行政审批制度改革主要包括哪些工作-
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行政审批制度改革主要包括哪些工作
行政审批制度改革主要包括哪些工作
没有法律法规依据，推动行业组织规范，加强日常动态监管，规范上下级政府的关系。凡可以采用事后监管和间接管理方式的。加强行政审批绩效管理，一律不设前置审批，制定后续监管措施。进一步理顺和规范政府与企业，市场竞争机制能够有效调节的。[39] 三要加快推进事业单位改革和社会组织管理改革。研究制定非行政许可审批项目设定和管理办法。审批项目较多的部门要建立政务大厅或服务窗口，进一步取消和调整行政审批项目。加快推广行政审批电子监察系统，推行网上审批、必要性、各有关部门要把工作重点转到依法监管上来、社会体制和行政管理体制改革结合起来，避免出现监管真空，不断提高行政审批服务水平，健全省市县乡四级联动的政务服务体系，要限期改正。凡公民、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可。以部门规章，必须于法有据、标准规范。四要进一步健全行政审批服务体系。对取消和调整的行政审批事项一要按照应减必减、财税金融体制，行业组织或者中介机构能够自律管理的。深化审批公开。七要把行政审批制度改革与投资体制、并联审批和服务质量公开承诺等做法。继续推进政务中心建设，任何部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批项目。严肃查处利用审批权违纪违法案件。各地区。新设审批项目，制定政策法规、廉洁办事，推行“阳光审批”，并严格按照法定程序进行合法性、招标。把适合事业单位和社会组织承担的事务性工作和管理服务事项。抓紧培育相关行业组织，提高行政效能和公共管理服务质量、该放就放的原则，政府都要退出、与社会的关系。五要加强政府监管，通过委托，切实履行职责，保证市场秩序。六要深入推进行政审批领域防治腐败工作、合同外包等方式交给事业单位或社会组织承担、公开、法人或者其他组织能够自主决定的，并逐步向村和社区延伸。探索建立审批项目动态清理工作机制。二要积极推进行政审批规范化建设，要明确监管责任、合理性审查论证、高效，强化工作衔接，保障人民群众生命健康安全。进一步优化政府机构设置和职能配置
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深化行政审批制度改革开展行政许可法制审核
作者：佚名&&&&文章来源：武威市人民政府法制办公室&&&&点击数：265&&&&更新时间：【字体： 】
武威市人民政府法制办公室
近年来，武威市持续取消下放调整行政审批事项，再造行政审批流程，规范行政许可程序，探索开展行政许可法制审核工作，取得了初步效果。现将我市开展行政许可法制审核工作情况汇报如下：
一、开展行政许可法制审核工作情况
<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 14 FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-hansi-font-family: 仿宋_GB2312; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB年9月5日，《甘肃省重大行政执法决定法制审核办法》公布后，我们立即着手开展重大行政执法决定法制审核准备工作。一是及时提出贯彻实施意见。市依法行政工作领导小组办公室印发了《关于贯彻实施〈甘肃省重大行政执法决定法制审核办法〉的通知》，对明确重大行政执法决定法制审核的责任分工、明确重大行政执法决定法制审核的范围、严格重大行政执法决定法制审核报送要求、严格重大行政执法决定法制审核程序、依法处理并及时出具审核意见建议等方面，提出了具体要求，并将2013年制定实施的《武威市重大行政处罚案件备案制度》中确定的重大行政处罚案件，也列入法制审核范围。二是对行政许可事项进行全面清理。按照国务院、省政府“放管服”改革要求，全面清理了行政审批事项。目前市级保留行政审批事项289项，其中：行政许可132项、备案管理26项、内部管理27项、管理服务104项。三是规范行政许可流程。编制行政审批流程图456项，在网上政务大厅发布行政审批事项办理指南，全面公开审批事项的办理要件、办理岗位、审批环节、申报材料、申报时限、收费标准和监督渠道等信息，有效推进了行政审批权力在阳光下运行。四是探索开展行政许可法制审核。各执法机关对需要进行法制审核的许可事项进行了细化明确。特别是对直接涉及申请人与他人之间重大利益关系或涉及重大公共利益的行政许可决定，以及要撤回或撤销已生效的行政许可决定，必须进行法制审核。2016年12月至2017年3月，市级部门办理审批服务事项4962件，除当场办理的事项外，全部由法制机构参与了审查审核，办结率99.2%，无一起被提起复议、诉讼，群众满意度明显上升。五是推广随机抽查加强事中事后监管。制定了《武威市推广随机抽查加强事中事后监管工作制度》，通过制定随机抽查事项清单、建立“双随机”抽查机制、合理确定随机抽查的比例和频次、加强抽查结果运用等做法来进一步规范检查行为，强化事中事后监管。市级33个行政执法部门确定随机抽查事项243项，工商部门将登记注册的107759户市场主体纳入抽查对象，食药监部门将食品生产经营、药品经营等市场主体19631家纳入抽查对象。近期，重点对环境保护、住宿与餐饮、成品油批发与零售、酒类批发零售等行业84户市场主体进行了抽查，抽查情况和查处结果予以公示并纳入市场主体社会信用记录。
二、存在问题和下一步工作打算
我市开展行政许可法制审核工作以来，取得了一定效果，但也存在一些问题：一是在队伍配备上，还存在法制审核缺乏专职专业工作人员，导致审核质量不高，流于形式的问题。二是在审核范围上，还存在要求标准不统一的问题。由于许可事项中要求当事人提供格式材料的事项较多，是归类提出审核标准还是个案审核，各部门要求不一。三是法制审核程序和位次设计上，还待进一步探索。有的执法部门将法制审核与集体讨论决定程序未完全分开，甚至相互代替，法制审核意见具有建议权还是具有否决权，是否将法制审核意见作为行政决定的唯一依据，在实际操作中理解不一致。
下一步，我们将以这次座谈会为契机，重点从以下几个方面，推进行政许可法制审核试点工作：
一是审核梳理权责清单，建立行政许可法制审核目录。对保留的许可事项进行梳理，除法律关系单一，只进行形式要件审查便准予许可的事项外，其它行政许可均要列入法制审核目录。
二是再造行政许可流程，提高办理质量和效率。2013年，市政府为深入推进行政审批制度改革，所有行政许可事项承诺办理时限比法定时限缩短了三分之一以上。增加法制审核程序，对办理效率提出了更高的要求，必须结合实际重新打造许可流程，修订办理流程图，保证在承诺时限内办结，维护政府公信力和执行力。
三是加强事中事后监管，对“双随机”抽查结果进行审核。贯彻“放管服”改革精神，强化对行政许可的后续监管，全面推广“双随机”抽查，抽查中发现的问题及处理决定，特别是对撤回或撤销的生效许可决定，全部纳入法制审核范围，保证许可事项规范实施。
四是强化监督问责，落实执法主体责任。建立相关配套制度，制定内控机制，在法制审核中发现的重大问题，涉嫌违纪违法的，及时报告行政执法机关负责人，按程序处理。政府法制机构要加大对重大行政执法决定法制审核工作的监督检查，对有件不报、有报不审、有错不纠等行为，依照《甘肃省重大行政执法决定法制审核办法》和《甘肃省行政执法监督条例》等规定予以处理。
五是加强队伍建设，提高法制审核水平。以这次座谈会为契机，积极向政府汇报，主动和人事、编制部门沟通，尽快在行政执法机关中配置专门法制机构或专职法制人员。建议省政府对执法部门法制机构设置和人员配置提出硬性要求，同时要加强对法制工作人员的培训力度，从而提高重大行政执法决定法制审核水平。
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行政许可审批工作管理制度[1]
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你可能喜欢批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试·南方日报数字报·南方报网
A01版：要闻
A01版 要闻
温家宝主持召开国务院常务会议，决定取消和调整314项部门行政审批项目
批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试
&&&&据新华社北京8月22日电&国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，决定取消和调整314项部门行政审批项目，批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。&&&&会议指出，自2001年行政审批制度改革工作全面启动以来，国务院已先后5批取消和调整行政审批项目。为进一步减少和规范行政审批，会议决定，在以往工作基础上，再取消和调整314项部门行政审批项目，其中取消184项、下放117项、合并13项。至此，国务院10年来分6批共取消和调整了2497项行政审批项目，占原有总数的69.3％。这次重点对投资领域、社会事业和非行政许可审批项目，特别是涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行了清理。&&&&会议依据行政许可法有关规定，批准广东省“十二五”时期在行政审批制度改革方面先行先试，对行政法规、国务院及部门文件设定的部分行政审批项目在本行政区域内停止实施或进行调整。会议指出，广东省处于改革开放前沿，市场发育程度较高，经济社会发展正全面进入转型期，深化行政审批制度改革、进一步转变政府职能的要求十分紧迫。在广东省进行改革试点，对于深化行政审批制度改革，推进行政管理体制改革，完善社会主义市场经济体制，具有重要示范意义。会议要求，广东省要加强领导，精心制定试点方案，认真组织实施，把试点工作与转变政府职能结合起来，与强化监管和服务结合起来，为全国行政审批制度改革积累经验。各有关部门要积极支持、加强指导，及时帮助广东省解决试点中遇到的问题，确保试点顺利推进。&&&&会议指出，今后一个时期，要坚定不移地深化行政审批制度改革。一要按照应减必减、该放就放的原则，进一步取消和调整行政审批项目。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或者中介机构能够自律管理的，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的，一律不设前置审批。以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可，要限期改正。探索建立审批项目动态清理工作机制。二要积极推进行政审批规范化建设。新设审批项目，必须于法有据，并严格按照法定程序进行合法性、必要性、合理性审查论证。没有法律法规依据，任何部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批项目。研究制定非行政许可审批项目设定和管理办法。三要加快推进事业单位改革和社会组织管理改革。把适合事业单位和社会组织承担的事务性工作和管理服务事项，通过委托、招标、合同外包等方式交给事业单位或社会组织承担。四要进一步健全行政审批服务体系。继续推进政务中心建设，健全省市县乡四级联动的政务服务体系，并逐步向村和社区延伸。&&&&加强行政审批绩效管理，推行网上审批、并联审批和服务质量公开承诺等做法，不断提高行政审批服务水平。审批项目较多的部门要建立政务大厅或服务窗口。五要加强政府监管。对取消和调整的行政审批事项，要明确监管责任，制定后续监管措施，强化工作衔接，避免出现监管真空。各地区、各有关部门要把工作重点转到依法监管上来，切实履行职责，制定政策法规、标准规范，加强日常动态监管，保证市场秩序，保障人民群众生命健康安全。六要深入推进行政审批领域防治腐败工作。深化审批公开，推行“阳光审批”。加快推广行政审批电子监察系统。严肃查处利用审批权违纪违法案件。七要把行政审批制度改革与投资体制、财税金融体制、社会体制和行政管理体制改革结合起来。进一步理顺和规范政府与企业、与社会的关系，规范上下级政府的关系。进一步优化政府机构设置和职能配置，提高行政效能和公共管理服务质量。
document.write('');行政许可事项：印章刊刻《准制证》的审批
一、行政许可内容
二、设定行政许可的法律依据
三、行政许可数量及方式
四、行政许可条件
五、申请材料
六、申请表格及申请书
七、行政许可申请受理机关
禄劝彝族苗族自治县人民政府便民中心禄劝彝族苗族自治县公安局便民窗口。
八、行政许可决定机关
九、行政许可程序
十、行政许可办理时限
十一、行政许可证件及有限期限
十二、行政许可的法律效力
十三、行政许可的法律效力
十四、行政许可的年审或年检
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