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The owner of this website () has banned your access based on your browser's signature (096be0-ua98).让非婚生子女上户口 合法合情合理
[摘要]在我国许多地方，非婚生子女长期游走在社会边缘，从出生就面临入户难、上学难、就业难等问题。事实上，让非婚生子女上户口，是符合我国现行法律和法规的。医生和护士正在为孕妇进行健康检查。 CFP 资料最近出台的《云南省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》明确规定非婚生子女也可以上户口，条件是父亲或者母亲提供孩子的出生证。如果没有出生证的需要做亲子鉴定，或者经过公安机关核实其确实具有血缘关系的，可以跟随父亲或者母亲单方落户。所谓“非婚生子女”，是指没有合法婚姻关系的男女所生的子女，未婚男女所生的子女，有配偶者与第三人自愿发生性行为所生子女，无效婚姻、被撤销婚姻所生子女等。在我国许多地方，非婚生子女长期游走在社会边缘，从出生就面临入户难、上学难、就业难等问题。事实上，让非婚生子女上户口，是符合我国现行法律和法规的。我国《国籍法》第四条规定：“父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍。”《宪法》第三十三条规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”《户口登记条例》第二条规定：“中华人民共和国公民，都应当依照本条例的规定履行户口登记。”而且，我国《婚姻法》规定：“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。”尽管《婚姻法》并没有规定公民必须要结婚后才能生育，但根据计划生育政策，生育前必须要申领准生证，而准生证又以结婚证为前提。由于非婚生子女的父母违反了计划生育政策，按照计生政策的规定需要缴纳社会抚养费。一些地方规定新生儿上户口需要向公安部门提供出生证明、结婚证等相关资料。未婚妈妈或者离异后生育的女性，因为没有结婚证，也就无法在孩子出生后为其办理户口，或需要缴纳社会抚养费后才能为孩子上户口。例如，今年6月22日《南方都市报》报道：吴霞和沈博伦并未结婚就已分手，但他们有一个非婚生孩子。吴霞的户口在北京，根据北京市电子政务平台，婴儿的出生登记办理需要一系列证件证明，其中包括婴儿父母的《结婚证》，若是非婚生婴儿，则须出示母亲或父亲户口所在地计生部门开具的《缴纳社会抚养费证明》及亲子鉴定证明，并须经派出所所长审批。吴霞和沈博伦认为这种规定并不合理，他们不愿意为不合理的现状交罚款，为此在网上发起了“众筹罚款，给一个上不了户口的新生儿”众筹项目。甚至，即使有些未婚妈妈愿意交社会抚养费，也无法给孩子上户口。日新华网报道：活泼好动的悦悦今年四岁半，与母亲于军相依为命。距离她家小区不远就是海淀区实验小学，按理说，一年半之后，她应该与小区里其他孩子一样顺利进入这所重点小学读书。“这孩子没户口，所以她上不了学。”于军无奈地说。未婚妈妈于军是北京人，曾有过一段短暂婚姻，未生育。2008年，她通过网络与悦悦的爸爸相识、相恋。当于军发现怀孕后，男友却离开了她。由于害怕孤独终老，当时已经42岁的于军想抓住最后机会生一个孩子。2009年底，她冒着“被罚”的风险找到街道计生办，要给孩子上户口，这才获知需要提供孩子生父的信息和亲子鉴定证明，才能交纳社会抚养费。于是，于军尝试各种方式寻找前男友，包括联系他的亲戚、登报寻人，甚至委托律师在前男友户籍地起诉他，然而一切寻找都以失败告终。原街道计生科主任告诉她“连交社会抚养费的资格都没有”。让非婚生子女上户口，不但合法，也合情合理。未婚生育的妈妈大多数要面临经济和社会舆论的双重压力，本来就是弱势群体，如果再对她们征收社会抚养费，只会加重她们的负担，并可能加剧堕胎、弃婴甚至是贩卖婴儿等问题。而没有户口的“黑户”孩子，在求学、求职、结婚、生子方面遇到重重障碍，他们当然也没有享受到任何政治权利。没有户口，也就办不了身份证，而没有身份证，也就等于被剥夺了许多权利。例如，开设银行帐户需要登记身份证，黑户没有身份证，当然也就开不了帐户；去邮局领取汇款需要身份证，黑户当然也领不到汇款；外出住宿需要出示身份证，黑户也没有住旅店的权利……不让非婚生子女上户口，会带来很多负面后果。例如，日《新民周刊》报道，因单身母亲无法缴纳33万元的巨额社会抚养费，8岁的孩子小杰一直没有户口。面对记者的采访，小杰说道，“我觉得计生委和公安局的人真坏，我将来长大了想参加黑社会，报复他们。”无辜的孩子被剥夺本该拥有的基本权益，很自然会产生仇恨和报复心理，也会给社会埋下未来不稳定的种子。2013年6月，南京发生轰动全国的饿死两女童案件，案件中，两名孩子22岁的母亲乐燕，因长期沉溺于吸毒、打游戏机和上网，将两名幼童反锁于家中，仅留少量食物和饮水，离家长达一个多月，最终导致两女孩因无人照料饥渴而死。悲剧的背后隐藏着另一个悲剧。根据法庭调查显示，两名女童是乐燕与男友李文斌在未婚同居状态下所生，乐燕本人也是非婚生子女。令许多人没有想到的是，“90后”的乐燕，不但是文盲，而且至今没有户籍，没有身份证。16岁之前，乐燕与爷爷奶奶一起生活，16岁之后就独立生活，长期在夜场、理发店等场所务工。乐燕12岁才开始上学，因为年龄大受歧视，直接跳到四年级，可上了一年还是辍学了。“对这样一个21岁半的母亲，我们能要求她有什么样的母爱？她得到过母爱吗？我们能要求她有什么样的关爱？她得到过关爱吗？”乐燕的辩护律师说，“没有户籍，没有身份证，没有受到过教育，与其谴责和惩罚这样一位母亲，不如去健全和完善有所欠缺的未成年人保护机制。”在东方文化中，未婚母亲和私生子往往是受到歧视的，即使某些国家（例如韩国、新加坡）奖励生育且女性有能力独自抚养孩子，敢于脱离婚姻当单身母亲的女性也是极少。而在一些欧美发达国家，女性有选择未婚生育的权利，她们当中特别困难的，政府和民间组织会提供完善的公共服务。许多女性经济独立，不想受婚姻束缚，却想有自己的孩子。因此，欧美国家生儿育女的形式已在近几十年发生剧变，结婚生子的传统模式，不再是绝对主流。例如，日美国人口调查局发布的一份报告表明，20多岁生育孩子的年轻女性中，60%以上为未婚妈妈。而据法国国家人口研究所统计，万新生儿中，非婚妈妈所生的孩子占42.6%，到2012年这一比例升至55.8%。也就是说，现在法国每10个新生儿中，就将近有6个属非婚父母所生。法国政府对这些非婚子女与婚生子女一视同仁。为鼓励生育，在社会福利层面，不管是婚生还是非婚生，生育都能得到同样的家庭补助，生育的孩子越多，补助也越多。这也是法国生育率较高的一个重要原因。虽然我认为让非婚生子女上户口是合情合理的，也认为人们有权选择不结婚生孩子，但我并不提倡人们不结婚生孩子。这是因为，孩子既需要父爱，也需要母爱。父母双方共同抚养孩子，更有利于孩子健全人格的发展。单亲母亲抚养孩子，需要比双亲家庭的母亲付出更多的劳动，承担更多的责任。随着社会多元化的发展，非婚生子女有逐渐增多的趋势。此外，导致我国出现非婚生子女的另一个因素是现行法定婚龄过高。我国现行《婚姻法》规定“结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。”而世界上绝大多数国家的法定婚龄均不超过18周岁。现在我国农村有一些十八、十九岁的青年男女谈恋爱之后想结婚，但由于达不到法定婚龄，领不到结婚证，只好同居了，成为事实婚姻，所生下的孩子也成为非婚生子女。全国人大代表黄细花在2012年3月“两会”上提交建议，把男女法定婚龄统一降到18周岁。我赞同这一建议。当然，法定婚龄降低到18岁，并不意味着提倡人们18岁结婚，更不意味着你到18岁就必须结婚。如果你愿意，你可以到28岁或38岁或48岁才结婚，或一辈子也不结婚，你有这个选择的权利。我国《民法通则》第十一条规定：“十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。”既然18岁已经是具有完全民事行为能力的成年人了，如果犯罪，就要负完全的刑事责任了，怎么还不允许结婚？如果不允许结婚，这意味着还不具有完全民事行为能力。（文/何亚福）
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Copyright & 1998 - 2017 Tencent. All Rights Reserved非婚生子女户口难办：家长跑几十趟依然未果
来源：央视网
第1页 :未婚生育想落户先交钱
张艺谋的第二次婚姻因超生和孩子落户问题受到广泛关注，图为张与妻子陈婷。
　　悦悦是一位北京市的小女孩，她今年5岁，但她却一直上不了户口。没有户口本，孩子不能坐飞机，不能坐火车，连长途汽车也坐不了。眼下，她碰到了最严重的问题，没有户口，这个孩子将无法上学。孩子为什么没有户口？背后的原因究竟是什么呢？
　　北京5岁女孩没户口不能坐飞机火车不能上小学
　　悦悦，今年5岁，喜欢唱歌，爱吃甜食，刚刚学会了轮滑。如果顺利，她在1年半之后就可以在家附近的一所实验小学上学。然而，一纸户口却给她的生活蒙上了阴影。
　　2008年，悦悦的妈妈于军与一名吉林男子，也就是悦悦的生父相识并开始交往。不久，还没有结婚的于军就怀孕了，而悦悦的生父却选择了离开。曾经离过一次婚，当时已经41岁的于军担心自己再也没有机会当妈妈，于是选择把悦悦生了下来。
　　于军：我只是要一个孩子跟我作伴，然后我安静地把她养大。以后等我老了以后有一个照顾我的人。
　　然而接下来的情况让于军始料未及。由于是未婚生育，于军需要缴纳一笔社会抚养费才能给悦悦上户口。缴纳抚养费的前提是要提供亲子鉴定证明。而悦悦的爸爸早在悦悦还没有出生时就销声匿迹了。这让悦悦的户口始终没有着落。而没有户口，悦悦甚至都无法上学。
　　五岁的悦悦已经开始明白，找到爸爸是她上户口、上学唯一的希望。对于悦悦来说，爸爸是陌生的，她唯一的印象就是这张纸上模糊的影像。
　　悦悦：我爸爸像愤怒小鸟一样。
　　记者：为什么他像愤怒的小鸟啊？
　　悦悦：因为脸长得像。就为了这个事情，妈妈就办不了户口吗？
　　一个五岁的孩子，其实还不知道户口这个名词对于她来说究竟意味着什么，但是一个没有身份的孩子，如何进入社会，这让作为母亲的于军，越来越发愁。
　　于军：最担心是上学问题，就是她受教育的权利问题，就是没有户口，怎么去上学，这是最担心的。
　　不仅是上小学，没有户口，实际上就失去了进入社会的通行证。就医、上学、种种社会保障，对于悦悦来说，都将是无法企及的奢望。
　　母女俩目前生活的来源就是于军做英语家教的收入，很不稳定。但是因为有女儿悦悦的陪伴，生活上的拮据于军并不在意。
　　眼下，于军最担心的就是女儿因为没有户口，尽管生在北京，长在北京却找不到愿意接收她的小学。2年前于军给悦悦找幼儿园的过程还历历在目，为了找一所既不需要户口、自己也能负担得起的幼儿园，于军整整跑了一年。
　　于军：三岁上幼儿园之前，我是跑了十几个幼儿园，然后其中有私立的，也有公立的，公立的大部分第一句话就是说你户口在哪儿，然后我就只好出来。找了大概一年多吧，无意中看到就是，它也没有牌子，因为本身是一个家庭式的托儿所，然后挺幸运的是，他们没有说户口的事。
　　而这样的幸运无法第二次降临在悦悦的身上。这一天，于军再次带着悦悦来到了离家不远的这所实验小学门口，希望能打听一下入学的条件。在校门口，于军就被告知，没有户口根本无法建立学籍，不仅小学不能上，之后的中学、大学都可能因此受到影响。
　　于军：问也没什么意义，因为肯定是这个结果，所以没什么可说的。
　　于军明白，对于没有户口的女儿来说，无论是公立小学还是私立小学，要想上学难上加难。眼看着悦悦一天天长大，上小学的事情迫在眉睫。
　　一次次的碰壁，于军依然不想放弃。既然户口是入学的关键，于军决定再到街道计生科去问问给女儿上户的事情。可是刚一进街道计生科的办公室，于军就被认了出来。
　　计生科科长：你这个情况，那天你爸爸就过来了。
　　于军：我爸爸跟我说了，他说还得让我们等，我们想问问到底等到什么时候。
　　计生科科长：这个我问一下区里，因为是市里来决定。
　　于军：是北京市决定，不是国家计生委？
　　计生科科长：这怎么说，反正这件事属于区里，也没有这个权利，就问一下北京市吧。
　　于军：北京市计生委要决定我这个到底怎么解决？
　　计生科科长：先问问区里，看区里怎么答复。
　　同样的问题，同样的回答，于军已经记不清听了多少遍。从女儿出生到现在，于军一等就是五年。
　　于军：她就说我给你打电话问区里，然后问完跟你说区里让你等，肯定是让你等，就是这样。
　　依照程序，非婚生子女要想上户口就必须缴纳社会抚养费，而缴纳社会抚养费的资格是必须提供生父信息及亲子鉴定证明。在悦悦出生后的五年间，为了寻找悦悦的生父，于军几乎穷尽了所有办法。登报、求助媒体，种种努力，可那个和悦悦最亲近的男人却石沉大海、音讯全无。无奈的于军拨通了海淀区计生委的电话。
　　海淀区计生委：找我没有用，是这样的，您目前为止这种情况，你自己不找着男方没有用，您找我一百次也没有用，您这事儿炒得越大，越没法解决，因为全区这么多人，解决了您的别人解决不解决？
　　找计生部门行不通，那就直接去派出所询问。于军不想放弃任何一个能给女儿上户口的机会。
　　于军：我想问一下，我这个女儿是非婚生的，户口怎么上？
　　民警：问街道。
　　于军：现在是因为她父亲找不着。
　　民警：那你做不了亲子(鉴定)。那你肯定上不了。上不了。反正您没有街道的手续，肯定上不了。甭管是怎么生的，必须有街道的手续才能上(户)。
　　于军：已经习惯了，一次一次被拒绝吧，已经有四年，快五年了吧，每次都碰壁，然后就是想一旦再有什么，比如说可行的办法，我再去试，就这样。别的不知道。
　　悦悦的命运似乎就这样进入了一个死角。为了找到孩子的父亲，于军拨通了男方的户籍所在地长春市法院的电话，希望能通过法院途径找到悦悦的生父，强制执行亲子鉴定。这是于军最后的希望，可是，法院的反馈结果只有四个字，无法立案。
　　长春市经济开发区法院工作人员：你得有相关的凭证才能立上，你连门槛都进不来，你怎么立啊？你人都找不着，你找不到人，法院也找不着人。
　　法院的工作人员告诉于军，首先法院没法找到悦悦的父亲，即使找到了，按照法律也不能强制公民做亲子鉴定，因此对于于军的申请，法院无法立案。起诉的希望落空了，女儿的户口就像石头一样，压在于军的心上。
　　五年的寻找，五年的等待，五年的压抑，依然找不到出口的于军，这一刻，面对我们的镜头，终于控制不住内心的情绪。
　　悦悦的未来究竟在哪里，无计可施的于军只能面对现实，做最坏的打算。但她无法向悦悦解释为什么她不能上户口，为什么不能上学。
　　于军：最坏的结果就是自己教吧，那没办法，但也不能不让他就是一个字不识。我当然还是希望他，有一个正常的生活。
　　如今，于军住在父亲单位分的老房子里。她不知道这样的日子还要过多久，但生活还要继续。每个周末，于军的家教班都要从早8点开到晚8点。于军还在努力攒钱，希望有一天能让她有机会交上罚款，让女儿能够有一个户口。
新闻加点料
　　不同人不同命：
　　张艺谋再婚受到广泛关注，因为他与妻子陈婷的3个子女都是在登记结婚前生的，又是非婚生又是超生，在普通人的经验中，要办理户口可不容易。可调查发现，3个孩子都在他们领结婚证后即2012年上了户口，而且办理的过程非常简单。
　　当地派出所的民警说，“张艺谋3子女在我所办理户籍证明时出示了结婚证及出生证明，符合上户的要求，手续合法，不涉及违法行为。”、“每个已出生的孩子不能因为家长没有缴纳社会抚养费而成为黑户。”
　　此事被曝光之后，引发了名人是否有计生特权等激烈讨论，最终以张艺谋夫妇缴纳748万社会抚养费收场。
　　数读中国：黑户占总人口1%
　　非婚生、超生人口交纳社会抚养费就能“上户”的规定看起来好像很合理，但实际上是在人为的制造不公平的社会阶层藩篱。因为不是每个人都有张艺谋一般的财力。
　　据第六次人口普查，中国有1300万人无法获得有效登记，这部分人大多是超生和私生子。被称作“黑户”的他们占中国总人口的1%。换句话说，每100个中国人中就有一人没有户口。
　　《中华人民共和国户口登记条例》规定：婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。法律对落户并没有加诸任何附加条件限制，但在现实操作中，计生部门对落户却有种种限制，这一矛盾不解决，中国“黑户”就将一直存在。
(责任编辑：un649)
原标题：到上学年龄只能呆在家里，非婚生子女入户难、上学难，权益谁来保障
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未婚生子怎么上户口2016
1未婚生子怎么上户口非婚生子女则是在依法确立婚姻关系前或婚外行为所生的子女，虽然在出生形式上是合法婚姻和非法婚姻的不同产物，但其法律地位却是相同的。非婚生子女户口办理内容如下：1、对于不够年龄所生的非婚生子首先要接受计生部门的处罚;2、非婚生子女户口办理需提供以下材料：a、婴儿父、母的入户书面申请b、婴儿父母结婚证、身份证、户口簿(原件和复印件)，非婚生不需提供结婚证c、婴儿出生医学证明或亲子鉴定证明的原件和复印件(非婚生子女必须出具亲子鉴定证明，由公安机关指定鉴定机构鉴定后出具。2未婚生子为何要亲子鉴定非婚生子父母方不能提供有效的结婚证明，而孩子也不能单方面的确认就是其“父母”所生，因此，在我国的户口管理制度上，非婚生子不能够直接办理户口，需要出具亲子鉴定证明，再依据鉴定报告确定孩子为“父母”所生，从而合法办理户籍。非婚生子女如果随母报户口，孩子的母亲可持子女的出生医学证明、本人身份证等，如果没有出生证明的，孩子的母亲要持派出所出具的亲子鉴定证明，到相关机构做亲子鉴定，然后持亲子鉴定书，到派出所申请办理出生登记。3未婚生子是否要交纳罚款未婚生子是需要交纳一定的社会抚养费。 未婚生子是属于非法生育孩子，孩子的出生日必须在两人去民政局合法登记结婚日前，并且去计划生育办公室领取准生证，否则就是违法。不管你是不小心还是法盲，反正你想要给孩子上户口就一定要过计划生育办公室这个关口，就必须要罚款，否则孩子就一辈子就是黑户口，不能享受国家给予的政策享受，比如免费打预防针，日后报名上学也是问题。4未婚生子要交多少罚款罚款的标准是，以两个人年收入高的那方为准线，三至六倍的罚款，就高不就低，也就是不考虑收入低的那方任何因素。如果是超生的孩子，罚款会更多。另：孩子的户口有的地方规定是只能随母，不随父，尤其是女方的户籍是农村的。未婚生育要先缴纳社会抚养费再申请户口，具体最好先去当地派出所户籍科咨询。相关文章： 新生儿上户口有时间限制吗 新生儿上户口流程2016 超生的孩子怎么上户口 新生儿上户口在哪里办理 在国外生的孩子怎么上中国户口
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简介: 致力于添加剂行业事业发展，开拓创新
作者最新文章2017未婚生子上户口新政策
各地未婚生子罚款细则
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未婚生子与婚生子女最大的区别就是在受胎期间或出生时，其生父生母无婚姻关系。随着孩子一天天长大，就涉及到读书、工作等问题，而未婚生子是不容易上户口的，就使得这些本来很简单很顺理成章的事情变得无比艰难。小编为您介绍未婚生子怎么上户口，希望能解决您的燃眉之急。2017非婚生育孩子怎样落户？在一些家庭中，孩子的出生属于未婚生子，随着时代的变化，一些女性开始想要通过自己的努力将孩子养大成人，为了让孩子的上学和以后的工作更加顺利，目前想要利用给孩子上户口的方式，让孩子可以拥有一个正当的户口。那么如何才能够给北京上户口的情况孩子上户口呢？在给孩子上户口前，需要对孩子与女性的关系进行鉴定，这是一个需要必须进行的过程，随着科技的发展，；利用医院的DNA测试就可以实现。可以上户口的孩子中，孩子可以是亲生的，可以是认领的等等。在上户口的过程中，主要是与民政部门和公安局进行的交流，上户口的过程会有一定的复杂未婚妈妈要做好心理准备。正常情况下，如果未婚生了孩子，想要上户口，只需要在孩子出生前进行准生证的办理，在孩子出生的时候，拿到出生证明，进行父母的结婚证的补办，就可以给孩子上户口了，流程比较简单。麻烦的是一些单亲的妈妈想要给孩子上户口。我们都知道未婚生育的孩子是很难上户口的，随着社会的发展，社会政策的一点点改变，非婚生子女的权益保护越来越引起人们的关注。这些孩子出生后面临的首要问题就是上户口，那么未婚生子怎么上户口呢?下来由小编为大家整理了一些关于2017未婚生子上户口新政策方面的知识，欢迎大家阅读!一、上户口的具体流程是怎样的?首先应该到户籍所在地或者生育行为发生地县级人民政府计划生育行政部门缴纳社会抚养费(有些乡镇人民政府或者街道办事处也可以接受委托作出征收决定)，并保存好缴费的收据。缴费的数额一般按照所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的一定比例征收，结合当事人的实际收入确定，根据所在省、直辖市、自治区的规定有所不同。社会抚养费原则上应该一次性缴纳，如果确有实际困难，可以书面申请分期缴纳。
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