正规收养门槛高、等待时间长
网络收养等民间收养方式暗潮涌动
大多数夫妇都希望自己能生育一个健康的孩子，但是因为各种原因，有一些家庭未能如愿。渴望孩子的他们想到了收养。国家有正规的收养渠道，但是现实中，真的能收养成功的只是少数。于是，包括网络在内的“民间收养”成了现实。
今年7月起，南京试行收养子女评估新规。新规的“十大门槛”，对收养家庭提出了更为细化的要求，同时也为可能被收养的孩子提供了更高的保障。而这对于渴望领养孩子的“等待大军”来说，不仅没有降低通过正规渠道进行收养的难度，反而增加了困难。因此，一个庞大的群体，走上了“民间领养”的道路。
不过，这一违背了《收养法》本身、却被众多父母视为“救命稻草”的领养方式，也被看做为领养的“灰色地带”。社会学家同时担心，尽管它满足了一些父母渴望孩子的迫切需要，但也可能导致一条贩卖人口产业链的诞生。“国家对民间收养的规范化和制度化，至关重要。”
“一孩难求”
催生民间领养
2013年7月起，《南京市收养子女家庭评估实施细则（试行）》正式实施，国家版的收养评估办法中有七大项具体指标，而此次实施的南京版评估细则在此基础上进行细化，共十项评估指标。有关部门通过约见访谈、实地查看、走访等办法对收养家庭进行评估考察，然后打分。只有通过家庭评估的收养申请人，才能办理收养登记手续。
目前，江苏省家庭儿童收养件数每年有3000例左右，但事实上，通过“正规渠道”进行领养的家庭只占极少数。今年以来，
南京市社会儿童福利院甚至没有办理成功一例。
国人普遍习惯于“养儿防老”的思维，因此收养人大多希望领养一个健康的孩子，然而南京市社会儿童福利院现有的600多个孩子中，完全健康的连1%都达不到，即使是这样的状况，南京目前仍有700户希望收养孩子的家庭在儿童福利院登记排队，且每年新增100户家庭加入“等待大军”。
也正是出于这样“一孩难求”的现状，大量不能生育的家庭走上了民间私自收养的道路。然而，这些收养没有办理合法手续，很多家庭也不能满足国家收养法里关于收养一个孩子的基本条件，这给民政部门的监管工作出了难题：这些本来就不幸的孩子，能过上幸福的生活吗？
平均每个月
一网站送养近百孩子
作为国内第一家民间收养送养网站的创始人，陈筹几乎没有闲暇时间。“所有渴望收养孩子的人说的第一句话都是，‘你能帮我找个宝宝吗？’而我只能回复，‘很抱歉，我们只是提供一个平台。’”陈筹的网站已开通6年，在一项2012年的统计里，陈筹这样写道：“从一个200人的QQ群发展到今天，目前已经拥有500人的超群11个，各地区分群33个，民间收养群74个，失独人交流群14个，贫困助学群11个，论坛两个，官方微博一个，拥有收养人7万余人，失独人群体700余户，贫困助学帮扶3000余人，志愿者300余人的庞大群体，我们为社会递交了一份满意的答卷，我们为我们的成绩感到骄傲。”在去年一年的时间里，陈筹又将数量庞大的QQ群重新收编整合，如今，他管理着整合后的七八个群，每个群的人数都在人左右。平均每个月，他们都能成功送养近百个宝宝。用陈筹的话说，就是“为这些家庭圆了梦”。而类似的网站和QQ群，全国还有很多个。
陈筹直言不讳地表示，这是一个“民间灰色公益组织”。他明白“民间收养”的敏感性质，因此也尽力“划清界限”，比如倡导无偿送养，如果要给补偿金，也不允许收养者及送养者公开讨论，一旦有人提起，便会打断，要求两人私聊。但同时，他也将网站看作是“承载了上千万人希望的平台”。“从创建网站至今，接待的人，包括宝妈和领妈，不下百万。”他话中提到的“宝妈”，指的是将自己的宝宝送养的人群；“领妈”，则是希望收养孩子的群体。陈筹做了个简单计算，每天在QQ群中来来去去的人，不下100人，而平均有一万三四的人，始终活跃在QQ群上。他们中的绝大多数，都是渴望领养孩子的女性。
收养方式之一
加入网上收养群
“如果不是走投无路，谁会走民间领养的路。”42岁的南京人罗冉，是一个700多人组成的收养群的“新人”――她刚刚入群一个多月。
但是，在想要孩子这件事上，她已经等了十几年。罗冉和丈夫从结婚起，就努力尝试要个小孩，在几年得子无果后，他们试遍了中药、西药、试管等所有方式，花光了几十万的积蓄，但始终没能如愿。“听说哪里好法子，我们就去哪里治疗，但医生下的结论一般都是，你不要抱希望了。”罗冉的心情陷入了最低谷，“跳楼的心都有了。”
今年8月，在罗冉彻底死了自己生小孩的心后，她开始尝试过去福利院咨询，但看不到终点的漫长等待，让她打了退堂鼓。于是，她一口气加了三个收养群，并立即找到了和自己同病相怜的人。“收养群，给我们这些无望的人一个实现做母亲的机会。”她坦言，成功的机会有限，“只有碰运气了，如果找到，好比中大奖。但不试一试，更加没有机会了，不是吗？”每次看到群里少一个人，她就知道又有人领养成功了。每当此时，罗冉心情便很矛盾。“我羡慕，嫉妒，为什么这个人不是我，但同时我也看到了希望。”
罗冉说，她现在已经和一个宝妈取得联系，对方不要钱，但是她还需要两个月的时间，决定到底送不送。“她的丈夫是再婚的，现在又想和她离婚，和前任和好。”如果这位宝妈和丈夫最终没有分开，也就意味着，罗冉不可能获得这个孩子。所以，她尽量不对这件事有什么期待，以免期望越大，失望越大。
多年无子，也让罗冉承担了很多来自家庭和朋友的压力。因此，如果领养成功，罗冉打算说是自己生的，并且和群里其他领养成功的领妈一样，从此销声匿迹。“当领养这件事没有存在过。”
“每离开一个人，我们也难过，也高兴。我们一般都和他们说，以后不要联系了。”陈筹说，他理解领妈们希望消失的想法，而他们也不希望因为自己的存在，影响到领妈们未来的生活。
收养方式之二
到小城市小医院“操作”
相比罗冉来说，张崴夫妇则是幸运的。13年前，因为不能生育，张崴夫妇从河南老家收养了一个两个月大的女婴。
13年之后，女儿张梅出落得亭亭玉立，是一个标准的小美女。
然而，除了家人和很熟悉的朋友，谁也不知道，张梅并不是张崴夫妇的亲生女儿，她的亲生父母在山东老家的一个医院里遗弃了她。
2000年，张崴夫妇迈入不惑之年，思考再三，他们决定收养一个孩子。在南京市儿童福利院，他们几乎寻不到一个健康的孩子，而福利院必须在户口本上写清的“养子”关系也让他们不能接受，于是，在众多朋友的推荐下，他们走上了“民间收养”的道路。
“当时不少在医院工作的朋友都告诉我，妇产科几乎每天都会有未婚先孕的女孩儿生了孩子就不要了，随意丢弃给医生或者扔在走廊里。”张崴说，医生也不会要啊，于是医生也希望能找到不能生育的好人家，收留这些孩子。张崴考虑到南京是大城市，不希望日后连累医生，便选择了河南老家的一家小医院“操作”此事。
“当时，老家的农村还是比较重男轻女的，很多人家一见生了女儿，就选择不要了。”张崴在河南的一家小医院托了熟人，让她帮忙留意健康漂亮的女婴。一个月后，张崴得知自己“有”了女儿，担心路途遥远，小婴儿承受不了，按照“惯例”，医生把张崴“女儿”寄养在当地一个农民家里，两个月后，张梅被带到南京，与“父母”见面。
因为经济条件比较宽裕，张崴通过医生支付了“女儿”的亲生父母一笔费用，“我希望两家人以后彻底没有来往，让孩子就认为自己是我们亲生的。”就这样，张梅在南京生活到今天，和父母及全家人相处得也非常融洽，已经念初中的张梅落落大方。“关于身世，她从来没有问过我们，我们也没有想过要去告诉她。”张崴如是说。
钟露也是“幸运者”之一。今年3月，她通过收养网络，获得了一个健康的男孩。“两个多月，已经会认人了。别人喂奶不喝，一定要我喂。他爸爸还经常说，长得越来越像自己了。”言语中，钟露充满初为人母的骄傲，但她不愿透露更多收养过程的细节，只是表示，她是自己到外地把孩子抱回来的。
[宝妈心情]
送走孩子自己得了抑郁症
“和孩子的爸爸因为感情的问题分开了，没有结婚，宝宝现在五个月不舍得打掉，目前做的检查都很健康，不知道男女，预产期是2013年6月。”
今年年初，年近20岁的冯倩在一个名叫孤儿网的网站上发布了这条消息。
在送养宝宝的大军中，未妈占了相当大的一块，她们大都不愿打掉腹中胎儿，但同时她们又得不到家人的认同，更关键的是，自己没有经济能力抚养。冯倩说，她不需要任何经济补偿，只需要对方承担她孕期及产后的生活费用。“我当时是一个人，家里人不让我回去，我只能暂时住在苏北的一个朋友家里。”
尽管生活十分艰难，冯倩仍然对领养孩子的家庭提出了自己的想法，“希望是杭州、苏州地区的不孕家庭，对孩子视如己出，注重孩子的教育及培养，家庭条件中等，不求孩子能大富大贵，但也不想孩子受苦。”
2013年6月初，冯倩生下一个漂亮的女宝宝，一周后，一个来自苏州的家庭将宝宝带走，令人没想到的是，宝宝走后，冯倩得了轻度抑郁症。
“将来不会再认孩子，只是希望每年能看一下孩子的成长照片。”冯倩说，她至今都不知道这样把孩子送人，到底对不对？“很多事情都不忍再去想，越想心里越如刀绞一般。”
[领妈担心]
遇上反悔了的宝妈
如果说送养如同割肉一般疼可以理解外，那领养过程中遭遇的失望和痛心，外人更难想像。
在领养的过程中，领妈们最怕遇到的是两类人，骗子和反悔的宝妈。
对于她们来说，损失一些金钱并不是最心疼的，而当她们满怀期望、满心欢喜地以为终于可以拥有属于自己的孩子、最后却发现是一场空时，那种失望与痛心，是她们难以承受的。
在领养路上，罗冉遇到过两次骗子，情况基本类似。对方表示愿意无偿送孩子，但是需要罗冉打几百元的路费和定金，“想想人家怀胎十月，我们自愿给点营养费，也是应该的。”但等到罗冉的钱一到账，“宝妈”也就立即失去了踪影。罗冉是个精明的人，并不轻易上当，但面对可能有孩子的信息，她整个人都“傻”了。所以，如今只要有人再和罗冉谈钱，她一律不理。一则是怕再被骗，二则，她的积蓄也已经所剩无几了。此外，“虽然宝妈十月怀胎，可是我们领妈至少要养育孩子20多年，还要操心一辈子，我们的要求只是为了老了不孤独，到时候有个人打电话来问候一声……”
为了避免骗子在QQ群里横行，陈筹特意招募了几百名志愿者，共同审核申请入群的宝妈的信息，包括出生证明或生时的票据、宝宝照片、在线视频近况、自己的身份证等等。他还在网上发布了“骗子一览”，供宝妈参考。“这些父母很无助，我们尽量严格审核，避免二次伤害。”尽管如此，依旧不能100%杜绝骗子混入，这让陈筹也很无奈。
而更令他以及领妈们欲哭无泪的，是已经将孩子送出却事后反悔的宝妈。陈筹记得群里一个36岁的领妈，因为输卵管不通、试管很多次不成功，最后找到了领养群。去年，她成功收养了一个湖南的宝宝。领妈一家接到宝宝后，视如珍宝，除了各种衣服、玩具，还添置了一台一万多的婴儿车。但刚带了3天，孩子妈妈感到舍不得，便要求接回宝宝。领妈一家比较通情达理，答应了。陈筹那天陪着领妈一家送回宝宝，他看着这家人，为怕宝宝不习惯，把价值不菲的婴儿车直接送给宝妈；看着领妈泣不成声，三步两回头好不容易走出宝妈所住的宾馆，又折回去教他们车子的使用方法。“当时领爸的父亲也在，老爷子情绪激动，脸上两行清泪……”
而三年前，还有一个领妈，带了孩子一个月，被宝妈要回，从此没了音讯。“连宝宝的照片都看不到，这个领妈之后听说得了抑郁症，自杀了，”陈筹叹口气，“其实民间领养，也有很大的赌运气的成分。”虽然他在网站上提供了领养协议的范本，但他也知道，就算签了，也不具有任何法律效力，宝妈还是可以反悔要回孩子。“但是，这一纸协议，至少可以证明领养方不是拐卖孩子的，防止日后对方反咬一口。”
选择民间领养的
其实，几乎所有家庭，在最初打算收养一个孩子时，首先想到的都是儿童福利院，然而，为何大多数家庭最终还是选择了“民间收养”这条道路？原因大致有几个。
儿童福利院健康孩子少
在中国人的思维模式里，养孩子基本为的是“养儿防老”。大多数家庭都不愿意收养一个残疾孩子。而在南京市社会儿童福利院，目前在院的600多名孩子，健康的孩子连1%都达不到，朱书翠副院长介绍，福利院的孩子大多都是派出所送来的弃婴，“丢弃的婴儿基本都身患残疾。”
健康孩子少，但需要的家庭多。2012年全年，南京市社会儿童福利院成功办理送养关系仅两例，而排队的家庭超过700户。
收养条件要求较高
据南京市民政局相关负责人马红介绍，根据国家收养法，一个想收养孩子的家庭要满足多项条件，基本条件比如夫妻双方必须年满30周岁以上，不患有医学上规定不能收养孩子的疾病，经济能力不低于当地平均水平。而在南京7月实施的具体细则里，收养动机，家庭基本情况，家庭成员状况，职业和经济状况，受教育程度，道德品行，居住条件等都是参考依据。这些门槛在收养者看来有些偏高。
手续繁琐，融合期太长
朱书翠副院长介绍，从福利院收养一个孩子，手续并不简单，首先要去福利院户籍所在地的区民政局申请登记，符合基本条件后参加排队，排到后，按照不超过1：3的家庭进行筛选，这时就由评估机构打分，最后合格的家庭从福利院把孩子领走，还有半年的融合期，即孩子监护人仍然是福利院，只是暂时“寄养”在家庭里。
民间收养违法，但难定罪
江苏环太律师事务所律师张太中表示，民间收养肯定违法，但很难定罪。他表示，现行《收养法》1991年颁布，1992年4月开始实行。在此之前收养孩子的人，视为事实上的养父母；在此之后，如果要收养孩子，必须满足各项政策条件，通过民政部门办理收养手续。因此，类似于民间收养的方式，无疑是违法的。但是，因为《收养法》是一种社会管理法，如果入罪，则必须依据刑法。
南京航空航天大学人文学院社会学教授邱建新认为，由于现行的收养政策过于有原则性和指导性，给执行带来了一定难度，因此使得民间收养，成为不少人的选择。
他说，虽然民间收养的途径，是因为送养者的无奈，以及收养者的渴望而形成，但在满足这一部分人群的需要外，还可能由此导致大面积的非法收养和人口拐卖，形成贩卖人口的产业链。“民间收养的存在，有其合理性，但是考虑到其可能导致的严重后果，国家把民间收养规范化和制度化，就显得至关重要。”
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发表于：13-09-29 16:11
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我已阅读并同意、中的全部内容！领养宝宝，如何办理领养手续？_百度宝宝知道收养方是公职人员，因生理原因从未生育，无子女，刚好有农村一个困难户的六岁女孩，有当地户口，愿意送养。请教行家：
1 办理手续是在收养方还是送养方所在地的民政局。
2 收养方除了计生办出具无子女及放弃生育证明、单位出具婚姻子女情况抚养能力等证明、医院出具无精神病、传染病证明，
收养方是公职人员，因生理原因从未生育，无子女，刚好有农村一个困难户的六岁女孩，有当地户口，愿意送养。请教行家：
1 办理手续是在收养方还是送养方所在地的民政局。
2 收养方除了计生办出具无子女及放弃生育证明、单位出具婚姻子女情况抚养能力等证明、医院出具无精神病、传染病证明，此外还要什么证明。
3 送养方必须向民政局出具什么证明，
4 送养方和收养方之间是否必须写个协议。
5 如何办理迁移户口。
本人对此一窍不通，而且当前我国小孩送养、收养手续十分繁琐和刁难，各地还有各种土政策，恳请行家能针对问题预先指点迷津，以免搞砸，不生铭感。
楼上回答有错误之处，请楼主注意甄别：
1 办理手续是在收养方还是送养方所在地的民政局？
是在送养方所在地的民政局。《中国公民收养子女登记办法》第三条明确规定：收养生父母有特殊困难无力抚养的子女或者由监护人监护的孤儿的，在被收养人生父母或者监护人常住户口所在地(组织作监护人的，在该组织所在地)的收养登记机关办理登记。?
2 收养方除了计生办出具无子女及放弃生育证明、单位出具婚姻子女情况抚养能力等证明、相关信息出具无精神病、传染病证明，此外还要什么证明？
根据《中国公民收养子女登记办法》第五条的规定，收......
楼上回答有错误之处，请楼主注意甄别：
1 办理手续是在收养方还是送养方所在地的民政局？
是在送养方所在地的民政局。《中国公民收养子女登记办法》第三条明确规定：收养生父母有特殊困难无力抚养的子女或者由监护人监护的孤儿的，在被收养人生父母或者监护人常住户口所在地(组织作监护人的，在该组织所在地)的收养登记机关办理登记。?
2 收养方除了计生办出具无子女及放弃生育证明、单位出具婚姻子女情况抚养能力等证明、相关信息出具无精神病、传染病证明，此外还要什么证明？
根据《中国公民收养子女登记办法》第五条的规定，收养人应当向收养登记机关提交收养申请书和下列证件、证明材料 ：?
(一)收养人的居民户口簿和居民身份证；?
(二)由收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；?
(三)县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明。?
3 送养方必须向民政局出具什么证明？
《中国公民收养子女登记办法》第六条规定：“送养人应当向收养登记机关提交下列证件和证明材料：?
(一)送养人的居民户口簿和居民身份证(组织作监护人的，提交其负责人的身份证件)；?
(二)收养法规定送养时应当征得其他有抚养义务的人同意的，并提交其他有抚养义务的人同意送养的书面意见。?
生父母为送养人的，并应当提交与当地计划生育部门签订的不违反计划生育规定的协议；有特殊困难无力抚养子女的，还应当提交其所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的送养人有特殊困难的证明。其中，因丧偶或者一方下落不明由单方送养的，还应当提交配偶死亡或者下落不明的证明；子女由三代以内同辈旁系血亲收养的，还应当提交公安机关出具的或 者经过公证的与收养人有亲属关系的证明。
4 送养方和收养方之间是否必须写个协议？
是可以订立收养协议，但不是必须的。友情提示一点，这样做确实是必要的，可以明确双方间的权利义务，省得以后出现不必要的争议。对此，我国《收养法》第十五条规定：收养关系当事人愿意订立收养协议的，可以订立收养协议 。
5 如何办理迁移户口？
《中国公民收养子女登记办法》第八条规定：收养关系成立后，需要为被收养人办理户口登记或者迁移手续的，由收养人持收养登记证到户口登记机关按照国家规定办理。?
其他答案（共1个回答）
1 办理手续是在收养方还是送养方所在地的民政局。： 是收养方所在地的民政局。2 收养方除了计生办出具无子女及放弃生育证明、单位出具婚姻子女情况抚养能力等证明、医院相关信息
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我想没问题,不同国籍的都可以,只要你符合条件,最好咨询律师办理那些手续.
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相关问答：123456789101112131415中国式收养：私自收养子女 户口难以办理
来源：南方都市报
作者：梁清
　　10月2 8日上午，东莞市社会福利中心，“阳光学校”的孩子在上课。目前，该中心通过集体养育的孩子共有200余名。
　　南都记者 梁清 摄
　　长安双胞胎母亲产后大出血死亡后，丈夫李芳奇因家境贫困欲将孩子送人。媒体报道出街后，来自全国各地的领养者踏破了医院门槛。李家的登记本显示，有200多人提出领养请求。一边是领养需求爆棚，另一边则是想送却无法送出去。因为东莞市民政局明确表态：私下送养属于违法。南都记者调查发现，领养小孩在东莞较为盛行，但真正通过法律途径收养的却只占50%。根据初步调查及不完全统计，截至2013年底全市仍有300多名弃婴(童)由社会私自抱养。因未成功办理登记手续，这些孩子仍是“黑户”。
　　福利院收养：多数家庭只愿收养健康漂亮娃
　　只有在民政部门办理收养登记手续，才算是合法的收养行为。目前，在市民政局办理收养登记手续、成功被收养的孩子们基本上都来自市社会福利中心。民间私自抱养和社会福利中心收养，在东莞目前约各占一半。
　　“国内家庭基本都只愿收养健康、漂亮的孩子。甚至有的家庭看到孩子额头凸一点、眼睛小一点、皮肤黑一点，也会流露出不满意的情绪。”市社会福利中心有关负责人胡女士透露，这也导致国内家庭收养的孩子较少。至今，福利中心共有近300名孩子被国内家庭收养。正因如此，收养者在福利中心只能排队等候。目前仅排到2010年初的登记者，还有近400个家庭在排队。这些排队收养的家庭以东莞本地户籍为主，而国内家庭收养也会优先安排给本地户籍、未生育的夫妻。南都民调也显示，96.46%的受访者都不愿领养中轻度残疾小孩。
　　很多家庭不得已私自收养孩子。来自民政部门初步调查统计，截至2013年底，全市仍有300多名社会弃婴(童)无法办理合法收养关系，导致他们的户口问题难以解决，影响教育、工作、生活等基本权益。
　　私自收养子女 户口难以办理
　　目前，东莞办理收养登记的类型主要有：收养市社会福利中心抚养的查找不到生父母的儿童、收养三代以内同辈旁系血亲子女、收养继子女、收养孤儿、收养生父母有特殊困难无力抚养的子女等。
　　自2010年以来，市民政局办理合法收养登记358宗。据了解，2009年东莞解决私自收养子女问题时，有部分符合条件的收养者因年龄未达到规定等原因，跟市民政局签订相关协议，在达到规定年龄或者符合条件后，推迟了一两年甚至更长时间完成办理收养登记手续，这也导致2010年和2011年全市办理收养登记的数量较多。
　　另一边，“私自收养”的数量也在呈上升趋势。因收养关系不能成立，导致已经形成事实抚养的未成年人在落户、入学、继承等方面的合法权益无法得到有效保障。2008年，国家民政部、公安部等联合下发《关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》，要求各地集中处理日之前发生的国内公民私自收养情况。其中，符合“收养者具备抚养教育能力、身体健康、年满30周岁、先有子女、后又私自收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，或者先私自收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，后又生育子女的”等七种情况，可以补办收养登记手续。
　　2009年，东莞根据该通知精神，集中办理了本市日之前形成的社会私自收养关系，共受理收养资料900多份，最终依法办理790宗国内收养。
　　法律意识欠缺 东莞将出细则
　　南都记者还留意到，李芳奇送女的报道出街后，纷至沓来的领养者中，竟然无一人完全知晓我国收养方面的法律法规。很多人都以为，只要跟孩子父亲签订收养协议，就可以完成领养。东莞市民政局也表示，部分群众法律意识不强或者其它原因，才导致目前东莞仍存一定数量公民私自收养子女问题，造成一些被收养人的权益难以保障。
　　虽是私自收养，但关系既已成事实，如何解决“入户”难题？东莞市民政局表示，将根据民政部、发改委、公安部、司法部、财政部、卫生计生委、宗教事务局等七部委联合下发的《关于进一步做好弃婴相关工作的通知》(民发〔2013〕83号)精神，结合东莞实际情况，对存在的情况进行调查摸底。“我们将结合摸底情况充分酝酿，再行研究制订解决这类问题的措施和办法。”市民政局呼吁，居民捡拾弃婴的，一律要到当地公安部门报案，查找不到生父母或者其他监护人的，一律要由公安部门送交市社会福利中心抚养，维护儿童的合法权益。
　　曾在东莞塘厦一家电子厂打工的陈星，现在还是单身。5年前，他为了感受亲情，体验为人父母的喜悦，毅然抱养了一个"脑瘫儿"，但没有通过福利院，而是私下跟孩子生母签订协议。遗憾的是，他这种行为并不符合国家政策，被民政部门认定为"非法收养"，加之孩子生母"人间蒸发"，孩子陷入"黑户死结"。
　　单身汉渴望孩子 医院里抱养
　　陈靖今年5岁了，因为患有"脑瘫"，刚出生就被生母"抛弃"，所幸她遇到养父陈星，并成为他手心里的宝。
　　53岁的陈星来自广西，曾有过短暂的婚姻，因前妻患病无法生育，导致他一直没有孩子，离婚之后谈过两段恋爱，都无果而终。一直以来，他都希望能有个孩子，尤其随着年龄的增大，很渴望感受为人父母的喜悦。因此，在2008年汶川地震后，他就打算领养一名地震中失去父母的孤儿，但这个想法未能实现。
　　2009年4月，一名老乡带来消息：一名未婚先孕的17岁贵州籍女孩被男友抛弃，在塘厦人民医院诞下患有脑瘫的婴儿，因无力抚养决定将孩子送人。"当时根本没想到领养程序那么复杂，我们老家那边，只要双方签订协议，这事儿就算完成了。"在孩子生母两位工友的见证下，陈星跟这个女孩签订了收养协议，只不过，因为疏忽签约双方及见证人签字后并未按指模。
　　广西东莞奔波 皆无法上户口
　　小靖在养父的精心照料下，病情逐步康复。脑瘫儿一般情况下没有语言能力，行动也不方便，可现在小靖却能喊"爸爸"，不但能站稳，还可以一瘸一拐地行走。"医生说，孩子康复得很不错，继续坚持可以变回正常人。"中年得女的老陈终于实现为人父母的愿望，但让他一直苦闷的是，孩子至今无法上户口。
　　"我当时就把孩子带回广西老家，因为那边上户口容易些。"让陈星没想到的是，当他正式向当地村委会提出请求时，对方却要他提供血缘关系证明。随后，当地派出所也要求老陈提供弃婴证明，并要求他回到捡拾弃婴的塘厦镇开具相关证明。他兴匆匆带着孩子赶到塘厦民政部门，得到答复是他没有弃婴证明，孩子来源不明，属"非法收养，无法处理"。塘厦当地派出所称，因为没有孩子来源的记录，一时也无法给他开具弃婴证明。
　　政府部门：不敢贸然开这个口子
　　"只要有出生证明，就能为孩子上户口，但因为孩子生母已无法找到，孩子的来源无法证明，这些部门也不敢贸然给她上户口"，陈星回忆，孩子刚出生时，他曾在医院领取了相关表格，为孩子办理出生证明，但孩子的生母不肯提供身份证，因此出生证无法办理。而孩子生母离去，此后再无往来。
　　对于老陈的情况，东莞塘厦社会事务办在对全市公民私自违法抱养社会弃婴的情况进行摸底调查时已经登记在案。相关工作人员曾表示，没有孩子的出生证明，也没有公安部门的弃婴证明审批表，按照政策法规，这种私自领养属于非法收养，不能办理。且涉及公安、计生等多个部门，塘厦社会事务办不能贸然"开这个口子"，"这样的话，那些私生、超生的违法者将以此为由给小孩上户，这样不就乱套了吗？"
　　对此，塘厦警方也称，经核查，协议上的确有双方的签名，但名字上未按指模。经向塘厦人民医院核查，孩子生母当时未婚，其小孩出生时身体是正常的，并没有向院方提过要将小孩送给他人抚养的想法。更为重要的是，警方已经无法找到孩子生母的身份信息和联系方式。
　　欲先送孤儿院再收养 也行不通
　　为了解决这一困境，老乡们曾给陈星出过主意：先把小孩交给广西当地的孤儿院，再从孤儿院将小孩领回。但这一方法也行不通，广西当地的孤儿院告诉他，个人不能将婴儿交给福利院，须由警方开具弃婴证明审批表后，孤儿院才能接收。由于塘厦警方无法核实当时具体情况，根本就不敢开出"弃婴证明"。
　　对于老陈家的情况，东莞市民政局回复，这种情况属于生母送养，生父母应当提交与当地计划生育部门签订的不违反计划生育规定的协议；因丧偶或者一方下落不明由单方送养的，还应当提交由人民法院出具配偶下落不明的证明，以及下落不明一方的生父母同意送养的书面证明；被收养人是残疾儿童的，并应当提交县级以上医疗机构出具的该儿童的残疾证明。而上述这些材料，陈星都无法提供，按照相关政策法规，不符合上户口的条件。
　　这也就意味着，如果找不到孩子的生母，小靖只能一直"黑户"下去。"如果我当初不领养，生母也不要，是不是丢掉了死掉了？但如今领养了，孩子活下来了，又不给上户口，那孩子今后上学读书该怎么办？"老陈说，他现在不知道如何打开这个"死结"。(注：应受访者要求，文中人物均为化名)
　　私自收养
　　5岁 东莞塘厦
　　收养情况：其养父无孩子，与一名未婚先孕的17岁女孩私下签订协议将其抱养。
　　入户经历：与其生母失去联系，无法提供弃婴证明、出生证明等，一直未能入户。
　　如果我当初不领养，生母也不要，是不是丢掉了死掉了？但如今领养了，孩子活下来了，又不给上户口，那孩子今后上学读书该怎么办？
　　――― 陈靖养父陈星
　　叶村东
　　20岁 大朗佛子凹村
　　收养情况：20年前养父叶明在路边捡到，带回家收养。叶明已育一子，为智障儿。该村有7户类似"黑户"，都因缴纳不起4万罚款无法入户。
　　入户经历：2009年在全市处理私自收养子女问题时，因超过规定的14岁无法上户口，后来在镇政府的协调下才在19岁时入集体户口。
　　以我们家里的经济条件，哪里拿得出4万元？！不得已啊，只得放弃入户。――― 叶村东养父叶明
(责任编辑：UN652)
原标题：中国式收养
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