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瑞金市出台《三年强攻工业实施意见》
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　　为推进工业科学发展，实现进位赶超、乘势跨越，瑞金市出台了《三年强攻工业实施意见》。力争到2012年，全市要引进一批重点产业、抓好一批重大工业项目、做大做强一批龙头骨干企业、推动一批企业上市融资、培育一批战略新兴产业，努力实现规模以上工业增加值年均增长45%，达到20亿元；实现主营业务收入年均增长50%，达到75亿元；税利年均增长50%，达到7亿元；同时，努力实现园区工业产值、主营业务收入、税利总额年均增长55%，分别达到80亿元、80亿元、7.5亿元。使工业经济占GDP比重年均提高4个百分点。
　　瑞金市发改委供稿
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江西发改委微博瑞金“内挖外引”培添工业发展活力&2015年规模以上工企净增11家
来源：客家新闻网-赣南日报
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瑞金市一手抓向内挖潜，一手抓对外招商，不断做大工业规模总量，培添工业发展活力。2015年，该市规模以上工业实现总产值107亿元、利税突破12亿元；规模以上工业企业净增11家，总数达到48家，净增数为历年之最；专利申请量达293件，专利授权量241件，科技对工业的贡献率逾60%。
为做大工业企业规模总量，瑞金市积极致力盘活存量、扩大增量。该市精心挑选一批市场前景好、发展潜力大的成长型企业，加大扶持力度，落实帮扶责任和服务措施，力促提质增效、扩大生产、壮大规模。2015年，瑞金市帮扶赣州好莱克纺织实业、瑞城混凝土、欣宸科技等11家企业发展迈上新台阶，成为规模以上工业企业。今年，该市又挑选、确定了盛源金属、万年青建材、明伟电子等15家企业作为重点培育对象予以倾力帮扶，争取年内成为规模以上工业企业，进一步做大工业经济总量。在盘活、做强存量的同时，瑞金勤于“走出去、请进来”，不断加大招商引资力度，扩大工业企业的增量。2015年，该市组织外出招商532批次，接待客商682批次，洽谈项目524个，同比均有大幅增长。目前，瑞金经济技术开发区落户企业达到168家，其中电气机械及器材制造、绿色食品和生物医药产业初步形成了体系完整、上下游配套、专业化分工协作的产业集群。据了解，2015年，瑞金市电气机械及器材制造、现代轻纺、绿色食品和生物医药等优势主导产业快速发展，主营业务收入增幅超过35%。
创新创特、科技驱动与品牌拉动，释放了瑞金工业发展的潜能活力。瑞金市金字电线电缆有限公司是一家传统的县属国有企业，最近，该公司生产的光伏电缆通过国家权威部门检测，达到德国的标准，成为国际高端品牌产品，这得益于瑞金市一直以来对企业强化科技创新的激励扶持。2015年，瑞金市引导企业申报国家级科技项目2个、组织申报2016年江西省科技项目13项，组织申报赣州市科技项目9项，争取上级部门科技扶持资金300余万元，明伟电子、金一电缆、安讯实业等20家企业先后与江南大学、南昌大学等科研院校（所）开展产学研合作。据悉，2015年，该市专利申请量达293件、同比增长51%，专利授权量241件、同比增长280%，科技对工业的贡献率在60%以上。作为“红色故都”，瑞金市还积极鼓励、引导企业唱响红色牌，打造具有红都特色的战略性新兴产业品牌群，使20余家企业的30余个品牌产品在全省乃至全国拥有了一定的市场和知名度，有些已经进入国际市场。
深化改革、倾力帮扶与优化环境，加速了瑞金工业经济的健康发展。该市解放思想，创新理念，用好瑞金经济技术开发区这一国家级平台，提出了八大类31条改革措施，细化分解出99项具体改革任务，建立完善网上“并联”审批系统，精简行政审批项目404项，精简率达66.89%。该市全面实施“三证合一”“一照一码”改革，在全省率先发放“三证合一”营业执照，设立了1000万元主导产业发展专项资金和2000万元的企业转贷担保资金、工业物流平台补助资金、市场化招工平台培育资金等。与此同时，建立挂点帮扶企业机制，形成领导挂点帮扶、责任单位与企业联动协调、工业主管部门全方位对接服务的工作机制。2015年以来，瑞金市领导累计走访企业720余次，帮助企业解决困难问题360余个，帮助90余家企业联系解决发展资金2.92亿元。内外兼修，环境优化，瑞金市被评为“投资江西十大首选地”，吸引了海东光伏发电公司、武汉凯迪电力公司、西德电梯公司、大健康食品公司等一大批行业龙头企业投资落户。（钟渊玲 特约记者姜建明 记者刘效江）
(责编：吴若、帅筠)
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瑞金市工业发展态势强劲
16:57　来源：瑞金市&　　　　 |
　　近日，记者从市经贸委获悉，今年头两个月，全市规模以上工业累计实现总产值2.88亿元，同比增长28.3%；累计实现增加值8500万元，同比增长27%，实现了工业发展开门红，为我市全年工业总产值、增加值分别确保20%的增长速度目标开了好头。 　　市经贸委以创业服务年活动为契机，从&建平台、抓项目、提效能&三方面入手，千方百计筹集工业园区建设资金，完善园区水、电、路、通信网络、排污等配套设施。据了解，上半年将完成金鑫大道西延、径四路、径六路和创业一路的建设，下半年着力完成水、电、通信网络等配套设施建设，为加快园区建设搭建优质平台。按照国家和省政府支持工业发展的相关引导和激励政策，我市积极做好向上争资争项目工作，组织人员深入工业企业，及时掌握企业生产经营状况和存在的问题，帮助企业解决生产经营过程中遇到的问题。此外，我市还在工业园管委会和行政服务中心建立真正意义上的&一站式、一个窗口、一条龙&的服务体制和机制，切实提高为企业服务的效能，促进我市工业又好又快发展。 【】 责任编辑：暖阳
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瑞金市2015年工业发展工作意见
信息分类：发展规划
文件编号：
公开方式：主动公开
生成日期：
公开时限：常年公开
公开范围：面向全社会
信息索取号：B-
责任部门：
中共瑞金市委 瑞金市人民政府 瑞金市2015年工业发展工作意见 & 瑞发〔2015〕8号 & 为进一步认识、把握、引领工业发展新常态，深入推进“主攻工业年”活动，促进我市工业经济转型升级提质增效，现就2015年工业发展工作提出如下意见。 &一、总体要求及发展目标 &&&（一）总体要求。坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十三届九次、十次全会、全省经济工作会议及赣州市委四届六次全会、市委五届十次全会精神为指导，抢抓赣南苏区振兴发展和省直管的重大机遇，围绕省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”战略部署，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，以特色产业发展和优化发展环境为切入点，进一步提高政府公共服务水平，努力构建资源节约、环境友好的工业产业体系，为建设更具活力实力魅力的区域性中心城市提供重要产业支撑。 &&&&（二）发展目标。力争全市规模以上工业主营业务收入达到108亿元，同比增长约20%；规模以上企业增加10家以上，总数达到50家以上；工业增加值达到27亿元，同比增长13.5%以上。 二、工作重点 （一）强化服务，改善环境，形成主攻工业氛围 1.解放思想，坚定产业振兴理念。建设实力瑞金，差距在工业，希望也在工业。要牢固树立“工业优先、工业领先”理念，把精力集中到工业，把政策倾斜到工业，把人才集聚到工业，凡事关工业发展的工作，要一路“绿灯”，开关放行。要坚决打破唯书唯上、墨守本本的思维定势，在“法无禁止”的空间，敢闯新路，勇于担当，为工业发展谋求最大的政策扶持、服务调度空间。要继续确立开放兴市、开放兴工观念，加强区域融合，积极在海上丝绸之路、长江经济带战略布局中谋划工业、发展工业。 2.加强服务，释放存量企业活力。继续完善落实市领导挂点帮扶、责任单位与企业联动协调的工作机制，按照“因企制宜、分类帮扶”的思路，对规模以上企业及年度确定的20家成长型企业实行重点调度服务。市委、市政府每半年召开一次企业现场办公会，每半年召开一次企业电视现场办公会，市工业经济发展领导小组每季度召开一次工业经济调度会，进一步组织好帮扶企业工作，切实解决企业实际问题。建立部门（单位）服务企业定期通报制度，及时协调解决企业实际问题，服务效果纳入年度考核内容。建立企业入规联席会议制度，每月由责任部门调度一次，每季由挂点领导调度一次。 3.突破瓶颈，完善工业公共服务平台。着力解决物流成本高、融资难、招工难等工业发展瓶颈问题。建立工业物流服务平台。以建设经开区“物流港”为契机，大力推动物流业与工业互动发展，鼓励零担物流入园发展，开辟零担物流专线，有序发展甩挂车运输。培育重点服务工业企业的物流平台，构建智能化、信息化、区域性工业物流体系。完善融资服务平台。整合政府担保资源，建立工业企业转贷担保基金。依托振兴担保公司发展工业企业转贷担保业务，研究设立“政府引导、市场运作”的工业企业贷款转贷中心。推进银企对接，发展企业债务融资，支持上市融资。简化程序，实行抵押登记8小时办结制；按照突出工业、分类考评办法，完善金融机构信贷奖励办法，将工业贷款存量、工业贷款增量及增速等指标与奖励金额、财政类存款分配挂钩。探索组建工业投资平台。创新招工服务平台。建立健全公共就业服务信息网络，在市人力资源市场、乡镇劳动事务所、乡镇圩场设立联络点，举办专场招聘会。瑞金电视台、瑞金报社免费向社会发布经就业部门审核汇总的企业用工信息。按照“政府引导、市场运作”方式，通过政府和用工单位购买服务的办法，培育1-2家立足周边、面向全国的市场化招工平台，逐步实现招工市场化。 &4.整治环境，提振工业发展信心。优化政务环境。着力解决行政审批“进入不足、授权不足”问题，强化行政服务中心服务工业、服务发展的功能；严格落实并联审批制度，杜绝“两头跑、反复跑”，提高行政效率。每半年开展“百家企业评部门”活动，对连续两次排名倒数后三位的部门，在全市性大会上作表态发言，取消单位年度评先评优资格。优化法治环境。规范入企检查和涉企重大事项报告制度，除法律法规明确的事项外，入企检查一律需经市政府备案报告；对企业涉法执行案件、银行提前收回数额较大贷款（200万元以上）、重大行政处罚等，须提前7天向市委、市政府分管领导和市工业经济发展领导小组办公室（设在工信局）报告。优化人文环境，营造尊重企业、崇尚创业的人文氛围。瑞金报、瑞金电视台等媒体开辟工业经济专栏，定期宣传工业企业和工业企业家；发挥市企业联合会作用，利用节日联谊、培训交流等形式，关心企业、凝聚企业；规模以上企业、成长型企业（见附表1、2）高管人员可免费参观本市旅游景区，每年赠予企业一定数量的嘉宾门票。获得先进奖的其它企业，享受同等待遇。 &&&（二）主攻项目，积蓄后劲，打造工业振兴引擎 &&& 1.推进重大项目。采取产业联动招商、驻点专业招商、定向精准招商、社会力量招商、推动回乡创业等方式，大力开展精细产业招商、补链强链招商，力争全年引进固定资产投资3000万元以上内资项目15个（含亿元以上项目6个，其中1亿元以上项目3个，3亿元以上项目2个，5亿元以上项目1个）；引进外资项目5个以上；实现开工项目5个以上。加快在建（签约）项目进度。重点抓好瑞金高温气冷堆电站、万年青日产4800吨水泥熟料生产线、铁路油库等项目的跟踪服务，争取瑞金高温气冷堆电站项目列入国家“十三?五”能源发展规划；万年青水泥熟料生产线项目完成审批立项，年内开工建设；推动金字电线、好莱克二期、开程电器等一批在建项目在上半年建成投产；力促双胞胎饲料、盛源金属、得明光电、弘冠发制品等企业达产达标。 && 2.促进产业集聚。加快经开区基础设施建设，夯实产业发展平台，力争新增开发面积3000亩，新建道路13.1公里，续建道路9.7公里，完成土方平整3784亩，铺设供水管线9.7公里，架设电力线路9.7公里，与道路同步实施排水、排污、绿化、亮化及消防设施。将电气机械及器材制造 、绿色食品和生物医药作为重点推进的特色主导产业，整合产业、服务、金融、政策等资源向特色主导产业集聚。引导龙头企业实行专业化分工协作,提高配套能力，向产业结构的上、中、下游产品扩展。 && 3.增强工业后劲。抓企业入规。重点抓好双胞胎饲料、得明光电、弘冠发制品、天伦光电、宏锦墙材、盛源金属等成长型企业的入规工作，形成新的增长载体。抓技改扩能。鼓励企业开展技术改造，积极采用高新技术和先进适用技术改造传统工艺，提高产品质量和档次。力促佳惠宝实业、义兴体育、三达新大泽、金字电线等企业完成扩能技改。 （三）创新驱动，塑造品牌，提升工业竞争能力 && 1.促进科技创新。支持企业加快省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台建设。加快建设九华药业省级中药栓剂工程技术研究中心，争取设立国家级线缆检测中心瑞金分中心。注重开发、引进、储备一批技术含量高、带动力强、市场前景好的项目，以优势项目和优势企业吸引投资，以存量引增量，不断扩大企业投资规模，推动企业技术进步。加快工业和信息化融合。支持主导产业进行信息化改造，逐步建设经开区工业信息化平台。 && 2.加快品牌建设。综合运用各种手段，大力实施品牌带动战略，争创中国驰名商标、省著名商标，加快形成一批拥有自主知识产权的新产品，打造具有红都特色的产业品牌群。重点支持金字牌电线、赣曼牌鳗鱼、红都表嫂牌食品争创中国驰名商标，仕友牌米粉、金杨牌电线、益倍牌纸巾等争创省著名商标。大力发展电子商务，提高工业产品网络销售水平。 三、政策保障 （一）财政扶持政策。出台《瑞金市产业发展促进办法》，对工业公共服务平台、技术创新、扩能技改、品牌建设、融资担保等方面予以补贴。积极争取列入财政部、省政府ppp示范项目，着力解决经开区基础设施、工业公共服务平台投入不足问题。 （二）物流平台支持政策。在工业发展专项资金中切块300万元，重点培育1-2家主要服务工业的物流平台，对瑞金本地物流企业且年度在本市的工业物流业务收入超过500万元的，按年度工业物流收入总额的5%给予企业购车支持。 （三）上市融资政策。依照《江西省人民政府办公厅关于推动中小微企业利用全国中小企业股份转让系统发展的实施意见》（赣府厅发〔2014〕5号）文件，对在新三板挂牌的工业企业给予120万元奖励。其中，完成股改并登记为股份公司的，给予20万元奖励；挂牌申请资料被全国股份转让系统正式受理的，给予50万元奖励；获得同意企业进入全国股份转让系统挂牌确认函的给予50万元奖励。&&
（四）招工平台鼓励政策。整合资金，培育市场化招工平台，按照300元/工的标准向市场化招工平台购买服务、支付中介费。其中，政府承担200元/工，企业承担100元/工。 （五）主导产业促进政策。按照“一产一策、因企制宜”原则，出台四大主导产业扶持政策，明确行动计划，促进集群发展。在工业发展专项资金中切块设立主导产业引导资金，专项用于企业贷款贴息及担保费补助。其中，电气机械及器材制造、绿色食品和生物医药产业各300万元，新型建材和现代轻纺各200万元。 （六）入规企业培育政策。按照“动态管理、扶优汰劣”原则，培育成长型企业，促进企业入规。每年选定20家企业，以两年为一周期，予以重点调度服务。每年安排200万元专项资金，用于企业贷款贴息、贷款担保费用补助；“财园信贷通”、“小微信贷通”向成长型企业倾斜；企业用工列入市重点招工服务范围。经两年培育不能入规的，不再享受培养期内的优惠政策。 （七）地产工业品扶持政策。推荐本市企业产品进入政府采购目录，鼓励本市财政性投入的交通、水利、保障性住房等重点建设项目在同等条件下优先选用本地产的水泥、电线电缆、管材、光电照明、食品等大宗产品。市工业经济发展领导小组办公室发挥协调督促作用，促进地产产品拓展市场。 （八）先进企业奖励政策。进一步整合工业奖励项目，强化对骨干企业、成长型企业的奖扶力度，从环境保护、安全生产、诚信守法等方面提高考核门槛，引导企业科学、健康、有序发展。 1.先进企业奖。在企业重视环境保护、无安全生产事故、诚信守法的前提下，将年度主营业务收入超过6000万元且纳税超过300万元的企业纳入考评范围，对主营业务收入、纳税总量及其增速综合排名前5名的，授予先进企业荣誉称号，依次给予30万元、20万元、15万元、10万元、8万元的奖励。 2.企业发展进步奖。在企业重视环境保护、无安全生产事故、诚信守法的前提下，对主营业务收入净增量2000万元以上且缴纳税金达到100万元、税收增速前5名的企业，授予企业发展进步奖荣誉称号，依次给予5万元、4万元、3万元、2万元、1万元奖励。 3.中小企业成长进步奖。在企业重视环境保护、无安全生产事故、诚信守法的前提下，对新入规企业，每个给予5万元奖励。 4.和谐劳动关系先进企业奖。对在稳工率（达到90%）、企业文化建设、劳动合同签订、社保缴交、农民工工资发放、企业生产环境和生活设施、安全生产与环境保护等方面综合考评排名前三名的企业，授予和谐劳动关系先进企业荣誉称号，分别给予5万元、3万元、2万元奖励。企业自身在瑞金电视台、瑞金报发布的招工信息予以免费。 5.优秀企业经理奖。对获得先进企业奖和中小企业成长进步奖的企业法人代表，授予优秀企业经理荣誉称号。 6.服务企业先进单位。通过组织企业测评、量化考核等方式，评选10个先进单位，授予服务企业先进单位荣誉称号，给予每个单位1万元奖励，单位职工可增发一个月的工资，资金由单位自筹。 7.服务企业先进个人。将参与挂点帮扶工作的干部职工纳入考评范围，评选15名先进个人。其中，服务企业先进单位各产生1名，在其它单位中产生5名，给予每人1000元奖励。 企业实施技改扩能，产品创品牌、科技创新等奖励分别按照《瑞金市决战工业一百亿工作意见》（瑞发〔2014〕7号）、《瑞金市鼓励企业科技创新发展扶持办法（试行）》（瑞府办发〔2014〕160号）执行。 （九）强化组织保障。成立以市长为组长，市委、市政府分管领导为副组长，相关单位主要负责人为成员的市“主攻工业年”活动领导小组，与市工业经济发展领导小组合署，统筹全市工业经济工作，推进“主攻工业年”活动。领导小组下设办公室，设在市工信局，具体负责工业工作的协调、督促；协同市财政局制订产业扶持资金使用管理办法；牵头对企业的奖扶进行审核；负责本文件的解释；组织企业对各挂点帮扶单位服务企业工作情况进行测评等。 & 附件：1.2015年规模以上企业挂点帮扶安排表 2.2015年成长型企业挂点帮扶安排表 & & 中共瑞金市委&&&&&&&& 瑞金市人民政府 &&&&&& &&&2015年3月7日 & （此件发至各乡镇党委、人民政府，市委各部门，市直、驻市各单位） & & 附件1 & 2015年规模以上企业挂点帮扶安排表 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
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