如何建立健全审计机关容错免责机制的负面,当好改革促进派

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建立容错免责机制 让有为者无后顾之忧
&&来源:中国江西网-江西日报&&编辑:修安萍&&作者:袁 勤&&责任编辑:修安萍
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  建立科学规范的容错免责机制,为想干事、会干事的党员干部&遮风挡雨&
  如何&为敢于担当者而担当&?近日,中共济南市委常委会审议通过了《关于支持党员干部干事创业建立容错免责机制的实施办法(试行)》,规定对单位和个人在改革创新、推动发展中出现的工作失误或无意过失,给予减轻或免除相关责任,其中对免予党纪政纪处分的干部,不影响其提拔任用,此举旨在进一步激发党员干部干事创业的激情和活力,营造改革创新、敢于担当的良好环境。
  党员干部是人民的公仆,应该争当&有为&的表率,而不能只想着&守摊子&&保位子&。特别是在当前,我们面临的各项改革发展任务十分繁重,党员干部只有鼓起履职尽责、敢闯敢拼的担当精神,切实把心思集中在&想干事&上,把胆识体现在&敢干事&上,把能力展现在&会干事&上,把目标落实在&干成事&上,才能将人民群众紧紧团结在党和政府周围,心往一处想、劲往一处使,共同推动经济发展、民生改善。
  当然,我们也要认识到,改革是没有先例、无法照搬的事业,需要我们进一步解放思想、大胆地进行实践和探索。而创新就会有失败,探索就会有失误,这是客观规律。然而,失败并不可怕,改革开拓创新路上的失败,往往能够起到启迪和教育人们的积极作用。在推动各项改革政策与措施落地的过程中,各级党员干部的探索和创新,无论是遭遇了失败的经历还是收获了成功的经验,都是改革事业的财富。对党员干部在改革探索中、措施落实中出现的工作失误和无意过失不追究、不问责或减轻处罚,并给予一定的关心和鼓励,体现的正是实事求是、与时俱进的精神。反之,如果组织上对探索创新中的任何失误或失败都不宽容,那就会使许多人驻足不前。
  习近平总书记曾强调:&要完善考核评价和激励机制,既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败,营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。&这就要求我们在依纪依规大力整治不作为、乱作为等不正之风的同时,也要进一步完善顶层设计,建立科学规范的容错免责机制,为想干事、敢干事的党员干部&遮风挡雨&,让有为者无后顾之忧,鼓励他们甩开膀子做事。当然,建立容错免责机制并不是无原则地庇护犯了错的党员干部。什么样的错误和失败可以免责,要有严格的认定程序,不符合规定的,责任人必须承担相应的责任,这样才能防止容错免责机制成为乱作为的保护伞。
  改革呼唤勇于探索、大胆创新的有为者,用科学规范的制度保障为他们留出足够的探索空间和回旋余地,才能激活广大党员干部积极投身改革的热情。可以想见,只要容错免责机制在各地各部门得以建立并完善,就能进一步强化敢于担当、攻坚克难的用人导向,进而激励广大党员干部争当改革促进派。
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如何建立健全审计机关的容错免责机制,当好改革的促进派
如何建立健全审计机关的容错免责机制,当好改革的促进派
适用情形、认定标准、保障措施等进行了明确,特别是根据近几年的审计实践经验,明确了申请启动审计容错免责认定程序的30种常见行为,努力为改革的实干家营造一个良好的干事创业环境结合现阶段审计工作出现的新情况新问题,充分发挥审计的保障作用,对容错免责的总体要求、基本原则、认定程序、结果运用
热心网友 8-10 05:35
如何建立健全审计机关容错免责机制,当好改革促进派——
基层需要给予容错的问题主要集中在工程建设领域、历史遗留问题处理、征地拆迁、基层治理探索实践等方面。 ...如何建立审计机关的容错免责机制,当好改革的促进派——
结合现阶段审计工作出现的新情况新问题,对容错免责的总体要求、基本原则、适用情形、认定标准、认定程序、...
相关链接如何建立健全审计机关容错免责机制,当好改革促进派如何建立审计机关的容错免责机制,当好改革的促进派张仲灿:为改革求进者容错免责
日16:56&&&来源:
原标题:为改革求进者容错免责
  着力纠正干部“少干少错”、“不干不错”的错误预期,通过健全考核激励机制,让改革求进者尝到“甜头”,让不担当不作为者受到惩戒
  坚持从严治吏,既要严格要求,又要关心关爱;激励干事创业,既要鼓励创新、表扬先进,也要允许试错、宽容失败。在全面深化改革的大背景下,鼓励干部争当改革促进派、实干家,组织部门必须坚持好干部标准,扛起铁一般的担当,以宽阔的胸襟和气度,积极探索容错免责机制,激励干部愿为敢为、善为有为。
  理念引领,以敢担当的勇气容错免责。改革创新绝非坦途,除旧布新的过程,是迎着困难上、不断迎接新挑战的过程。面对改革创新中可能出现的挫折、失败或未达预期效果,组织部门要挺身而出,为敢闯敢试、勇于开拓的干部撑腰鼓劲,为事业发展护航。容错免责要着力改变“简单以结果论成败”的思维,客观全面评价干部干事,看过程,看结果,更看效果,切实保护干部干事创业的积极性。要着力破除“摆平就是水平”的观念,为干部坚持用正确的方法做正确的事留出空间,引导干部尊重规律、遵循程序、依法依规办事。要着力纠正干部“少干少错”、“不干不错”的错误预期,通过健全考核激励机制,让改革求进者尝到“甜头”,让不担当不作为者受到惩戒。
  制度支撑,以促担当的机制容错免责。允许试错、宽容失败,是在干部工作用人导向上的创新。要实现具体路径、方法上的破题,必须以制度为本,把容错机制放到干部培养选拔、管理监督、激励约束全过程来考量,明确功能定位,安排制度内容。在制度设计中,要注重与干部培养选拔制度相衔接,把容错机制嵌入干部一线培养、提名推荐、考察考核等过程,完善干部履职过程评估、纠错等配套机制,为提高干部培养质量、准确识别研判干部提供制度补充。要注重与干部管理监督制度相配套,坚持廉洁红线,从是否谋取私利、有没有主动采取措施消除影响或挽回损失等维度,建立容错事项属性认定、责任回溯的机制、办法。要注重与干部激励约束制度相融合,坚持尽职底线,落实遵循法律法规、有利发展大局、严格民主决策等原则,以辩证思维确定容错机制的激励约束功能,促进干部科学决策、大胆实践。宽容失败不是纵容失败,对违背规律、盲目决策的,对打着改革旗号搞“政绩工程”的,借改革之名以权谋私的,有什么责任就要追究什么责任,以鲜明的制度强化干事导向。
  精准甄别,以能担当的研判容错免责。为改革求进者容错免责,是精准识别、使用干部的题中之义。更加注重立体考察。坚持近距离、有原则地多接触干部,经常性开展谈心谈话,突出重点任务一线考察,多层面、多角度掌握干部的履职行为、精神状态,历史地、辩证地、全面地,由浅入深、由表及里透视甄别干部。更加注重倒逼检视。运用干部巡视、审计、信访查核等方法手段,明确标准、把握界限,传导压力、外督内省,引导干部及时校准思想、强化整改。更加注重智慧研判。充分运用云计算、大数据等新技术新工具,强化过程跟踪、阶段性总结分析,更准确地评价干部特点、担责范围。真正保护好那些作风正派,又敢作敢为、锐意进取的干部,发挥容错机制激励干部向善向上作用。
  氛围营造,以共担当的文化容错免责。改革创新,离不开孕育改革者的开放包容文化氛围。在推进容错免责中,要注意克服消极影响、弘扬先进文化,着力在全社会积极营造正视、理解、宽容失败的良好环境,达成容错免责的思想共识。不断加强典型示范引领,树形象、树标准、树导向,推广落实容错机制的好做法、好案例,引领干部敢于担当、敢于干事。不断加大正面宣传,善于弘扬正气,疏导社会情绪,防止乱抓辫子、乱扣帽子、乱打板子的行为。拓宽公众参与渠道,探索容错免责公众评价、第三方评价机制,为公众参与容错免责工作监督留足空间,帮助基层党员群众全面、客观、准确地认识、评价、对待干部创业成败,形成全社会为容错免责共同担当的行为文化。(作者系杭州市委常委、组织部长)
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(责编:杨丽娜、程宏毅)
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