对面”与“背靠背”结合起来，征求人大代表和政协委员的意见；把“个别听”与“集体谈”结合起来，听取工作对象和服务对象的意见；把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，开展“网格走亲、服务连心”，听取群众意见，了解对改进工作作风、密切联系群众的期望，形成实打实解决群众困难的新思路新举措。
5、开展“五个一”活动。坚持重心下移，服务在基层一线。组织领导干部开展“五个一”活动，走访一个社区、服务一家用地企业、联系一个国土所、化解一个信访难题、联系一个重点项目。围绕耕地保护、征地拆迁、矿山环境保护、土地违法案件查处和农村宅基地审批管理等群众关注的热点问题开展调研，帮助群众和用地单位解决实际问题和困难，切实保障重点项目用地用矿需求。
6、开展三个专项行动。紧密结合工作实际，开展维护群众合法权益专项行动、推进“阳光国土”工程专项行动、服务新区重大建设项目专项行动，使用地空间不足、耕地占补平衡难的矛盾得到有效缓解，重点项目用地用矿的困难得到有效解决，群众关注的宅基地审批进一步提速、管理进一步规范，重大疑难信访案件得到有效化解，节约集约用地用矿水平得到有效提升。
（二）查摆问题、开展批评。实行“照镜对标、作风体检”，围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。
1、开展“四查四看”活动。重点围绕为民务实清廉要求和贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”和我市“25条办法”、“七个不准”情况，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，对照新区建设发展要求，开展“四查四看”自查活动，查思想认识，看是否树牢群众观念、站牢群众立场；查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作是否扎实有效；查方式方法，看是否为群众所接受、真正受群众欢迎；查思创成效，看那些问题没有解决，又产生了哪些新问题”。紧扣为民务实清廉要求，查摆突出问题。以党支部为单位，采取自我查、群众评、领导点等形式，细找不足，逐项排查、人人检修。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，剖析根源，边查边改。
2、深刻撰写对照检查材料。通过“四查四看”和“四风”问题排查，结合征求意见反映的问题，紧密联系工作实际，认真撰写对照检查材料。逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况和抓“招商引资”、“五水共治”等重点工作的情况作出说明；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
3、开展谈心交心活动。以为民务实清廉为主题，在党员干部中开展面对面、一对一谈心交心活动。局主要领导与班子成员逐一谈，班子成员之间相互谈，班子成员与分管部门、联系单位干部职工重点谈；平时有隔阂、有误解的同志要主动谈心、交换意见，并主动接受党员、群众的约谈。谈心要坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见，特别是相互之间开展的批评意见，要在谈心时充分沟通交流。谈心不受时间、次数的限制，谈得越多越好、越充分越好，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
4、召开专题民主生活会和组织生活会。局党委领导班子专题民主生活会在征求各方意见、领导班子成员相互谈心交心和撰写对照检查材料的基础上召开，会上要按照“人人说我、我说人人”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，既要红红脸、出出汗，又要加加油、鼓鼓劲，努力达到团结—批评—团结的目的。会后，要在一定范围通报民主生活会情况，接受评价评议。各支部要召开一次专题组织生活会，采取“自己找、互相提、书记点、大家帮”的方式开展自我对照检查，每个党员都要针对存在问题，提出改进办法和措施。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题民主生活会。
（三）整改落实、建章立制。以“正风肃纪、破难攻坚”为主线，针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。按照常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决“三句话”的要求，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。
1、全面实施“八项专项整治”。一是深化行政审批制度改革。积极推进企业投资项目“零审批、零收费”试点，使审批部门、事项、环节、时间“四减少”。二是遏制公权滥用。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，规范领导干部工作和生活待遇，整治机关和事业单位人员超编和超职数配备，整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。三是严控“三公”支出。对“三公”经费账单进行清查，纠正开支过大、违反财经纪律行为。四是整治衙门作风。针对门难进、脸难看、话难说、事难办等机关作风顽疾，整饬工作纪律，规范干部行为，提高办事效能。五是治理文山会海。建立健全务实高效的办会办文机制，简化会议程序，严格会议经费管理，从严控制文件简报和内部刊物。六是切实减轻基层负担。整治评比达标表彰、考核泛滥现象，解决基层台账多、检查多、考核多等问题。七是推进干部能上能下。完善能上能下机制，努力建设一支过得硬、打胜仗的干部队伍。八是严查侵害群众利益行为。切实维护征地拆迁方面的群众利益，下硬功夫化解信访积案。
2、开展正风肃纪专项治理。完善正风肃纪工作机制，加大明查暗访和惩处力度，推行重要时间节点、重点热点问题、经常性检查“三个不放松”方式，刹住“牌局”“酒局”和收受礼品、礼金、各种有价证券、支付凭证、公款送礼等行为。注重提能增效，集中整治推诿扯皮、消极应付、办事效率低等现象，切实解决庸懒疲沓、“中梗阻”、“肠梗阻”以及侵害群众利益等问题。
3、开展服务新区重大建设项目专项行动。要加快落实新区土地规划、计划和耕地占补平衡等新区重大政策，努力破解新区长远发展的资源瓶颈制约。科学配置用地指标，坚持有保有压，合理统筹土地和建筑石料供应。着力提升服务水平，建立重大建设项目用地用矿保障机制，实行提前介入、全程跟踪。进一步改进国土资源行政审批工作，用足用好省下放的审批权限，全力推进零审批试点工作，市级审批事项做到“能放尽放”，近期拟下放县（区）和经济功能区市级审批权限30项，其中行政许可10项。同时根据“权责一致”的要求，严格落实审批主体责任，加强审批事项的批前、批中和批后的全过程监管，确保该管的管好管住管出水平，该放的放下放开放出活力，切实推进新区重大建设项目和重大招商引资项目及时顺利落地，让新区建设成果尽快惠及广大群众，真正让群众受益。
4、开展维护群众合法权益专项行动。进一步加强宅基地审批管理，统筹落实农民建房用地指标，建立“村级审查、乡镇审批、县管转用、市批核销、省厅督查”审批责任体系，实行扁平化、属地化管理模式，保障农民建房及时落地，优先解决无房户、危房户建房用地问题。完善被征地农民权益保障机制，调整提高征地补偿。积极回应群众合理诉求，构建“大信访”管理格局，推进涉土涉矿信访积案化解工作。加强地质灾害防治工作，加快地质灾害隐患点治理，做好台汛期避险防灾工作，让群众真切感受到实实在在的好处和利益。
5、开展推进“阳光国土”工程专项活动。积极打造以土地规划、执法监察、征地拆迁、矿政管理等为主要内容的“阳光国土”工程，全面、主动、多途径公开国土资源业务内容，构建行政权力“阳光”运行体系，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，保障群众的参与权、知情权和监督权，规范行政行为。
四、组织保障
（一）加强领导，明确责任。教育实践活动在局党委领导下进行。成立局党的群众路线教育实践活动领导小组，下设领导小组办公室，负责日常工作。坚持领导带头，各级领导干部都要以普通党员身份带头参加活动，带头改进作风，带头自我剖析，带头解决问题。各单位要高度重视，将教育实践活动纳入本单位总体工作布局，与中心工作一同谋划、部署和落实。
（二）加强宣传，营造氛围。要充分运用媒体、网站、公开栏等方式，强化对活动的宣传引导，扩大影响，营造舆论氛围。要坚持典型引路，善于发现、深入挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的作风建设先进典型，使党员干部“照镜子”有比较，“正衣冠”有参照。局