重要提示：看了本文的人还对以下公司做了评价！
工作气氛好，人际关系单纯。…
虽然是实习生一个岗位，但是公司的员工从来没有看低我。…
2017如何加强行政事业单位财务管理
更新时间：&&&&&&&&
来源：网络&&&&&&&&
&&&&&&&&字数：2500字
【看准网（）】会计论文频道小编搜集的范文“2017如何加强行政事业单位财务管理”，供大家阅读参考，查看更多相关论文 ，请访问会计论文频道。
加强行政事业单位财务管理如下文一、行政事业单位财务管理概述(一)概念。行政事业单位财务管理，是指事业单位按照国家有关部门的方针、政策、法规和财务制度的规定，有计划地筹集、分配和运用资金，对单位经济活动进行核算、财务监督与控制，以保证事业计划及任务的全面完成。主要任务是，合理编制单位预算，如实反映单位财务状况;依法组织收入，努力节约支出;建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益;加强国有资产管理，防止国有资产流失;对单位经济活动进行财务控制和监督。(二)目标。行政事业单位占有和使用了社会公共经济资源，因而受国家财政预算的直接管理和控制。因此，行政事业单位财务管理目标的基本内涵应定位在对财政供给的各项资金的合法、规范的申请、使用和控制上。基本目标应该是保障财政资金的安全和完整，有效地发挥筹集、配置、运作、调控和监管职能，使各项资金的使用效益更好、效率更高。(三)核心。执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办事业的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。财务管理以资金管理为核心，科学管理、提高效益、走向市场化运营，通过全面、科学、有效的核算和控制，在国家财务制度和会计核算制度的前提下，根据本单位的职能制定相应的具体管理办法和措施，以保证国家资金的合理使用。(四)特征。财务管理的特点与行政事业单位本身的特点密切相关。与营利单位相比，主要有以下特征:行政事业单位的资金基本上都来自财政拨款和其他收入;事业单位一般不存在可以出售、转让、赎卖或清算的问题，也不具有企业会计意义上的所有者权益，必须严格遵守国家的有关规定使用资金;事业单位一般不直接创造物质财富、不以营利为目的;有的事业单位虽然可以按一定收费标准或价格提供劳务或产品，但往往是按等于或低于成本的价格提供。二、行政事业单位财务管理存在的主要问题
(一)预算管理不严肃。多数行政事业单位财务管理只想从财政&要钱、花钱&，对编制预算的重要性认识不足，忽视预算编制和评价，使现有资金难以发挥应有的作用，在管理上产生了的&松、散、乱&现象。支出审批制度不严格，随意扩大开支范围，巧立名目发放奖金，提高补贴标准，随意改变资金的用途，&专款不专用&的现象经常发生。有的单位虽然编制了预算，但对预算资金使用效益不进行跟踪审计，即使跟踪调查，也是分析肤浅、简单总结，效益考核基本是走过场。在安排项目支出预算时，存在一定的随意性和盲目性，从而使好多项目难以取得预期的社会效益。(二)资产管理混乱。一是有些行政事业单位的会计、出纳等不相容职位没有严格分离，货币资金管理有漏洞，资金安全存在隐患。大额开支使用现金支付，白条抵库、公款私存现象在部分单位仍然存在。收费、罚没收入等不入账，以虚列支出、资金返还等方式设置&小金库&;二是一些事业单位对固定资产的存量及流量管理不严，普遍存在&重购建、轻管理&的现象，固定资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等方面管理不规范，资产使用效率低，并造成国有资产流失。(三)财务管理制度不健全。主要体现在，一是资金的管理不严，供应范围过宽，内部制度不健全，财经纪律观念淡薄，执行财经法规制度不严格，资金分配、支出存在严重的随意性;二是在票据认购、票据领用、票据核销上存在监督的漏洞，票据管理使用比较混乱;三是部分事业单位往来款项占据比例过大，有相当一部分属于呆账、坏账;四是年终清理结算和财务结账不及时。 　　三、加强行政事业单位财务管理的对策(一)强化预算管理。一要科学合理地编制预算。编制单位预算是单位财务管理的主要任务，对合理地筹集、分配和使用资金，促进行政事业单位的发展有着重要意义。财务人员和单位有关领导要共同研究，合理编制部门预算，编制预算应坚持&以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点&的原则，考虑到积累与发展的关系;二要严肃认真地执行预算。单位内部预算一经批准，就不得随意更改，加强预算执行管理，调节经费构成比例。财务部门要定期分析考评，及时了解经费开支进度和发现执行过程中存在的问题，从而总结经验，采取措施，提高预算管理水平，严格按照项目预算科目安排业务支出;三要加强预算监督和控制。在国家审计、社会审计和单位内部审计三位一体的审计模式下，财务部门要对预算执行全过程进行监督管理，进一步健全保证资金安全的运行机制，树立科学理财观念，以预算促项目，提高资金使用的安全性、规范性、有效性和科学性。
(二)加强国有资产管理。行政事业单位国有资产管理是整个国有资产管理的重要组成部分。要提高认识，转变观念，克服重资金使用、轻实物管理的倾向，变&资金&观念为&资产&观念。把资产管理纳入领导干部政绩考核，督促单位领导自觉重视国有资产管理;在国有资产管理部门指导下，结合实际，制定完善、适合本单位资产购置、使用、保管、调拨、转让、处置、报废等各个环节的管理制度，逐步使资产管理制度化、科学化、规范化;要以法律的形式明确事业单位国有资产产权，严格设定资产登记管理和考核体系，自觉办理产权登记手续，建立健全考核指标，明确责任，奖优罚劣，充分调动资产管理者的主动性、积极性，从而提高资产管理水平和资产使用效益，确保国有资产不流失。(三)健全财务管理制度。建立健全财务管理制度要从本单位实际出发，根据本单位的业务特点、管理体制、管理要求、资金运动、人员配置等，充分体现本单位的特点，这是制定制度的唯一标准。制定制度要讲究系统和配套，制度与制度之间不能相互矛盾。一要建立综合性的管理制度，如加强经费管理制度、财务人员岗位职责等;二要建立单项的管理制度，如加强办公费、电话费、邮资费等管理制度;三要建立相关性的管理制度，如接待制度、车辆管理制度等。这样，可以从单位内部建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，设定不同的考核指标，逐步建立起以提高经济效益为目标，节约资金，最大限度地提高各项资金的使用效益，在单位经济活动中实行全过程、全方位的控制和监督。(四)全面提高财务人员素质。行政事业单位职能的转变，对财会人员提出了更高的要求。现代财务管理要求财会人员由传统的&核算型&向&管理型&和&经营型&会计转变，这就要求财会人员素质过硬，以适应市场经济发展。事业单位要结合单位具体情况，对会计人员加强培训，定岗定人，全面提高会计人员的专业判断能力和职业道德水准。组织会计人员参加政策法规、业务知识等方面的培训和学习，增强会计人员的职业道德和法制观念，大力培养知识经济时代需要的复合型人才。提高会计人员的业务水平和专业技能，为保证资金安全完整和信息真实着手做好会计基础工作，财务审核把关尤为重要。上文是加强行政事业单位财务管理相关推荐：对油田企业内部财务控制的思考
会计论文相关内容
看了这篇文章的还看了
　　市民欧先生：想要查询社保和公积金参保了多少年或者其他历史明细，要怎样才能看到？　　市劳动保障局：如果欧先生想查询社保参保历史信息或参保了多少年，需要到服务网点办理现场身份确认手续。鉴于现在市民卡具有金融功能，如果想要了解更详细的信息可到社保（市民）卡金融服务...…
　　婴儿医保卡怎么办理？　　金投保险网小编介绍，凡不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的在校学生（含大、中、小学和高职、中专、技校学生）、少年儿童和其他非从业城镇居民均可以自愿参加城镇居民基本医疗保险。进城农民工及子女，也可参加城镇居民基本医疗保险。　　婴儿医...…
　　个人怎样办社保？　　关于个人怎么办社保卡，各地的规定并不一致，比如石家庄市由于此次换发社保卡工作是从已经参加基本医疗保险的人群中进行，所以只对单位不对个人。明年我们将逐步面向新参保人员，届时个人也可以自行申领。参加城镇职工保险的，由其所在工作单位或档案代管机...…
　　昨天记者从南京市人社局了解到，2015年度居民医保续保缴费开始了，市民需在今年12月25日之前按规定足额缴纳居民医保费和续保验证。逾期不缴费或未足额缴费以及不办理续保验证的居民不享受2015年度居民医保待遇。　　参保居民个人身份未发生变化的，2015年年底男年满6周岁、女年满...…
　　一、深圳市少儿医疗保险个人网上申报系统登录　　监护人可通过互联网访问www.社保网站，选择网上服务中的深圳市少儿医疗保险网上申报系统中的个人网上申报　　(一)新参保：个人网上申报系统的首次参保，录入参保人身份号登录，登录系统后录入新参保人的信息。　　(二)...…
论文热门标签
友情链接链接合作QQ：| | | | | | | |
您现在的位置：&&>>&&>>&&>>&正文
对规范行政事业单位财务管理工作的几点建议
　　为摸清部门管理的二级预算单位财务管理情况，近期灵台县审计局派出审计组对县直部分财政二级预算单位的财务收支进行了审计，既发现了一些带有倾向性的问题，也发现了一些突发性的问题，主要包括擅自挪用出借专项资金、违反规定进行风险投资、随意扩大开支范围、无依据收费、预算执行不到位、超限额超范围支付现金、未办理政府集中采购手续购买商品，对于以上问题，县审计局依法依规作出了处理处罚决定，并就进一步规范各级各部门各单位财务管理，提出如下建议：　　一要健全完善内控机制，规范财务收支行为。各部门各单位要进一步建立健全内部控制制度，定期对制度执行情况进行监督检查，发现问题及时纠正，要完善单位财务管理和固定资产管理制度，全面推行公务卡和零余额账户管理，不断规范政府采购及款项结算行为，严格控制一般性支出和“三公经费”，加强会议费、差旅费和公务用车管理，努力降低行政成本。　　二要严格预算约束，提高科学理财水平。预算管理是行政事业单位实行内部控制的一个有效途径，也是科学整合内部资源的最基本手段。要严格预算约束、统筹财力，防止盲目花钱、铺张浪费、违规违纪等问题发生，提高单位在收支管理、会计核算方面的约束力及效益性。主管部门要及时拨付下属单位的财政预算资金，确保预算执行到位、各项事业正常运转。　　三要加强专项资金管理，杜绝挤占、挪用和投资理财等违法违规问题。主管部门不但要及时足额拨付财政专项资金，而且要对资金管理使用进行监督，确保专款专用，彻底杜绝规避政府集中采购、挤占挪用专项资金、巧立名目收费、甚至违法对外投资等问题的发生，最大限度发挥财政资金使用效益。　　四要加强会计基础工作，选好配强财务人员。会计基础工作是行政事业单位内部控制的最基本环节，也是财务管理工作的重要基础。各部门各单位要尽量选配专业人员担任会计出纳等财会岗位，同时要加强对财会人员的培训，教育引导财会人员熟悉和掌握《会计法》、《会计基础工作规范》以及单位内控制度和流程，促其依法依规履职尽责，做好会计凭证收集、校核、编制，会计账目登记、财务会计报表编制报送、财务会计数据分析等会计基础工作，更好地为领导经济决策和单位管理与事业发展服务，以减少决策失误，防范经济风险。　　五要加强内部管理，强化内部。从审计情况看，凡是内控机制健全，内审工作开展经常的单位如教育系统，问题就少，凡是内控机制不健全，内审工作不经常或未开展的大系统，下属单位问题就比较多，实践证明经常性的审计检查是行政事业单位实行内部控制的一个重要途径，也是部门管理下属单位和部门“一把手”在不直接分管财务后监管本部门财务规范运行的有效手段，因为《宪法》和《审计法》规定，机关由各级政府“一把手”直接分管，这是法律规定的职责，所以在目前这种要求“一把手”不直接分管财务，但出了问题“一把手”仍要承担责任的形势下，健全内审机构，直管内审工作，是通过法定程序履行财务监管的最佳途径。因此建议各乡镇各部门特别是大口部门要健全内审机构，充分发挥内审机构的职能作用，建立健全财政资金管理使用绩效评价制度和风险预警机制，确保对各项资金跟踪问效的常态化、制度化，确保财政资金的安全有效。
上一条文章：
下一条文章：
国家级期刊论文写作指导及发表
公开刊号、公开发行、国家出版总局可查
联系人：徐老师、林老师电话：020-在线交流：
中国审计网中文网址:审计网.中国 中文域名:中国审计网.com电信与信息服务业务与电子公告BBS经营许可证:B2-号Copyright @
All Rights Reserved.天路零公里&&昆仑第一城&&&&&&叶城欢迎您！
您现在的位置： >
NH001-004&
叶政办发〔2017〕4号&
公开责任部门
公开目录主题
公开目录组类
规范性文件&
关于印发《关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见》的通知&
信息有效性
叶政办发〔2017〕4号
关于印发《关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见》的通知
&&&&各乡镇（场区）人民政府，县人民政府有关部门，县直有关单位：
&&&&《关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
&&&&附：关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见
&&&&二○一七年二月二十六日
&&&&关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见
&&&&为认真贯彻落实《预算法》和厉行节约反对浪费的相关要求，明确主体责任，规范财务行为，降低运行成本，提高资金使用效益，结合我县实际，现就进一步加强全县各行政事业单位（以下简称单位）财务管理工作，提出以下意见：
&&&&一、构建单位财务管理责任体系
&&&&（一）加强单位财务管理，应当落实单位财务管理的主体责任，落实财政部门和审计部门的监督责任，建立权责明确、传导顺畅、问责有据、协同有力的财务管理责任体系。
&&&&（二）单位是财务管理的责任主体，应当严肃财经纪律，加强制度建设，强化管理措施，健全责任传导机制，提高财务管理水平。单位主要负责人对财务管理工作负主要领导责任，分管负责人对财务管理负重要领导责任，财务机构和承办机构的负责人和经办人对账务管理工作负直接责任。
&&&&（三）单位应当承担财务管理的主体责任包括：规范编制部门预算，强化预算执行，提高预算支出绩效；真实、准确、规范地做好会计核算并编制部门决算,对各类账表的真实性、一致性负责；执行国家政策，规范支出行为，维护财经纪律；加强和规范单位资产配置、使用和处置管理，维护资产安全完整性；及时、完整、全面地公开单位预决算和“三公”经费信息；建立并落实职权分离、权责对等、风险可控、监督有力的内部控制制度。
&&&&（四）财政部门是单位财务管理的财政监督主体。财政部门要加强对单位部门预算编制、执行和绩效的监督管理；加强对国库集中支付和资产管理的动态监控；加强对会计管理事务、部门决算质量和会计信息质量的指导和监督；定期或不定期组织开展对单位财务管理情况的常规检查和专项检查，及时发现单位财务管理存在的问题，并提出整改意见，确保财政监督的经常化、制度化。
&&&&（五）审计部门是单位财务管理的审计监督主体。县审计局应当加强对单位预算执行和其他财政收支的审计，定期开展经济责任审计，建立一般审计与重点审计相结合的定期审计制度，实现审计监督全覆盖。
&&&&二、严格单位预决算管理
&&&&（一）坚持完整性、科学性和公开性原则，合理编制部门预算。单位应当将各项收入和支出全部纳入部门预算管理，确保预算编制的完整性。单位应当严格人员编制政策，严禁超编制安排人员经费，大力压缩一般性支出，保障县委、政府和单位重大决策和中心工作的实施。单位应当按照部门法定职责科学设置支出项目，进一步推进项目的归并和整合，不得设置与本部门法定职责无关的项目。依法依规完整编制政府采购预算和政府购买服务预算。
&&&&（二）进一步加强预算绩效管理。建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。强化绩效目标管理，编制年度预算绩效计划。开展绩效评价，并向财政部门提交绩效评价报告。针对绩效评价中发现的问题，完善管理制度，强化管理措施，提高管理水平。单位应当将绩效报告、评价结果等绩效管理信息依法向社会公开。
&&&&（三）进一步加强会计核算管理。单位应当以实际发生的经济业务或者事项为依据，将单位的各项收入和支出全部纳入会计核算。单位应当依法设置会计账簿，准确适用会计科目，按规定设置辅助核算，规范编制财务会计报告，确保会计核算的真实性、准确性和完整性。不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算，不得以任何形式私设“小金库”和“账外账”，不得伪造、变造会计凭证、会计账簿，不得编制虚假财务会计报告。
&&&&（四）单位应当进一步加强决算管理。单位应当切实履行部门决算的工作组织、编制审核、汇总报送、信息公开、分析利用、数据质量监督检查、数据资料管理及考核评价等方面的管理职责，做到决算数据真实准确、内容完整，帐证相符、帐实相符、帐表相符、表表相符。有下属单位的部门收到同级财政部门决算批复数据后，应当在规定期限内向所属各单位批复部门决算，并将批复文件抄送同级财政部门。
&&&&（五）公开单位预决算及“三公”经费信息。除涉密部门外，所有单位应当在《预算法》规定的时间内，按照同级财政部门的要求，向社会公开本单位预决算及“三公”经费信息。除涉密部门外，部门预决算应当公开到支出功能分类的项级科目和经济分类的款级科目，并不断拓展预算公开的内容和范围，完善预算公开的方式方法。
&&&&三、规范单位财务收支管理
&&&&（一）加强收支两条线管理。规范非税收入征缴和支出行为，国家公布已取消和免征的行政事业性收费一律不准收取，清理非税收入过渡户，所有行政事业性收费、罚没收入等要及时缴入国库，严禁坐支现金。
&&&&（二）强化财务支出管理责任。单位应当加强支出源头控制和支出精细化管理，保证各项支出规范、安全、有效。
&&&&（三）强化预算刚性约束，严格执行先有预算、后有支出的原则。严禁无预算或超预算支出，不得擅自改变预算资金支出用途。严格控制和规范办理预算调整事项，努力缩小预决算差异。
&&&&（四）严格按照用款计划使用资金。单位应当根据预算和项目实施进度认真编制用款计划，建立预算执行进度通报和监督检查制度，促进预算资金均衡使用。
&&&&（五）严格执行国库集中支付制度和公务卡结算制度。属于公务卡强制结算目录内的支出，除按规定实行国库集中支付外，应当使用公务卡结算。
&&&&（六）规范账户管理。单位账户的开立、变更及年检业务应当严格实行财政审批、人行核准制度，不得违规开设账户。单位原则上不得设立其他专用存款账户和一般存款账户。
&&&&单位银行账户的开设及资金的存放原则上要根据县银监、财政部门对各金融机构存贷比和当年新增企业贷款额度等考核情况，实行竞争性存放。
&&&&单位应当按规定的用途使用银行账户，不得通过零余额账户向本单位实有资金账户转拨资金，不得以本单位银行账户为其他单位和个人提供信用担保，不得将本单位银行账户提供给其他单位和个人使用，不得以个人名义存放单位资金。
&&&&单位实有资金账户应当纳入国库集中支付系统，实施跟踪管理、动态监控。
&&&&（七）规范费用报销审核制度。要严格开支范围和开支标准，确保支出行为合规、票据真实有效、审批手续和附件齐备。不得报销不属于本单位业务范围的票据，不得虚列事项套取现金，不得报销发票抬头为个人、发票单位名称不全的发票，不得使用假发票，不得违规使用行政事业单位资金往来结算票据、其他单位内部往来票据和白条入账。
&&&&（八）严格执行国家工资和津补贴政策。严禁自行扩大发放范围，擅自设立发放项目和自行提高发放标准。除政策另有规定外，干部职工因特殊情况确需加班的，应当安排补休，不得发放加班费、误餐费等。
&&&&（九）严格执行会议费管理制度。单位应当在年度会议费预算限额内，编制明细的年度会议计划。一般性会议，尽量以电视电话会议形式召开。单位应当严格会议审批程序，严格执行会议开支标准、会议规模、会议时间，严格执行会议费开支的纪律规定。坚持谁开会谁出钱的原则，不得转嫁会议支出。不得以训代会，不得突破规定的会议时间和扩大会议规模。会议费报销必须一事一结。报销时应提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、会议定点场所出具的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。对未按规定发生的会议费用，一律不得报销。
&&&&（十）严格执行培训计划编报和经费使用制度。单位应当在年度会议费预算限额内，严格执行培训费开支标准和各项纪律规定。培训费报销必须一事一结。报销时应提供培训通知、实际培训人员签到表、讲课费签收单及培训服务机构出具的费用明细单据、电子结算单等凭证。对未按规定发生的培训费用，一律不得报销。
&&&&（十一）严格执行公务出差管理制度。公务出差严格执行事前审批。严格执行差旅费支出纪律规定和开支标准。不得非经许可擅自报销飞机票、不得在差旅费中报销住宿费、伙食补助等报销范围之外的其他费用。
&&&&（十二）严格执行公务接待管理制度。公务接待严格实行事前、事后双重审批。严格执行公务接待标准，严格控制接待范围和陪餐人数。报销时应提供事前审批单、派出单位公函、接待清单和财务票据，手续不全的不予报销。不得同城相互请吃，不得在接待费中报销应由被接待单位承担的费用，不得报销应由个人负担的费用。
&&&&（十三）对因公出国（境）实行计划和经费总额双向控制。按照相关规定执行。
&&&&（十四）严格执行公务用车管理规定，依规办理车辆管理事项，可控制公务用车运行经费，从制度上防范和杜绝公车私用的现象。
&&&&（十五）严格执行政府采购制度。严格政府采购预算管理，做到应编尽编，应采尽采，不编不采。不得将采购项目化整为零，规避政府采购，不得违法、违规变更采购方式，不得以任何方式干预集中采购或采购代理机构招投标活动，不得指定或变相指定货物品牌和供应商。
&&&&四、强化单位资产管理
&&&&（一）建立健全资产管理制度，加强和规范资产配置，使用和处置管理，维护资产安全完整。定期或不定期对本单位资产进行清查盘点，确保资产账、账务帐、资产实物帐帐相符、账实相符。
&&&&（二）科学合理配置资产。单位应当按照科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产，合理编制年度资产配置预算，随部门预算一并报同级财政部门审批，并将资产配置预算审批结果作为实施政府采购和国库集中支付的前置审核条件。
&&&&（三）加强对出租、出借资产的管理。出租、出借资产必须报同级财政部门批准，基层单位还应先报主管部门审核。资产的出租、出借应当遵循公开、公正、公平的原则。不得坐支、截留、挪用国有资产收益。
&&&&（四）事业单位按照国家有关规定对外投资的，应当履行相关审批手续，不得使用财政拨款及结余对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资（国家另有规定的除外）。以非货币性资产对外投资的，必须按照国家有关规定进行资产评估，合理确定资产价值。
&&&&行政单位不得对外投资。
&&&&（五）单位处置资产应当按照管理权限处置，报财政部门审批或备案，基层单位还应先报主管部门审核。资产处置应当按照规定程序，通过拍卖、招投标等公开方式进行。资产处置完成后，应当及时办理产权变动并进行财务处置。处置收入应当纳入一般公共预算管理，按照非税收入管理有关规定上缴同级国库。
&&&&五、建立相互制约的单位内部控制制度
&&&&（一）建立和实施内部控制制度。单位应当遵循全面性、重要性、制衡性、适应性和有效性的原则，保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的效率和效果。
&&&&（二）单位应当重点对预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、项目资金分配使用管理、重点建设项目管理等经济活动的风险进行评估梳理，并研究制定风险的防范和管控措施。
&&&&（三）建立健全内部控制体系，强化对权力运行的制约和监督。应当建立重大项目安排、大额资金使用的集体决策和内部监督机制，建立专项资金审批、安排和单位日常经费使用审批的流程。
&&&&明确单位财务、内审和纪检监察及相关业务部门的职责，明晰各方在资金分配、使用的前期论证、执行过程的审核监督、事后的绩效评价等环节的责任边界。
&&&&（四）依法设置财务机构，配备合格的财务人员。单位应当明晰财务机构职责，单位财务事项应当听取财务部门意见。单位应当明确财务人员岗位职责，会计、出纳岗位必须分设，财务人员必须持会计从业资格证书上岗。加强银行账户预留印鉴的管理，财务专用章必须由出纳人员以外的专人保管，严禁一人保管支付款项所需的全部印章。定期对会计账簿进行核对，保证帐证相符、账账相符、账实相符。
&&&&（五）建立和落实内部审计制度。设置独立的内部审计部门，配备专职审计人员，不得由单位财务人员兼任。内部审计应当加强预算管理审计、内部控制审计、经济责任审计，加强对建设工程管理、采购管理、资产管理等重点领域的审计。条件不具备的单位，可以采取委托第三方机构审计的方法。
&&&&（六）加强对下属单位的财务指导，建立对下属单位的财务监督和财务检查制度。
&&&&六、严格追责问责
&&&&（一）单位应当树立“有权必有责、有权受监督、侵权须赔偿、违法受追究”的理念，对本单位经济活动过程和结果负责。对单位及工作人员履行财务管理职责不善，导致国家利益、公共利益或公民、法人和其他组织合法权益受到损害，或者造成其他不良影响的，应当依法依规追责问责。
&&&&（二）坚持实事求是、权责一致、依法有序的原则。对单位财务管理违法违纪行为实行追责问责。
&&&&（三）根据《财政违法行为处罚处分条例》规定，县级以上人民政府财政部门和审计机关在各自职权范围内，依法对单位财务管理违法行为作出处理、处罚决定。有财务管理违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员以及有财务管理违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
&&&&需实施问责的要区分主要领导责任、重要领导责任和直接责任：
&&&&财务负责人和财务经办人员未经批准实施财务行为，或者弄虚作假、徇私舞弊致使批准人未能正确履行审批职责，或者不依照审批要求实施财务行为的，财务负责人和财务经办人员负直接责任，单位主要负责人负主要领导责任，分管负责人负重要领导责任。
&&&&经单位集体研究决策实施的财务行为，由主要负责人承担主要领导责任；参与决策的其他负责人和财务负责人负重要领导责任，提出明确反对意见但未被采纳的不承担领导责任。
&&&&报经单位负责人或上级单位批准的，由批准负责人承担主要领导责任；财务经办人员提出明确反对意见而未被采纳的，经办人员可以背书留底，作为减轻或免除责任追究的证据，但执行的决定或命令明显违反国家法律的，承担相应的法律责任。
&&&&财务经办人员未按规定履行报销审核责任，导致单位发生经费支出范围、标准、手续、票据等方面的违规违纪行为的，单位主要负责人负主要领导责任，分管负责人负重要领导责任，财务负责人和具体审核人负直接责任。
&&&&单位未按照《会计法》和相关会计制度、财务规则的要求规范实行会计核算，伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，设置“账外账”的，财务负责人和财务经办人员负直接责任，单位主要负责人负主要领导责任、分管负责人负重要领导责任。
&&&&（四）对违反本意见规定的行为，以及审计、监察中发现财务问题的，按照《预算法》、《审计法》、《会计法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规追究责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
主题分类目录
最后一公里微信公众平台
天路零公里微信公众平台
新疆网络举报微信公众平台
为实现本站最佳访问效果，我们建议您使用IE8浏览器浏览本站！
Copyright 2012　县委办公室、政府办公室 地址：新疆叶城县东大街
电话： Email：(#换成@)
信息产业部ICP备案：新ICP备号