中国石化天津石油分公司突发事件应急预案(2015版)
中国石化天津石油分公司 突发事件应急预案（2015 版）编制部门：中国石化天津石油分公司 HSE 委员会
目录综合应急预案1 2 3 4 5 6 7 8 9 总则.......................................................... 3 事故风险描述 .................................................. 7 应急组织机构及职责 ............................................ 8 预警及信息报告 ............................................... 18 应急响应 ..................................................... 25 信息公开 ..................................................... 26 后期处置 ..................................................... 28 保障措施 ..................................................... 29 应急预案管理 ................................................. 2910 附件......................................................... 32专项应急预案1 2 3 4 5 6 7 8 9 火灾爆炸事故应急预案 ......................................... 42 道路交通事故应急预案 ......................................... 52 危险化学品泄漏事故应急预案 ................................... 58 输油管线泄漏事故应急预案 ..................................... 66 油品质量事故应急预案 ......................................... 75 油气产品计量事故应急预案 .................................... 826 非油品质量事故应急预案 ....................................... 28 环境污染事故应急预案 ........................................ 294 信息系统事故应急预案 ........................................ 10210 施工突发事故应急预案 ........................................ 109111 公共卫生事件应急预案 ........................................ 129 12 破坏性地震事件应急预案 ...................................... 131 13 极端天气事件应急预案 ........................................ 141 14 油气产品供应事件应急预案 ..................................... 29 15 新闻媒体突访事件应急预案 .................................... 158 16 群体性上访事件应急预案 ...................................... 163 17 恐怖袭击事件应急预案 ........................................ 1702综合应急预案1 总则 1.1 编制目的 为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范公 司突发事件应急管理工作，建立健全各种预警和应急机制，明确公司各职能 处室、专业中心的应急工作职能，提高对各类突发事件的应急处置能力,预防 和控制次生灾害的发生，最大限度降低各类突发事件造成的人员伤亡、财产 损失、环境破坏和社会影响，促进公司全面、协调、可持续发展，特制定本 预案。 1.2 编制依据 本预案依据宪法和以下主要法律法规及标准要求： 《中华人民共和国安全生产法》 （中华人民共和国主席令第 13 号， 自 2014 年 12 月 1 日起施行） 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 6 号，自 2009 年 5 月 1 日起施行） 《中华人民共和国突发事件应对法》 (中华人民共和国主席令第 69 号， 自 2007 年 11 月 1 日起施行） 《中华人民共和国环境保护法》 （中华人民共和国主席令第 9 号， 自 2015 年 1 月 1 日起施行） 《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第 52 号, 自 2011 年 12 月 31 日起施行) 《危险化学品管理条例》（中华人民共和国国务院令第 344 号，自 20113年 12 月 1 日起施行） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T） 《安全生产事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第 17 号，自 2009 年 5 月 1 日起施行） 《中国石化重特大事件应急预案》 1.3 适用范围 本预案适用于天津石油分公司所属单位发生各类突发事件时的应急处置 工作，资产分公司、联营公司参照执行。 1.4 应急预案体系 天津石油分公司应急预案体系见图 1(天津石油分公司应急预案体系图) 包括综合应急预案、17 个专项应急预案和基层单位应急预案。4天津石油分公司应急预案体系图综合应急预案 火灾爆炸事故应急预案 道路交通事故应急预案 工 业 生 产 天 津 石 油 分 公 司 突 发 事 件 应 急 预 案 危险化学品泄漏事故应急预案 输油管线泄漏事故应急预案 油品质量事故应急预案 油气产品计量事故应急预案 非油品质量事故应急预案 环境污染事故应急预案 信息系统事故应急预案 施工突发事故应急预案 公 共 卫 生 公共卫生事件应急预案 基 层 单 位 应 急 预 案中 国 石 化 重 特 大 事 件 应 急 预 案自 然 灾 害破坏性地震事件应急预案极端天气事件应急预案油气产品供应事件应急预案 社 会 安 全 新闻媒体突访事件应急预案 群体性上访事件应急预案 恐怖袭击事件应急预案图1 天津石油分公司应急预案体系图51.5 应急工作原则 1.5.1 以人为本原则 坚持以人为本，减少危害的原则，优先保护人员安全，防止和控制事故 扩大，采取必要措施，最大程度地减少重大事件及其造成的人员伤亡和危害。 1.5.2 有序组织原则 公司的应急工作应坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作 的基本原则，服从国家主管部门、中国石化及天津市政府的统一领导。 1.5.3 统一指挥原则 天津石油分公司发生突发事件的应急工作应服从天津石油分公司应急指 挥中心的统一领导，各单位在公司应急指挥中心的统一指挥下，协同做好各 项突发事件的应急救援工作，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有 序、高效运转的应急管理体制。 1.5.4 协调配合原则 应急工作既要与日常行政管理、安全管理、职业卫生管理、消防管理等 管理工作协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性；既要在应急工 作实施时全面调动各职能处室、专业中心、片区管理团队等所属单位的力量， 分级、分部门负责，又要相互配合，协调一致。 1.5.5 重视次生灾害原则 石油石化行业的生产经营过程具有易燃、易爆、高温、高压、有毒、污 染等特点，应急工作必须充分考虑突发事件导致次生灾害的严重性，防止突 发事件扩大化，避免次生灾害的发生。62 事故风险描述 2.1 企业概况 中国石化销售有限公司天津石油分公司（简称天津石油分公司）是中国 石油化工股份有限公司直属销售企业，公司主要从事成品油、润滑油、燃料 油、LNG、CNG 等产品的经营与仓储，以及加油站、加气站的易捷便利店非油 品业务，营销网络服务设施完善，是目前天津地区最大的成品油经营企业。 公司前身为天津石油集团有限公司，始建于 1950 年 10 月，1998 年 6 月上划 中国石油化工集团公司，2014 年改制为中国石化销售有限公司天津石油分公 司。截至 2014 年末，拥有加油站 558 座，在营油库 4 座，资产总额 66.24 亿 元。 天津石油分公司始终坚持服务天津经济发展的经营宗旨，致力于为消费 者提供质优量足的清洁能源。2014 年，按照“紧紧围绕提高发展质量和效益 这个中心，深化改革、转型发展、从严管理”的工作要求，全面开展从严管 理年和加油站服务提升年活动，积极应对天津成品油市场资源过剩、市场偏 小、竞争激烈的困难，讲实干、促成效，在市场多变的情况下，经受住了考 验，各项工作都取得了良好的业绩，圆满完成了年度工作目标，为天津经济 发展做出了积极贡献。 2.2 经营产品的危险性 公司经营的汽油、柴油、煤油、LNG、CNG 等产品具有易燃易爆、有毒有 害、低温高压等危险性，可能造成火灾、爆炸、泄露、污染环境、人身伤害 等事故的发生。73 应急组织机构及职责 3.1 应急组织机构 天津石油分公司突发事件应急组织机构见图 2（应急组织机构图）。天津石油分公司应急指挥中心公司应急指挥中心办公室 公司综合管理部门 现场应急指挥部图示： 管理流程走向 技术支持走向专业中心图2 应急组织机构图3.1.1 天津石油分公司应急指挥中心 总 指 挥：总经理（王文联）、党委书记（于忠国） 常务副总指挥：副总经理（李德杰） 副总指挥：副总经理（卢占发）、总会计师（高军）、副总经理（张纳 军）、副总经济师（许渝峰）、安全副总监（宋力） 成员： 总经理办公室（魏恩刚） 财务资产处（王兆卫） 经营管理处（李春波） 政工办公室（周学江） 人力资源处（周志飞） 发展规划处（赵欣）安全设备管理处（王连忠） 数质量管理处（李宝贵） 企业管理处（沈彦） 信息管理处（王晓忠） 实物资产处（李辉） 监察处（王治善）8商客中心（徐辉） 物流中心（王海立） 非油品中心（荆孝民） 新能源办公室（郑长城） 3.1.2 公司应急指挥中心办公室审计处（刘刚） 零售中心（洪敬东） 润滑油中心（郭凤志）公司应急指挥中心办公室由总经理办公室、安全设备管理处、发展规划 处、数质量管理处、企业管理处（新能源办公室）组成，其他综合管理部门 和专业中心根据突发事件类型或实际工作需要，也可成为应急指挥办公室成 员。公司应急指挥中心办公室常设机构设在安全设备管理处（值班电话： ）。当突发事件发生时，根据事故属性和部门职责确定事件处理牵 头部门，牵头部门为处理事件的核心组织者，其他协同部门，依据配合必要 性、紧密性确定。 主任： 总经理办公室（魏恩刚） 安全设备管理处（王连忠） 发展规划处（赵欣） 副主任： 零售中心经理：洪敬东 物流中心经理：王海立 新能源办公室（郑长城） 3.1.3 现场应急指挥：突发事件的现场应急指挥，由发生事件所在单位负责 人或到达现场的最高职务者担任。 3.1.4 应急救援队伍主要由以下小组构成： 应急抢险组 职责：负责公司各类突发事件的现场灭火、设备抢修、油品拦截、回收 等抢险工作。 治安警戒组9数质量管理处（李宝贵）职责：负责公司各类突发事件的现场隔离区秩序维护、疏散现场人员和 物资、告知周边居民存在的危险，协助政府部门开展周边居民疏散等。 物资供应组 职责：负责公司各类突发事件现场所需抢险物资的供应工作，包括抢险 设备、机具、消防灭火器材、个人防护用品等。 后勤保障组 职责：负责公司各类突发事件现场人员生活必需品的供应，保障参与应 急救援工作人员的生活所需，并提供交通保障。 医疗救护组 职责：负责公司各类突发事件现场受伤人员的包扎、急救，联系 120 或 急救中心进行现场救治或护送受伤人员前往医院进行治疗。 技术支持组 职责：负责公司各类突发事件现场应急救援的专业技术支持工作。 3.2 职责 3.2.1 公司应急指挥中心 天津石油分公司应急指挥中心是天津石油分公司突发事件应急工作的最 高指挥机构，全面负责公司突发事件的应急救援工作： a) 下达公司级预案的启动和终止指令； b) 确定公司派往现场参与处置和现场指挥的部门及人员名单； c) 对突发事件现场指挥部确定的处置方案进行审定； d) 统一协调公司应急资源； e) 审定并签发向中国石化应急指挥中心、中国石化办公厅总值班室和政 府主管部门的报告； f) 审定新闻发布材料； g) 审批公司突发事件应急救援时所需的费用； h) 当突发事件超出公司处置能力，负责向天津市政府、中国石化应急指10挥中心求援，并配合天津市政府、中国石化开展应急工作。 3.2.2 总经理办公室 a) 接受突发事件的报告，跟踪事件发展动态，及时向公司应急指挥中心 汇报； b) 按照公司应急指挥中心指令，及时通知公司各职能处室、专业中心及 片区管理团队等单位； c) 按照公司应急指挥中心指令，向中国石化应急指挥中心、中国石化办 公厅总值班室及天津市政府报告，并负责起草上报材料； d) 负责接待前来指挥、调查突发事件的上级领导和专家； e) 负责协调与新闻媒体的关系，组织召开新闻发布会，负责新闻发布材 料的起草工作； f）负责公司突发事件应急处置工作中的交通、通讯、后勤保障工作； g）负责应急情况下档案资料的查询和提供，负责突发事件现场应急处置 总结的审核和归档工作； h）负责公司应急值班管理工作（包括安排值班人员、应急值班记录、录 音的审核、归档工作）； i）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.3 政工办公室 a）指导并协助各基层单位做好突发事件状态下员工的思想稳定工作； b）收集整理突发事件处置相关文字、照片和视频资料及典型事迹，在应 急指挥中心的授权下开展内部宣传报道工作； c) 协助处理涉及统战、党建、党员处理、社会治安综合治理等方面的接 谈工作； d）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.4 经营管理处 a）制定突发事件应急状态下油品、LNG、CNG 供应方案，组织应急状态下11市场的油品供应工作； b）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.5 财务资产处 a）按照公司应急指挥中心的指令，保障突发事件应急救援所需费用的支 出； b）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.6 人力资源处（组织部、维稳办） a）负责群体性上访事件人员的来访接待、秩序维护、政策解释和疏导等 工作； b）负责群体性上访人员中干部的教育和上访原因调查； c) 组织编制与应急工作相关的人员培训计划，并负责应急培训工作总 结； d）负责应急事件发生后相关绩效考核等工作； e）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.7 发展规划处 a）参与公司级突发事件应急处置方案的制定、修订工作； b）按照公司应急指挥中心指令，组织协调协议救援单位救援力量，参与 应急救援工作； c）负责对应急工作的物资采购费用做出预算； d）派出人员参与现场应急处置工作； e) 协助处理因工程设计施工引发群体上访事件的接谈工作； f）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.8 安全设备管理处 a）迅速了解、收集和汇总突发事件及处置情况，并持续跟踪事件发展动 态，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令； b）迅速派出人员参与现场应急处置和指挥工作，调集相关专业技术人员12前往突发事件现场参与处置救援工作； c）按照公司应急指挥中心指令，组织调动和协调公司应急资源及协议救 援单位应急救援力量； d）按照公司应急指挥中心指令，向天津市政府有关主管部门报告； e）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.9 数质量管理处 a）迅速了解、收集和汇总油品、LNG、CNG 在质量、计量方面突发事件及 处置情况，并持续跟踪事件发展态势，及时向公司应急指挥中心汇报，请示 并落实指令。 b）迅速派出人员参与现场处置和指挥工作。 c）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.10 企业管理处（新能源办公室） a）负责突发事件处置过程中与联营企业的联动工作； b）负责与突发事件应急工作有关的法律事务工作； c）参与 LNG、CNG 加气站突发事件应急处置具体方案的制定、修订工作； d）按照公司应急指挥中心指令，组织调集 LNG、CNG 协议专业应急救援 队伍，参与应急救援工作； e) 协助处理涉及经济合同纠纷、合资合作、企业合并分立、法律诉讼等 方面的接谈工作； f）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.11 实物资产处 a）接受实物资产处管辖范围内突发事件的报告，并及时向公司应急指挥 中心办公室报告； b）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.12 信息管理处 a）在突发事件处置过程中，确保与公司内部、集团公司、政府部门的电13话、传真、视频、网络系统的通讯畅通； b）迅速了解、收集和汇总公司信息网络方面突发事件及处置情况，并持 续跟踪事件发展动态，及时向工作应急指挥中心汇报，请示并落实指令； c）制定、修订公司信息网络突发事件应急处置方案； d）迅速派出人员参与网络信息突发事件的处置工作； e）调集协议网络维护队伍，组织对网络系统进行恢复； f）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.13 审计处 a）负责公司突发事件应急处置过程中所发生费用的审计工作； b）协助处理涉及检举揭发违反财经纪律和财务制度等方面的接谈工作； c) 承担应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.14 监察处（纪检办公室） a）接受与突发事件相关的违法、违纪问题的举报，组织内部案件的调查 工作； b）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.15 核算中心 a）接受核算中心管辖范围内突发事件的报告，并及时向公司应急指挥中 心办公室报告； b）参与公司级突发事件应急处置方案的制定、修订工作； c）派出人员参与现场应急处置工作； d）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.16 零售中心 a）接受公司所属加油站、油气合建站等零售中心管辖范围内突发事件的 报告，并及时向公司应急指挥中心办公室报告； b）参与公司级突发事件应急处置方案的制定、修订工作； c）派出人员参与现场应急处置工作；14d）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.17 商业客户中心 a）接受商业客户中心管辖范围内突发事件的报告，并及时向公司应急指 挥中心办公室报告； b）参与公司级突发事件应急处置方案的制定、修订工作； c）派出人员参与现场应急处置工作； d）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.18 物流中心 a）接受公司所属油库突发事件的报告，并及时向公司应急指挥中心办公 室报告； b）参与管辖范围内公司级突发事件应急处置方案、油品二次物流配送应 急保障供应方案的制定和修订工作； c）派出人员参与现场应急处置工作； d）调集物流中心各油库应急资源及社会协议应急救援队伍，接受现场应 急指挥办公室指挥； e）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.19 非油品中心 a）接受公司所属易捷便利店、中央仓等非油品管辖范围内突发事件的报 告，并及时向公司应急指挥中心办公室报告； b）参与公司级突发事件应急处置方案的制定、修订工作； c）派出人员参与现场应急处置工作； d）参与公司范围内突发事件现场人员生活必需品的供应。 3.2.20 润滑油中心 a）接受润滑油中心管辖范围内突发事件的报告，并及时向公司应急指挥 中心办公室报告； b）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。153.2.21 工会 a) 协助各基层单位做好突发事件发生后员工的思想稳定工作； b) 协助有关部门组织开展应急预案演练，提出合理化建议； c) 协助有关部门开展应急工作宣传、安全知识竞赛活动； d）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.22 现场应急指挥部 现场应急指挥部是天津石油分公司应急指挥中心的派出机构，在天津石 油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下： a）按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作； b）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢 险方案，确定或调整事件现场警戒区域； c）负责整合调配突发事件现场应急资源及协议应急救援力量，负责应急 救援队伍的统一指挥、协调工作； d）根据现场实际情况，预测现场灾情可控性，当现场灾情出现失控趋势 时，及时下达撤离指令，确保现场人员安全； e）及时向公司应急指挥中心汇报应急处置情况； f）配合地方政府做好应急救援工作； g）核实应急终止条件并向公司应急指挥中心请示应急终止； h）收集、整理应急处置过程的有关资料，负责突发事件现场处置情况的 总结工作； i）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。163.3 启动公司级应急预案时现场应急指挥部的构成单位序号 1 应急事件名称 火灾爆炸事故 现场指挥部构成单位 牵头部门：安全设备管理处 其他组成部门： 总经理办公室、 发展规划处、 企业管理处 （新能源办公室） 、 零售中心、物流中心、非油品中心 2 危险化学品泄漏事 故 牵头部门：安全设备管理处 其他组成部门： 总经理办公室、 经营管理处、 企业管理处 （新能源办公室） 、 零售中心、商业客户中心、物流中心 3 输油管线泄漏事故 牵头部门：物流中心 其他组成部门：总经理办公室、经营管理处、安全设备管理处 4 道路交通事故 牵头部门：总经理办公室 其他组成部门：安全设备管理处、零售中心、商业客户中心、物流中心 5 环境污染事故 牵头部门：安全设备管理处 其他组成部门：总经理办公室、企业管理处（新能源办公室）、零售中心、 物流中心 6 油气产品计量事故 牵头部门：数质量管理处 其他组成部门：总经理办公室、企业管理处（新能源办公室）、零售中心、 物流中心 7 油品质量事故 牵头部门：数质量管理处 其他组成部门：总经理办公室、零售中心、物流中心 8 非油品质量事故 牵头部门：非油品中心 其他组成部门：总经理办公室、安全设备管理处、数质量管理处 9 信息系统事故 牵头部门：信息网络管理处 其他组成部门：零售中心、商业客户中心、物流中心、非油品中心 10 施工突发事故 牵头部门：发展规划处 其他组成部门：安全设备管理处、企业管理处（新能源办公室）、零售中 心、物流中心 11 公共卫生事件 牵头部门：总经理办公室 其他组成部门：安全设备管理处、零售中心、物流中心、非油品中心17序号 12应急事件名称 破坏性地震事件现场指挥部构成单位 牵头部门：安全设备管理处 其他组成部门：总经理办公室、零售中心、物流中心、非油品中心13极端天气事件牵头部门：安全设备管理处 其他组成部门：总经理办公室、零售中心、物流中心、非油品中心14油气产品供应事件牵头部门：经营管理处 其他组成部门：总经理办公室、企业管理处（新能源办公室）、零售中心、 商业客户中心、物流中心15新闻媒体突访事件牵头部门：总经理办公室 其他组成部门：政工办公室、零售中心、商业客户中心、物流中心、非油 品中心16群众性上访事件牵头部门：人力资源处 其他组成部门：政工办公室、发展规划处、安全设备管理处、企业管理处、 审计处、监察处17恐怖袭击事件牵头部门：安全设备管理处 其他组成部门：总经理办公室、发展规划处、零售中心、物流中心4 预警及信息报告 天津石油分公司应急指挥中心需对公共卫生、破坏性地震、极端天气等 突发事件按其对应的专项预案进行预测和预警，同时组织相关职能处室、专 业中心、片区管理团队和技术支持人员对自然环境变化、社会客观情况变化 等致使公司发生突发事件的可能性增大的情况，按照以下程序开展预测和预 警工作。 4.1 预警 4.1.1 预报 公司应急指挥中心办公室和公司机关职能处室应通过以下途径获取预报 信息： a) 国家通过新闻媒体公开发布的预警信息；18b）地方政府利用新闻媒体公开发布的预警信息； c）政府主管部门向天津石油分公司应急指挥中心告知的预报信息； d）中石化集团公司发布的灾害信息、通报、通知； e）对已发生或即将可能发生的Ⅱ级（公司级）、Ⅲ级（基层单位级）危 险险情和突发事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告和信息。 4.1.2 预测 根据预报信息，应急指挥中心办公室应对事件的危害程度、紧急程度和 发展势态进行预测，做出如下判断： a）是否启动公司级Ⅱ级（公司级）应急预案； b）是否启动Ⅲ级（基层单位级）应急预案； c）相关职能部门、各应急保障组是否采取相应的措施； d）基层单位应采取的防范措施。 4.1.3 预警方式 天津石油分公司应急指挥中心根据预测结果，进行以下预警： a）在未达到Ⅱ级（公司级）应急预案启动条件时，指令基层单位启动基 层单位级预案的同时，指令各职能处室、专业中心及所属机构进入预警状态， 做好应急准备工作； b）在启动Ⅱ级（公司级）应急预案处置突发事件的同时，根据突发事件 发展态势的预测结果，结合自身实际情况，向天津市政府或政府主管部门、 中国石化应急指挥中心发出预警信息。 4.1.4 预警解除 a）Ⅲ级（基层单位级）应急预案运行终止，天津石油分公司应急指挥中 心宣布预警解除； b）Ⅱ级（公司级）应急预案运行终止，向天津市政府或政府主管部门、 中国石化应急指挥中心发出预警解除信息。194.2 信息报告 4.2.1 公司范围内发生火灾、爆炸、泄漏、人员重伤、死亡、油品质量、油 品计量、新闻媒体等突发事件，外部发生可能危及企业安全、影响企业形象 的突发事件无论等级大小，均应向公司应急指挥中心办公室值班室报告。 4.2.2 突发事件发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报专 业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图 3（事故应急 报告程序图）规定的程序在 10 分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。 4.2.3 发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）突发事件时，公司应急指 挥中心办公室必须在 1 小时内上报中国石化应急指挥中心办公室和其他分管 部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、安 全生产监管部门或其他有关部门报告。20图3（事故应急报告程序图）214.2.3 值班人员报告流程值班人员报告程序图公 司 党 政 一 把 手 和 主 管 安 全 领 导 公 司 应 急 指 公司 挥 应急 中 指挥 中心 心 其他 其 成员 他 成 员 销 售 公 司 安 全 设 备 管 理 处 集 团 公 司 生 产 调 度 指 挥 中 心 集 团 公 司 办 公 厅 总 值 班 室 天 津 市 安 全 监 督 管 理 局 天 津 市 公 安 局 经 保 总 队公 司 业 事故 务 发生 分 单位 主管 管 公司 领 领导 导天 津 市 应 急 办 公 室天 津 市 公 安 消 防 局天 津 市 环 保 局图示 工作日报告 夜间及节假日报告公司值班室 （3层）公司应急指挥中心办公室 （总经理办公室、安全设备管理处、发展 规划处、数质量管理处、企业管理处）1、发生事故时，立即（10分钟内）按照流程图报告相关部门及人员； 2、构成上报事故时（参照天津公司安全生产事故管理规定）须报告流程图内所有部门 及人员，如不构成上报事故，只需报告红色字体标注部门及人员； 3、用短信、电话通知指挥中心所有人员，下达公司级预案的启动和终止指令，简短通 报应急事件情况和下达救援任务。图4（值班人员报告流程）224.2.3 天津石油分公司事故快报表年 部门名称 事故发生时间 事故类别 发生事故单位 事故发生地点 伤亡情况 死亡人数 重伤人数 姓名 性别 年龄 工龄 工种 受伤部位及 伤害性质 人员伤亡情况 严重程度 月 日事故经过：事故原因分析：防范措施：部门负责人：填报人：234.2.4 天津石油分公司事故报告格式一、事故简述：发生事故的单位、时间、事故类别 二、事故经过（可附事故现场示意图、工艺流程图、设备图等）、采取 的紧急措施和效果 三、事故伤亡情况 伤亡人数；伤亡者姓名、性别、年龄、工种、级别、本工种年龄、文化 程度、直接致害原因、伤害部位及程度等。 四、事故直接经济损失和间接经济损失 五、事故原因 六、事故教训和防范措施 七、事故责任分析及处理情况（包括直接责任、主要责任、领导责任、 管理者责任的分析及对事故责任者的处理意见） 八、附件 包括相关图片、资料、记录和口录、证明材料及调查组人员签名等。245 应急响应 5.1 响应分级 5.1.1 突发事件分类 根据突发事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，天津 石油公司突发事件分为以下类别： a) 工业生产事件 工业生产事件主要包括火灾爆炸、油（气）泄漏、环境污染等。 b）公共卫生事件 公共卫生事件主要包括突发急性职业中毒事件、重大食物中毒事件、重 大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。 c）自然灾害事件 自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪汛灾害、冰雪灾害和台风灾害等。 d）社会安全事件 社会安全事件主要包括道路交通、群体性事件、油（气）供应、油品质 量、恐怖袭击（按《恐怖袭击突发事件应急预案》执行）事件、计算机系统 损害事件以及新闻发布。 5.1.2 突发事件分级 按照突发事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，结合天津 石油分公司机构设置具体情况，预案分为公司级和基层单位级两个级别，其 中公司级应急预案用于处置二级突发事件，基层单位级应急预案用于处置三 级突发事件，突发事件具体分级见本预案的专项应急预案。 5.2 响应程序 5.2.1 应急预案启动条件 除恐怖袭击事件按相应的专项应急预案规定进行应急启动外，符合下列 条件之一时，启动本预案：25a）发生公司级（Ⅱ级）时； b）突发事件的危害和影响超出基层单位应急力量的处置能力，需要公司 应急救援力量援助时； c）突发事件的影响超越公司救援力量救助范畴，需要公司应急指挥中心 协调政府相关部门，取得当地的社会应急救援力量支援、组织周边社区居民 撤离、疏散等行动时； d）发生破坏性地震、洪汛灾害、气象灾害等全局性突发事件时，应立即 启动本预案，配合天津市政府，实施应急救援工作； e）天津市政府或区县政府已经启动应急预案时。 5.3 处置措施 按照本预案中相应专项应急预案的要求实施应急处置工作。 5.4 应急结束 当突发事件得到有效控制、处置工作基本完成，次生危害被基本消除， 经现场应急指挥部确认满足应急预案终止条件后，天津石油分公司应急指挥 中心可下达应急终止指令。 6 信息公开6.1 中国石化或天津市对外发布 a）信息上报 天津石油分公司应急指挥中心搜集整理新闻信息向中国石化应急指挥中 心或天津市应急办公室上报，由上级单位或政府统一对外发布； b）信息发布原则 在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容 详实、及时准确； c）信息发布形式26信息发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新 闻稿件等。 6.2 天津石油分公司对外发布 a) 办事机构 天津石油分公司应急指挥中心为办事机构，办公室设在应急办公室。天 津石油分公司对外新闻发言人、现场对外信息发言人均由公司应急指挥中心 指定； b) 信息发布 由公司应急指挥中心商定对外发布口径后，新闻发言人统一对外发布信 息，其他任何单位和个人不得向外发布信息； c) 工作原则 有效的突发事件媒体应对应遵循以下基本原则： 第一时间原则 在第一时间引导舆论，第一时间发布新闻，不求全，但求快，且要准。 必须快速反应，及时发布信息，有效地避免各种谣言的出现，防止突发事件 的扩大化，加快重塑企业形象的进程。 全局利益优先原则 在应对媒体对事件关注的同时，一定要注意和把握好国家利益、区域整 体利益和企业整体利益最大化，以维护企业形象和降低企业损失为目标。 口径一致原则 企业只能以一个声音对外，以确保宣传口径一致，不出现矛盾或存在差 异。 以我为主原则 在第一时间只介绍事情的基本情况、企业认为应该对公众的提醒、政府 和企业采取了什么措施，以安定人心，体现负责任企业的形象。277 后期处置 7.1 应急工作的奖惩 7.1.1 天津石油分公司应急指挥中心对在应急抢险救援、指挥、信息报送等 方面有突出贡献的组织和个人，给予表彰和奖励。 7.1.2 对接到抢险指令后不及时赶到现场，或不认真履行本预案规定职责， 有失职、渎职行为或负有领导责任，延误抢救和施救，导致突发事件范围扩 大，天津石油分公司应急指挥中心将追究相关人员责任，构成犯罪的，依法 送交司法机关追究刑事责任。 7.2 应急工作总结 应急终止后，现场应急指挥部负责编写应急总结，并按要求上报，应急 总结应至少包括以下内容： a) 事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情 况、事件发生初步原因； b）应急处置过程； c）处置过程中动用的应急资源； d）处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训； e）对预案的修改建议。 7.3 事件调查 天津石油分公司相关部门和人员应配合事件调查组开展调查工作，如实 提供相关材料，不得以任何借口阻碍对事件的调查工作。 7.4 保险理赔 按照保险理赔机构的要求，天津石油分公司现场应急中心应如实提供相 关材料。288 保障措施 8.1 通信与信息保障 总经理办公室是应急通信主管部门，应建立并完善应急通讯网络，在应 急工作中确保电话、手机、对讲机等应急通信畅通。信息管理处负责在应急 工作中保障网络系统的正常运行。 8.2 应急队伍保障 天津石油分公司物流中心专职（义务）消防队、协议救援单位为天津石 油分公司突发事件应急救援队伍，接受天津石油分公司应急指挥中心统一调 配。物流中心、发展规划处应切实保障各自管辖的应急救援队伍的稳定性， 加强应急救援队伍的技能培训，不断提高队伍素质。 充分利用社会应急资源，公司总经理办公室、发展规划处负责与社会应 急救援单位签订互助协议，提供应急期间抢险、人员、运输等应急救援力量 的保障。 8.3 物资装备保障 根据本预案各专项预案应急处置的需求，按照本预案各相关部门的职责 划分，按照区域互助原则，由发展规划处、安全设备管理处进行应急物资采 购，建立应急物资储备保障体系，在应急状态下，接受公司应急指挥中心统 一调配。 8.4 其他保障 根据本预案职责规定，由公司总经理办公室提供应急期间的交通、人员 基本生活保障等相关工作。 9 应急预案管理 9.1 应急预案培训299.1.1 基本应急培训 基本应急培训是针对公司各级人员的培训，内容包括： a) 预案的作用； b）本区域可能发生事件的类型； c）事件的预防措施； d）发生事件时相关人员的职责； e）如何启动紧急报警系统； f）发生突发事件时员工及公众的应急措施； g）防护器材的使用,自救与互救知识。 9.1.2 专业应急培训 专业应急培训是针对现场应急人员的培训工作。 a) 现场指挥人员的培训，内容包括： 应急救援组织机构的职责分工、事件现场的平面图和实际位置、区域布 局、撤离路线、危险源的位置、指挥的手势与上级联络方法等； b) 操作人员的培训，内容包括： 鉴别异常情况的方法、各种异常情况处置的具体方法、各种工具器具的 使用、自救与互救方法、报警方法及与上级联络方法； c) 应急救援、救护人员的培训，内容包括： 严格组织管理加强业务训练、深入可能发生事件的地域熟悉情况、救护 器材的布置储存情况、自救互救教育、掌握救灾器材的使用方法、使用范围； d) 社区及周边人群的应急知识宣传，内容包括： 本区域可能发生的事件类型及可能带来的危害、发生事件时的应对措施、 自救与互救知识、疏散路线。 9.2 应急预案演练 9.2.1 演练频次 天津石油分公司应急指挥中心每年至少组织 1 次综合性应急演练，公司30所属二级单位每半年至少组织一次综合性应急演练或者专项应急预案演练， 基层单位按相关规定开展应急演练。 9.2.2 演练要求 公司应急指挥中心办公室应做好演练的策划，演练结束后做好总结，总 结内容应包括： a）参加演练的单位、部门、人员和演练的地点； b）起止时间； c）演练项目和内容； d）演练过程中的环境条件； e）演练动用设备、物资； f）演练效果； g）持续改进的建议； h）演练过程记录的文字、音像资料等。 9.3 应急预案修订 9.3.1 预案修订 天津石油分公司应急指挥中心原则上每三年组织一次天津石油分公司突 发事件应急预案的修订。 9.3.2 预案调整原因 因以下原因出现不符合，应及时对天津石油分公司突发事件应急预案进 行相应的调整： a）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的； b）公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发 生变化的； c）应急组织指挥体系或者职责已经调整的； d）预案演练或事件应急处置中发现不符合项； e）其它原因。319.3.3 基层单位级预案修订依据 公司属各单位应根据本预案的修订，组织修订所属机构基层单位级应急 预案。 9.4 应急预案备案 9.4.1 综合应急预案及工业生产的专项应急预案在天津市安全生产监督管理 部门备案，并按照集团公司相关规定报集团公司安全环保局备案。 9.4.2 基层单位级专项应急预案及现场处置方案应在天津石油分公司应急指 挥中心办公室备案。 9.5 应急预案实施 本预案自发布之日起实施。本预案由天津石油分公司应急指挥中心制定， 公司应急指挥中心办公室负责解释并组织实施。 10 附件 附件 1 天津石油分公司基层单位区域分布图 附件 2 天津石油分公司基层单位所在区域地震烈度区划图 附件 3 应急通讯录 附件 4 消防力量分布情况表 附件 5 公司应急物资登记表32附件 1 天津石油分公司基层单位区域分布图蓟县片区管理团队 蓟县油库宝坻片区管理团队城北片区管理团队宁河片区管理团队武清片区管理团队汉沽片区管理团队 北辰片区管理团队天津石油分公司总部机关 善门口油库西青片区管理团队滨海片区片区管理团队东郊油库东丽片区管理团队静海片区管理团队津南片区管理团队城南片区管理团队 大港油库 大港片区管理团队33附件 2 天津石油分公司基层单位所在区域地震烈度区划图蓟县、宝坻、静海、和平 区、河东区、河北区、红 桥区、南开区、河西区、 北辰区、 西青区、 津南区、 塘沽区： 抗震设防烈度 7 度， 设计 基本地震加速度为 0.15g宁河、 汉沽： 抗 震设防烈度 8 度， 设计基本地 震加速度为 0.2g大港：抗震设防烈 度 7 度，设计基本 地震加速度为 0.1g34附件 3 应急通讯录天津石油分公司应急报告通讯录通知部门当日值班领导 事故发生单位公司主管领导 总经理办公室主任职务姓名电话应急通讯录 应急通讯录传真主任 处长魏恩刚 王连忠 李同栓 王靓 孙伟森
99/11安全与设备管理处 副处长 处长 销售公司安全与设备管理处 副处长 集团公司生产调度指挥中心 集团公司办公厅电话 天津市政府应急办应急指挥处 天津市安全监督管理局应急办公室 天津市公安消防局 天津市公安局经济保卫总队 沈俊 周敬轩 程伟17天津石油分公司应急指挥中心通讯录35序号1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26部门公司领导 公司领导 公司领导 公司领导 公司领导 公司领导 公司副总经济师 公司安全副总监 总经理办公室 政工办公室 经营管理处 财务资产处(核算中心) 人力资源处 发展规划处 安全设备管理处 数质量管理处 审计处 监察处 信息管理处 实物资产处 新能源办公室 零售中心 物流中心 非油品中心 商业客户中心 润滑油中心职务总经理 党委书记 副总经理 副总经理 总会计师 副总经理 副总经济师 安全副总监 主任 主任 处长 处长 处长 处长 处长 处长 处长 处长 处长 处长 副主任 经理 经理 经理 经理 非油品中心书记姓名王文联 于忠国 卢占发 李德杰 高军 张纳军 许渝峰 宋力 魏恩刚 周学江 李春波 王兆卫 周志飞 赵欣 王连忠 李宝贵 刘刚 王治善 王晓忠 李辉 郑长城 洪敬东 王海立 荆孝民 徐辉 郭凤志电话
36物流中心各油库通讯录序号 部门 职务 主任 副主任 1 大港油库 主任助理 丁枫 值班电话 主任 副主任 2 善门口油库 主任助理 王克钧 值班电话 主任 3 东郊油库 副主任 王洪斌 刘东照 值班电话 主任 4 蓟县油库 主任助理 周仕军 彭伟 值班电话 书记（主持全面工 钱玉昆 作） 5 武清油库 主任 吴卫东 值班电话
姓名 王振忠 王凤元 电话
片区管理团队通讯录37序号 1部门 城南片区职务 经理 书记 副经理 经理 书记 副经理 经理 副经理 经理助理 经理 副经理 经理助理 经理 副经理 经理助理 经理 副经理 经理助理 经理 书记 副经理 经理助理 代理经理（兼） 经理助理 经理 副经理 经理助理 经理 书记 副经理 经理 副经理 经理 副经理 经理 副经理 经理助理 经理 经理助理2城北片区3东丽片区4津南片区5西青片区6北辰片区7滨海片区8汉沽片区9大港片区10武清片区11宝坻片区12静海片区13蓟县片区14宁河片区姓名 杨勇 杨立欣 郭琦 值班电话 赵冬梅 戴永光 张廷玖 值班电话 刘家和 杨宏 张立有 值班电话 刘伟 黄礼辉 王锐 值班电话 陈志才 季如凯 韩 值班电话 徐维国 刘俊萍 程绍江 值班电话 李文玉 李宝明 马根杰 刘晓强 值班电话 李宝明 刘雁秋 值班电话 薛光海 李翔 汪涛 值班电话 王苓舟 王德林 古树军 值班电话 梁印松 张汉旺 值班电话 施浩 张更龙 值班电话 王久臣 赵贺利 鲁永春 值班电话 杨普军 周建军 值班电话电话
91808社会救援协议机构通讯录38序号1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12单位天津市翰达物流服务有限公司 天津睿诚石油设备安装公司 中石化工建设有限公司天津分公司 119 报警指挥中心 120 救护指挥中心 110 指挥中心 天津供电热线 燃气集团 24 小时服务热线 天津市自来水服务热线 天津市水务局 天津市公路局 天津石化应急指挥中心负责人孙琪 米春妹 陆贺增地址天津市大港区中塘镇中港路南 天津市南开区卫津南路 68 号 南开区宾水西道水乡花园 天津市 天津市 天津市办公电话92联系电话
77 13 姚卿忠 附件 4 消防力量分布情况表消防力量分布情况表单位 东郊油库 大港油库 善门口油库 蓟县油库 地址 天津市东丽区增兴窑村 天津市大港区中塘镇中港路 南 天津市塘沽区河头镇善门口 村 天津市蓟县官庄镇贾各庄村 北 专职消防队人数 28 23 23 14附件 5 公司应急物资登记表39公司应急物资登记表序号 储备地点1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库物品红外线测温仪 便携式气象仪 多功能手持气体检测仪 防爆鼓风机 防爆通风机 座式防爆照明灯 便携式防爆照明灯 防爆手电筒 全身式安全带 安全绳（50m） 缓降器 移动式配电盘 电路导通测试表 应急叉 手持扩音器 空气呼吸器 防化服 应急装备包 防毒面具 铜套筒 安全帽 应急箱 防爆抽水泵 铜锹 铜斧 呼吸机冲装机 地下金属探测仪 消油剂 棉手套 铝制接油桶 铁锹40型号GM-300 CM-1 4X-002 YB3-71 YB3-71 4M-2 4JK-2 CON6028 HA-001 FH-300 VC-001 P-618 HX-200单位个 台 台 套 台 台 台 台 套 股 个 个 台 柄 个 套 套 套数量3 1 1 1 1 1 1 10 2 6 3 2 30 8 3 4 10 2 11 1 35 1 3 1 1 1 1 60 60 3 2备注XH2LC40 440-VAC套 套 个 套 台 把 把HX-01 JS-36套 套 kg 副 个 把序号 储备地点32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库 东郊油库物品铜锨 铁锨 电缆 配电柜 围油栏 吸油毡 接油盘 隔离警戒带 柴油发电机 担架型号单位把 把 米 套 米 kg 个 个数量6 17 50 3 2 5 2 3 1 2备注DEA-5000TE台 个联系人：周 凯（安全设备管理处） 付羽昆（应急库库管）手机： 手机：火灾爆炸事故应急预案411 编制依据 ①《中华人民共和国安全生产法》 ②《中华人民共和国消防法》 ③《特种设备安全监察条例》 ④《天津市突发公共事件总体应急预案》 ⑤《中国石化重特大事件应急预案》 2 事故风险分析 2.1 火灾爆炸事故 本专项预案的火灾爆炸事故指天津石油分公司油库、加油站、油气合建 站、配送站等要害（重点）部位、油品储存设施、压力容器及输油管线发生 的突发火灾爆炸事故等。 2.2 分级 2.2.1 符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）事件。 a) 一次造成 1-9 人死亡或重伤，或 10 万元以上直接经济损失； b) 对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置 50 人及以上； c) 火势长时间（≥10 分钟）未能有效控制，可能造成周边生产设施大面 积停产，可能引发重大次生灾害事故。 d) 经危害识别、风险评估确认的Ⅱ级事件。 2.2.2 符合下列条件之一的，为Ⅲ级（基层单位级）事件。 a) 一次造成 10 万元以下直接经济损失； b) 对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置 50 人以下；42c) 经危害识别、风险评估确认的Ⅲ级事件。 3 应急指挥机构与职责 天津石油分公司应急指挥中心、公司应急指挥中心办公室、相关职能处 室、专业中心、片区管理团队等单位应按照公司综合应急预案职责要求，做 好应急行动。 3.1 天津石油分公司应急指挥中心应做好以下工作： a) 迅速根据事故具体情况派出现场指挥人员赶往现场； b) 根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场。 3.2 应急指挥中心办公室 3.2.1 安全设备管理处 a) 跟踪并详细了解火灾爆炸现场应急处置情况，及时向公司应急指挥中 心汇报、请示并落实指令； b) 安全设备管理处负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现 场，参与现场应急处置工作。 c）按照公司应急指挥中心指令，组织调动和协调公司应急资源及协议救 援单位应急救援力量。 3.2.2 总经理办公室 a) 跟踪事故发展动态，向公司应急指挥中心报告，及时传达天津石油分 公司应急指挥中心指令； b) 按照公司应急指挥中心指令，通知相关职能处室、专业中心及所属机 构、责任公司的现场指挥部组成人员赶赴现场； c) 总经理办公室负责人是现场应急指挥部的组成人员，应立即赶赴现43场。 d) 按照天津石油分公司应急指挥中心指令，做好应急工作人员及被疏散 人员的交通、通讯、后勤保障工作。 e) 负责协调与新闻媒体的关系，组织召开新闻发布会，负责新闻发布材 料的起草工作。 3.2.3 发展规划处 a) 跟踪并详细了解火灾爆炸事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中 心办公室汇报、请示并落实指令； b) 按照公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员； c）按照公司应急指挥中心指令，组织协调协议救援单位救援力量，参与 应急救援工作； d) 发展规划处负责人为火灾爆炸事故现场指挥部的组成人员，应迅速赶 往事故现场，参与现场应急处置工作。 3.2.4 企业管理处（新能源办公室） a）负责突发事故处置过程中与联营企业的联动工作； b）负责与突发事故应急工作有关的法律事务工作； c）按照公司应急指挥中心指令，组织调集 LNG、CNG 协议专业应急救援 队伍，参与应急救援工作。 d) 跟踪并详细了公司加气站、油气合建站火灾爆炸事故现场处置情况， 及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令； e）企业管理处（新能源办公室）负责人为火灾爆炸事故现场指挥部的组 成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。 3.2.5 零售中心44a) 跟踪并详细了解公司全资、租赁、联营加油站、油气合建站火灾爆炸 事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令； b) 按照公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员； c) 零售中心负责人为加油站火灾爆炸事故现场指挥部的组成人员，应迅 速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。 3.2.6 物流中心 a) 跟踪并详细了解公司油库及输油管线火灾爆炸事故现场处置情况，及 时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令； b) 按照公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员； c) 物流中心负责人为油库及输油管线火灾爆炸事故现场指挥部的组成 人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。 3.2.7 非油品中心 a) 跟踪并详细了解非油品中心所管辖的范围内，火灾爆炸事故现场处置 情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令； b) 按照公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员； c) 非油品中心负责人为灾爆炸事故现场指挥部的组成人员，应迅速赶往 事故现场，参与现场应急处置工作。 d）参与公司范围内突发事故现场人员生活必需品的供应。 3.2.8 其他部门在公司应急指挥中心指令下，承担交办的任务。 4 处置程序 4.1 应急预案启动 当符合天津石油分公司综合应急预案第 5.2.1 条启动条件时，天津石油45分公司应急指挥中心应立即按照天津石油分公司应急组织机构图 2 规定的程 序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。 4.2 应急报告 4.2.1 报告程序 4.2.1.1 突发事件发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报 专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图 3（事故应 急报告程序图）规定的程序在 10 分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。 4.2.1.2 发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）突发事件时，公司应急 指挥中心办公室必须在 1 小时内上报集团公司应急指挥中心办公室和其他分 管部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、 安全生产监管部门或其他有关部门报告。 4.2.1.3 天津石油分公司所属各单位发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件时，事发单位 可直接向公司应急指挥中心办公室报告。 4.2.2 报告内容 4.2.2.1 天津石油分公司所属单位发生火灾爆炸事故时应立即报告，初报告 应包括但不限于以下内容： a）所属部门名称，事故发生时间、地点和部位，介质名称，容器容积； b）火灾或爆炸波及范围； c）人员伤亡情况； d）事故简要情况； e）已采取的措施； f）当地政府有关部门是否介入应急事故处置。 4.2.2.2 在火灾爆炸事故应急处置工作中，事发单位应尽快详细了解事态发 展情况，续报告应包括但不限于以下内容：46a）事态发展情况，已采取的处理措施和处理效果； b）救援物资需求情况； c）现场气象条件； d）周边仓储设施内油品品种、储量及受威胁程度； e）周边居民分布状况及疏散情况； f）地方政府参与情况。 4.3 现场指挥 4.3.1 指挥规定 在天津石油分公司应急指挥中心派出的现场应急指挥到达现场前，由 事发单位负责人担任现场指挥，组织救援工作，现场应急指挥部就位后，接 管指挥职责。 4.3.2 现场应急指挥部应做好以下工作： a) 迅速隔离事发现场，抢救伤亡人员，组织无关人员及群众撤离； b) 迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场灭火方案并负责实 施； c) 协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作； d) 根据现场变化及时调整方案； e) 协同地方政府实施人员疏散和医疗救助； f) 及时向公司应急指挥中心领导汇报、请示并落实指令； g) 根据现场方案需要，请求公司应急指挥中心协调组织其他应急资源； h) 现场应急指挥部根据公司应急指挥中心领导指示，负责现场的对外新 闻发布。 4.3.3 应急救援队伍在现场指挥部的统一领导下，应做好如下工作：47应急抢险组 a) 根据需要进行事故部位的工艺状态调整，停止收发、输送、加油作业； b) 封堵难以控制的给排水出入口； c) 可能的情况下对外溢油品进行回收； d) 转移事故部位邻近的容器内的油品。 治安警戒组 a) 在火场出入口安全区域内设置警戒线，禁止无关人员进入； b) 在油库和管线事故中心 500 米范围、加油站 50 米范围为边界设置隔 离区，告知周边居民存在的危险，禁止使用明火； c) 密切监控外排污水的含油量，有油品泄漏出事故现场时，在外流沿线 进行戒备，防止进入管、沟、河流中； d) 需要的情况下，协助政府部门开展周边居民疏散工作。 物资供应组 a) 向现场提供应急物资（消防器材、封堵物资等）； b) 保障消防用水的供应； c) 根据现场需要提供其他如个人防护用品、抢修器材等。 后勤保障组 a) 提供现场应急人员的生活必需品； b) 为现场人员提供交通工具。 医疗救护组 当现场有人员受伤、中毒、休克时，迅速将人员送往医院进行抢救，并 配合 120 急救中心做好其他相关工作。 技术支持组48协助现场指挥部修订现场处置方案，根据事故发展情况提供具体措施意 见。 5 处置措施 5.1 处置原则 a) 坚持以人为本，确保生命安全； b) 控制火灾爆炸部位，避免事故范围扩大； c) 防止油品外溢，控制事故蔓延。 5.2 应急处置措施及要求 5.2.1 油库、加油站要害（重点）部位发生火灾爆炸时： a) 采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事故发生区域，并合理布置 消防和救援力量； b) 停止作业，迅速切断要害部位的电源，关闭与要害部位连通管线的阀 门； c) 迅速将受伤、 中毒人员送往医院抢救， 并根据需要配备医疗救护人员、 治疗药物和器材； d) 根据Ⅲ级预案中的具体措施，现场人员使用附近的消防器材设施进行 初级火灾的扑救； e) 火灾扑救过程中，技术组应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进 行动态评估，及时提出灭火救灾的指导意见； f) 当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤 离至安全区域。 5.2.2 油品储存设施发生火灾爆炸时： a) 停止收发油作业。在现场指挥员判断初期火灾无法控制的情况下，使49用固定泡沫灭火系统扑救； b) 采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事故发生危险区域，并合理 布置消防和救援力量； c) 迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，组织医疗救护人员，保障治疗 药物和器材的供应； d) 根据油品储存设施救护的特点及风向，合理组织扑救工作； e) 采取防泄漏、防扩散控制措施， 封堵油罐区排水出口，防止火势蔓延； f) 对灾区附近受威胁的成品油储存设施， 应及时采取冷却、 输转等措施， 防止升温、升压而引起火灾爆炸； g) 在扑救火灾过程中，配备足够数量灭火用水、泡沫液、消防车辆以应 对沸溢和喷溅等突发情况； h) 当火灾失控时，要密切关注油品储存设施燃烧情况，一旦发现异常征 兆，应及时采取紧急撤离危险区等应变措施；需要疏散现场周边大面积人群 时，现场应急指挥部应协助当地政府机构或驻军做好相关工作。 5.2.3 压力容器发生火灾爆炸时： a) 采取隔离和疏散措施，全力救助伤员； b) 重点做好现场救援人员的防中毒和防窒息措施； c) 采取工艺隔断和堵漏措施，减少可燃物料、有毒气体的扩散。 5.2.4 输油管道泄漏发生火灾爆炸时： a) 应立即停止输送，关闭管道泄漏点两侧的截断阀，对泄漏管道附近其 他管线或电缆采取必要的保护措施； b) 全力救助伤员，采取隔离、警戒和疏散措施，必要时采取交通管制， 避免无关人员进入现场危险区域；50c) 根据地形地貌、风向、天气等因素采取有效的围堵措施，控制着火区 域； d) 充分考虑着火区域地形地貌、 风向、天气等因素， 制定消防灭火方案， 调集消防、救援和维修队伍； e) 灭火完毕， 立即清理火灾现场， 组织力量对泄漏点进行封堵抢修工作， 必要时同时启动《输油管线泄漏事故应急预案》。 6 应急终止 经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向公司应急 指挥中心报告，公司应急指挥中心可下达应急终止指令： a）政府部门应急处置已经终止； b）伤亡人员得到妥善安置； c）风险及环境危害得到有效控制； d）损失控制在最小； e）社会影响减到最小。51道路交通事故应急预案1 编制依据 ①《中华人民共和国道路交通安全法》 ②《中华人民共和国安全生产法》 ③《道路危险货物运输管理规定》 ④《天津市道路交通管理规定》 2 事故风险分析 2.1 道路交通事故 本专项预案所指的道路交通事故是指因天津石油分公司车辆发生火灾爆 炸、运输车辆所运输的危险化学品渗漏、交通事故等突发情况，导致人员伤 亡、财产损失或危险化学品渗漏的事故。 2.2 分级 2.2.1 符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）事故： a） 天津石油分公司所属车辆发生道路交通事故， 造成 1-9 人死亡或重伤； b）天津石油分公司所属车辆发生道路交通事故，造成疏散转移 100 人及 以上的； c）天津石油分公司所属车辆发生道路交通事故，造成经济损失 10 万元 及以上的。 2.2.2 符合下列条件之一的，为Ⅲ级（基层单位级）事故： a）天津石油分公司所属车辆发生道路交通事故，造成疏散转移 100 人以 下的； b）天津石油分公司所属车辆发生道路交通事故，造成经济损失 10 万元 以下的。523 应急指挥机构与职责 天津石油分公司应急指挥中心、公司应急指挥中心办公室、相关职能处 室、专业中心应按照综合应急预案职责要求，做好应急行动。 3.1 天津石油分公司应急指挥中心应做好以下工作： a) 迅速派出现场指挥部组成人员赶往现场； b) 根据现场需求，组织协调公司应急救援力量及协议救援单位救援力量 到达现场； c) 通知地方公安、交通和消防等部门。 3.2 公司应急指挥中心办公室 3.2.1 总经理办公室（牵头部门） a) 跟踪事故发展动态，向天津石油分公司应急指挥中心报告，及时传达 天津石油分公司应急指挥中心指令； b) 通知相关职能处室、专业中心的现场指挥部组成人员赶赴现场； c) 组织和协调公司应急车辆，保障应急现场的后勤及通讯； d) 负责协调与新闻媒体的关系，接待新闻媒体采访； e) 总经理办公室负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现 场，参与现场应急处置工作。 3.2.2 安全设备管理处 a) 跟踪并详细了解道路交通事故现场应急处置情况，及时向天津石油分 公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令； b）确定参与应急救援行动的应急救援队伍并下达派出指令； c）安全设备管理处负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现 场，参与现场应急处置工作。533.2.3 物流中心 a）跟踪并详细了解物流中心管辖范围内道路交通事故现场处置情况，及 时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令； b）因道路交通事故影响部分站点油品正常供应，物流中心负责调用应急 运输车辆补充油品； c） 物流中心负责人为道路交通事故现场指挥部的组成人员，应迅速赶 往事故现场，参与现场应急处置工作。 3.2.4 零售中心 a) 接受零售中心管辖范围内事故的报告，并及时向公司应急指挥中心办 公室报告； b) 参与公司级事故应急处置方案的制定、修订工作； c) 派出人员参与现场应急处置工作； d) 承担公司应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.5 商业客户中心 a) 接受商业客户中心管辖范围内事故的报告，并及时向公司应急指挥中 心办公室报告； b) 参与公司级事故应急处置方案的制定、修订工作； c) 派出人员参与现场应急处置工作； d) 承担公司应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.6 其他部门在公司应急指挥中心指令下，承担交办的任务。 4 处置程序 4.1 现场指挥 4.1.1 指挥规定 在天津石油分公司应急指挥中心派出的现场应急指挥部人员到达现场54前，由事发单位负责人担任现场指挥，组织救援工作；现场应急指挥部就位 后，接管应急指挥职责。 4.1.2 现场应急指挥部按照应急行动实施原则，做好如下应急行动： a）收集现场信息，制订、修订现场处置方案并组织实施； b）统一组织、调动公司应急救援力量及协议救援机构应急救援力量； c）当政府应急救援力量介入时，全力配合政府应急救援工作； d） 及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令。 4.1.3 应急救援队伍在现场指挥部的统一领导下，应做好如下工作： 4.1.3.1 应急抢险组 协调和配合政府有关部门对事故现场进行应急处理。 4.1.3.2 治安警戒组 a）在现场外围设置隔离区，配合政府有关部门撤离现场无关人员； b）告知周边居民存在的危险，做好应急宣传工作； c）需要的情况下，协助政府有关部门开展周边居民疏散工作。 4.1.3.3 物资供应组 a）向现场应急人员及相关人员提供个人防护用品（防毒面具、正压式呼 吸器等）； b）做好现场所需应急设备的供应工作（洗消设备、围油设施、消防器材 等）。 4.1.3.4 后勤保障组 a）提供现场应急人员及被疏散人员的生活必需品； b）为现场人员提供交通工具。 4.1.3.5 医疗救护组55当现场有人员受伤、中毒时，迅速将人员送往医院进行抢救，并配合 120 急救中心做好其它相关工作。 4.1.3.6 技术支持组 协助现场指挥部制订、修订现场处置方案，并提供必要的技术支持。 4.2 应急报告 4.2.1 报告程序 4.2.1.1 事故发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报专业中 心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图 3（事故应急报告 程序图）规定的程序在 10 分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。 4.2.1.2 发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）事故时，公司应急指挥 中心办公室必须在 1 小时内上报中国石化应急指挥中心办公室和其他分管部 门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、安全 生产监管部门或其他有关部门报告。 4.2.1.3 天津石油分公司所属各单位发生Ⅰ级、Ⅱ级事故时，事发单位可直 接向公司应急指挥中心办公室报告。 4.2.2 报告内容 4.2.2.1 天津石油分公司所属各基层单位发生Ⅱ级、Ⅲ级道路交通事故时应 立即报告，初报应包括但不限于以下内容： a）单位名称，事故发生时间、地点、车型； b）已采取的紧急措施； c）可能造成的影响和严重后果； d) 有无人员伤亡； e) 有无危险化学品。 4.2.2.2 天津石油分公司发生道路交通事故，经风险分析、危害识别，事故56已超出基层单位处置能力时，事发车辆所在单位应尽快详细了解事态发展情 况，向所属专业中心报告，续报应包括但不限于以下内容： a）事态发展情况，已采取的处理措施和处理效果； b）救援物资需求情况； c）现场气象条件； d）周边居民分布状况及疏散情况； e）地方政府参与情况。 5 处置措施 当符合天津石油分公司综合应急预案第 5.2.1 条启动条件时，天津石油 分公司应急指挥中心应立即按照天津石油分公司应急组织机构图 2 规定的程 序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。 5.1 应急行动 5.1.1 道路交通事故行动实施原则 a）坚持以人为本，确保生命安全； b）控制事态发展，避免范围扩大化，防止发生次生灾害。 5.1.2 天津石油分公司应急指挥中心、应急指挥中心办公室、各职能处室、 专业中心应按照应急预案职责要求，做好应急行动。 6 应急终止 经现场应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足，向天津石 油分公司应急指挥中心汇报，天津石油分公司应急指挥中心可下达应急终止 指令： a）伤亡人员已经妥善安置； b）交通事故导致的污染物排放已得到有效控制；57c) 政府主管部门应急处置已经终止。58危险化学品泄漏事故应急预案1 编制依据 ①《中华人民共和国安全生产法》 ②《中华人民共和国消防法》 ③《中华人民共和国职业病防治法》 ④《危险化学品安全管理条例》 ⑤《危险化学品名录》 ⑥《中国石化重特大事件应急预案》 2 事故风险分析 2.1 危险化学品泄漏事故 本专项预案的危险化学品泄漏事故系指天津石油分公司所属单位在经 营、储存等过程中发生的危险化学品泄漏事故。 2.2 分级 2.2.1 符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）级事件。 a) 一次造成 1-9 人死亡或重伤，或 10 万元以上直接经济损失； b) 对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置 50 人及以上； c) 油品收发、存储设施一次跑、冒、漏油 10 吨及以上； d) 经危害识别、风险评估确认的Ⅱ级事件。 2.2.2 符合下列条件之一的，为Ⅲ级（基层单位级）事件。 a) 一次造成 10 万元以下直接经济损失； b) 对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置 50 人以下； c) 油品收发、存储设施一次跑、冒、漏油 10 吨及以下；59d）经危害识别、风险评估确认的Ⅲ级事件。 3 应急指挥机构与职责 天津石油分公司应急指挥中心、公司应急指挥中心办公室、相关职能处 室、专业中心、片区管理团队等单位应按照公司综合应急预案职责要求，做 好应急行动。 3.1 天津石油分公司应急指挥中心应做好以下工作： a) 迅速根据事件具体情况派出现场指挥人员赶往现场； b) 根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场。 3.2 应急指挥中心办公室 3.2.1 安全设备管理处 a) 跟踪并详细了解危险化学品泄漏事故现场应急处置情况，及时向天津 石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令； b) 安全设备管理处负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现 场，参与现场应急处置工作。 c) 按照公司应急指挥中心指令，组织调动和协调公司应急资源及协议救 援单位应急救援力量。 3.2.2 总经理办公室 a) 跟踪事件发展动态，向公司应急指挥中心报告，及时传达公司应急指 挥中心指令； b) 按照公司应急指挥中心指令，通知相关职能处室、专业中心等责任单 位的现场指挥部组成人员赶赴现场； c) 总经理办公室负责人是现场应急指挥部的组成人员，应立即赶赴现60场。 d) 按照公司应急指挥中心指令，做好应急工作人员及被疏散人员的交 通、通讯、后勤保障工作。 e) 负责协调与新闻媒体的关系，组织召开新闻发布会，负责新闻发布材 料的起草工作。 3.2.3 经营管理处 a) 详细了解公司危险化学品泄漏事故对公司正常经营业务的影响，及时 向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令； b) 参与制定油品资源调度方案，协助做好油品资源的转移工作。 3.2.4 企业管理处（新能源办公室） a) 负责突发事故处置过程中与联营企业的联动工作； b) 负责与突发事故应急工作有关的法律事务工作； c) 跟踪并详细了解公司加气站、油气合建站危险化学品泄漏事故现场处 置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令； d) 按照公司应急指挥中心指令，组织调集 LNG、CNG 协议专业应急救援 队伍，参与应急救援工作。 e) 企业管理处（新能源办公室）负责人为现场指挥部的组成人员，应迅 速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。 3.2.5 零售中心 a) 跟踪并详细了解公司全资、租赁、联营加油站、油气合建站危险化学 品泄漏事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落 实指令； b) 按照公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员，参与61现场应急处置工作。 3.2.6 商业客户中心 a) 跟踪并详细了解商业客户中心所管辖的范围内危险化学品泄漏事故 现场处置情况，火灾爆炸事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公 室汇报、请示并落实指令； b) 按照公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员，参与 现场应急处置工作。 3.2.7 物流中心 a) 跟踪并详细了解公司油库危险化学品泄漏事故现场处置情况，及时向 公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令； b) 按照公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员； c）调集物流中心各油库应急资源及社会协议应急救援队伍，接受现场应 急指挥办公室指挥； d）组织制定油品资源调度方案，组织并落实油品资源转移。 3.2.8 其他部门在公司应急指挥中心指令下，承担交办的任务。 4 处置程序 4.1 应急预案启动 当符合天津石油分公司综合应急预案第 5.2.1 条启动条件时，天津石油 分公司应急指挥中心应立即按照天津石油分公司应急组织机构图 2 规定的程 序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。 4.2 应急报告 4.2.1 报告程序 4.2.1.1 突发事件发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报62专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图 3（事故应 急报告程序图）规定的程序在 10 分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。 4.2.1.2 发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）突发事件时，公司应急 指挥中心办公室必须在 1 小时内上报集团公司应急指挥中心办公室和其他分 管部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、 安全生产监管部门或其他有关部门报告。 4.2.1.3 天津石油分公司所属各单位发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件时，事发单位 可直接向公司应急指挥中心办公室报告。 4.2.2 报告内容 4.2.2.1 天津石油分公司所属单位发生危险化学品泄漏事故时应立即报告， 初报告应包括但不限于以下内容： a) 所属部门名称，事故发生时间、地点和部位，危险化学品名称，数量； b) 人员伤亡情况； c) 事故简要情况； d) 已采取的措施； e) 当地政府有关部门是否介入应急事故处置。 4.2.2.2 在危险化学品泄漏事故应急处置工作中，事发单位应尽快详细了解 事态发展情况，续报告应包括但不限于以下内容： a) 事态发展情况，已采取的处理措施和处理效果； b) 救援物资需求情况； c) 现场气象条件； d) 水体污染情况； e) 周边居民分布状况及疏散情况； f) 地方政府参与情况。634.3 现场指挥 4.3.1 指挥规定 在天津石油分公司应急指挥中心派出的现场应急指挥到达现场前，由事 发单位负责人担任现场指挥，组织救援工作，现场应急指挥部就位后，接管 指挥职责。 4.3.2 现场应急指挥部应做好以下工作： a) 迅速隔离事发现场，抢救伤亡人员，组织无关人员及群众撤离； b) 迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处置方案并负责实 施； c) 协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作； d) 根据现场变化及时调整方案； e) 协同地方政府实施人员疏散和医疗救助； f) 及时向公司应急指挥中心领导汇报、请示并落实指令； g) 根据现场方案需要，请求公司应急指挥中心协调组织其他应急资源； h) 根据公司应急指挥中心指令，负责现场的对外新闻发布。 4.3.3 应急救援队伍在现场指挥部的统一领导下，应做好如下工作： 应急抢险组 a) 佩戴个人防护装备进入泄漏事故现场，实时监测空气中有毒物质及危 险爆炸混合气体浓度； b) 采取疏散和稀释泄漏物等措施，防止形成爆炸空间，引发火灾爆炸等 次生灾害； c) 通过工艺调整、关闭进出阀门， 加装隔离设备、 设置围油设施等方式， 控制泄漏源；64d) 在泄漏源得到有效控制的情况下， 对现场泄漏物进行洗消、 回收处理； 及时调整隔离区的范围，转移受伤人员。 治安警戒组 a) 设置警戒区域，防止无关人员进入危险区域； b) 告知周边居民存在的危险，做好应急宣传工作； c) 需要的情况下，协助政府部门开展周边居民疏散工作。 物资供应组 a) 向现场应急人员及相关人员提供个人防护用品（防毒面具、正压式呼 吸器等）； b) 做好现场所需应急设备的供应工作（洗消设备、围油设施、消防器材 等）。 后勤保障组 a) 提供现场应急人员的生活必需品； b) 为现场人员提供交通工具。 医疗救护组 沿逆风方向将患者转移至空气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救，并 视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往指定定点医院抢救，组织有可能受到 危险化学品伤害周边群众进行体检。 技术支持组 协助现场指挥部修订现场处置方案。655 处置措施 5.1 处置原则 a) 坚持以人为本，确保人员安全； b) 控制泄漏源，防止环境污染等次生灾害的发生； c) 综合应急处置原则。当泄漏事故引发火灾爆炸次生灾害时，同时启动 《火灾爆炸事故应急预案》；当泄漏事故引发环境污染次生灾害时，同时启 动《环境污染事故应急预案》。 5.2 处置措施 各应急救援队伍在现场指挥部的统一领导下，按照本预案第 3 条款（应 急指挥机构与职责）、第 4.3 条款（现场指挥）中的职责分工开展应急处置。 6 应急终止 经现场应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足，向公司应急指 挥中心汇报，公司应急指挥中心可下达应急终止指令： a) 政府主管部门应急处置已经终止； b) 泄漏事故已得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，现场和周边环境 污染得到有效控制； c) 社会影响减到最小。66输油管线泄漏应急预案1 编制依据 ①《中华人民共和国安全生产法》 ②《中华人民共和国消防法》 ③《石油天然气管道保护条例》 ④《危险化学品安全管理条例》 ⑤《天津市突发公共事件总体应急预案》 ⑥《中国石化重特大事件应急预案》 2 事故风险分析 2.1 输油管线泄漏事故 本专项预案的输油管线泄漏事故指天津石油分公司所属油品长输管线发 生的油品泄漏事故。 2.2 分级 2.2.1 符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）事件。 a) 一次造成 1-9 人死亡或重伤，或 10 万元以上直接经济损失； b) 对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置 50 人及以上； c) 造成站场工艺区或周边生产设施损坏，油品主干线输送中断(&30 分 钟)； d) 经危害识别、风险评估确认的Ⅱ级事件。 2.2.2 符合下列条件之一的，为Ⅲ级（基层单位级）事件。 a) 一次造成 10 万元以下直接经济损失； b) 对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置 50 人以下；67c) 造成站场工艺区或周边生产设施损坏，油品主干线输送长时间（≤30 分钟）中断； d) 经危害识别、风险评估确认的Ⅲ级事件。 3 应急指挥机构与职责 天津石油分公司应急指挥中心、公司应急指挥中心办公室、相关职能处 室、专业中心、片区管理团队等单位应按照公司综合应急预案职责要求，做 好应急行动。 3.1 天津石油分公司应急指挥中心应做好以下工作： a) 迅速根据事件具体情况派出现场指挥人员赶往现场； b) 根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场。 3.2 应急指挥中心办公室 3.2.1 物流中心 a) 跟踪并详细了解天津石油分公司油库及输油管线泄漏事故现场处置 情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令； b) 按照天津石油分公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成 人员； c) 物流中心负责人为油库及输油管线火灾爆炸事故现场指挥部的组成 人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。 d) 调集物流中心各油库应急资源及社会协议应急救援队伍，接受现场应 急指挥办公室指挥。 e) 组织制定油品资源调度方案，组织并落实油品资源转移。683.2.2 总经理办公室 a) 跟踪事件发展动态，向天津石油分公司应急指挥中心报告，及时传达 天津石油分公司应急指挥中心指令； b) 按照天津石油分公司应急指挥中心指令，通知相关职能处室、专业中 心等责任单位的现场指挥部组成人员赶赴现场； c) 总经理办公室负责人是现场应急指挥部的组成人员，应立即赶赴现 场。 d) 按照天津石油分公司应急指挥中心指令，做好应急工作人员及被疏散 人员的交通、通讯、后勤保障工作。 e) 负责协调与新闻媒体的关系，组织召开新闻发布会，负责新闻发布材 料的起草工作。 3.2.3 经营管理处 a) 详细了解公司输油管线泄漏事故对公司正常经营业务的影响，及时向 天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令； b) 参与制定油品资源调度方案，协助做好油品资源的转移工作。 3.2.4 安全设备管理处 a) 跟踪并详细了解输油管线泄漏现场应急处置情况，及时向天津石油分 公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令； b) 安全设备管理处负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现 场，参与现场应急处置工作。 c）按照公司应急指挥中心指令，组织调动和协调公司应急资源及协议救 援单位应急救援力量。 3.2.5 其他部门在公司应急指挥中心指令下，承担交办的任务。694 处置程序 4.1 应急预案启动 当符合天津石油分公司综合应急预案第 5.2.1 条启动条件时，天津石油 分公司应急指挥中心应立即按照天津石油分公司应急组织机构图 2 规定的程 序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。 4.2 应急报告 4.2.1 报告程序 4.2.1.1 突发事件发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报 专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图 3（事故应 急报告程序图）规定的程序在 10 分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。 4.2.1.2 发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）突发事件时，公司应急 指挥中心办公室必须在 1 小时内上报集团公司应急指挥中心办公室和其他分 管部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、 安全生产监管部门或其他有关部门报告。 4.2.1.3 天津石油分公司所属各单位发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件时，事发单位 可直接向公司应急指挥中心办公室报告。 4.2.2 报告内容 4.2.2.1 天津石油分公司所属单位发生Ⅱ、Ⅲ级输油管线泄漏事故时应立即 报告，初报告应包括但不限于以下内容： a) 所属部门名称，事故发生时间、地点和部位，泄漏介质名称，泄漏介 质数量； b) 人员伤亡情况； c) 事故简要情况； d) 已采取的措施；70e) 可能造成的影响和严重后果； f) 当地政府有关部门是否介入应急事故处置。 4.2.2.2 在输油管线泄漏事故应急处置工作中，事发单位应尽快详细了解事 态发展情况，续报告应包括但不限于以下内容： a) 事态发展情况，已采取的处理措施和处理效果； b) 输油管线设备设施损坏情况； c) 泄漏管线的工艺运行条件； d) 现场应急救援物资储备及需求情况； e) 现场气象条件； f) 交通管制情况； g) 周边居民分布状况及疏散情况； h) 与地方政府的汇报、沟通，地方政府参与情况； i) 可能造成环境污染等次生灾害情况； j) 救援请求。 4.3 现场指挥 4.3.1 指挥规定 在天津石油分公司应急指挥中心派出的现场应急指挥到达现场前，由事 发单位负责人担任现场指挥，组织救援工作，现场应急指挥部就位后，接管 指挥职责。 4.3.2 现场应急指挥部应做好以下工作： a) 迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场应急处置方案并负 责实施； b) 组织抢险救援力量， 尽一切可能切断泄漏源， 对泄漏的管线进行封堵；71c) 立即组织医疗救护人员对现场受伤人员进行紧急救治； d) 召集现场指挥部成员和技术支持人员对油品泄漏事故的发展趋势和 可能发生的次生灾害制定对策，并根据现场的变化情况随时修订应急处置方 案； e) 确定油品管线泄漏现场的警戒区域和范围，协助地方公安、交通等部 门对油品管线泄漏区域进行警戒； f) 根据现场应急处置的需要，请求公司应急指挥中心协调组织其他应急 资源； g) 及时向公司应急指挥中心汇报，请示并落实指令； h) 现场应急指挥按照公司应急指挥中心的要求，负责现场对外新闻发 布。 i) 现场应急指挥部根据公司应急指挥中心领导指示，负责现场的对外新 闻发布。 4.3.3 应急救援队伍在现场指挥部的统一领导下，应做好如下工作： 应急抢险组 a) 迅速停止管线输油作业，切断输油管线泄漏段相关管线阀门，防止油 品大量泄漏； b) 佩戴个人防护装备进入泄漏事故现场，实时监测空气中有毒物质及危 险爆炸混合气体浓度； c) 根据现场情况，通过设置围油设施等方式，尽量将泄漏油品控制在可 控区域内，并采用泵吸、人工等方式尽可能回收泄漏油品； d) 采取疏散和稀释泄漏物等措施，防止形成爆炸空间，引发火灾爆炸等 次生灾害；72e) 通过设备仪器识别、综合分析评估，经现场指挥部确认，在施工条件 允许、技术支持充足的条件下，对泄漏段管线进行封堵施工，切断泄漏源； f) 在泄漏源得到有效控制的情况下， 对现场泄漏物进行洗消、 回收处理。 治安警戒组 a) 在输油管线泄漏点周围设置隔离区，撤离无关人员及群众； b) 告知周边居民存在的危险，做好应急宣传工作； c) 需要的情况下，协助政府部门开展周边居民疏散工作。 物资供应组 a) 向现场应急人员及相关人员提供个人防护用品（防毒面具、正压式呼 吸器等）； b) 做好现场所需应急设备的供应工作（洗消设备、栏油设施、消防器材 等）。 后勤保障组 a) 提供现场应急人员的生活必需品； b) 为现场人员提供交通工具。 医疗救护组 根据受伤者情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送 往指定定点医院抢救，组织有可能受到危险化学品伤害周边群众进行体检。 技术支持组 协助现场指挥部修订现场处置方案，根据事故发展情况提供具体措施意 见。 5 处置措施 5.1 处置原则73a) 坚持以人为本，确保生命安全； b) 控制火灾爆炸部位，避免事故范围扩大； c) 防止油品外溢，控制事故蔓延。 5.2 应急处置措施及要求 5.2.1 输油管线泄漏引发火灾、爆炸时： a) 立即切断泄漏源，封闭泄漏现场； b) 立即组织医疗救护力量抢救现场受伤人员； c) 立即组织现场消防力量进行灭火，同时启动《火灾爆炸应急预案》； d) 立即组织力量对泄漏管线进行封堵、抢修作业。 5.2.2 当油品管线泄漏处于重点穿跨越段（如铁路、高等级公路等），并导 致交通中断时： a) 应立即向当地铁路、交通的政府主管部门汇报，请求启动当地政府部 门相应的应急预案； b) 立即切断泄漏源，对泄漏的管线进行封堵； c) 立即组织清理交通要道及两侧安全距离内的污染物，全力恢复交通。 5.2.3 当油品管线泄漏处于环境敏感区（如地表水体及其汇水范围、旅游景 点、自然风景区、水源保护区等）时： a) 应立即向当地旅游、环境保护的政府主管部门汇报，请求启动当地政 府部门相应的应急预案； b) 立即切断泄漏源，对泄漏的管线进行封堵； c) 立即采取措施对污染物进行隔离，并组织清理，同时启动《环 境污染事故应急预案》。746 应急终止 经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向公司应急 指挥中心报告，公司应急指挥中心可下达应急终止指令： a) 政府部门应急处置已经终止； b) 输油管线泄漏事故已得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，现场 和周边环境污染得到有效控制； c) 社会影响减到最小。75油品质量事故应急预案1 编制依据 ①《中华人民共和国产品质量法》 ②《成品油市场管理办法》 ③《中国石油化工股份有限公司销售企业油品质量管理办法》 ④《中国石油化工股份有限公司销售企业油品质量事故应急预案》 2 事故风险分析 2.1 油品质量事故 本专项预案所指的油品质量事故系指天津石油分公司所属油库、加油站 由于油品质量不符合现行石油产品标准或协议要求，受到社会用户投诉或被 社会新闻媒体曝光的事故等。 2.2 分级 2.2.1 符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）事故： a）一次事故造成直接经济损失 10 万元及以上,100 万元以下； b) 一次被查出不合格油品50吨及以上，500吨以下； c) 地市级产品质量监督抽查不合格； d） 发生油品质量问题， 导致 3 辆及以上社会车辆抛锚受到多数客户投诉， 或被任何 1 家及以上新闻媒体曝光（含主流网络媒体），或被市级及以上政 府主管部门通报，造成重大社会影响; e）经危害识别、风险评估后确定的Ⅱ级（公司级）事故。 2.2.2 符合下列条件之一的，为Ⅲ级（基层单位级）事故： a) 一次事故造成经济损失10万元以下； b) 一次被查出不合格油品50吨以下；76c) 由于油气产品质量问题，引起用户投诉，企业内部调查确认油气产品 质量不合格； d）发生油品质量问题，导致 3 辆以下社会车辆抛锚受到少数客户投诉， 虽造成一定社会影响，基层单位有能力进行应急处置的; e）经危害识别、风险评估后确定的Ⅲ级（基层单位级）事故。 3 应急指挥机构与职责 天津石油分公司应急指挥中心、公司应急指挥中心办公室、相关职能处 室、专业中心应按照综合应急预案职责要求，做好应急行动。 3.1 天津石油分公司应急指挥中心应做好以下工作： a）派出现场指挥部人员赶往现场； b）在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导事发基层单位进行应急处 置工作； c）确定应急处置赔偿标准。 3.2 公司应急指挥中心办公室 3.2.1 数质量管理处（牵头部门） a)立即派出质检人员对油品进行取样、化验，组织制定变质油品处置方 案，协调相关部门和处室，确保处置方案得到落实； b) 数质量处负责人应立即赶赴现场，协调组织公司相关应急救援力量， 确保油品转运、油罐清洗等救援工作的顺利开展。 3.2.2 总经理办公室 a)详细了解油品质量事故具体情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇 报，请示并落实指令; b）做好收集新闻发布材料的工作；77c)负责协调与新闻媒体的关系，将媒体报道限制在尽量小的范围内； d)在应急指挥中心的指导授权下，负责对外新闻发布工作。 3.2.3 物流中心 a）跟踪并详细了解事故应急处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室 汇报、请示并落实指令； b）派出现场指挥部组成人员，参与现场应急处置； c）按照天津石油分公司应急指挥中心指令，立即派出质量管理人员对油 品进行取样、留样、化验，并将化验结果及时向应急指挥中心办公室汇报,对 引发质量事故的设备进行封存、监管； d）负责现场调查引发质量问题的原因，同时做好现场疏导工作和对客户 的解释; e）参与处置赔偿标准的制定。 3.2.4 零售中心 a）跟踪并详细了解事故应急处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室 汇报、请示并落实指令； b）派出现场指挥部组成人员，参与现场应急处置; c） 负责现场调查引发质量