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还没关注列表网？一大波金豆等你拿！新社保卡有哪些功能，新社保卡发放时间，如何换取新社保卡，升级需要什么资料手续；身份证号统一作为社保卡号，社保卡金融功能。加载金融功能的社保卡“一专多能”，不仅可以支持身份凭证、信息查询、医疗费用结算等不需要金融功能支持的社保应用，也可以支持社会保险费缴纳、待遇领取等需要金融功能支持的社保应用，同时也支持金融应用（人民币借记应用）。
查询信息时可作身份凭证
据介绍，与金融功能无关的社保应用主要包括身份凭证、信息查询和医疗费用结算。
身份凭证主要是指作为享受公共就业服务、就业扶持政策和参保登记、缴费申报、社会保险关系转移接续、医疗费用报销、待遇领取资格认证等业务办理的身份凭证。信息查询则是以社会保障卡为入口，持卡人可以登录网站及在触摸屏上查询相关信息，还可以在网上办理有关人力资源和社会保障事务。医疗费用结算方面，凭卡实现在本统筹地区及跨统筹地区医疗费用即时结算。
缴纳领取养老金等社保应用
人力资源和社会保障部有关负责人表示，社会保障卡加载金融功能后，各地人社部门要积极推动其在社会保险费缴纳、待遇领取等业务环节的应用，逐步将涉及个人缴费、支付的各项业务，集成到社会保障卡加载的银行账户之中办理，实现集约化管理和服务。包括社会保险费的缴纳、养老金、失业保险金等待遇的领取以及医疗费用即时结算后的费用支付等。
另外，各地可在上述应用基础上，借助社会保障卡加载的金融功能，探索开展其他便民服务。
境内消费时可便捷“碌卡”
具有金融功能的社会保障卡作为具有特殊性质的银行卡，其金融功能有着一定的限制。如只限在境内使用，目前暂不支持贷记功能。
中国人民银行行长助理李东荣说，社保卡上加载金融功能，没有改变现行的银行管理规定，所以用卡办理金融业务时，若违反现行征信规定，仍会按规定处理。
根据两部门的推广计划，社保卡加载金融功能将在2011年至2012年试点，2013年全面推广，力争用五年左右的时间基本实现社保卡普遍具有金融功能的目标。
我市社会保障“一卡通”工作正式进入实施阶段。昨天上午，市社会保障卡工作正式启动暨合作银行签约仪式在市社保局举行，市社保局与东莞银行股份有限公司、广发银行股份有限公司东莞分行、中国工商银行股份有限公司东莞分行、中国建设银行股份有限公司东莞市分行、中国农业银行股份有限公司东莞分行、中国银行股份有限公司东莞分行共6家银行分别签署了《东莞市推行社会保障卡工作协议书》。
　　【发行】
　　首批新社保卡7月1日发行
　　市社保局表示，我市正致力以社保卡为载体归并各业务流程和统筹各险种的管理服务，全面开发和推进我市社保卡的社保应用、金融应用、其他公务服务应用乃至商业应用，确保第一批新社保卡在今年7月1日顺利发行。按照计划，我市将在今年内发行100万张新社保卡。
　　记者了解到，2011年人力资源和社会保障部对推行全国统一的社会保障卡提出了明确办法，要求“社会保障卡按照‘一卡多用，全国通用’的原则进行建设”，并提出“十二五”期间“发卡8亿张，覆盖60%人口”的总体目标。
　　据悉，新社保卡加载金融功能后，在具有信息记录，信息查询，业务办理等功能的同时，还可以作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能，方便群众享受社保待遇和金融服务。
　　【目标】
　　3年内使新社保卡全覆盖
　　市社保局表示，我市目标是在三年内使新社保卡覆盖我市全体参保人。
　　市社保局局长梁冰说，我市从去年即进入新社保卡发放的前期筹备阶段。在伙伴选择上，我们在继续与广发银行和东莞银行两家股份制商业银行紧密合作的同时，新增中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行四家国有商业银行作为发卡银行，扩大参保人的自主选择权，方便参保人的社保关系转移接续。
　　据了解，签约完成后，市社保局将对社保卡项目建设中的各项难点进行攻关，确保第一批社保卡在今年7月1日顺利发行。其后，社保局还将抓好后续的管理服务工作，根据群众的需求逐步拓展社保卡功能。
昨日，东莞市社保局分别与东莞银行、广发银行东莞分行、中国工商银行东莞分行、中国建设银行东莞分行、中国农业银行东莞分行、中国银行东莞分行等六家银行分别签署了《东莞市推行社会保障卡工作协议书》。东莞市社保局局长梁冰表示，这标志着东莞社会保障“一卡通”工作正式进入实施阶段，届时新卡费用由各发卡银行全部承但。“社保卡费用由发卡银行全部承担这在全国还是首创。”梁冰说。
　　据介绍，新社保卡分社保区和金融区两大服务功能，身份证就是社保卡的卡号，参保人选签约的那个银行发卡，那家银行就负责新社保卡的全部费用。东莞市社保局副局长郭荣新表示，新社保卡具备了诊疗、金融等一卡多用，全国通用的功能。他说，按照目前的筹备工作，首批新社会保障卡7月1日可以正常发放，届时金卡和银卡将会统一为新社保卡。
　　记者看到新社保卡上像身份证一样有参保人的照片，姓名等信息，而社会保障号码就是参保人的身份证号，此外还有一个芯片卡。郭荣新说，设芯片卡是为了对参保人的信息更好的保密。记者 陈武东一、参保单位如何申领社保卡？▲参保单位以单位捆绑的方式为其职工换发社保卡，主要需办理以下手续：1、选定发卡银行，并与之签订发卡服务协议。2、单位专管员收到参保所属社会保险经办机构服务点（以下简称服务点）通知后，凭本人身份证原件，到服务点提出申领本单位的《东莞市社会保障卡申请登记表》（以下简称申请登记表）及相关资料，服务点工作人员核对单位专管员身份后，将相关资料交单位专管员带回单位，派发给参保人填写。3、申请登记表上如印有参保人二代证照片的，参保人可授权使用该照片制卡，无需采集电子相片；如没有的，参保人则需到我市社保卡电子照片采集服务单位的照相馆拍摄照片（照相馆名单详见我市社会保障卡服务网站），并将照片回执粘贴于申请登记表上相应位置。4、参保人认真核对、补充或修改申请登记表上的资料，并及时交回单位专管员。5、单位专管员收集本单位的相关表格，在既定的时限内交回服务点。6、服务点工作人员对单位专管员提交的申请登记表等相关资料检查通过后，单位专管员领取《东莞市社会保障卡申请登记汇总表》。7、单位专管员在向服务点成功提交申请登记表等相关资料的20个工作日后凭身份证原件到发卡银行社保卡领取网点领卡。8、单位专管员应于领卡后五个工作日内将卡交参保人签收，并提醒参保人尽快持卡凭有效身份证件到发卡银行办理卡片激活手续，按照有关规定，卡激活手续必须由本人办理，不能代办。二、灵活就业人员如何申领社保卡？▲灵活就业人员以个人为单位换发社保卡，需办理以下手续：1、在收到参保所属社会保险经办机构服务点（以下简称服务点）的通知后，凭身份证原件到服务点办理社保卡申请。2、服务点人员向个人提供发卡银行确认书，由个人现场确认发卡银行后；再打印申请登记表交个人填写。3、申请登记表上如印有个人二代证照片的，个人可授权使用该照片制卡，无需采集电子相片；如没有的，个人则需到相关具有拍摄二代证照片资质的照相馆拍摄照片，并将照片回执粘贴于申请登记表上相应位置。4、个人认真核对、补充或修改申请登记表上的资料，在既定的时限内交回服务点。5、在向服务点成功提交申请登记表等相关资料的20个工作日后，凭身份证原件到发卡银行社保卡领取网点领卡。三、社保卡如何收费？1、首次换发卡免收工本费。日后由于卡片丢失、损坏、变更卡面信息等原因需要补卡、换卡的，收费按省劳社厅和省财政厅《关于社会保障(IC)卡收费问题的通知》（粤劳社〔号）或新出台文件执行。2、社保卡金融账户免收卡年费、小额账户管理费和短信服务费。社保卡使用指南1.如何领卡启用参保人在提交制卡申请30个工作日后凭本人有效证件到指定地点领卡，领卡后即可启用社保应用。参保人自领卡之日起30天内，需凭本人有效证件持卡到金融账户对应合作银行网点启用金融应用，否则该卡社保功能将被挂失。金融应用启用后，合作银行要及时将信息传送给卡中心。2.如何挂失？挂失采用社保应用和金融应用分别挂失的方式。社保应用挂失由持卡人在人力社保部门办理，到人力社保部门指定的办理场所挂失或电话挂失均视为正式挂失，正式挂失后社保应用相应失效，挂失电话为12333。金融应用挂失由持卡人按其金融账户对应合作银行的相关规定办理。3.如何解挂？解挂采用社保应用和金融应用分别解挂的方式。社保应用解挂须由持卡人带有效证件到人力社保部门办理。金融应用的解挂，由持卡人按其金融账户对应合作银行的相关规定办理。4.如何补卡？补卡在其卡片社保应用挂失生效后方可进行。申请补卡须到人力社保部门办理，并按规定缴纳每卡25元工本费，在提交补卡申请30个工作日后，到人力社保部门指定的地点领卡。为方便申请人办理社保业务，人力社保部门可先向其提供未启用金融应用的社会保障卡，但需在领卡后30天内到对应合作银行网点办理金融应用启用手续，否则该卡社保应用将被挂失。人力社保部门与合作银行要及时交换相关信息，保证信息共享。5.如何换卡？卡片使用到期或损坏后，可申请换卡，并按规定缴纳每卡25元工本费，其办理流程与补卡一致。6.如何变更银行？持卡人可申请变更合作银行。申请变更合作银行前，持卡人应先处理好对应合作银行个人账户相关事宜，避免给个人银行账户财产造成损失。申请变更合作银行须到人力社保部门提出申请并办理，按规定缴纳每卡25元工本费，在提交申请30个工作日后，到人力社保部门指定的地点领卡，人力社保部门同时收回原卡。为方便申请人办理社保业务，人力社保部门可先向其提供未启用金融应用的社会保障卡，同时收回原卡；持卡人在领取新卡后30天内到变更后的合作银行网点办理金融应用启用手续，否则该卡社保应用将被挂失。人力社保部门与合作银行要及时交换变更相关信息，保证信息共享。7.如何销卡？具有金融功能的社会保障卡上的社保应用和金融应用，两者不可或缺，持卡人若选择销卡，应同时注销社保应用和金融应用。销卡分两步完成：先到人力社保部门完成社保应用注销，凭人力社保部门开具的《清户通知书》到合作银行完成金融应用注销。合作银行要收回已注销的卡片，并及时将信息传给卡中心，完成整个销卡处理流程。“金融社保卡”应用领域与金融功能无关的社保应用（1）身份凭证。作为享受公共就业服务、就业扶持政策，参保登记、缴费申报、社会保险关系转移接续、医疗费用报销、待遇领取资格认证,人才人事登记报名等人力资源社会保障全业务办理的身份凭证。（2）信息查询。以社会保障卡为入口，持卡人可以登录网站、使用服务热线12333及在触摸屏上查询相关信息，还可以逐步实现在网上办理有关人力资源社会保障事务。（3）医疗费用结算。凭卡实现在本统筹地区及跨统筹地区医疗费用即时结算。基于金融功能的社保应用（1）社会保险费缴纳。包括灵活就业人员、城乡参保人员社会保险费的缴纳和银行代扣等。（2）待遇领取。包括养老金、失业保险金、工伤保险定期待遇、各项社会保险一次性待遇，医疗费用等的报销返还，以及面向个人的各类就业扶持政策补贴等的领取。（3）医疗费用即时结算后的费用支付（包括个人自付部分结算时个人账户不足额时的费用结算、个人自费部分结算）。金融应用（1）只限境内使用。具有金融功能的社会保障卡具有政府服务功能，使用范围暂时限定在中华人民共和国境内。（2）暂支持借记应用。社会保障卡加载的金融功能暂限定为人民币借记应用。（3）支持专有的金融增值服务。合作银行可与商户协商推出基于具有金融功能社会保障卡的增值服务功能，如持卡人在药店、医疗机构等和社保应用有关的商户消费时，持卡可享受特别优惠，或者具备商户积分功能。近日，记者获悉，为规范我市社会保障卡的使用和管理，市人力资源和社会保障局草拟了《江门市社会保障卡管理暂行办法（草案）》（下简称《草案》），现就草案内容向广大市民公开征求意见。《草案》对社保卡的功能有了具体规定，具备金融服务功能的新社保卡密码还分为社保密码和银行密码。
　　记者从《草案》中了解到，新的社保卡将具有身份凭证、信息查询、医疗费用结算、社会保险费缴纳、待遇领取以及其他便民服务的功能。新的社保卡具备金融服务功能，可作为银行卡（暂支持人民币借记应用）使用，具有工资发放、现金存取、转账、消费等金融功能，并逐步拓展在各项社会管理和公共服务领域“一卡通”应用的功能。有望明年1月发放的社保卡将根据信息系统的建设情况，分步实施、逐项启用。
　　此外，新的社会保障卡密码分为社保密码和银行密码。社保密码用于办理相关社会保障业务。银行密码用于办理银行相关的业务，以及定点医疗机构、药店医疗保险消费等与银行帐户有关的交易。
　　《草案》还对持卡人使用权益有了明确的规定，持卡人可凭卡申请查询卡内信息和相关业务部门提供的其他信息，社会保障卡管理机构和相关业务部门应当依照政府信息公开的有关规定向持卡人提供信息查询服务。持卡人认为上述信息记录不准确的，可以依照政府信息公开的有关规定，向社会保障卡经办机构或相关业务部门申请更正。
　　在持卡人无卡期间如何享受待遇保障？《草案》规定，持卡人换领或者补领社会保障卡期间，因特殊情况急需使用社会保障卡享受医保待遇的，应当向社会保障卡管理机构或其授权的业务代理机构申领不含有金融功能的临时社会保障卡。各相关业务部门应当采取补救措施，在申领人未领取正式社会保障卡期间，保障其办理个人相关社会事务的基本需求，具体补救措施由各相关业务部门另行制定。
　　有关社保卡的其他管理办法，市民可登录市人社局官方网站这不只是一次技术升级。按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，社保卡已被纳入国家总体部署。国家在社会保障卡上作出的努力，是要在技术上提供一个支持全国流动和社保关系转移、接续的技术环境。
　　8月24日，国家人力资源和社会保障部紧锣密鼓地推行全国社保卡统一工作，居民身份证号将作为社保卡号，终身不变，新社保卡将全国通行，并且具有充值功能，可随时随地交纳费用。据介绍，人社部计划在今年内发行6亿张新社保卡，取代各地自制的社保卡，从而结束社保卡“地方割据”现状，实现全国“通存通兑”。与此同时，近日，国新办举行新闻发布会，向公众传递明确信息：社保卡今后可作为普通银行卡使用。这意味着作为持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，具有信息记录、信息查询、业务办理等社会保障卡基本功能的同时，可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。
　　改变1 新社保卡与身份证号统一但不能互相取代
　　“身份证号将成社保卡号”是真是假？最近国内相关媒体一则关于社保卡的报道，引起众多市民和网民关注，报道称“人社部预计在今年内统一发行6亿张社保卡，取代各地自制的社保卡”。近日，记者就此向四川省人社厅求证后表示，“身份证号成社保卡号，这个暂没有”。
　　针对这个问题，人社部副部长胡晓义明确表示，一证一卡都是政府提供社会管理和公共服务的重要载体，从目前来看，不太可能相互取代。
　　胡晓义说，居民身份证的登记规定九个项目，分别是：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人照片、证件有效期、发证机关，这些都是固定的信息。身份证的功能定位主要是社会管理，不太可能提供非常广泛的公共服务，不可能登记大量的动态信息。
　　另外，记者从《居民身份证法》的规定中了解到，16岁以下居民不强制领取身份证，然而，16岁以下公民的社会保障需求同样需要有一定的载体来支撑它。
　　胡晓义说：“现在我们发行的社会保障卡的芯片容量成倍于居民身份证，除了基本信息之外，还记录了大量动态信息，包括每一次缴费、每一次领取待遇、每一次就医的资金支付等等。像发卡比较先行的地区，比如北京市，所有中小学生都有社会保障卡。”
　　“身份证号成社保卡号问题，事关重大，应该会征求公众意见。 ”对记者询问，省人社厅相关负责人说。与此同时，在记者经过多方“求证”后获悉，之前相关媒体的报道也可能有出入，社保卡全国统一标准问题，只是人社部提出的“十二五”目标，今年恐难实现。
　　改变2 新社保卡将有银联标识加载金融功能
　　就在人们还在纷纷热议社保卡和身份证“合二为一”的时候，近日，国新办举行新闻发布会，向公众传递明确信息：社保卡今后可作为普通银行卡使用。这意味着作为持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，具有信息记录、信息查询、业务办理等社会保障卡基本功能的同时，可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。据介绍，具有金融功能的社会保障卡的金融应用为人民币借记应用，暂不支持贷记功能。该卡卡片介质为接触式芯片卡，可以用芯片加隐蔽磁条复合卡的形式暂时过渡，芯片中应同时包含人力资源社会保障应用和金融应用。
　　记者注意到，此前发布的《关于社会保障卡加载金融功能的通知》已发给了国有商业银行、各股份制商业银行、中国邮政储蓄银行和中国银联，但对于具体和哪家商业银行合作，并没有具体进行表述。
　　“肯定选择中型以上的、资质合格的银行合作。”某股份制银行成都分行零售部负责人透露，新社保卡中预留有64个银行账号接口，“未来这张新社保卡肯定会有银联标识，可由不同银行和社保部门共同发行；而市民可以自由选择熟悉的银行，作为自己社保卡的开户行。”
　　据了解，社保卡加载金融功能后，逐步将社会保险费的缴纳、就业扶持政策补贴的领取、医疗费用的支付与返还等业务，以及查询本人社保相关信息，都集成到社保卡加载的银行账户中办理。
　　中国人民银行行长助理李东荣说，社保卡上加载金融功能，没有改变现行的银行管理规定，所以用卡办理金融业务时，如果违反了现行的征信规定仍会按照现行的征信规定处理。
　　改变3 新社保卡全国“漫游”迈出关键一步
　　未来能够全国通用，是新社保卡让人期待的一大亮点，也是实现“国标”的一个重要标准。
　　据成都市社保局副局长陈东介绍，现在各地的社保卡形式多样，拿四川来说，成都和其他地区的社保卡也不一样。“我们的社保卡号是9位数的自编号，出市、出省后就不能通用。”这对于社保信息全国联网、转移接续来说有很大麻烦，而制定“国标”的目的就是要实行标准化管理。
　　“在现代社会，人员流动越来越频繁。在欧美发达国家，换份工作就举家换个城市定居，是件很平常、很简单的事情，因为他们社会保障卡全国通用，待遇一致，生活水平不会受到太大影响。相比之下，由于我国不同地区的社会保障等待遇相差甚远，换个地方生活，真是需要仔细思量。”中宏人寿四川分公司寿险顾问宋孝莲告诉记者。
　　正是为了解决这些问题，我国的社保卡从设计之初就是为了全国通用的。据了解，现在已经有170多个地市批准发卡，而等社保待遇全国达到同一个水平线时，可以跨地区、无障碍地养老、就医了，自由“迁徙”的生活也就不再是梦想。
　　据陈东介绍，按照要求，我国的社保卡将在全国范围内进行统一，不再出现自编号，全部采用身份证号码作为个人参与社会保障的编码，以方便人员流动和数据共享。“身份证号是不会变的，因此社保卡号也不会变动。”记者了解到，人社部预计在今年内统一发行6亿张社保卡，取代各地自制的社保卡。
　　延伸阅读
　　新版社保卡三大功能
　　功能1：可作身份凭证查询信息 与金融功能无关的社保应用主要包括身份凭证、信息查询和医疗费用结算。
　　功能2：缴纳领取养老金等 各地将积极推动其在社会保险费缴纳、待遇领取等业务环节的应用，逐步将涉及个人缴费、支付的各项业务，集成到社会保障卡加载的银行账户之中办理。
　　功能3：在部分商户消费或享优惠 作为具有特殊性质的银行卡，社保卡金融功能有着一定的限制。比如只限在境内使用，限定为人民币借记应用。另外，还可以享有金融增值服务和一些优惠措施，比如合作银行可与商户协商推出社保卡的增值服务功能，如持卡人在药店、医疗机构等和社保应用有关的商户消费时，持卡可享受特别优惠，或者具备商户积分功能。
　　社保卡更换是否收费？
　　社保卡加载金融功能后，现行社保卡将进行更换，对持卡者原则上只收取工本费。“发卡成本和收费都是由各省财政部门和物价管理部门共同制定标准，据我们了解，大致的工本费是20―25元。但许多地区在发卡过程中是减免费用的。补卡还是需要费用的。”胡晓义指出。
　　社保卡是否安全？
　　“造假方面，从目前掌握的情况看，可能性是极其低的。这个卡一开始定的要求是采用密码算法，采用芯片技术合作，有很严格的密钥管理体系和审批程序，两个部门都要审批，所以从审批管理层次来说是非常严格的。”李东荣说。
　　社保卡是否取代身份证？
　　身份证号统一作为社保卡号目前正在推广，但身份证和社保卡不会相互取代。
　　加载了哪些金融服务？
　　在现金存取、转账、消费等金融应用中使用，目前不支持贷记功能，使用范围为中华人民共和国境内。据人力资源和社会保障部介绍，社保卡加载金融功能后，逐步将社会保险费的缴纳、就业扶持政策补贴的领取、医疗费用的支付与返还等业务，以及查询本人社保相关信息，都集成到社保卡加载的银行账户中办理。
　　功能拓展方向在哪？
　　胡晓义表示，社会保障卡的应用范围总的考虑是“急用为先、逐步扩展”。下一步功能拓展主要是在群众需求越来越旺盛的养老保险方面。
　　距离全国通用有多远？
　　胡晓义表示，社保卡从设计之初就是为了全国通用的。目前批准发卡的170多个地区就是因为具备了达到全国统一标准的条件，才被允许发卡。不过，胡晓义表示，目前努力的方向是：在技术上能够提供一个支持全国流动和社保关系转移、接续的技术环境，他说：“现在我们正在搭建覆盖全国的互通互联网络平台，而且搭建了跨地区的交换接口。”近日，内江市新社会保障卡管理服务中心正式启用。该中心位于市中区上南街繁华地段，交通便利。
新中心将社会保障卡申领、挂失、补换等服务内容与程序等相关所有事务全部对外公布并主动接受外界监督；在接受市民电话或现场咨询时，主动提供市民未想到的细节信息或注意事项，避免多次来回奔波；针对个人身份前来办理社保卡的群众中老龄人员居多的特殊情况，该中心还在办事大厅内配备了老花镜、保心丸、仁丹、清凉油等防暑急救物品，尽量保障这部分群众的身体安全。10月起，带有金融功能的社会保障卡将与市民见面，新社保卡可像银行卡那样存钱、取现，在POS机上刷卡购物消费，预计年内全市持卡人数达到400万。这是记者昨日从市人社局社会保障一卡通新闻通气会上了解到的。
一张卡两个密码
“新卡与旧卡相比，最大不同在于多了银联标识，以及银行名称。”在新闻通气会上，市人社局社保卡服务中心副主任段红兵拿着一张样卡向媒体展示。
记者看到，新卡与旧卡大小相当，正面有银联标识、银行名称、银行账号、发行机关标识、IC卡芯片、服务电话，并包括持卡人照片、社会保障号码、性别、民族、卡号、发卡日期、有效期限等个人基本信息；背面包括国徽图案和“中华人民共和国社会保障卡”字样。社保卡号与身份证号码一致。
没有银行卡那样的磁条，只凭IC卡芯片，也能在自动存取款机上操作？段红兵介绍，目前全市自动存取款机都安装有磁条、芯片双用识别系统，持卡者插入即可使用。“其实芯片的保密功能更强，如法国全是使用芯片银行卡。”段红兵说，新卡的金融功能可在全国使用，只能为人民币借记应用，暂不支持贷记功能。
据记者了解，新卡有两个密码，金融功能和社会保障功能各一个。市人社局建议，两个密码最好不相同。
280万持旧卡者免费换卡
据了解，我市作为全国首个经人社部及中国人民银行批准试点发行具有金融功能社保卡的省份，一直以来都积极推进新卡试点发行，进展明显。市人社局局长助理刘增云昨日介绍，目前我市已与中国银行、工商银行、邮政储蓄银行、农业银行、交通银行、建设银行等6家国有商业银行签订了合作发行协议，拟于今年10月正式启动发行。
谈及下一阶段的新卡发放工作，刘增云表示，主要分两类情形分步推进：一是目前持有旧卡的280万市民，涉及主城九区以及双桥、长寿、石柱、城口、巫山等纳入城镇职工基本医疗保险市级统筹区域的参保市民。他们将于明年陆续分批进行免费换卡。
二是新纳入市级统称区域的参保市民，则可于10月以后办理新卡，只需缴纳工本费。详细办卡流程将于9月底出台。
今后持卡可在市外领退休金
刘增云介绍，10月新卡发行时，可实现医疗保险即时结算。下一步新卡应用领域将扩展到社会保险费缴纳、待遇领取等业务环节的应用，将灵活就业人员、城乡参保居民等人群社会保险费的缴纳，各项社会保险待遇以及面向个人的各类就业扶持政策补贴的领取，都集成到社会保障卡加载的银行账户中办理，实现劳动就业登记、职业资格考试与人事考试报名等人力资源社会保障全业务应用。
“预计明年内，退休后到外地跟儿女们住在一起的老人家，就可持卡在异地领退休金了。”刘增云说。
新发的社会保障卡同时也是一张人民币借记卡，具有消费、转账结算及现金存取等金融功能。 尹辅华 摄
南方日报讯 昨日，珠三角城市首批社保卡（首期发行1万张）在佛山发行：该卡既可以用作实名认证，及时处理个人医保结算，又可以当人民币借记卡，具有消费、转账结算及现金存取等金融功能，从而实现一卡两用，甚至今后一卡多用。
据悉，国内首张附带金融功能的社保卡于本月13日在重庆发放。
社保卡同时是人民币借记卡
“通过规划、标准，与合作银行共同出资承担研发、运营费用的合作模式，是创新社会管理和服务在社会保障领域的有益尝试。”省人社厅杨红山副厅长表示，佛山社保卡启动经验，值得全省借鉴。
此外，根据省物价局、财政厅《关于社会保障（IC）卡收费问题的复函》，申领社会保障卡将向个人收取工本费20元/张。由于社会保障卡所具备的公益性和政府服务的职能，各合作银行（农行、建行、中行和工行）均给予持卡人免年费等一定的优惠（具体优惠可详询各合作银行）。
“此次中国农业银行佛山分行是首个发行加载金融功能的社会保障卡，今后中国银行、建设银行、工商银行也将加快报批速度，尽快让佛山社保卡在全市四大银行实现联网结算。”市人社局副局长关智锋表示，新发的社会保障卡同时也是一张人民币借记卡，具有消费、转账结算及现金存取等金融功能。
全市首批发卡一万张
据了解，佛山社会保障卡一人一卡，是参保人必备的重要凭证，是记录个人人力资源和社会保障信息的重要工具，必须妥善保管，不得折叠、压皱、烧烤、浸透及靠近磁场物质存放。“佛山市第一批社会保障卡发放对象为佛山市直、禅城区各机关事业单位以及各大银行、媒体和各区社保部门等100多个单位的申请人，大概发卡一万张。”市人社局局长刘珊指出，发卡对象可结合自身实际从农行、建行、工行、中行四家服务银行中自行选择。根据社保部门发卡计划，近期发卡对象主要是城镇职工在职参保人，以单位办理为主；退休人员、个人参保者、居民养老、居民医保参保人稍后发放。
佛山市副市长王玲指出，社会保障卡作为社会保障制度体系建设的一个重要方面，人社局要加快发卡进度，让尽可能多的人尽早领到卡，提前完成省下达的至2015年持卡率达到80%的目标任务。“这张社会保障卡除社保应用外，还预留其他政府应用的接口，接下来将按照“急用为先，逐步拓展”的原则，逐步扩展到与市民相关的其他社会事务领域。”
据了解，佛山市社保卡发卡将以向参保单位批量发放为主，合作银行零星发放为辅，分阶段进行。批量发卡对象为参加佛山市社会保险（含居民医疗保险和新型农村养老保险），在职参保人数10人以上（含10人）的单位。零星发卡对象为灵活就业参保人员、单位批量发卡后的无卡人员（含新增人员、各种原因无法在规定时间内提交申请表人员）、参保人数少于10人的企业单位人员。
今后，使用佛山社保卡的市民，还可以凭此卡到市图书馆借书。
社保卡启用“唯一信息”
由于是新的社保卡，而且是一卡多用，首批获得社保卡的市民也非常关心该卡的安全性。
“每张卡即便拿回原厂都无法复制，它所使用的芯片，无论是存储量还是安全性，都比原来社保卡强很多；而且市民每次消费或是使用社保账户，都会在内部产生一个密码，这个密码都是即时存在，下一次就会改动。”农业银行一工作人员表示，新的社保卡所使用的安全系统可以防止泄漏个人隐私。
“这张社保卡首先是基于公共服务的社保应用，即作为享受公共服务和参保登记、缴费申报、待遇领取资格认证等业务办理的身份凭证；查询本人的基础信息和各项社会保险信息；凭卡实现医疗费用结算。另外还要基于金融功能的社保应用，一方面可用于各项社会保险费的缴纳，另一方面可作为领取各项社保待遇的银行账户，如医疗个人账户划拨以及养老金、失业金、工伤定期待遇、医疗费用支付报销额返还以及面向个人的各类就业扶持政策补贴等。届时参保人无需自备其他存折或卡，真正实现社会保障和银行业务的集合，实现一卡通，极大方便参保人员。”关智锋介绍说，因为这张社保卡服务项目比较广泛，除了自身具备的安全性外，由于加入了银联系统，这本身就大大提高了卡的安全性。
据了解，市民使用社保卡到定点医院、药店消费的初始密码由各家银行自行为持卡人分配，具体以各家银行提供的社保卡业务指南为准。社保业务同时设置有统一密码，持卡人在社保网点办理业务及在互联网上办理相关业务时需要验证该密码。而冒领、冒用、盗用他人社会保障卡牟取非法利益的，由相关部门依法处理。
持卡人可在广佛四医院享受实时报销
在昨日佛山社保卡首发现场，阳光康众公司现场展示了该社保卡创新性功能：市民今后持社保卡，通过在社区的自助挂号系统就可以查看各家大医院诊疗，同时在医院利用自助挂号系统实现社保结算。
“就诊人吴女士，挂佛山市第一人民医院心血管外科，个人缴费9元，结算方式是社保个人账户。”吴女士昨在自助缴费机上使用新的佛山社保卡，不到10秒钟，记者就看到一张门诊自助缴费凭证。“现在市民持该卡可在佛山市第一人民医院、广州市口腔医院、暨南大学附属第一医院(广州华侨医院)、广州市妇女儿童医疗中心享受同等服务。”阳光康众公司一工作人员说。
“今天拿到这张社保卡，在工作人员帮助下，到所在社区医院就可以上网挂号，到佛山市第一人民医院就可以使用自助缴费机，实时结算，确实比较方便。“作为佛山社保卡首批成员之一的罗伟斌表示，以前社保卡功能比较单一，只有社保信息处理功能。
“目前佛山市仅有一家医院有这个服务，但是今后我们的目标是覆盖所有医保定点机构，广州那边的网点我们也正在协调中。”关智锋指出，目前市民手头旧的社保卡还将继续使用，如果是换成新社保卡的市民，领到新卡只要在规定的时间到指定银行网点或网上激活，等到下一个月，其社保账号金额自动转到新卡。目前市社保部门正在研究，当市民社保卡需要挂失，是否可以在任意一个指定银行里挂失社保卡。南都记者从市科技和信息化局获悉，广州于近日在全市启动了新型社会保障卡（智慧市民卡）和市民网页集中申领工作。此次申领的社会保障卡具有社保应用、智慧市民卡、金融应用及市民网页四大类应用。
首次申领不收工本费
据了解，广州计划今年内面向200万市民发放社会保障卡和市民网页，明后两年每年新增约300万人。预计到2013年，新型社会保障卡基本覆盖全市户籍人员和参保人员，总数达一千万张。
据悉，新型社保卡首次申领不收取工本费。日起，因丢失、损坏等原因需要补、换领卡的，收取工本费，暂定20元。满16周岁的在穗户籍人员，并且之前没有申领广州市社会保障卡（智慧市民卡）的，都可申请领取。未满16周岁的市民必须由法定监护人代办。
个人可直接到社区申领
有关部门表示，已参加广州市社会医疗保险的参保职工，可通过所在单位申领社会保障卡。从12月开始，医保参保单位将分批集体申领。同时，市医疗保险服务管理局何继明副局长呼吁，单位尽快统一帮员工申领，通过原来医保的协议银行，进行医保卡到社保卡的换发。
而符合申领条件的个人，也可以分期分批按要求在集中申领期内到就近社区居（村）委会申领社会保障卡。
其中越秀区于12月8日至明年1月20日受理集中申领，海珠区于12月15日至明年1月15日受理集中申领，天河区、番禺区准备近期启动，其他各区（县级市）将于明年相继启动。请市民留意街（镇）、社区相关公告通知。
●申领之后，原来的医保卡在社保卡没有激活的情况下仍然可以使用，但是新卡会在申领之后次月的26日自动激活。
●作为银行卡使用时，虽然市民可以自主选择银行进行捆绑，但是专家建议，在日之前，尽量选择原来的医保协议银行（广州市的医保协议银行有农业银行、光大银行、广州银行和广发银行），以免个人信息和资金情况过渡出现问题。
新卡含双账号医保不能购物
昨日，广州市电子政务中心主任刘峻就新型社保卡的发放，接受了南都记者的采访。
问：此前已经领取了“广州市社会保障卡（市民卡）”的居民，还需要申领吗？
答：不需要，之前大约有160万市民已经有了社保卡，原来的卡继续使用，但是在功能上，就不具备新卡的一些功能，例如银行卡功能。
问：那原来就持有社保卡（市民卡），想换新卡的，可以升级吗？
答：预计在集中申领完成之后，再安排卡片的升级。
问：新社保卡可以当羊城通用吗？
答：持卡只能享受相应优惠，例如60岁以上的市民目前持卡可以享受优惠，此后会把有关的福利人员乘车的优惠加进来，但是普通的居民社保卡不能当羊城通使用。
问：新社保卡里面的公积金可以随意提取吗？既然可以当银行卡，那可以直接刷医保的钱去购物吗？
答：卡里面其实有两类账号，医保个人账户是专用的，只能在指定场合刷卡，由市医保管理部门监督。
问：新卡作为银行卡，目前可以在哪些地点使用？安全性有保障吗？
答：目前在广东省内，我们已经完成了设备的升级，银行卡能用的地方，社保卡具有一样的功能。如果你遇到商场、超市设备还没升级的，也没关系，由于目前新卡过渡期，卡内加了隐形磁条，仍然可以刷磁条进行消费。
在安全性能方面，社保卡采用IC芯片，利用密码加密，比此前银行卡的磁条安全性更高。
■四大功能
据悉，新的社保卡在保留了原有功能的同时，还新增了银行卡等功能。
社保应用：新型社保卡作为持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，支持身份凭证、信息查询、医保就医凭证、社会保险费缴纳、待遇领取、医疗费用即时结算后的自付费用支付等。
智慧市民卡：可查社保、公积金。市民持卡可作为诊疗卡使用，在自助服务设备查询社保、公积金等各项信息。规划明年年底前，社会保障卡将覆盖民政、医疗卫生、交通、文体场馆、林业和园林、公积金管理、教育、公安、司法行政、人口与计划生育、住房保障、残疾人保障、共青团和志愿者管理等领域。届时可以用新卡直接提取公积金。
年满60周岁户籍居民还可持社会保障卡享受老年人优待、乘车坐船、公园游览、图书借阅、羊城通消费购物等多种服务和便利。
金融应用：可做银行卡，具有现金存取、转账、消费等金融借记功能，同时免收金融账户的年费、小额账户管理费。
市民网页：可定制个性化服务。本次发卡的同时，将为每位持卡人配备自己的“市民网页”。今后市民持社会保障卡可通过自助服务设备享受市民网页的各项服务，包括政务信息发布、信息订阅查询、网上办事、政民互动等。并且可以随时查询在各市直属政府部门办事的进度，甚至可以选择推送到手机，用短信的形式通知你，真正达到随时随地查询。
目前，浙江省一些省级单位的职工，陆续拿到了新的“中华人民共和国社会保障卡”，这是由浙江省人力资源和社会保障厅与工商银行浙江省分行联合推出的浙江省社会保障卡。
　　这是向省本级社会保障参保个人发放的社会保障与牡丹灵通卡金融应用合一的卡片。
　　如今，拿到社保卡的职工关心如何使用?尚未领到社保卡的职工，什么时候能领到卡?
　　为此，相关负责同志回答了许多职工关心的问题。
　　争取在5月底前
　　新社保卡逐步发放到位
　　省级医保参保人员大约可分三类：省级单位职工、参加统筹的职工子女和省级单位离退休人员。从目前看，这些人员的总量接近22万人，是“浙江省社会保障卡”的换卡和使用人群。
　　为与省“一卡通”工程配套，并纳入全国社会保障卡系统，目前，浙江省正将原来用于省本级社会保障参保人员的磁条卡，换成新的芯片卡。
　　据悉，该项工程于2010年底启动，首先进行身份确认，目前，已经完成了信息确认，可以制卡的省本级参保人员超过了19万，其余2万多人的信息正在最后核实中。
　　如今，社保卡正在逐步发放中，按照计划，到5月底，争取将这些卡发放到职工手中。
　　在这个过程中，出现了老卡和新卡的双卡并行期间，两卡同时能用，直至两卡并轨，废除原磁卡的使用功能。
　　“至于原磁卡废止使用的具体时间，尚未最后确定，不过，省级医保中心从加快推广社保卡、方便参保人员使用的角度，估计会在今年下半年推出，具体时间为公告为主。”
　　社保卡实行“医保先行”
　　省级医保本地、异地一卡通结算
　　浙江省社保卡“将广泛应用于养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障领域，同时兼具工行牡丹灵通卡金融功能。社会保障功能目前主要应用于城镇职工、城镇居民基本医疗保险，今后逐步扩展到社会保障其他领域。”
　　昨天，省级医保中心有关负责人对记者说，“在现阶段，浙江省社保卡实行‘医保先行’，也就是说，首先进行的是‘医保结算’。”
　　省级社保卡将取代原医保磁卡，参保人员可在省级定点医疗机构、药店及全省异地就医联网结算定点医疗机构、药店直接刷卡结算，应由医疗保险基金支付的费用由省医保中心与定点医疗机构或定点药店直接结算。本地、异地刷卡结算方法相同。
　　关于个人支付部分费用的处理，“参保人员在定点医疗机构或定点药店就医配药过程中产生的自费、自理、自付等费用由参保个人与定点医疗机构和零售药店直接结算，除现金结算外，也可通过社保卡搭载的金融功能直接从个人金融账户中刷卡支付。”
　　经过调试，目前仅杭州市区，就有120家医院(包括社区卫生院)和80家药店都能使用，同时，所有县市都开通了超过1家以上的医院可以使用新卡。
　　“当然，在具体运作上，因为有些大医院业务非常繁忙，有几十个收费窗口，加上人手紧张，许多窗口调试机器设备只能放在晚上进行，往往是选样调试了几台。所以，参保人员在使用社保卡时，可能会碰到在有些窗口、有些药店出现‘刷不出卡’的情况，给大家造成不便，也希望大家能够体谅。”
　　拥有借记卡等多项功能
　　领取新开立的卡片后，无须办理任何手续，医保功能即可使用，可以在定点医疗机构和定点药店持卡享受医疗保险相关待遇。
　　同时，该卡除具有社会保障卡功能外，还具备牡丹灵通卡多项功能，“一卡多个账户，一卡多项功能”，帮助您轻松享有金融服务。
　　持有该卡可以办理定期与活期储蓄、转账与汇款结算、境内刷卡消费、投资理财、代理缴费、24小时自助服务等，除境外刷卡消费以外的各项借记卡业务。
　　为支持异地就医，省内非杭州地区持卡人，为就医看病、支取医保报销资金等社保需要，在省内工行网点柜面存取资金的，可退还异地存取款手续费。
　　银行方面称，“待自动免费方式开通后，工行将短信通知已留取联系方式的持卡人，并在省医保中心社保卡管理窗口予以公告。”
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